Постановление Правительства Российской Федерации от 10.08.2007 № 505

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 10 августа 2007 г. N 505
                             г. Москва


      О порядке принятия федеральными органами исполнительной
власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению
  инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности
                  объектов недвижимого имущества

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о  принятии федеральными
органами   исполнительной   власти   решений  о  даче  согласия  на
заключение   сделок   по   привлечению   инвестиций   в   отношении
находящихся   в   федеральной  собственности  объектов  недвижимого
имущества.
     2. Министерству экономического развития и торговли  Российской
Федерации в 3-месячный срок утвердить:
     типовые    формы    инвестиционных   договоров   в   отношении
находящихся   в   федеральной  собственности  объектов  недвижимого
имущества;
     типовое  задание на проведение оценки рыночной стоимости права
заключения  инвестиционных  договоров  в  отношении  находящихся  в
федеральной собственности объектов недвижимого имущества;
     порядок  проведения  и условия конкурса по отбору организатора
торгов   по   привлечению  инвестиций  в  отношении  находящихся  в
федеральной собственности объектов недвижимого имущества;
     порядок   организации   и   проведения   аукционов   на  право
заключения  инвестиционных  договоров  в  отношении  находящихся  в
федеральной собственности объектов недвижимого имущества;
     форму  отчета Федерального агентства по управлению федеральным
имуществом  о  заключении  и  исполнении инвестиционных договоров в
отношении   находящихся   в   федеральной   собственности  объектов
недвижимого имущества.
     3. Федеральному    агентству    по    управлению   федеральным
имуществом  ежеквартально,  до  15-го  числа  месяца, следующего за
отчетным   периодом,  представлять  в  Министерство  экономического
развития  и  торговли  Российской  Федерации  отчет  о заключении и
исполнении  инвестиционных  договоров  в  отношении  находящихся  в
федеральной  собственности объектов недвижимого имущества по форме,
устанавливаемой  Министерством  экономического  развития и торговли
Российской Федерации.
     4. Министерству  экономического развития и торговли Российской
Федерации  ежеквартально,  до  25-го  числа  месяца,  следующего за
отчетным   периодом,   представлять   в   Правительство  Российской
Федерации  информацию  о  заключении  и  исполнении  инвестиционных
договоров,    заключение    которых   согласовывается   Федеральным
агентством   по  управлению  федеральным  имуществом  на  основании
решений Правительства Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     ____________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 10 августа 2007 г.
     N 505


                         П О Л О Ж Е Н И Е
          о принятии федеральными органами исполнительной
власти решений о даче согласия на заключение сделок по привлечению
  инвестиций в отношении находящихся в федеральной собственности
                  объектов недвижимого имущества

                        I. Общие положения

     1. Настоящее    Положение    регулирует    порядок    принятия
федеральными органами исполнительной власти решений о даче согласия
на заключение сделок по привлечению инвестиций в отношении объектов
недвижимого имущества,  находящихся в федеральной  собственности  и
закрепленных  на  праве  хозяйственного  ведения  или  оперативного
управления   за   государственными   учреждениями   и    унитарными
предприятиями, подведомственными федеральным органам исполнительной
власти,  а также  в  отношении  предоставленных  этим  организациям
земельных   участков,  за  исключением  подлежащих  государственной
регистрации воздушных и морских судов,  судов внутреннего плавания,
космических  объектов,  предприятий  как имущественных комплексов и
находящихся  в  федеральной  собственности   объектов   недвижимого
имущества,   расположенных   за   пределами  территории  Российской
Федерации (далее - недвижимое  имущество),  если  иной  порядок  не
установлен   федеральным   законом,   актом  Президента  Российской
Федерации, актом Правительства Российской Федерации.
     2. Понятия,   используемые  в  настоящем  Положении,  означают
следующее:
     "инвестиционный  договор"  -  договор, устанавливающий права и
обязанности  лиц  в  связи  с  осуществлением  ими  деятельности по
инвестированию     внебюджетных    средств    для    строительства,
реконструкции,  реставрации  недвижимого  имущества  независимо  от
наименования   договора   (инвестиционный   договор,   договор   об
инвестировании,  договор  (контракт) на  реализацию инвестиционного
проекта,  договор участия в долевом строительстве, договор простого
товарищества   (договор  о  совместной  деятельности),  договор  на
строительство,   реконструкцию,   реставрацию  объекта  недвижимого
имущества и т. д.);
     "инициатор  проекта"  - федеральное государственное учреждение
или  федеральное  государственное  унитарное  предприятие, для нужд
которого   строится,  реконструируется,  реставрируется  недвижимое
имущество;
     "инвестор   проекта"   -   физическое  или  юридическое  лицо,
победившее   на  аукционе,  заключившее  инвестиционный  договор  и
обеспечивающее   финансирование  (софинансирование) инвестиционного
проекта   за   счет  собственных  средств,  привлечения  финансовых
ресурсов соинвесторов либо заемных средств.
     3. Согласование     заключения     инвестиционного    договора
осуществляется  Федеральным  агентством  по  управлению федеральным
имуществом в порядке, предусмотренном настоящим Положением.
     4. Согласование     заключения     инвестиционного    договора
осуществляется  Федеральным  агентством  по  управлению федеральным
имуществом  на основании решений Правительства Российской Федерации
в случае, если:
     стоимость  недвижимого  имущества, определенная в соответствии
с    законодательством   об   оценочной   деятельности,   превышает
150 млн. рублей;
     стоимость  недвижимого  имущества, определенная в соответствии
с  законодательством  об  оценочной деятельности, и суммарный объем
капитальных  вложений,  необходимых  для реализации инвестиционного
проекта, в совокупности превышают 500 млн. рублей.
     5. Проект  решения Правительства Российской Федерации вносится
в  Правительство  Российской Федерации Министерством экономического
развития и торговли Российской Федерации.
     6. Инвестиционный договор заключается на основании результатов
аукциона,  проводимого в соответствии с утверждаемым  Министерством
экономического  развития  и  торговли Российской Федерации порядком
организации   и   проведения   аукционов   на   право    заключения
инвестиционных  договоров  в  отношении  находящихся  в федеральной
собственности объектов недвижимого имущества.

