Постановление Правительства Российской Федерации от 15.12.2007 № 872

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 15 декабря 2007 г. N 872
                             г. Москва


        О создании и регулировании деятельности федеральных
                       казенных предприятий

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 07.09.2011 г. N 756)

     В  соответствии  с  Федеральным  законом  "О государственных и
муниципальных   унитарных  предприятиях"  Правительство  Российской
Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемые  Правила  создания  и  регулирования
деятельности федеральных казенных предприятий.
     2. Министерству   промышленности   и   энергетики   Российской
Федерации  и  федеральным органам исполнительной власти, на которые
возложены  функции  по  выработке государственной политики в сферах
экономики,   в   которых   осуществляют   деятельность  федеральные
казенные  предприятия,  в  месячный  срок принять акты, необходимые
для реализации настоящего постановления.
     3. Федеральным  органам  исполнительной  власти  обеспечить  в
2-месячный    срок    приведение   уставов   федеральных   казенных
предприятий, находящихся в их ведении, в соответствие с Федеральным
законом  "О государственных и муниципальных унитарных предприятиях"
и настоящим постановлением.
     4. Дополнить      подпункт "д"      пункта 1     постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  3 декабря  2004 г. N  739
"О полномочиях   федеральных   органов   исполнительной  власти  по
осуществлению     прав    собственника    имущества    федерального
государственного       унитарного       предприятия"      (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2004,  N   50,  ст. 5074;
2006,  N   13,  ст.  1408)  словами  ",  а  также утверждение сметы
доходов и расходов федерального казенного предприятия".
     5. Признать утратившими силу:
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
12 августа   1994 г.   N    908   "Об утверждении  Типового  устава
казенного   завода   (казенной   фабрики,   казенного   хозяйства),
созданного  на  базе ликвидированного федерального государственного
предприятия"   (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,
1994, N 17, ст. 1982);
     постановление Правительства Российской Федерации от 6  октября
1994   г.   N   1138   "О  Порядке  планирования  и  финансирования
деятельности казенных заводов (казенных фабрик, казенных хозяйств)"
(Собрание  законодательства   Российской  Федерации,  1994,  N  28,
ст. 2989).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 15 декабря 2007 г.
     N 872


                           П Р А В И Л А
         создания и регулирования деятельности федеральных
                       казенных предприятий

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 07.09.2011 г. N 756)

