Постановление Правительства Российской Федерации от 31.10.1996 № 1312

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 31 октября 1996 г. N 1312
                             г. Москва


     О порядке бесплатной медицинской реабилитации спасателей
                      в Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 01.02.2005 г. N 49; от 04.09.2012 г. N 882)

     Во  исполнение  Федерального  закона "Об аварийно-спасательных
службах  и  статусе  спасателей" Правительство Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о бесплатной медицинской
реабилитации спасателей в Российской Федерации.
     2. Министерству  Российской  Федерации  по  делам  гражданской
обороны,  чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных
бедствий  с  участием  других  федеральных  органов  исполнительной
власти  при необходимости давать разъяснения по вопросам, связанным
с   применением   Положения,   указанного   в  пункте 1  настоящего
постановления.
     3. Федеральным  органам  исполнительной  власти  в  3-месячный
срок  привести  свои  нормативные  правовые  акты  в соответствие с
Положением  о  бесплатной  медицинской  реабилитации  спасателей  в
Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                             В.Черномырдин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 октября 1996 г.
     N 1312


                         П О Л О Ж Е Н И Е
         о бесплатной медицинской реабилитации спасателей
                      в Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 01.02.2005 г. N 49; от 04.09.2012 г. N 882)

     1. Настоящее  Положение разработано во исполнение Федерального
закона  "Об  аварийно-спасательных  службах и статусе спасателей" и
определяет  основные  принципы и задачи, формы и порядок проведения
бесплатной   медицинской   реабилитации   спасателей,   принимавших
участие   в   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций   природного   и
техногенного характера (далее именуются - чрезвычайные ситуации).
     2. Бесплатная     медицинская     реабилитация     спасателей,
принимавших  участие  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций  (далее
именуется  -  медицинская  реабилитация  спасателей),  представляет
собой  комплекс  мероприятий, направленных на проведение экспертизы
и   восстановление   здоровья,  психофизиологического  состояния  и
профессиональной работоспособности.
     Медицинская реабилитация спасателей предполагает использование
специальных  форм  и методов профилактики, диагностики и лечения, а
также    организованного    отдыха. (В    редакции    постановлений
Правительства     Российской    Федерации    от 01.02.2005 г. N 49;
от 04.09.2012 г. N 882)
     Психологическая     реабилитация     является     обязательной
составляющей медицинской реабилитации.
     3. Основными   задачами  медицинской  реабилитации  спасателей
являются:
     экспертиза   здоровья,   психофизиологического   состояния   и
профессиональной работоспособности спасателей;
     поддержание    высокой    работоспособности   спасателей   при
ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     проведение   восстановительной   терапии   в   случаях  травм,
заболеваний  и  обострений  хронических  заболеваний,  связанных  с
участием в ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     выведение   из  организма  радиоактивных,  ядовитых  и  других
вредных веществ;
     профилактика   и  лечение  соматических  и  психоэмоциональных
нарушений;
     коррекция и нормализация психофункционального состояния;
     восстановление профессиональной работоспособности.
     4. Основными  принципами  медицинской  реабилитации спасателей
являются:
     осуществление    права   каждого   спасателя   на   проведение
медицинской реабилитации;
     приоритетное             использование             медицинских
научно-исследовательских  и лечебно-профилактических учреждений для
проведения медицинской реабилитации спасателей;
     своевременность,    последовательность    и    преемственность
проведения медицинской реабилитации спасателей;
     сочетание  различных  форм  и методов медицинской реабилитации
спасателей на основе системного и индивидуального подходов.
     5. Медицинская   реабилитация   спасателей   осуществляется  в
следующих формах:
     в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
     амбулаторно-поликлиническая;
     стационарная;
     санаторно-курортная.
     6. На   медицинскую   реабилитацию   направляются  принимавшие
участие  в  ликвидации  чрезвычайных  ситуаций спасатели, у которых
отмечается    временное    или    стойкое    нарушение    здоровья,
психоэмоционального      состояния,     снижение     или     утрата
профессиональной работоспособности.
     К нарушениям  здоровья  в  результате  воздействия вредных для
человека  техногенных,  природных  и  психологических  факторов при
ликвидации чрезвычайных ситуаций относятся:
     ранения (контузии, травмы, увечья);
     радиационные и химические поражения;
     острые соматические и инфекционные заболевания;
     обострение хронических заболеваний;
     психоэмоциональные и психосоматические нарушения.
     7. В целях   своевременного  выявления  нарушений  здоровья  и
психоэмоционального     состояния,    утомляемости    и    снижения
профессиональной  работоспособности  проводятся медицинские осмотры
и обследования спасателей:
     плановые  (углубленные)  -  1  раз  в год, если по медицинским
показаниям не предусмотрены более частые осмотры и обследования;
     предэкспедиционные  -  перед  отъездом  в  район  чрезвычайной
