Постановление Правительства Российской Федерации от 01.12.1998 № 1420

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 1 декабря 1998 г. N 1420
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 11.03.2011 г. N 153

        Об утверждении Правил установления и использования
         придорожных полос федеральных автомобильных дорог
                        общего пользования

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 02.02.2000 г. N 100; от 29.05.2006 г. N 334)

     Во   исполнение   Указа  Президента  Российской  Федерации  от
27 июня    1998 г.   N 727   "О придорожных   полосах   федеральных
автомобильных  дорог общего пользования" (Собрание законодательства
Российской    Федерации,   1998,   N 26,  ст. 3065)   Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые Правила установления и использования
придорожных    полос   федеральных   автомобильных   дорог   общего
пользования.
     2. Рекомендовать   органам   исполнительной  власти  субъектов
Российской    Федерации    и    органам   местного   самоуправления
предоставлять   земельные  участки  в  пределах  придорожных  полос
федеральных  автомобильных  дорог  общего пользования, как правило,
во владение, пользование или в аренду.
     3. Федеральной  дорожной  службе России и Министерству юстиции
Российской  Федерации в 3-месячный срок представить в Правительство
Российской   Федерации   предложения   об   изменении  и  признании
утратившими  силу  решений  Правительства  Российской  Федерации  в
связи с настоящим постановлением.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                Е.Примаков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 1 декабря 1998 г.
     N 1420


                           П Р А В И Л А
    установления и использования придорожных полос федеральных
              автомобильных дорог общего пользования

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 02.02.2000 г. N 100; от 29.05.2006 г. N 334)