            II. Порядок принятия решения о согласовании
                 проекта инвестиционного договора

     7. Инициатор    проекта   направляет   в   федеральный   орган
исполнительной  власти,  в  ведении  которого он находится (далее -
отраслевой  федеральный  орган  исполнительной  власти),  заявку на
заключение  инвестиционного  договора  и следующие документы (копии
документов):
     1) копии  документов,  подтверждающих  полномочия руководителя
инициатора проекта (приказ о назначении, трудовой договор);
     2) копия  свидетельства  о  внесении  записи о государственной
регистрации  инициатора  проекта  в  Единый  государственный реестр
юридических лиц;
     3) копии учредительных документов инициатора проекта;
     4) копия  свидетельства  о  постановке  инициатора  проекта на
учет в налоговый орган;
     5) копия   годовой   бухгалтерской   отчетности  на  последнюю
отчетную дату;
     6) выписка   из  реестра  федерального  имущества  об  объекте
недвижимого имущества;
     7) копия  свидетельства о государственной регистрации права на
объект недвижимого имущества;
     8) сведения  об  обременениях  объекта недвижимого имущества с
приложением копий документов, подтверждающих такие обременения;
     9) документы  технического учета объекта недвижимого имущества
(технический   паспорт,  изготовленный  организацией  (органом)  по
государственному    техническому    учету   и   (или)   технической
инвентаризации объектов капитального строительства);
     10) справка   о   балансовой   стоимости  объекта  недвижимого
имущества на последнюю отчетную дату;
     11) справка   о   принадлежности   (непринадлежности)  объекта
недвижимого  имущества  к  объектам  культурного наследия, выданная
уполномоченным органом;
     12) копия  свидетельства  о  государственной регистрации права
на  земельный  участок,  на  котором  расположен объект недвижимого
имущества;
     13) кадастровый    план   земельного   участка,   на   котором
расположен объект недвижимого имущества;
     14) градостроительный  план  земельного  участка,  на  котором
расположен объект недвижимого имущества;
     15) проект инвестиционного договора;
     16) технические    условия   подключения   объекта   к   сетям
инженерно-технического обеспечения;
     17) результаты инженерных изысканий;
     18) задание   инициатора   проекта   на  подготовку  проектной
документации;
     19) иная проектная документация (при ее наличии);
     20) заключение     уполномоченного    органа    (в    случаях,
предусмотренных законодательством Российской Федерации);
     21) бизнес-план      (технико-экономическое      обоснование),
включающий  в  себя   обоснование   необходимости   поступления   в
результате   реализации  инвестиционного  проекта  в  собственность
Российской  Федерации  для  федеральных  нужд  в   соответствии   с
законодательством     Российской     Федерации    имущества,    его
количественные  характеристики,  оценку   влияния   инвестиционного
проекта  на  эффективность  деятельности  предприятия (учреждения),
определяемую по производственным,  финансовым и иным показателям на
прогнозный  период  (3-5  лет),  сметно-финансовый  расчет денежных
потоков  инвестиционного  проекта   (с   указанием   источников   и
примерного  графика  финансирования затрат по нему) и анализ рисков
инвестиционного проекта;
     22) отчет  об оценке рыночной стоимости недвижимого имущества,
а также   отчет  об  оценке  рыночной  стоимости  права  заключения
инвестиционного  договора,  проводимой  в  соответствии  с  типовым
заданием  на  проведение оценки рыночной стоимости права заключения
инвестиционных  договоров  в  отношении  находящихся  в федеральной
собственности    объектов   недвижимого   имущества,   утверждаемым
Министерством   экономического   развития   и  торговли  Российской
Федерации.
     8. Документы  (копии  документов),  предусмотренные  пунктом 7
настоящего  Положения, предоставляются в соответствии со следующими
требованиями:
     копии  документов,  предусмотренные  подпунктами 2, 4, 7 и 12,
удостоверяются нотариально;
     копии документов,  предусмотренные подпунктами  1,  8,  15-19,
удостоверяются руководителем инициатора проекта;
     копии      документов,      предусмотренные      подпунктом 3,
удостоверяются     нотариально    или    органом,    осуществляющим
