Постановление Правительства Российской Федерации от 17.03.2008 № 179

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                  

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е                     

                     от 17 марта 2008 г. N 179                      
                             г. Москва                             


  Об утверждении Положения о пользовании сайтами в сети Интернет,
      на которых осуществляется проведение открытых аукционов
       в электронной форме, и требованиях к технологическим,
     программным, лингвистическим, правовым и организационным
       средствам обеспечения пользования указанными сайтами,
           а также к системам, обеспечивающим проведение
              открытых аукционов в электронной форме

     В   соответствии  с  частью 4  статьи 41  Федерального  закона
"О размещении   заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание   услуг   для   государственных   и   муниципальных  нужд"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемое  Положение о пользовании сайтами в сети
Интернет,  на  которых осуществляется проведение открытых аукционов
в  электронной форме, и требованиях к технологическим, программным,
лингвистическим,  правовым  и организационным средствам обеспечения
пользования  указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим
проведение открытых аукционов в электронной форме.                 


     Председатель Правительства                                    
     Российской Федерации                                  В.Зубков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 17 марта 2008 г.
     N 179


                         П О Л О Ж Е Н И Е                         
  о пользовании сайтами в сети Интернет, на которых осуществляется 
 проведение открытых аукционов в электронной форме, и требованиях
    к технологическим, программным, лингвистическим, правовым и
   организационным средствам обеспечения пользования указанными    
  сайтами, а также к системам, обеспечивающим проведение открытых  
                   аукционов в электронной форме                   

                        I. Общие положения                         

     1. Настоящее   Положение   устанавливает  порядок  пользования
сайтами  в  сети  Интернет,  на  которых  осуществляется проведение
открытых  аукционов  в  электронной  форме на размещение заказов на
поставки   товаров   (работ,   услуг)   для   государственных   или
муниципальных   нужд   (далее   соответственно  -  сайты,  открытые
аукционы,  заказы),  и  требования  к технологическим, программным,
лингвистическим,  правовым  и организационным средствам обеспечения
пользования  указанными сайтами, а также к системам, обеспечивающим
проведение открытых аукционов.                                     
     2. Открытые  аукционы  проводятся  в  электронной  форме путем
использования  средств программного и технологического обеспечения,
отвечающих   требованиям,   установленным  настоящим  Положением  и
законодательством  Российской  Федерации   о   размещении   заказов
(далее - средства программного и технологического обеспечения).
     3. Проведение открытых аукционов осуществляется заказчиком или
органом исполнительной власти, уполномоченным на размещение заказов
(далее - уполномоченный орган),  каждый из которых вправе  привлечь
на    основе    контракта,    заключенного    в    соответствии   с
законодательством Российской Федерации о  размещении  заказов,  для
проведения  открытого  аукциона  оператора,  владеющего  средствами
программного и  технологического  обеспечения  и  сайтом  (далее  -
операторы).
     4. На сайтах в обязательном порядке размещаются:              
     а) информация о проведении открытого аукциона, предусмотренная
законодательством Российской Федерации о размещении заказов;
     б) информация  об  операторе  (официальное наименование, адрес
места  нахождения,  контактный  телефон,  факс,  адрес  электронной
почты);                                                            
     в) регламент  проведения  открытого   аукциона,   утвержденный
оператором    в    соответствии    с    настоящим    Положением   и
законодательством Российской Федерации о размещении заказов,  в том
числе   порядок   регистрации   участников   размещения   заказа  и
регламентные технологические перерывы;
     г) извещения  о  проведении открытого аукциона и протоколы его
проведения,  идентичные  извещениям   и   протоколам,   размещаемым
заказчиком    или   уполномоченным   органом   на   соответствующем
официальном сайте в  сети  Интернет  для  размещения  информации  о
размещении  заказов.  Указанные извещения могут быть организованы в
виде ссылки на этот официальный сайт в сети Интернет;
     д) график работы сайта при проведении открытого аукциона;     
     е) информация о размещении заказов.                           
     5. Информация  о  размещении заказов должна быть круглосуточно
доступна  пользователям  сайтов для ознакомления без взимания платы
и иных ограничений.                                                
     6. В случае возникновения у оператора технических, программных
неполадок или иных проблем, влекущих невозможность доступа к сайту,
оператор в срок,  не превышающий 2 часов  с  момента  возобновления
доступа к сайту, обязан поместить на нем объявление, которое должно
содержать объяснение причины,  дату и время прекращения  доступа  к
сайту,  дату и время возобновления доступа к сайту,  а также дату и
время возобновления прерванных торгов.
     7. В  момент  регистрации  участника  открытого  аукциона  ему
присваивается  кодовый  номер,  под  которым  такой участник подает
предложения о цене контракта при проведении открытого аукциона.    