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок  установления  и
использования придорожных  полос  федеральных  автомобильных  дорог
общего    пользования,   являющихся   зонами   с   особым   режимом
использования земель.
     2. Придорожные  полосы  федеральных автомобильных дорог общего
пользования -  прилегающие с обеих сторон к полосе отвода указанной
дороги  участки  земли шириной не менее 50 метров каждый, считая от
границы полосы отвода (далее именуются - придорожные полосы).
     3. Особый  режим  использования  земель в пределах придорожных
полос   предусматривает   ряд   ограничений    при    осуществлении
хозяйственной  деятельности  в  пределах  этих  полос  для создания
нормальных  условий   эксплуатации   автомобильных   дорог   и   их
сохранности, обеспечения требований безопасности дорожного движения
и безопасности населения.
     Собственники,  владельцы,  пользователи и арендаторы земельных
участков,  расположенных  в пределах придорожных полос, должны быть
уведомлены    соответствующими   органами   исполнительной   власти
субъектов  Российской Федерации об особом режиме использования этих
земель.
     Земельные   участки   в   пределах   придорожных  полос  у  их
собственников,   владельцев,   пользователей   и   арендаторов   не
изымаются.
     4.  Контроль  за  размещением  в  пределах  придорожных  полос
объектов  и  соблюдением  требований  настоящих Правил осуществляют
специально  уполномоченные  органы  исполнительной власти субъектов
Российской    Федерации,    Федеральное    дорожное   агентство   и
уполномоченные   ею   органы,   на   которые  возложено  управление
федеральными  автомобильными  дорогами  общего  пользования  (далее
именуются   -   органы   управления   федеральными   автомобильными
дорогами),  а  также  органы Государственной инспекции безопасности
дорожного   движения   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 02.02.2000 г. N 100; от 29.05.2006 г. N 334)
     5. В   зависимости   от  категории  федеральной  автомобильной
дороги   и   с   учетом   перспективы  ее  развития  ширина  каждой
придорожной полосы устанавливается:
     а) для автомобильных дорог IV и III категории - 50 метров;
     б) для автомобильных дорог II и I категории - 75 метров;
     в) для  подъездов  к  столицам  республик, краевым и областным
центрам,  городам федерального значения, центрам автономной области
и   автономных   округов,   а   также   для   участков  федеральных
автомобильных  дорог,  построенных  в обход городов с перспективной
численностью населения до 250 тыс. человек, - 100 метров.
     Придорожные  полосы  для  указанных  подъездов  начинаются  на
расстоянии   не   менее   25 километров   от   границы   города  по
согласованию  с  органом  исполнительной власти субъекта Российской
Федерации  и органом местного самоуправления, по территории которых
проходит участок этой автомобильной дороги;
     г) для  участков  автомобильных  дорог,  построенных  в  обход
городов    с    перспективной    численностью    населения    свыше
250 тыс. человек, - 150 метров.
     6. В   границах   поселений   размер  придорожной  полосы  для
существующих  федеральных  автомобильных  дорог  устанавливается до
границы  существующей  застройки,  но  не  более  50 метров,  а для
строящихся  -  в  соответствии  с  подпунктами  "а"  и "б" пункта 5
настоящих Правил.
     7. Обозначение  границ  придорожных  полос осуществляют органы
управления федеральными автомобильными дорогами.
     8. Земли,    занятые   придорожными   полосами,   подлежат   в
установленном порядке учету в государственном земельном кадастре.
     9. В  пределах  придорожных  полос  запрещается  строительство
капитальных  сооружений  (сооружения  со  сроком  службы 10 и более
лет),   за   исключением   объектов   дорожной   службы,   объектов
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
Министерства  внутренних  дел  Российской  Федерации   и   объектов
дорожного сервиса.
     Действие  настоящего  пункта  не  распространяется на объекты,
находящиеся  в  эксплуатации,  а  также  на  объекты, строительство
которых началось до 1 июля 1998 г.
     10. Размещение   в   пределах   придорожных   полос   объектов
разрешается при соблюдении следующих условий:
     а) объекты   не   должны  ухудшать  видимость  на  федеральной
автомобильной  дороге  и  другие  условия  безопасности   дорожного
движения  и  эксплуатации этой автомобильной дороги и расположенных
на ней сооружений, а также создавать угрозу безопасности населения;
     б) выбор  места  размещения  объектов  должен осуществляться с
учетом возможной реконструкции федеральной автомобильной дороги;
     в) размещение,  проектирование и строительство объектов должно
производиться  с  учетом  требований  стандартов и технических норм
безопасности   дорожного   движения,   экологической  безопасности,
строительства и эксплуатации автомобильных дорог.
     11.   Размещение   объектов   дорожного   сервиса  в  пределах
придорожных  полос  должно  производиться  в соответствии с нормами
проектирования  и  строительства  этих  объектов, а также планами и
генеральными   схемами  их  размещения,  утвержденными  Федеральным
дорожным  агентством  по  согласованию  с Департаментом обеспечения
