Письмо Пенсионного фонда Российской Федерации от 06.12.1999 № КА-16-27/10932

 



                 О сроках уплаты страховых взносов
        с вознаграждений по договорам гражданско-правового
              характера и взыскании штрафных санкций

                            П И С Ь М О

                        ПЕНСИОННЫЙ ФОНД РФ

                        06 декабря 1999 г.

                         N КА-16-27/10932


     Пенсионный фонд  Российской  Федерации сообщает,  что частью 8
статьи 8 Федерального закона от 30 марта 1999 г. N 56-ФЗ "О бюджете
Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  на 1999 год" установлены
сроки  уплаты  страховых  взносов  с  вознаграждений  по  договорам
гражданско-правового   характера,    предметом   которых   является
выполнение работ  и  оказание  услуг,  в  том  числе  по  авторским
договорам, отличные от сроков уплаты страховых взносов, начисленных
на выплаты в пользу  работников,  выполняющих  работу  по  трудовым
договорам (контрактам).
     Плательщики страховых   взносов,    выплачивающие    гражданам
вознаграждения   по   договорам   гражданско-правового   характера,
предметом которых является выполнение работ и оказание услуг, в том
числе авторским договорам, уплачивают взносы в следующие сроки:
     в дни  фактических  выплат  по  договору,  если  договором  не
определен конкретный срок выплаты вознаграждения;
     в дни фактических выплат по договору,  но  не  позднее  сроков
выплаты вознаграждения, определенных договором.
     В связи с этим при приеме  расчетной  ведомости  по  страховым
взносам  необходимо на основании п. 12 Положения о Пенсионном фонде
Российской  Федерации,  утвержденного   постановлением   Верховного
Совета  Российской  Федерации  от  27  декабря  1991  г.  N 2122-I,
истребовать от плательщиков страховых взносов справки (за  подписью
руководителя  организации,  заверенные  печатью),  в которых должны
быть отражены по каждому договору следующие сведения:
     сумма начисленных вознаграждений;
     дата начисления выплат;
     срок выплаты вознаграждений по договору;
     сумма начисленных страховых взносов;
     дата фактической выплаты вознаграждений;
     дата перечисления страховых взносов.
     Таким образом,  при  составлении  акта камеральной проверки по
результатам приема расчетной ведомости следует учитывать как  сроки
уплаты страховых взносов с выплат в пользу работников,  выполняющих
работу по трудовым  договорам  (контрактам),  так  и  сроки  уплаты
страховых     взносов     с     вознаграждений     по     договорам
гражданско-правового   характера,   предметом   которых    является
выполнение работ и оказание услуг, в том числе авторским договорам,
установленные Федеральным законом от 30 марта 1999 г.  N  56-ФЗ,  в
соответствии с представленными сведениями.
     При последующем проведении у таких плательщиков документальных
проверок  сведения,  представленные  ими  в упомянутых справках при
сдаче расчетной ведомости по страховым взносам, подлежат тщательной
проверке по договорам, кассовым книгам и банковским документам.
     В связи с многочисленными запросами Пенсионный фонд Российской
Федерации разъясняет следующее.
     Статьей 10 Федерального закона от 30 марта 1999 г.  N 56-ФЗ "О
бюджете   Пенсионного  фонда  Российской  Федерации  на  1999  год"
предусмотрено   применение   к   плательщикам   страховых   взносов
финансовых  санкций  в  виде взыскания всех сокрытых или заниженных
при начислении страховых взносов в Фонд сумм выплат,  начисленных в
пользу  работников  по  всем  основаниям  независимо  от источников
финансирования,     включая     вознаграждения     по     договорам
гражданско-правового    характера,   предметом   которых   является
выполнение работ и оказание услуг,  авторским договорам, и штрафа в
размере той же суммы.
     Эта же норма была установлена и Федеральным законом от 27  мая
1998  г.  N 79-ФЗ "О бюджете Пенсионного фонда Российской Федерации
на 1997 год", вступившим в силу с 30 мая 1998 г.
     Взыскание штрафа  в  двойном  размере  при повторном нарушении
согласно п. 7 Порядка  уплаты  страховых  взносов работодателями  и
гражданами  в  Пенсионный фонд Российской Федерации,  утвержденного
постановлением Верховного Совета Российской Федерации от 27 декабря
1991   г.   N   2122-I,   следовало   осуществлять  при  проведении
документальных проверок по  29  мая  1998  г.  С  30  мая  1998  г.
применялся  штраф  только  в  размере  сокрытых  или заниженных при
начислении страховых взносов в  Фонд  сумм  выплат,  начисленных  в
пользу работников.
     При проведении документальных проверок после 17  августа  1999
г.  (дата введения в действие Федерального закона от 9 июля 1999 г.
N  154-ФЗ  "О  внесении  изменений  и  дополнений  в  часть  первую
Налогового    кодекса    Российской   Федерации")   независимо   от
проверяемого  периода  применяется  порядок  и  условия   взыскания
штрафных  санкций  за сокрытие или занижение выплат,  начисленных в
пользу работников,  предусмотренные главами  15  и  16  Кодекса,  а
именно:
     взыскание производится только в судебном порядке;
     размер штрафа составляет 20 процентов от неуплаченных сумм;
     финансовая санкция  в  виде  сокрытых   или   заниженных   при
начислении страховых взносов сумм выплат не взыскивается.
     Данные условия  распространяются  на  нарушения  плательщиками
порядка уплаты страховых взносов,  совершенные и до 17 августа 1999
г.,  так как согласно п.3 статьи 5  Налогового  кодекса  Российской
Федерации акты законодательства о налогах и сборах, устраняющие или
смягчающие ответственность за нарушение законодательства о  налогах
и  сборах  либо устанавливающие дополнительные гарантии защиты прав
налогоплательщиков, плательщиков сборов, имеют обратную силу.
     Финансовые санкции   в   виде   взыскания  всех  сокрытых  или
заниженных при начислении страховых взносов  в  Фонд  сумм  выплат,
начисленных  в  пользу  работников по всем основаниям независимо от
источников  финансирования,  включая  вознаграждения  по  договорам
гражданско-правового   характера,    предметом   которых   является
выполнение работ и оказание услуг,  авторским договорам, и штрафа в
размере  той  же  суммы,  взысканные  по результатам документальных
проверок, проведенных до 17 августа 1999 г., возврату не подлежат.
     Инструктивные письма ПФР от 7 августа 1997 г.  N ЕВ-09-28/5858
и от 2 сентября 1997 г. N ЕВ-16-28/6435 утратили силу.


     Первый заместитель
     Председателя Правления                              А.В.Куртин