государственную регистрацию юридических лиц;
     копии документов, предусмотренные подпунктом 5, удостоверяются
главным бухгалтером и руководителем инициатора проекта;
     документы, предусмотренные подпунктами 6, 9-11, 13, 14, 20-22,
представляются в оригинале.
     9. Существенными условиями инвестиционного договора являются:
     1) предмет инвестиционного договора;
     2) характеристики объекта недвижимого имущества;
     3) срок действия инвестиционного договора;
     4) условия   использования   земельного   участка   в   период
реализации инвестиционного договора и после его завершения;
     5) объем  имущественных  прав  сторон инвестиционного договора
на  результаты  реализации  инвестиционного проекта, в том числе на
помещения,  поступающие  в  собственность  Российской  Федерации, а
также   на   помещения,  поступающие  инвестору  проекта  на  праве
собственности  или  на  условиях долгосрочной аренды (на срок до 49
лет),  расположенные  в объекте недвижимого имущества, построенном,
реконструированном,   реставрированном   в   результате  реализации
инвестиционного  проекта,  с  указанием  местонахождения, площади и
иных  характеристик,  позволяющих однозначно определить этот объект
недвижимого имущества;
     6) график  реализации  инвестиционного  проекта по укрупненным
видам работ в соответствии со строительными нормами и правилами;
     7) суммарный   объем  капитальных  вложений,  необходимых  для
реализации инвестиционного проекта;
     8) график финансирования инвестиционного проекта;
     9) порядок  и  сроки  перечисления инвестором проекта денежных
средств, общий объем которых определяется по результатам аукциона;
     10) банковские  гарантии,  предоставляемые  инвестором проекта
перед заключением инвестиционного договора;
     11) условия   страхования   рисков,  связанных  с  реализацией
инвестиционного проекта;
     12) охранные  обязательства,  если  предметом  инвестиционного
договора является объект культурного наследия;
     13) требования к порядку привлечения строительных организаций;
     14) ответственность    сторон    за    неисполнение    условий
инвестиционного договора.
     10. Отраслевой   федеральный   орган   исполнительной   власти
рассматривает  представленные  инициатором проекта документы (копии
документов),  предусмотренные  пунктом 7  настоящего  Положения,  в
течение  30 календарных дней с даты их поступления и по результатам
рассмотрения  принимает  решение  о  даче  согласия  на  заключение
инвестиционного  договора  либо  об  отказе  в даче согласия на его
заключение.
     11. Решение   об   отказе   в   даче  согласия  на  заключение
инвестиционного договора принимается в случае, если:
     1) инициатором  проекта  не представлены или представлены не в
полном   объеме   документы   (копии  документов),  предусмотренные
пунктом 7  настоящего  Положения,  а также если указанные документы
не    соответствуют    установленным   требованиям   или   содержат
противоречивые сведения;
     2) реализация  инвестиционного проекта противоречит предмету и
целям деятельности инициатора проекта, определенным его уставом;
     3) реализация   инвестиционного   проекта   не   предусмотрена
программой  деятельности  федерального  государственного унитарного
предприятия;
     4) инициатором    проекта    не    обоснована    необходимость
приобретения  имущества  в  результате  реализации  инвестиционного
проекта  для  федеральных  нужд  в соответствии с законодательством
Российской Федерации;
     5) реализация  инвестиционного  проекта  приведет  к ухудшению
финансово-экономического  состояния  инициатора  проекта,  либо  не
обеспечит     достижения    установленных    в    соответствии    с
законодательством  Российской  Федерации  показателей эффективности
его   деятельности,   либо   не   будет   способствовать  повышению
эффективности  основной  деятельности федерального государственного
учреждения, в целях осуществления которой оно создано;
     6) финансирование  строительства,  реконструкции,  реставрации
объектов     недвижимого     имущества,     составляющих    предмет
инвестиционного  договора,  предусмотрено  в  полном объеме за счет
средств федерального бюджета;
     7) инициатор  проекта  находится  на  стадии ликвидации либо в
отношении   его   применяются  в  установленном  порядке  процедуры