     1. Настоящие  Правила  устанавливают  особенности  создания  и
регулирования   деятельности   федеральных   казенных   предприятий
(далее - предприятие).
     2. Предприятие    может   быть   создано   путем   учреждения,
реорганизации   существующего   унитарного   предприятия   в  форме
разделения,  выделения  либо  слияния, а также путем изменения вида
унитарного   предприятия,   основанного   на  праве  хозяйственного
ведения (далее - унитарное предприятие).
     3. В    целях    создания    предприятия   федеральный   орган
исполнительной   власти,   в   ведении  которого  будет  находиться
предприятие     (далее - уполномоченный     орган),    обеспечивает
подготовку следующих документов:
     а)  технико-экономическое  обоснование  создания  предприятия,
включающее   в   себя   финансово-экономический   анализ  состояния
унитарного   предприятия   с  указанием  структуры  кредиторской  и
дебиторской задолженности, условий и причин ее возникновения (кроме
случаев  создания  предприятий  на  базе  имущества, относящегося к
объектам   по   уничтожению  химического  оружия),  прогноз  объема
производимой  по  заказу  государства  продукции (работ, услуг) для
обеспечения   федеральных   государственных   нужд  с  обоснованием
необходимости производства отдельных видов продукции (работ, услуг)
в   рамках   самостоятельной  хозяйственной  деятельности,  прогноз
доходов  и расходов предприятия на очередной год и плановый период,
а   также   предложения  по  организационной  и  штатной  структуре
предприятия; (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 07.09.2011 г. N 756)
     б) проект устава предприятия;
     в) проект  программы деятельности предприятия на очередной год
и плановый период (далее - программа деятельности);
     г) проект  сметы  доходов  и расходов предприятия на очередной
год  и  плановый  период,  в  которой  выделяются доходы и расходы,
связанные  с выполнением заказов на поставки товаров (работ, услуг)
для  федеральных  государственных  нужд  (далее  -  смета доходов и
расходов);
     д) проект  перечня  имущества, которое подлежит закреплению за
предприятием  на  праве оперативного управления для производства по
заказу  государства  продукции  (работ,  услуг)  в  соответствии  с
уставом предприятия;
     е)  отчет об оценке имущества, которое подлежит закреплению за
предприятием  на праве оперативного управления, содержащий сведения
о  рыночной  стоимости  имущества  (за исключением случаев создания
предприятия  путем  реорганизации  или  изменения  вида  унитарного
предприятия,  а  также  случаев  создания предприятия, указанного в
пункте 3-1 настоящих Правил). (В       редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.09.2011 г. N 756)
     3-1.    Уполномоченный    орган,   являющийся   уполномоченным
(национальным) органом Российской Федерации по выполнению Конвенции
о  запрещении  разработки,  производства,  накопления  и применения
химического  оружия и о его уничтожении и осуществляющий функции по
управлению   государственным   имуществом   в   сфере   химического
разоружения,  в  случае  создания  в  его  ведении путем учреждения
предприятия   на   базе   имущества,  относящегося  к  объектам  по
уничтожению  химического  оружия,  осуществляет  подготовку проекта
перечня   недвижимого   имущества,   подлежащего   закреплению   за
предприятием  на  праве оперативного управления для производства по
заказу  государства  продукции  (работ,  услуг)  в  соответствии  с
уставом  предприятия.  В  указанный  перечень включается имущество,
созданное  (приобретенное)  в  ходе  строительства соответствующего
объекта   по   уничтожению   химического  оружия,  необходимое  для
осуществления  деятельности,  предусмотренной  уставом предприятия.
Стоимость   имущества,  подлежащего  закреплению  за  предприятием,
определяется  на основании сведений об объектах учета, содержащихся
в   реестре   федерального   имущества,  и  устанавливается  равной
первоначальной  стоимости  такого имущества, сформированной при его
создании  (приобретении)  и  включающей все затраты на его создание
(приобретение). (Дополнен  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.09.2011 г. N 756)
     4. В  случае  создания  предприятия  путем  реорганизации  или
изменения  вида  унитарного предприятия уполномоченный орган помимо
документов,   указанных   в   пункте 3   настоящих   Правил,  также
обеспечивает подготовку следующих документов:
     а) нотариально   заверенные   копии  учредительных  документов
унитарного предприятия;
     б) копии  бухгалтерской  отчетности  унитарного предприятия по
состоянию  на  последнюю  отчетную  дату  и  годовой  бухгалтерской
отчетности за 3 предшествующих года с отметкой налогового органа;
     в) справка  налогового  органа  по  месту  налогового  учета о
состоянии  расчетов  унитарного  предприятия  по  налогам, сборам и
взносам на последнюю отчетную дату;
     г) проект  разделительного  баланса  или передаточного акта (в
случае   создания   предприятия   путем   реорганизации  унитарного
предприятия);
     д) перечень     имущества,    закрепленного    за    унитарным
предприятием,   заверенный   территориальным  органом  федерального
органа    исполнительной   власти,   осуществляющего   функции   по
управлению федеральным имуществом.
     5. Проекты актов Правительства Российской Федерации о создании
предприятий с приложением указанных соответственно в пунктах 3, 3-1
и  4  настоящих Правил документов вносятся уполномоченным органом в
установленном порядке в Правительство Российской Федерации.      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 07.09.2011 г. N 756)
     6. В   случае   создания   предприятия   путем   реорганизации