безопасности   дорожного   движения   Министерства  внутренних  дел
Российской  Федерации,  органами  исполнительной  власти  субъектов
Российской   Федерации   и  органами  местного  самоуправления.  (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 02.02.2000 г. N 100; от 29.05.2006 г. N 334)
     При   выборе   места  размещения  объектов  дорожного  сервиса
следует  стремиться  к  сокращению  до  минимума  числа примыканий,
подъездов  к  федеральной  автомобильной  дороге  и  съездов с нее,
располагая,  как правило, эти объекты комплексно в границах земель,
отведенных для этих целей.
     Объекты дорожного  сервиса  должны  быть обустроены площадками
для стоянки и остановки автомобилей, а также подъездами, съездами и
примыканиями,   обеспечивающими   доступ   к   ним   с  федеральной
автомобильной дороги.  При примыкании к  федеральной  автомобильной
дороге     подъезды    и    съезды    должны    быть    оборудованы
переходно-скоростными полосами и обустроены  таким  образом,  чтобы
обеспечить безопасность дорожного движения.
     Строительство   и   содержание   объектов  дорожного  сервиса,
включая  площадки  для  стоянки и остановки автомобилей, подъезды и
съезды к ним, осуществляется за счет средств их владельцев.
     12.  Размещение инженерных коммуникаций в пределах придорожных
полос  допускается  только  по  согласованию с Федеральным дорожным
агентством  или  уполномоченными  ею органами, на которые возложено
управление   федеральными   автомобильными  дорогами. (В   редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 02.02.2000 г. N 100; от 29.05.2006 г. N 334)
     При этом:
     a) если   размещение   инженерных  коммуникаций  за  пределами
придорожных   полос   по   условиям   рельефа   затруднительно  или
нецелесообразно,  то  размещение в пределах придорожных полос линий
связи  и  высоковольтных  линий электропередачи напряжением от 6 до
110 кВт возможно только при соблюдении следующих условий:
     размещение  коммуникаций не требует их переустройства в случае
реконструкции федеральной автомобильной дороги;
     расстояние  от границы полосы отвода федеральной автомобильной
дороги   до   оснований   опор   воздушных   линий  связи  и  линий
электропередачи  должно  составлять  не менее 50 метров на участках
федеральных  автомобильных  дорог, указанных в подпунктах "в" и "г"
пункта  5  настоящих  Правил,  и  не  менее  25 метров  на участках
автомобильных  дорог, указанных в подпунктах "а" и "б" пункта 5 и в
пункте 6 настоящих Правил;
     б) в   местах   пересечения  федеральных  автомобильных  дорог
воздушными  линиями связи и высоковольтными линиями электропередачи
расстояние  от  основания  каждой  из  опор  этих  линий  до бровки
земляного  полотна автомобильной дороги должно быть не менее высоты
опоры плюс 5 метров, но во всех случаях не менее 25 метров.
     13. В  договорах  или  решениях  на  предоставление  земельных
участков   для  размещения  некапитальных  зданий  и  сооружений  в
пределах  придорожных  полос должны предусматриваться обязательства
владельцев  и  собственников этих объектов осуществить за свой счет
их  снос  или  перенос  в  случае,  если  эти  здания  и сооружения
создадут   препятствия   для  нормальной  эксплуатации  федеральной
автомобильной  дороги  при  ее  реконструкции  или  будут  ухудшать
условия движения по ней.
     14. Размещаемая  в  пределах  придорожных полос реклама должна
отвечать  специальным  требованиям, установленным законодательством
Российской Федерации.
     15. Решения о предоставлении  земельных  участков  в  пределах
придорожных  полос  или  земельных  участков,  находящихся вне этих
полос, но требующих специального доступа к ним (подъездов, съездов,
примыканий  и т. п.),  а  также земельных участков под площадки для
стоянки и остановки автомобилей принимаются уполномоченными  на  то
органами в установленном порядке по согласованию с соответствующими
органами управления федеральными автомобильными дорогами и органами
Государственной    инспекции    безопасности   дорожного   движения
Министерства внутренних дел Российской Федерации.
     16. Для   согласования   размещения   какого-либо   объекта  в
пределах  придорожных  полос  лицо,  имеющее намерение получить для
этих  целей  в  пользование земельный участок или разместить объект
на  ранее  выделенном  ему  земельном участке, должно представить в
органы,  указанные  в  пункте 15 настоящих Правил, технический план
участка  в  масштабе 1:200-1:1000 с  нанесенным  на него объектом и
чертежи этого объекта.
     Согласование  предоставления земельного участка или размещения
объекта   в   придорожной   полосе   либо  мотивированный  отказ  в
согласовании   оформляются   в   месячный  срок  с  даты  получения
документов от заявителя.
     17. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос,
имеют право:
     а) осуществлять   хозяйственную   деятельность   на  указанных
земельных  участках  с учетом ограничений, установленных настоящими
Правилами;
     б) возводить   на   предоставленных   им   земельных  участках
объекты, разрешенные настоящими Правилами;
     в) получать  информацию о проведении ремонта или реконструкции
федеральной автомобильной дороги.