банкротства,  предусмотренные законодательством о несостоятельности
(банкротстве);
     8) инициатор  проекта  включен  в  прогнозный план (программу)
приватизации    федерального    имущества   либо   имеется   заявка
отраслевого    федерального    органа   исполнительной   власти   о
приватизации.
     12. В  случае  принятия  решения  об отказе в даче согласия на
заключение  инвестиционного  договора  отраслевой федеральный орган
исполнительной   власти   уведомляет  об  этом  инициатора  проекта
заказным  письмом  (с описью вложения), в котором указывает причину
отказа.
     13. В  случае  принятия  решения о даче согласия на заключение
инвестиционного     договора     отраслевой    федеральный    орган
исполнительной   власти   направляет  в  Федеральное  агентство  по
управлению   федеральным   имуществом   соответствующее   письмо  с
приложением   заявки   инициатора   проекта   и  документов  (копий
документов),  предусмотренных  пунктом 7  настоящего  Положения,  а
также  уведомляет  инициатора  проекта  о принятом решении заказным
письмом (с описью вложения).
     14. Федеральное    агентство    по    управлению   федеральным
имуществом     рассматривает    документы    (копии    документов),
предусмотренные   пунктом 7   настоящего   Положения,   в   течение
30 календарных   дней  с  даты  их  поступления  и  по  результатам
рассмотрения    принимает   решение   о   согласовании   заключения
инвестиционного договора либо об отказе в согласовании.
     15. Решение    об    отказе    в    согласовании    заключения
инвестиционного договора принимается в случае, если:
     отчеты   об   оценке,   указанные   в   подпункте 22  пункта 7
настоящего    Положения,   составлены   с   нарушением   требований
законодательства Российской Федерации об оценочной деятельности;
     условия    проекта   инвестиционного   договора   противоречат
законодательству Российской Федерации.
     16. В   случае  принятия  решения  об  отказе  в  согласовании
заключения   инвестиционного   договора  Федеральное  агентство  по
управлению  федеральным  имуществом  уведомляет  об этом отраслевой
федеральный  орган исполнительной власти заказным письмом (с описью
вложения), в котором указывает причину отказа.
     17. Решение    о   согласовании   заключения   инвестиционного
договора   оформляется   распоряжением  Федерального  агентства  по
управлению  федеральным  имуществом,  которое содержит положения об
утверждении  проекта  инвестиционного  договора и начальных условий
аукциона.
     В   случае   принятия   решения   о   согласовании  заключения
инвестиционного   договора   Федеральное  агентство  по  управлению
федеральным  имуществом уведомляет об этом инициатора проекта путем
направления  ему  письма  с приложением копии распоряжения, а также
организатора  аукциона - путем направления ему письма с приложением
документов    (копий    документов),    предусмотренных   пунктом 7
настоящего Положения, и копии распоряжения.
     18. В    случаях,    предусмотренных    пунктом 4   настоящего
Положения,   Федеральное   агентство   по   управлению  федеральным
имуществом  направляет  в  Министерство  экономического  развития и
торговли  Российской  Федерации  для  последующего  представления в
Правительство  Российской  Федерации  в целях принятия им решения о
вовлечении  объекта  недвижимого имущества в инвестиционный процесс
следующие документы:
     1) документы  (копии  документов),  предусмотренные  пунктом 7
настоящего Положения;
     2) письмо   отраслевого   федерального  органа  исполнительной
власти о даче согласия на заключение инвестиционного договора;
     3) проект решения Правительства Российской Федерации.
     19. Инвестиционный   договор   оформляется   в  4 экземплярах,
имеющих  равную  юридическую  силу,  по  1  из  которых  передаются
отраслевому     федеральному    органу    исполнительной    власти,
Федеральному   агентству   по  управлению  федеральным  имуществом,
инициатору  проекта  и  инвестору  проекта.  При  наличии 2 и более
инвесторов    количество   экземпляров   инвестиционного   договора
соответственно увеличивается.
     20. Исполнение   обязательств   по   инвестиционному  договору
подтверждается    актом    реализации   инвестиционного   договора,
утверждаемым   Федеральным  агентством  по  управлению  федеральным
имуществом.


                           ____________