Федеральный закон от 10.07.2001 № 92-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


        О специальных экологических программах реабилитации
           радиационно загрязненных участков территории

     Принят Государственной Думой                  6 июня 2001 года
     Одобрен Советом Федерации                    29 июня 2001 года

    (В редакции федеральных законов от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ;
       от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ; от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)

     Настоящий Федеральный    закон    устанавливает    особенности
государственного регулирования отношений  в  области  разработки  и
реализации    специальных   экологических   программ   реабилитации
радиационно загрязненных участков территории.

     Статья 1. Основные понятия, используемые в настоящем
               Федеральном законе

     Для целей    настоящего   Федерального   закона   используются
следующие основные понятия:
     специальная экологическая  программа  реабилитации радиационно
загрязненных участков территории (далее - специальная экологическая
программа)   -   программа  реабилитации  радиационно  загрязненных
участков  территории,  финансируемая   за   счет   поступлений   от
внешнеторговых  операций  с  облученными  тепловыделяющими сборками
ядерных реакторов;
     радиационно   загрязненный   участок   территории   -  участок
территории,  представляющий  опасность для здоровья населения и для
окружающей  среды,  подлежащий  реабилитации  после  радиоактивного
загрязнения в результате техногенной деятельности или размещения на
данном  участке  территории снятых с эксплуатации особо радиационно
опасных объектов; (В       редакции       Федерального       закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     тепловыделяющая сборка  ядерного реактора - машиностроительное
изделие,  содержащее  ядерные  материалы  и   предназначенное   для
получения тепловой энергии в ядерном реакторе за счет осуществления
контролируемой ядерной реакции;
     облученные тепловыделяющие    сборки   ядерного   реактора   -
облученные в ядерном реакторе,  извлеченные из  него  и  содержащие
отработавшее ядерное топливо тепловыделяющие сборки;
     временное технологическое  хранение   -   временное   хранение
облученных  тепловыделяющих  сборок  ядерных реакторов в специально
приспособленных  хранилищах  в  целях  повышения   безопасности   и
снижения затрат при последующем обращении с ними.

     Статья 2. Разработка специальных экологических программ

     1. Порядок   и   сроки  разработки  специальных  экологических
программ определяются Правительством Российской Федерации.
     2.     Разработка     специальных    экологических    программ
осуществляется   в   соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации     в     области    использования    атомной    энергии,
законодательством  Российской Федерации в области охраны окружающей
среды,  программами  социально-экономического  развития  Российской
Федерации и с учетом: (В      редакции      Федерального     закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     необходимости реабилитации  радиационно  загрязненных участков
территории и охраны окружающей  среды; (В   редакции   Федерального
закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     направлений социально-экономического     развития    субъектов
Российской Федерации,  на территориях которых находятся радиационно
загрязненные участки;
     радиационной безопасности  населения,  уровней   радиационного
загрязнения участков территории, задач их реабилитации;
     включения в  специальные  экологические   программы   мер   по
социальной  защите  граждан,  подвергшихся  воздействию  радиации в
результате радиационных аварий,  в том числе мер по охране здоровья
таких граждан и их переселению из населенных пунктов,  подвергшихся
радиоактивному загрязнению;
     объема финансирования  специальных  экологических  программ за
счет  поступлений  от   внешнеторговых   операций   с   облученными
тепловыделяющими сборками ядерных реакторов.

     Статья 3. Основные цели и содержание специальных экологических
               программ

     1. Специальные   экологические   программы    направлены    на
обеспечение  радиационной  безопасности  населения,  общее снижение
риска воздействия радиации и улучшение  экологической  ситуации  на
радиационно   загрязненных  участках  территории  путем  проведения
мероприятий  по  реабилитации  таких   участков,   утилизации   или
ликвидации выведенных из эксплуатации радиационно опасных объектов.
     2. Специальные экологические программы должны включать в себя:
     цели, основные мероприятия,  этапы и сроки реализации основных
мероприятий;
     информацию о состоянии окружающей среды и здоровья населения;
(В редакции Федерального закона от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     оценку воздействия   хозяйственной   и  иной  деятельности  на
окружающую  среду; (В       редакции       Федерального      закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     перечень работ   по   реабилитации   радиационно  загрязненных
участков территории;
     наличие  или  необходимость создания системы производственного
экологического   контроля,   мониторинга  состояния  и  загрязнения
окружающей среды и социально-гигиенического мониторинга;         (В
редакции Федерального закона от 21.11.2011 г. N 331-ФЗ)
     результаты  выполнения  специальных  экологических  программ с
указанием  прогноза изменения состояния окружающей среды и здоровья
населения; (В          редакции         Федерального         закона
от 30.12.2008 г. N 309-ФЗ)
     объем финансирования   указанных   программ,  в  том  числе  в
определенные периоды.