ситуации;
     текущие  -  ежедневно  в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации
(после окончания рабочей смены);
     послеэкспедиционные  -  не  позднее  7  дней после прибытия из
района чрезвычайной ситуации к месту постоянной работы.
     Плановые,  пред-  и  послеэкспедиционные медицинские осмотры и
обследования   проводятся  в  медицинских  учреждениях,  к  которым
прикреплен спасатель.
     Текущие  медицинские осмотры и обследования проводятся штатным
медицинским  персоналом аварийно-спасательных служб и формирований,
медицинским   персоналом  медицинских  формирований  и  учреждений,
расположенных  в  районе  чрезвычайной  ситуации,  независимо от их
ведомственной принадлежности.
     Объем  медицинских  обследований  при необходимости может быть
расширен.   Для   проведения   обследования  спасатели  могут  быть
направлены в специализированные медицинские учреждения.
     8. Заключение    о    необходимости   проведения   медицинской
реабилитации   спасателя   выдается   медицинским   учреждением,  к
которому   прикреплен  спасатель.  Форма  медицинской  реабилитации
устанавливается   лечащим   врачом   или   специально   назначаемой
медицинской комиссией.
     9. Критериями    выбора    формы    медицинской   реабилитации
спасателей являются:
     переутомление,   психоэмоциональные   нарушения   и   снижение
профессиональной  работоспособности  - для медицинской реабилитации
спасателей в ходе ликвидации чрезвычайной ситуации;
     незначительные  нарушения здоровья и снижение профессиональной
работоспособности,    возникшие    в    результате   переутомления,
психоэмоциональных  нагрузок,  возникновения  острых или обострения
хронических    заболеваний,    не   требующие   длительных   сроков
медицинской  реабилитации  и  не  приводящие  к ухудшению состояния
здоровья    и   осложнениям   -   для   амбулаторно-поликлинической
реабилитации;
     заболевания    и   нервно-психические   нарушения,   требующие
специальных  методов  обследования и лечения в условиях стационара,
а  также  недостаточная  эффективность  амбулаторно-поликлинической
реабилитации - для стационарной реабилитации;
     остаточные    явления    заболеваний    и   нервно-психических
нарушений,   пониженная  профессиональная  работоспособность  после
проведения    реабилитации    в   амбулаторно-поликлинических   или
стационарных условиях - для санаторно-курортной реабилитации.
     В течение   1  года  после  участия  спасателей  в  ликвидации
чрезвычайной  ситуации  при  наличии медицинских показаний возможно
осуществление    однократной   повторной   бесплатной   медицинской
реабилитации.
     10. Для  направления  на  медицинскую  реабилитацию  спасатель
представляет  в  медицинское  учреждение, к которому он прикреплен,
следующие документы:
     заявление (рапорт);
     справка об участии в ликвидации чрезвычайной ситуации.
     11. Медицинская реабилитация проводится:
     в ходе   ликвидации   чрезвычайных   ситуаций  -  медицинскими
формированиями    и    учреждениями,    расположенными   в   районе
чрезвычайной    ситуации,    независимо    от    их   ведомственной
принадлежности;
     амбулаторно-поликлиническая   и  стационарная  -  медицинскими
учреждениями,  к  которым  прикреплены  спасатели. При отсутствии в
указанных    учреждениях   лечебно-диагностического   оборудования,
кабинетов  и  отделений,  необходимых для обследования и проведения
медицинской   реабилитации,   -  другими  лечебно-профилактическими
учреждениями;
     санаторно-курортная   -   в   санаториях   и  домах  отдыха  в
соответствии с медицинскими показаниями.
     12. На  срок проведения медицинской реабилитации и дни проезда
к   месту   реабилитации   и   обратно  (без  вычета  очередного  и
дополнительного  отпусков)  спасателям  выдается  листок  временной
нетрудоспособности  (военнослужащим  -  справка  об освобождении от
исполнения служебных обязанностей).
     13. Расходы,    связанные    с    медицинской    реабилитацией
спасателей, могут производиться за счет:
     средств   федерального   бюджета   (в  пределах  ассигнований,
предусматриваемых      соответствующим      федеральным     органам
исполнительной   власти  на  год),  бюджетов  субъектов  Российской
Федерации,  местных  бюджетов, фондов и средств федеральных органов
исполнительной  власти,  а  также средств предприятий, учреждений и
организаций,     создающих     аварийно-спасательные    службы    и
формирования;
     средств,    поступивших    от   реализации   договоров   между
аварийно-спасательными  службами  (формированиями)  и организациями
об обслуживании;
     резервов   финансовых  средств,  созданных  в  соответствии  с
законодательством  Российской Федерации для ликвидации чрезвычайных
ситуаций;
     страховых фондов;
     иных  источников  в  соответствии  со  статьей 20 Федерального
закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей".
     14. В случае  отказа  спасателя  от медицинской реабилитации в
его  медицинской карте (медицинской книжке) и в протоколе заседания
медицинской комиссии делается соответствующая запись.
     15. Споры  по  вопросам  проведения  медицинской  реабилитации
спасателей разрешаются вышестоящими организациями или судом.
     16.   Порядок   учета   и   хранения  документов  по  вопросам
медицинской   реабилитации  спасателей  определяется  Министерством
здравоохранения  Российской  Федерации. (В  редакции  постановлений
Правительства     Российской    Федерации    от 01.02.2005 г. N 49;
от 04.09.2012 г. N 882)


                           ____________