Постановление Правительства Российской Федерации от 27.11.2008 № 897

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 27 ноября 2008 г. N 897
                             г. Москва


 Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на получение права
 пользования недрами при установлении факта открытия месторождения
 полезных ископаемых на участке недр федерального значения или на
    участке недр, который отнесен к участкам недр федерального
 значения в результате открытия месторождения полезных ископаемых
 пользователем недр, проводившим работы по геологическому изучению
  недр такого участка за счет собственных средств для разведки и
                    добычи полезных ископаемых
                      открытого месторождения

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.02.2015 г. N 164)

     В  соответствии   со   статьями 2-1  и  16  Закона  Российской
Федерации    "О недрах"    Правительство    Российской    Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое  Положение  о рассмотрении заявок на
получение   права   пользования   недрами  при  установлении  факта
открытия   месторождения   полезных   ископаемых  на  участке  недр
федерального  значения  или  на  участке  недр,  который  отнесен к
участкам   недр   федерального   значения   в  результате  открытия
месторождения  полезных  ископаемых пользователем недр, проводившим
работы  по  геологическому  изучению  недр  такого  участка за счет
собственных  средств  для  разведки  и  добычи  полезных ископаемых
открытого месторождения.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства Российской Федерации от 18 января
2005 г.  N   27  "Об утверждении Положения о рассмотрении заявок на
получение   права   пользования   недрами  при  установлении  факта
открытия  месторождения  полезных  ископаемых  пользователем  недр,
проводившим   работы   по  геологическому  изучению  участков  недр
внутренних  морских  вод,  территориального моря и континентального
шельфа  Российской  Федерации  за  счет  собственных  (в  том числе
привлеченных)   средств,  для  целей  разведки  и  добычи  полезных
ископаемых   такого   месторождения"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации, 2005, N  4, ст. 302);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
29 декабря  2007 г.  N   981  "О внесении  изменений  в Положение о
рассмотрении  заявок  на  получение  права  пользования недрами при
установлении   факта  открытия  месторождения  полезных  ископаемых
пользователем  недр,  проводившим работы по геологическому изучению
участков  недр  внутренних  морских  вод,  территориального  моря и
континентального  шельфа  Российской  Федерации за счет собственных
(в  том  числе  привлеченных)  средств, для целей разведки и добычи
полезных     ископаемых     такого     месторождения"     (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2008, N  2, ст. 105).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     ___________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 27 ноября 2008 г.
     N 897


                         П О Л О Ж Е Н И Е
 о рассмотрении заявок на получение права пользования недрами при
 установлении факта открытия месторождения полезных ископаемых на
  участке недр федерального значения или на участке недр, который
    отнесен к участкам недр федерального значения в результате
  открытия месторождения полезных ископаемых пользователем недр,
     проводившим работы по геологическому изучению недр такого
     участка за счет собственных средств для разведки и добычи
            полезных ископаемых открытого месторождения

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 25.02.2015 г. N 164)