     Статья 4. Финансирование специальных экологических программ

     1. Финансирование    специальных    экологических     программ
осуществляется   за   счет   валютных   средств,   поступающих   от
внешнеторговых операций  с  облученными  тепловыделяющими  сборками
ядерных  реакторов  на  специальный  счет целевого бюджетного фонда
федерального   органа   исполнительной   власти,    осуществляющего
государственное управление использованием атомной энергии.
     2. Перечень    внешнеторговых    операций    с     облученными
тепловыделяющими  сборками  ядерных  реакторов,  валютные средства,
которые  поступают   от   указанных   внешнеторговых   операций   и
используются   в  целях  финансирования  специальных  экологических
программ, утверждаются Правительством Российской Федерации.
     3. Порядок    и    очередность    финансирования   специальных
экологических программ  устанавливаются  Правительством  Российской
Федерации   по   согласованию  с  органами  государственной  власти
субъектов   Российской   Федерации.   В    качестве    приоритетных
рассматриваются   специальные   экологические  программы  субъектов
Российской Федерации, на территориях которых находятся организации,
осуществляющие  деятельность по переработке ввозимых из иностранных
государств облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их
временному технологическому хранению.
     4. Объем  валютных  средств,  поступающих  от   внешнеторговых
операций  с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов
на специальный счет целевого бюджетного фонда  федерального  органа
исполнительной  власти,  осуществляющего государственное управление
использованием  атомной  энергии,  и   расходы   указанного   фонда
устанавливаются   федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на
соответствующий  год   с   указанием   использования   средств   по
направлениям и субъектам Российской Федерации.
     5. На  финансирование  специальных  экологических  программ  в
соответствии   с  федеральным  законом  о  федеральном  бюджете  на
соответствующий год перечисляются 75 процентов от валютных средств,
поступающих    от    внешнеторговых    операций    с    облученными
тепловыделяющими сборками ядерных  реакторов  на  специальный  счет
целевого   бюджетного   фонда  федерального  органа  исполнительной
власти,  осуществляющего государственное управление  использованием
атомной   энергии,   за   вычетом   утверждаемых   в  установленном
Правительством Российской Федерации порядке затрат на  обращение  с
облученными   тепловыделяющими   сборками   ядерных   реакторов   и
продуктами их переработки.

     Статья 5. Обеспечение экологической безопасности

     1. Порядок    заключения    внешнеторговых    соглашений    об
осуществлении     внешнеторговых     операций     с     облученными
тепловыделяющими   сборками    ядерных    реакторов    определяется
законодательством  Российской  Федерации,  а  также общепризнанными
принципами  и  нормами  международного   права   и   международными
договорами Российской Федерации.
     2. Государственной  экологической  экспертизе  в  обязательном
порядке  подлежит  единый  проект,  предусматривающий осуществление
внешнеторговой сделки,  связанной с ввозом в  Российскую  Федерацию
облученных  тепловыделяющих сборок ядерных реакторов из иностранных
государств,  и реализацию специальной экологической  программы  или
программ,  финансирование  которых  осуществляется за счет средств,
полученных  от  указанной  внешнеторговой  сделки.   Внешнеторговые
сделки  с  облученными  тепловыделяющими сборками ядерных реакторов
заключаются  специально  уполномоченной  Правительством  Российской
Федерации организацией только при наличии положительного заключения
государственной экологической экспертизы.
     3. Лимит   на   ежегодно   ввозимые   в  Российскую  Федерацию
облученные тепловыделяющие сборки  ядерных  реакторов  определяется
Правительством  Российской  Федерации  по  согласованию  с органами
государственной   власти   субъектов   Российской   Федерации,   на
территориях    которых    находятся   организации,   осуществляющие
деятельность по  переработке  ввозимых  из  иностранных  государств
облученных тепловыделяющих сборок ядерных реакторов и их временному
технологическому хранению, исходя из возможностей таких организаций
на  весь  период  хранения и переработки облученных тепловыделяющих
сборок ядерных реакторов,  состояния окружающей среды в  районе  их
размещения и принципа радиационной эквивалентности.
     4. Транспортирование облученных тепловыделяющих сборок ядерных
реакторов осуществляется в соответствии с установленными правилами,
нормами и требованиями перевозок особо опасных грузов.
     5. В  бюджеты  субъектов Российской Федерации,  на территориях
которых  находятся  организации,  осуществляющие  деятельность   по
переработке   ввозимых   из   иностранных   государств   облученных
тепловыделяющих  сборок   ядерных   реакторов   и   их   временному
технологическому  хранению,  в соответствии с федеральным законом о
федеральном  бюджете  на  соответствующий  год   перечисляется   25
процентов   от  валютных  средств,  поступающих  от  внешнеторговых
операций с облученными тепловыделяющими сборками ядерных  реакторов
на  специальный  счет целевого бюджетного фонда федерального органа
исполнительной власти,  осуществляющего государственное  управление
использованием   атомной   энергии,   за   вычетом  утверждаемых  в
установленном Правительством Российской Федерации порядке затрат на
обращение с облученными тепловыделяющими сборками ядерных реакторов
и продуктами их переработки.

     Статья 6. Государственный контроль (надзор) за
               выполнением требований настоящего
               Федерального закона. Контроль за поступлением и
               целевым использованием средств целевого
               бюджетного фонда
     (В редакции Федерального закона от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
     1. Государственный контроль (надзор) за выполнением требований
настоящего  Федерального  закона  осуществляется  в  соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В   редакции  Федерального
закона от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
     2.   Государственный   надзор   за  реализацией  экологических
программ   осуществляется   уполномоченными  федеральными  органами
исполнительной власти. (В      редакции     Федерального     закона
от 25.06.2012 г. N 93-ФЗ)
     3. Контроль  за  поступлением и целевым использованием средств
целевого  бюджетного  фонда  федерального   органа   исполнительной
власти,  осуществляющего  государственное управление использованием
атомной  энергии,   осуществляется   Счетной   палатой   Российской
Федерации в соответствии с законодательством Российской Федерации.

     Статья 7. Ответственность за нарушение настоящего
               Федерального закона

     Лица, виновные в  нарушении  настоящего  Федерального  закона,
несут ответственность в соответствии с законодательством Российской
Федерации.

     Статья 8. Вступление в силу настоящего Федерального закона

     1. Настоящий Федеральный закон вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.
     2. Предложить  Президенту  Российской  Федерации  и   поручить
Правительству   Российской   Федерации  привести  свои  нормативные
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     10 июля 2001 года
     N 92-ФЗ