унитарного    предприятия   уполномоченный   орган   на   основании
соответствующего   акта   Правительства   Российской   Федерации  в
2-недельный   срок   с   даты  его  принятия  согласовывает  проект
разделительного  баланса или передаточного акта и направляет его на
утверждение    в    федеральный    орган   исполнительной   власти,
осуществляющий функции по управлению федеральным имуществом.
     7. Федеральный  орган  исполнительной  власти,  осуществляющий
функции   по   управлению   федеральным  имуществом,  утверждает  в
установленном порядке разделительный баланс или передаточный акт.
     8. Уполномоченный    орган    в    месячный    срок   с   даты
государственной регистрации предприятия:
     а) утверждает программу деятельности;
     б) утверждает смету доходов и расходов;
     в) назначает в установленном порядке руководителя предприятия;
     г) согласовывает   прием   на   работу   главного   бухгалтера
предприятия, заключение (изменение) трудового договора с ним.
     9. Предприятие    при    создании    наделяется    имуществом,
необходимым  и  достаточным  для  осуществления видов деятельности,
предусмотренных уставом предприятия.
     10. Предприятие  осуществляет свою деятельность в соответствии
с  утвержденными  в  установленном  порядке  уполномоченным органом
программой деятельности и сметой доходов и расходов.
     Программа    деятельности   и   смета   доходов   и   расходов
составляются по утверждаемой уполномоченным органом форме.
     Смета  доходов  и  расходов  составляется  на основе программы
деятельности.
     11. Руководитель    предприятия    ежегодно   представляет   в
установленном порядке в уполномоченный орган:
     а) проект  программы  деятельности  и  проект  сметы доходов и
расходов  с  обоснованием  планируемых  мероприятий,  затрат  на их
реализацию, а также ожидаемого эффекта от их выполнения;
     б) годовую  бухгалтерскую  отчетность и аудиторское заключение
по годовой бухгалтерской отчетности;
     в) отчет  об исполнении программы деятельности и сметы доходов
и расходов;
     г) предложения  о  распределении  чистой  прибыли,  полученной
предприятием по результатам отчетного года.
     12. В  случае  если при осуществлении деятельности предприятия
выявлена    возможность   получения   доходов   или   необходимость
осуществления  расходов,  которые  не  были учтены при формировании
сметы  доходов  и расходов, либо если фактические расходы превысили
запланированные,     уполномоченный    орган    по    представлению
руководителя  предприятия  в  установленном  порядке вносит в смету
доходов и расходов соответствующие изменения.
     13. Финансирование  деятельности предприятия осуществляется за
счет  доходов  от  реализации  производимой  им  продукции  (работ,
услуг) в соответствии со сметой доходов и расходов.
     При   недостаточности   доходов   предприятия   для   покрытия
расходов,    предусмотренных    сметой    доходов    и    расходов,
уполномоченный   орган   осуществляет   в   установленном   порядке
финансирование  целевых  расходов,  связанных  с  функционированием
предприятия, ежеквартально по итогам отчетного периода.
     Порядок  выделения  предприятию  средств  федерального бюджета
определяется бюджетным законодательством.
     14. Предприятие  вправе  осуществлять заимствования только при
условии  согласования с уполномоченным органом объема и направлений
использования привлекаемых средств.
     Уполномоченный   орган  в  недельный  срок  с  даты  обращения
предприятия    дает    согласие   на   осуществление   предприятием
заимствования либо выдает мотивированный отказ в согласовании.
     15. Уполномоченный  орган  ведет  учет  долговых  обязательств
предприятия.
     16. Распределение    и   использование   доходов   предприятия
осуществляются в соответствии со сметой доходов и расходов.
     17. Размер   чистой   прибыли   предприятия,   полученной   по
результатам     отчетного    года    (нераспределенной    прибыли),
определяется на основании данных бухгалтерской отчетности.
     Размер  чистой  прибыли предприятия, подлежащей перечислению в
федеральный   бюджет   в   текущем   году,   определяется  решением
уполномоченного  органа, принимаемым не позднее 1 июня на основании
отчета  об  исполнении  программы  деятельности  и  сметы доходов и
расходов,  а  также  предложений  о  распределении  чистой прибыли,
полученной предприятием по результатам отчетного года.
     18. Чистая  прибыль  предприятия по результатам отчетного года
подлежит распределению в следующем порядке:
     не  более  25 процентов  полученной  чистой  прибыли  подлежат
зачислению в федеральный бюджет;
     не  менее  75 процентов  полученной  чистой  прибыли  подлежат
зачислению  в  резервный фонд и иные фонды в соответствии с уставом
предприятия,  а также расходуются по согласованным с уполномоченным
органом  направлениям,  в том числе по направлениям инвестиционного
характера.
     19. Уполномоченный  орган в установленном порядке представляет
в  федеральный  орган исполнительной власти, осуществляющий функции
по  управлению  федеральным  имуществом,  решение,  предусмотренное
пунктом 17 настоящих Правил.
     20. Перечисление  в  федеральный бюджет прибыли осуществляется
до  1 августа  в  размере, определяемом в соответствии с пунктом 17
настоящих Правил.
     21. Контроль   за  перечислением  предприятием  в  федеральный
бюджет  прибыли в размере, определяемом в соответствии с пунктом 17
настоящих Правил, осуществляется уполномоченным органом.
     22. Предприятие   самостоятельно  реализует  произведенную  им
продукцию  (работы,  услуги), если иное не установлено федеральными
законами   и   иными   нормативными   правовыми  актами  Российской
Федерации.


                           ____________