Постановление Правительства Российской Федерации от 31.03.2003 № 177

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 31 марта 2003 г. N 177
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 09.08.2013 г. N 681

          Об организации и осуществлении государственного
          мониторинга окружающей среды (государственного
                    экологического мониторинга)

     В  целях  реализации Федерального закона "Об охране окружающей
среды"          Правительство          Российской         Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое   Положение   об   организации   и
осуществлении   государственного   мониторинга   окружающей   среды
(государственного экологического мониторинга).
     2. Признать  утратившим  силу постановление Совета Министров -
Правительства  Российской  Федерации  от  24 ноября  1993 г. N 1229
"О создании    Единой    государственной   системы   экологического
мониторинга"  (Собрание актов Президента и Правительства Российской
Федерации, 1993, N 48, ст. 4661).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                М.Касьянов
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 марта 2003 г.
     N 177


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          об организации и осуществлении государственного
          мониторинга окружающей среды (государственного
                    экологического мониторинга)

     1. Под    государственным    мониторингом   окружающей   среды
(государственным     экологическим     мониторингом)     понимается
комплексная  система  наблюдения  за  состоянием  окружающей среды,
оценки   и   прогноза  изменений  состояния  окружающей  среды  под
воздействием  природных и антропогенных факторов (далее именуется -
экологический мониторинг).
     Экологический    мониторинг   включает   в   себя   мониторинг
атмосферного  воздуха,  земель,  лесов,  водных  объектов, объектов
животного  мира,  уникальной  экологической  системы  озера Байкал,
континентального   шельфа  Российской  Федерации,  состояния  недр,
исключительной  экономической зоны Российской Федерации, внутренних
морских вод и территориального моря Российской Федерации.
     2. Организацию   и  осуществление  экологического  мониторинга
обеспечивают   в   пределах  своей  компетенции  в  соответствии  с
законодательством    Российской   Федерации   и   законодательством
субъектов    Российской    Федерации    специально   уполномоченные
федеральные  органы  исполнительной власти - Министерство природных
ресурсов   Российской   Федерации,  Федеральная  служба  России  по
гидрометеорологии   и  мониторингу  окружающей  среды,  Федеральная
служба   земельного   кадастра   России,   Министерство   сельского
хозяйства  Российской Федерации, Государственный комитет Российской
Федерации по рыболовству и другие органы исполнительной власти.
     3. Министерство  природных  ресурсов  Российской  Федерации  и
другие  федеральные  органы исполнительной власти при осуществлении
в пределах своей компетенции экологического мониторинга:
     формируют  государственную  систему  наблюдения  за состоянием
окружающей среды и обеспечивают функционирование этой системы;
     взаимодействуют  с  органами  государственной власти субъектов
Российской   Федерации  по  вопросам  организации  и  осуществления
экологического     мониторинга,    формирования    и    обеспечения
функционирования  территориальных  систем  наблюдения за состоянием
окружающей среды на территориях субъектов Российской Федерации;
     осуществляют   с   участием   органов   исполнительной  власти
субъектов   Российской   Федерации  сбор,  хранение,  аналитическую
обработку  и формирование государственных информационных ресурсов о
состоянии окружающей среды и использовании природных ресурсов.
     4. Министерство природных ресурсов Российской Федерации:
     координирует  деятельность  федеральных органов исполнительной
власти по организации и осуществлению экологического мониторинга;
     согласовывает  методические и нормативно-технические документы
федеральных  органов  исполнительной власти по вопросам организации
и осуществления экологического мониторинга;
     обеспечивает  с  участием заинтересованных федеральных органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской  Федерации  совместимость  информационных  систем  и баз
данных  о  состоянии  окружающей среды, а также создает условия для
формирования  и  защиты  государственных  информационных ресурсов в
этой сфере.
     5. Экологический мониторинг осуществляется в целях:
     наблюдения  за  состоянием  окружающей  среды,  в том числе за
состоянием  окружающей  среды  в  районах  расположения  источников
антропогенного   воздействия  и  воздействием  этих  источников  на
окружающую среду;
     оценки  и  прогноза  изменений  состояния окружающей среды под
воздействием природных и антропогенных факторов;
     обеспечения    потребностей    государства,    юридических   и
физических  лиц  в  достоверной  информации  о состоянии окружающей
среды  и  ее  изменениях,  необходимой  для  предотвращения и (или)
уменьшения неблагоприятных последствий таких изменений.
     6. Информация,  полученная  при  осуществлении  экологического
мониторинга, используется при:
     разработке    прогнозов    социально-экономического   развития
Российской     Федерации,     субъектов    Российской    Федерации,
муниципальных образований и принятии соответствующих решений;
     разработке   федеральных  программ  в  области  экологического
развития  Российской  Федерации,  целевых программ в области охраны
окружающей  среды  субъектов  Российской  Федерации, инвестиционных
программ, а также мероприятий по охране окружающей среды;
     осуществлении  контроля  в  области  охраны  окружающей  среды
(экологического контроля) и проведении экологической экспертизы;
     прогнозировании    чрезвычайных    ситуаций    и    проведении
мероприятий по их предупреждению;
     подготовке  данных  для  ежегодного государственного доклада о
состоянии и об охране окружающей среды.
     7. При    проведении   экологического   мониторинга   решаются
следующие задачи:
     организация  и  проведение  наблюдения  за  количественными  и
качественными  показателями  (их  совокупностью),  характеризующими
состояние  окружающей  среды,  в том числе за состоянием окружающей
среды  в районах расположения источников антропогенного воздействия
и воздействием этих источников на окружающую среду;
     оценка  состояния  окружающей среды, своевременное выявление и
прогноз   развития  негативных  процессов,  влияющих  на  состояние
окружающей  среды, выработка рекомендаций по предотвращению вредных
воздействий на нее;
     информационное  обеспечение  органов  государственной  власти,
органов  местного  самоуправления,  юридических и физических лиц по
вопросам состояния окружающей среды;
     формирование   государственных   информационных   ресурсов   о
состоянии окружающей среды;
     обеспечение   участия  Российской  Федерации  в  международных
системах экологического мониторинга.
     8. Министерство  природных  ресурсов  Российской  Федерации  и
другие  федеральные  органы исполнительной власти при осуществлении
в    пределах    своей   компетенции   экологического   мониторинга
взаимодействуют:
     с  Министерством  Российской  Федерации  по  делам гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  -  в рамках единой государственной системы предупреждения
и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     с  Министерством  здравоохранения  Российской  Федерации  -  в
рамках ведения социально-гигиенического мониторинга;
     с   Российским   авиационно-космическим   агентством   -   при
предоставлении  и  использовании  методов  и средств дистанционного
зондирования   Земли   в   интересах   обеспечения   экологического
мониторинга.


                          _______________