Постановление Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации от 11.04.1997 № 1321-II ГД

 



               ПОСТАНОВЛЕНИЕ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ДУМЫ

           ФЕДЕРАЛЬНОГО СОБРАНИЯ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


              О мерах по дальнейшему развитию газовой
                       промышленности России

     В условиях   продолжающихся   спада    объемов    производства
продукции, неплатежей за поставленную продукцию, выполненные работы
и оказанные услуги,  отсутствия инвестиций,  многомесячных задержек
выплаты  пенсий  и  заработной  платы естественные монополии должны
оказывать решающее влияние на возрождение промышленного  потенциала
России.  Российское  акционерное  общество  "Газпром"  (далее - РАО
"Газпром") в период реформирования экономики  Российской  Федерации
сохранило прежние объемы производства газа,  продолжает газификацию
населенных пунктов, в том числе сельских, и обеспечивает стабильное
газоснабжение потребителей России,  значительные поступления валюты
в федеральный бюджет.
     Вместе с  тем под влиянием и по прямым указаниям международных
финансовых институтов предпринимаются  попытки  преобразования  РАО
"Газпром"  в  несколько независимых организаций и разрушения единой
системы   газоснабжения   потребителей   России.   В    сложившейся
экономической   ситуации   такие   действия  неизбежно  приведут  к
нестабильному газоснабжению потребителей  России,  появлению  новых
организаций-монополистов, а также к росту цен на газ.
     В целях  сохранения  стабильного  газоснабжения   потребителей
России,  дальнейшего  развития  газовой  сети в сельской местности,
повышения    эффективности    функционирования    РАО     "Газпром"
Государственная   Дума   Федерального Собрания Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать  недопустимыми в сложившихся экономических условиях
действия,  направленные на разрушение единой системы  газоснабжения
потребителей   России,   а   также  организационной  структуры  РАО
"Газпром".
     2. Предложить Правительству Российской Федерации:
     1) принять необходимые меры по  снижению  в  первом  полугодии
1997  года задолженности потребителей за поставленную им продукцию,
выполненные  работы  и  оказанные  услуги   топливно-энергетическим
комплексом России, а также по полной ликвидации такой задолженности
в последующий период;
     2) провести  в первом полугодии 1997 года единовременный зачет
задолженности  за  поставленные  энергоресурсы,  образовавшейся   у
организаций   -   потребителей   энергоресурсов,  финансируемых  из
федерального бюджета в пределах расходов на 1997 год,  определенных
статьей 22 Федерального закона "О федеральном бюджете на 1997 год";
     3) осуществить до 1 января 1998 года меры по  реструктуризации
оставшейся   части   задолженности   организаций   -   потребителей
энергоресурсов, финансируемых из федерального бюджета, предусмотрев
возможность   применения   понижающих   коэффициентов,  уменьшающих
абсолютную величину такой  задолженности  указанных  организаций  в
зависимости  от  срока  ее  погашения.  Установить,  что  при  этом
налоговые  платежи  в  федеральный  бюджет   при   реструктуризации
задолженности организаций - потребителей энергоресурсов исчисляются
исходя из фактических поступлений денежных средств за  поставленные
энергоресурсы;
     4) подготовить и внести на рассмотрение  Государственной  Думы
проект федерального закона об обеспечении стабильного газоснабжения
потребителей России в переходный период, предусмотрев в нем меры по
стимулированию  производственной  деятельности  и ценообразованию в
газовой  промышленности,  а  также  об  особенностях   распоряжения
федеральной  собственностью  в  газовой отрасли,  установив,  что в
собственность иностранных  государств,  международных  организаций,
иностранных  юридических  и  физических  лиц может быть передано не
более 10 процентов акций РАО "Газпром" всех видов;
     5) до  принятия федерального закона о стабильном газоснабжении
потребителей  России  в  переходный  период  сохранить  действующие
принципы ценообразования на природный газ, а также осуществить меры
по дальнейшему развитию государственного регулирования  тарифов  на
транспортировку  газа,  в  том  числе  по  снижению  цен на газ для
потребителей;
     6) разработать   проект   федеральной   целевой  программы  по
газификации села на 1998-2000 годы в составе федерального бюджета и
представить указанный проект на рассмотрение Государственной Думы.
     3. Рекомендовать  Центральному  банку   Российской   Федерации
разработать  меры,  направленные  на  снижение размера обязательных
резервов,  депонируемых в Центральным  банке  Российской  Федерации
кредитными организациями,  осуществляющими кредитование инвестиций,
направленных на развитие промышленного производства,  прежде  всего
топливно-энергетического комплекса.
     4. Комитету Государственной Думы по бюджету, налогам, банкам и
финансам,   Комитету   Государственной   Думы   по  промышленности,
строительству,  транспорту  и  энергетике  при  доработке   проекта
Налогового   кодекса   Российской  Федерации  рассмотреть  вопрос о
возможности и целесообразности предоставления льгот  по  налогу  на
имущество  предприятий  в отношении строящихся,  реконструируемых и
вновь  вводимых  производственных  объемов  по  добыче  всех  видов
полезных ископаемых до выхода их на проектную мощность, но не более
чем  в  течение  двух  лет  после  сдачи   указанных   объектов   в
эксплуатацию.


     Председатель Государственной Думы
     Федерального Собрания
     Российской Федерации                              Г.Н.Селезнев

     Москва
     11 апреля 1997 года
     N 1321-II ГД