     18. Собственники,   владельцы,   пользователи   и   арендаторы
земельных  участков,  расположенных  в  пределах придорожных полос,
обязаны:
     а) соблюдать  правила  охраны  и  режим использования земель в
пределах   придорожных   полос,   а   также   нормы   экологической
безопасности;
     б) не  допускать  нанесения  вреда  федеральной  автомобильной
дороге  и  расположенным  на  ней  сооружениям,  соблюдать  условия
эксплуатации  автомобильной   дороги   и   безопасности   дорожного
движения;
     в) обеспечивать  допуск  на принадлежащие им земельные участки
представителей  органа управления федеральной автомобильной дорогой
и  иных  должностных  лиц,  уполномоченных осуществлять контроль за
использованием  земель, а также своевременно исполнять выданные ими
предписания;
     г) согласовывать     с    органом    управления    федеральной
автомобильной  дорогой  и  Государственной  инспекцией безопасности
дорожного   движения   Министерства   внутренних   дел   Российской
Федерации  предоставление земельных участков в пределах придорожных
полос,  а  также  строительство на принадлежащих им таких земельных
участках зданий и сооружений;
     д) в  случаях,  предусмотренных  пунктом 13  настоящих Правил,
осуществлять  снос  и  перенос  возведенных  на  земельных участках
некапитальных зданий и сооружений.
     19. Возведенные  с  нарушением  настоящих  Правил  в  пределах
придорожных  полос  здания  и сооружения признаются в установленном
порядке  самовольной постройкой, а в отношении лиц, их построивших,
принимаются   меры,  предусмотренные  законодательством  Российской
Федерации.
     20. Органы  управления  федеральными  автомобильными  дорогами
имеют право:
     а) осуществлять  в  пределах  своей  компетенции  контроль  за
использованием  земель  в  пределах  придорожных полос, в том числе
для   предупреждения   чрезвычайных   ситуаций  или  ликвидации  их
последствий,   и   с   этой   целью   посещать  земельные  участки,
находящиеся в пределах придорожных полос;
     б) согласовывать  строительство  в  пределах придорожных полос
зданий   и  сооружений,  участвовать  в  приемке  этих  объектов  в
эксплуатацию;
     в) вносить  предложения  об отмене решений об отводе земельных
участков  в  пределах  придорожных  полос  или о размещении на этих
участках   объектов,  принятых  с  нарушением  настоящих  Правил  и
законодательства Российской Федерации;
     г) давать предписания собственникам, владельцам, пользователям
и  арендаторам  земельных  участков,   расположенных   в   пределах
придорожных полос,  в том числе об устранении в установленные сроки
нарушений, связанных с режимом использования этих земель.
     21. Органы  управления  федеральными  автомобильными  дорогами
обязаны:
     а) рассматривать   материалы,   связанные   с  предоставлением
земель  в пределах придорожных полос или размещением на этих землях
объектов,  и  подготавливать  заключение  по  ним  в  установленный
настоящими Правилами срок;
     б) участвовать  в проведении инвентаризации земель придорожных
полос,  содействовать  ведению государственного земельного кадастра
этих земель;
     в) информировать собственников,  владельцев,  пользователей  и
арендаторов    земельных   участков,   расположенных   в   пределах
придорожных  полос,  о   проведении   ремонта   или   реконструкции
автомобильных дорог;
     г) при   необходимости   компенсировать   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации собственникам, владельцам,
пользователям  и  арендаторам земельных участков ущерб, причиненный
в результате доступа на эти участки.
     22. Органы  Государственной  инспекции  безопасности дорожного
движения Министерства внутренних дел Российской Федерации:
     а) осуществляют   контроль   за   соблюдением  собственниками,
владельцами,  пользователями  и  арендаторами  земельных участков в
пределах  придорожных  полос  законов  и  иных нормативных правовых
актов  Российской Федерации, правил, стандартов, технических норм и
других  нормативных документов по вопросам обеспечения безопасности
дорожного   движения  и  с  этой  целью  могут  посещать  земельные
участки, расположенные в пределах придорожных полос;
     б) в   пределах  своей  компетенции  рассматривают  материалы,
связанные  с  предоставлением  земельных  участков  или размещением
объектов  в пределах придорожных полос, согласовывают эти материалы
или дают мотивированный отказ в их согласовании;
     в) вносят  предложения  об  отмене  решений  о  предоставлении
земельных  участков  в  пределах придорожных полос или о размещении
на  этих  участках объектов в случае, когда такие решения приняты с
нарушением норм безопасности дорожного движения;
     г) дают    собственникам,    владельцам,    пользователям    и
арендаторам    земельных   участков,   расположенных   в   пределах
придорожных  полос, предписания по устранению в установленные сроки
недостатков, создающих угрозу безопасности дорожного движения.
     23. За  нарушение  настоящих  Правил  собственники, владельцы,
пользователи  и  арендаторы  земельных  участков,  расположенных  в
пределах  придорожных полос, несут ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации.


                            __________