Письмо Министерства финансов Российской Федерации от 25.08.2000 № 83н, Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 08.09.2000 № БГ-6-09/723

 



     Управления федерального казначейства
     по субъектам Российской Федерации

     Управления (инспекции) МНС России
     по субъектам Российской Федерации

     Финансовые управления субъектов
     Российской Федерации


     Министерство финансов  Российской  Федерации  и   Министерство
Российской  Федерации  по  налогам  и  сборам  в  целях обеспечения
полноты поступлений доходов от уплаты налогов и сборов в  бюджетную
систему Российской Федерации, разъясняет следующее.
     Доходы бюджетов разных уровней  бюджетной  системы  Российской
Федерации  формируются  в  соответствии  с  бюджетным  и  налоговым
законодательством Российской Федерации.
     Налоговым законодательством  Российской  Федерации установлена
исключительно   денежная   форма   исполнения    налогоплательщиком
обязанности по уплате налогов и сборов.
     Согласно бюджетному  законодательству   Российской   Федерации
формирование  доходов  бюджетов  разных  уровней  бюджетной системы
Российской  Федерации  осуществляется  за  счет  денежных  средств,
зачисленных в доходы бюджетов.
     Установление общих принципов  организации  и  функционирования
бюджетной   системы   Российской   Федерации  относится  к  ведению
Российской Федерации.
     В соответствии  с  Бюджетным  кодексом  Российской  Федерации,
устанавливающим принципы бюджетной системы Российской Федерации,  в
Российской  Федерации  действует принцип единства бюджетной системы
Российской Федерации,  означающий единство правовой базы,  денежной
системы, форм бюджетной документации, принципов бюджетного процесса
в   Российской   Федерации,   санкций   за   нарушение   бюджетного
законодательства  Российской  Федерации,  а  также  единый  порядок
финансирования расходов бюджетов  всех  уровней  бюджетной  системы
Российской   Федерации,   ведения   бухгалтерского   учета  средств
федерального бюджета,  бюджетов субъектов  Российской  Федерации  и
местных бюджетов.
     Учитывая изложенное,  исполнение обязанности по уплате налогов
и  сборов в неденежной форме не допускается и органы исполнительной
власти   субъектов   Российской    Федерации,    органы    местного
самоуправления  не  вправе  принимать  нормативные  правовые  акты,
допускающие неденежные формы расчетов по уплате налогов  и  сборов,
как   противоречащие   бюджетному   и  налоговому  законодательству
Российской Федерации.
     В случае  нарушения отдельными субъектами Российской Федерации
установленного бюджетным и налоговым  законодательством  Российской
Федерации  порядка  формирования  доходов  бюджетов  разных уровней
бюджетной системы Российской Федерации,  в том числе  и  зачисления
федеральных  регулирующих  налогов  и  сборов  в  бюджеты субъектов
Российской   Федерации,   минуя    счета    органов    федерального
казначейства,  Министерством  финансов  Российской  Федерации будут
применяться  меры  принуждения,  установленные  Бюджетным  кодексом
Российской Федерации,  а также,  в соответствии со статьями 50 и 53
Федерального  закона  "О  федеральном   бюджете   на   2000   год",
приостанавливаться   выделение   средств   из   Федерального  фонда
финансовой  поддержки,  финансирование  из   федерального   бюджета
федеральных  программ и мероприятий,  осуществляемых на территориях
соответствующих  субъектов  Российской  Федерации,  и   иные   меры
воздействия, предусмотренные указанным законом.
     Должностные лица налоговых органов  несут  ответственность  за
принятие  к  учету различных неденежных форм исполнения обязанности
по уплате налогов  и  сборов.  В  случае  нарушения  установленного
порядка  учета  налоговых доходов бюджетов разных уровней бюджетной
системы Российской Федерации указанные должностные лица могут  быть
привлечены    к    ответственности    в    порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.


     Министр финансов                  Министр Российской Федерации
     Российской Федерации                       по налогам и сборам

                А.Л.Кудрин                               Г.И.Букаев
     25.08.2000 г.                                    08.09.2000 г.
     N 83н                                            N БГ-6-09/723