Письмо Государственной налоговой службы Российской Федерации от 17.07.1996 № ПВ-6-11/487

 
     Письмо Госналогслужбы РФ от 17 июля 1996 г. N ПВ-6-11/487

"Об ответственности организаций за нецелевое использование средств
   федерального бюджета, несвоевременный возврат этих средств, а
     также за просрочку уплаты процентов за их использование"

     Федеральным  законом  от  31.12.95  N  228-ФЗ  "О  федеральном
бюджете  на  1996  год"  установлено,  что  заемщиками  федеральных
бюджетных  средств  на  возвратной  основе  могут  быть  российские
предприятия и организации, являющиеся юридическими лицами.
     Федеральные  бюджетные  средства  на  возвратной  основе могут
предоставляться  через  министерства,  ведомства,  банки  и  других
юридических   лиц   Российской   Федерации,   являющихся   агентами
Правительства Российской Федерации.
     Плата   за   пользование   средствами   федерального  бюджета,
предоставленными  на  возвратной  основе,  и  суммы  в их погашение
вносятся в федеральный бюджет.
     В   1996   году   возврат   предоставленных   предприятиям   и
организациям   средств  федерального  бюджета,  а  также  плата  за
пользование   этими   средствами   приравниваются   к   платежам  в
федеральный бюджет и осуществляются в первоочередном порядке.
     Контроль   за   исполнением  федерального  бюджета  и  целевым
использованием   средств,   выделяемых   из   федерального  бюджета
предприятиям,   учреждениям   и   организациям,   а  также  средств
государственных  (федеральных) внебюджетных фондов в соответствии с
Положением    о   Министерстве   финансов   Российской   Федерации,
утвержденным  постановлением  Правительства Российской Федерации от
19.08.94  N  984,  осуществляет  Министерство  финансов  Российской
Федерации.
     Нецелевое  использование  предприятиями  средств  федерального
бюджета,  предоставленных  на  безвозмездной  и  возвратной основе,
несвоевременный   возврат  бюджетных  средств,  предоставленных  на
возвратной  основе,  а  также  просрочка  уплаты  процентов  за  их
использование  служат  основанием  для  взимания  штрафа  в размере
двойной  действующей  учетной  ставки Центрального банка Российской
Федерации.
     Основанием   применения  указанной  в  Федеральном  законе  от
31.12.95   N   228-ФЗ   "О   федеральном   бюджете   на  1996  год"
ответственности   установлено   в   Указе   Президента   Российской
Федерации   от   08.12.92  N  1556  "О  федеральном  казначействе",
согласно  пункту  3  которого  органам казначейства предостав- лено
право    предусматривать   взыскание   в   бесспорном   порядке   с
предприятий,   учреждений  и  организаций  средств,  выделенных  из
федерального  бюджета,  используемых  не  по  целевому  назначению.
Взыскание  сумм  санкций  осуществляется  органами налоговой службы
России в трехдневный срок по представлению органов казначейства.
     Решение     о     применении    ответственности    принимается
руководителями  центрального и территориальных органов федерального
казначейства.
     Органы  налоговой службы исполняют решения Главного управления
федерального    казначейства   Министерства   финансов   Российской
Федерации  и  территориальных  органов  федерального казначейства о
применении   ответственности   к   организациям  в  соответствии  с
подпунктом  9  статьи  7  Закона  РСФСР  от  21.03.91  N  943-1  "О
Государственной   налоговой   службе   РСФСР",   согласно  которому
налоговым  органам  предоставлено  право взыскивать с организаций в
бесспорном  порядке  в  бюджет  недоимки по обязательным платежам в
бюджет,  а  также  суммы  штрафов  и  иных санкций, предусмотренных
законодательными актами.
     Суммы  санкций  зачисляются  в  доход  федерального бюджета по
коду  20704  "Административные  штрафы  и  иные  санкции" Бюджетной
классификации  Российской  Федерации, утвержденной приказом Минфина
России  от  29.12.94  N  177  (раздел  12 параграфа 2 Классификации
доходов  и  расходов  бюджетов в Российской Федерации, утвержденной
приказом Минфина России от 14.08.92 N 71).

Государственный советник
налоговой службы I ранга                                       В.А.Павлов