  II. Требования к технологическим, программным и лингвистическим  
             средствам обеспечения пользования сайтами             

     8. Технологические  и  программные  средства, используемые для
ведения сайта, должны обеспечивать:                                
     а) защиту информации, полученной от заказчиков, уполномоченных
органов,   участников  размещения  заказа  и  участников  открытого
аукциона;
     б) защиту информации, размещенной на сайте;                   
     в) доступ  пользователей   к   ознакомлению   с   информацией,
размещенной на сайте, на основе распространенных веб-обозревателей.
При  этом  не  должна  предусматриваться  установка  на  компьютеры
пользователей  технологических  и  программных средств,  специально
созданных для просмотра сайта.
     9. Под  защитой  информации,  указанной в подпунктах "а" и "б"
пункта  8  настоящего  Положения  (далее  - информация), понимается
деятельность   оператора  по  обеспечению  сохранности  информации,
предупреждению     и    пресечению    попыток    ее    уничтожения,
несанкционированного  изменения  и  копирования,  а также нарушения
штатного   режима  обработки  информации,  включая  технологическое
взаимодействие с другими информационными системами.                
     10. В целях защиты информации оператор должен обеспечивать:   
     а) применение  средств  электронной  цифровой подписи или иных
аналогов собственноручной подписи;                                 
     б) ведение  электронных журналов учета операций, выполненных с
помощью  технологических  и  программных  средств, используемых для
ведения сайта;                                                     
     в) применение  аппаратных  и  программных средств антивирусной
защиты;                                                            
     г) ограничение  доступа  к  техническим  средствам, на которых
располагаются     средства    программного    и    технологического
обеспечения;                                                       
     д) ежедневное  копирование  информации  на резервный носитель,
обеспечивающее возможность ее восстановления;                      
     е) хранение информации в течение 10 лет.                      
     11. Размещение на сайте информации осуществляется  на  русском
языке,    а    также    может   дополнительно   осуществляться   на
государственных языках республик Российской Федерации. Наименования
иностранных  юридических  и  физических  лиц  могут  быть указаны с
использованием букв латинского алфавита.

      III. Требования к правовым и организационным средствам       
                 обеспечения пользования сайтами                   

     12. Оператор обязан:                                          
     а) обеспечивать  ведение сайта и проведение открытого аукциона
в   соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  о
размещении заказов и настоящим Положением;                         
     б) обеспечивать  организацию  учета информации, поступающей от
заказчиков,  уполномоченных  органов, участников размещения заказов
и участников открытого аукциона;                                   
     в) предоставлять  по  запросам  судебных  и правоохранительных
органов,   органов,  уполномоченных  на  осуществление  контроля  и
нормативного  правового регулирования в сфере размещения заказов, и
заинтересованных   лиц   выписки   из  электронных  журналов  учета
операций,  выполненных  средствами  программного и технологического
обеспечения  при  проведении открытых аукционов, и других операций,
подтверждающие   размещение   на   сайте  информации  о  размещении
заказов,  а  также  предоставлять  по  запросам  указанных  органов
статистические сведения о ней;                                     
     г) обеспечить    конфиденциальность    средств   идентификации
заказчиков,  уполномоченных органов, участников размещения заказа и
участников открытого аукциона;                                     
     д) обеспечить равные условия доступа к средствам  программного
и   технологического   обеспечения   зарегистрированным  участникам
открытого аукциона.

       IV. Требования к системе, обеспечивающей проведение         
                        открытых аукционов                         

     13. Система,   обеспечивающая  проведение  открытого  аукциона
(далее - система), должна осуществлять:                            
     а) бесперебойную работу по проведению открытого аукциона;     
     б) подачу участником открытого аукциона при проведении  такого
аукциона предложений о цене контракта через защищенное соединение;
     в) разграничение прав пользователей системы.                  
     14. При   проведении   открытого   аукциона   система   должна
осуществлять для участника открытого аукциона визуализацию:        
     а) лучшего  (наименьшего  из  поступивших)  предложения о цене
контракта  в  конкретный момент времени со ссылкой на кодовый номер
сделавшего его участника открытого аукциона;                       
     б) размера достигнутой скидки от начальной цены контракта;    
     в) предпоследнего  предложения  о цене контракта со ссылкой на
кодовый номер сделавшего его участника открытого аукциона;         
     г) времени,    оставшегося   до   истечения   времени   подачи
предложений о цене контракта;                                      
     д) последнего   из  предложений  каждого  участника  открытого
аукциона о цене контракта - каждому такому участнику.              
     15. Система    должна    иметь   технологическую   возможность
регламентной  приостановки  открытого аукциона и его возобновления.
При  приостановлении  открытого аукциона система должна блокировать
ввод   ценовых   предложений   участниками,   а   также  обеспечить
сохранность   информации   приостановленного   открытого  аукциона.
Приостановка   открытого  аукциона  не  должна  превышать  24 часа.
Информация   о   дате  и  времени  возобновления  приостановленного
открытого  аукциона  должна быть размещена на сайте непосредственно
после приостановки открытого аукциона.                             
     16. Система   должна   предоставлять   возможность  участникам
открытого   аукциона   подавать  предложения  о  цене  контракта  с
точностью   до   1 копейки.   Округление   при   дробных  значениях
производится по математическим правилам округления.                
     17. Система   должна   формировать   для   каждого   участника
открытого  аукциона  уведомление о принятии введенного им в систему
предложения  о  цене  контракта,  которое  должно  содержать цену и
время  регистрации  системой  этого  предложения  о цене контракта.
Время  регистрации  предложения  о  цене контракта определяется как
время получения системой предложения о цене контракта.             
     18. Система  не должна принимать предложения о цене контракта,
равные  и  превышающие  начальную  (максимальную) цену контракта, а
также  превышающее лучшее (наименьшее из поступивших) предложение о
цене контракта в конкретный момент времени.                        


                            ___________