     1. Настоящее   Положение  устанавливает  порядок  рассмотрения
заявок  на  получение  права  пользования  недрами при установлении
факта  открытия  месторождения  полезных ископаемых на участке недр
федерального  значения  или  на  участке  недр,  который  отнесен к
участкам  недр  федерального  значения  (далее  -  участок  недр) в
результате     открытия     месторождения    полезных    ископаемых
пользователем  недр,  проводившим работы по геологическому изучению
недр  такого  участка  за  счет  собственных средств для разведки и
добычи  полезных ископаемых открытого месторождения, за исключением
проведения  таких работ в соответствии с государственным контрактом
(далее  -  пользователь  недр), а также порядок принятия решения об
отказе   в  предоставлении  права  пользования  участком  недр  для
разведки  и добычи полезных ископаемых юридическому лицу с участием
иностранных    инвесторов    или    иностранному    инвестору   при
возникновении угрозы обороне страны и безопасности государства.
     2. В соответствии  с  пунктом 1  статьи 10-1 Закона Российской
Федерации  "О недрах" право пользования участками недр для разведки
и  добычи  полезных  ископаемых  при  установлении  факта  открытия
месторождения  полезных  ископаемых  на  участке  недр в результате
открытия   месторождения  полезных  ископаемых  пользователем  недр
возникает на основании решения Правительства Российской Федерации.
     3. Пользователь   недр   подает  в  Федеральное  агентство  по
недропользованию   заявку   на   предоставление  права  пользования
участком недр (далее - заявка) с приложением следующих документов:
     а) копии     учредительных     документов     и     документа,
подтверждающего  факт  внесения  записи о юридическом лице в Единый
государственный  реестр юридических лиц, заверенные в установленном
законодательством  Российской  Федерации  порядке  (с предъявлением
оригиналов, если копии не заверены);
     б) перечень  лиц,  входящих в одну с пользователем недр группу
лиц,  с  указанием  оснований,  по  которым такие лица входят в эту
группу,   по   форме,   утверждаемой   Федеральной  антимонопольной
службой.   Группа   лиц,   в   которую  входит  пользователь  недр,
определяется   в   соответствии  с  Федеральным  законом  "О защите
конкуренции";
     в) копия  свидетельства о постановке пользователя недр на учет
в   налоговом   органе   с   указанием   идентификационного  номера
налогоплательщика,  заверенная  в  установленном  законодательством
Российской  Федерации  порядке  (с  предъявлением  оригинала,  если
копия не заверена);
     г) копия  бухгалтерского  баланса  пользователя  недр  за год,
предшествующий  подаче  заявки,  с отметкой налогового органа о его
принятии;
     д) данные,  документально  подтверждающие  наличие собственных
(привлеченных)  средств  для  выполнения работ по разведке и добыче
полезных ископаемых;
     е) сведения   о   наличии   технологического   оборудования  и
квалифицированных специалистов для ведения работ на участке недр;
     ж) копии    лицензий    на   осуществление   отдельных   видов
деятельности,   связанных   с   пользованием  недрами,  в  случаях,
установленных  федеральными законами, или документы, подтверждающие
привлечение   для  осуществления  данных  видов  деятельности  лиц,
имеющих  такие  лицензии (с предъявлением оригиналов, если копии не
заверены);
     з) сведения  о планируемых сроках ввода месторождения полезных
ископаемых  в промышленное освоение и выхода на проектную мощность,
о  предполагаемых  уровнях добычи минерального сырья и предлагаемых
мероприятиях по охране недр и окружающей среды;
     и) данные,     документально     подтверждающие     проведение
пользователем  недр работ по поиску и оценке месторождения полезных
ископаемых на предоставленном ему в пользование участке недр.
     4. Федеральное  агентство по недропользованию в течение 3 дней
с   даты  получения  заявки  и  документов,  указанных  в  пункте 3
настоящего   Положения,   направляет   их   копии   в   Федеральную
антимонопольную  службу, которая рассматривает представленные копии
и  в  течение  20 дней с даты их получения направляет информацию по
результатам    рассмотрения   (далее   -   информация   Федеральной
антимонопольной     службы)     в    Федеральное    агентство    по
недропользованию.
     В  случае  необходимости  Федеральная  антимонопольная  служба
вправе  запросить  у  пользователя  недр дополнительные материалы и
сведения,  уточняющие  документы,  указанные  в пункте 3 настоящего
Положения.   В  случае  рассмотрения  дополнительных  материалов  и
сведений  срок  подготовки  информации  может  быть увеличен, но не
более  чем  на  15  дней,  о чем Федеральная антимонопольная служба
информирует Федеральное агентство по недропользованию.
     5. Федеральное  агентство  по  недропользованию  рассматривает
заявку  и документы,  указанные в пункте 3 настоящего Положения,  в
30-дневный  срок  с  даты  их  получения.  В  случае  необходимости
Федеральное   агентство  по  недропользованию  вправе  запросить  у
пользователя недр дополнительные материалы и  сведения,  уточняющие
данные,  указанные  в  пункте  3  настоящего  Положения.  В  случае
рассмотрения  дополнительных  материалов  и  сведений   Федеральной
антимонопольной     службой    и    Федеральным    агентством    по
недропользованию указанный срок может быть увеличен,  но  не  более
чем на 20 дней, о чем Агентство информирует пользователя недр.
     6. По  результатам рассмотрения заявки и документов, указанных
в пункте 3  настоящего  Положения,  а  также информации Федеральной
антимонопольной  службы  Федеральное  агентство по недропользованию
в срок,    установленный    в    пункте 5   настоящего   Положения,
подготавливает  проект решения Правительства Российской Федерации о
предоставлении  права  пользования  участком недр пользователю недр
или мотивированный отказ в приеме заявки.
     7. В приеме заявки может быть отказано, если:
     а) заявка подана с нарушением установленных требований;
     б) пользователь  недр  умышленно  представил  о  себе неверные
сведения;
     в) пользователь  недр  не  представил  и  не может представить
доказательства    того,    что    обладает   или   будет   обладать
квалифицированными   специалистами,   необходимыми   финансовыми  и
техническими  средствами  для эффективного и безопасного проведения
работ;
     г) не  будут  соблюдены  антимонопольные  требования  в случае
предоставления    права    пользования    участком   недр   данному
пользователю недр.
     8. Проект   решения   Правительства   Российской  Федерации  о
предоставлении  права  пользования  участком недр пользователю недр
вместе    с    информацией   Федеральной   антимонопольной   службы
Федеральное   агентство  по  недропользованию  направляет  в  срок,
установленный  в  пункте 5  настоящего  Положения,  в  Министерство
обороны  Российской  Федерации  и  Федеральную  службу безопасности
Российской  Федерации  для  согласования  в  порядке, установленном
законодательством Российской Федерации.
     После  получения  согласования Министерства обороны Российской
Федерации  и  Федеральной  службы безопасности Российской Федерации
на    проект   решения   Правительства   Российской   Федерации   о
предоставлении  права  пользования  участком недр пользователю недр
Федеральное   агентство   по  недропользованию  в  10-дневный  срок
подготавливает  проект  условий  пользования участком недр с учетом
предложений    пользователя    недр    в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.02.2015 г. N 164)
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 25.02.2015 г. N 164)
     Проект    решения   Правительства   Российской   Федерации   о
предоставлении  права  пользования  участком недр пользователю недр
направляется   для  согласования  и  представления  предложений  по
условиям  пользования  участком  недр  в  Федеральное  агентство по
рыболовству  (в  случае  предоставления  права пользования участком
недр,  расположенным во внутренних морских водах, в территориальном
море  и  на  континентальном  шельфе  Российской Федерации) и (или)
Министерство    энергетики    Российской    Федерации   (в   случае
предоставления   права   пользования   участком   недр,  содержащим
месторождение  углеводородного  сырья). Одновременно проект решения
Правительства   Российской   Федерации   о   предоставлении   права
пользования  участком  недр пользователю недр с приложением проекта
условий  пользования  участком недр направляется для согласования в
Министерство экономического развития Российской Федерации (в случае
наличия  в проекте условий пользования участком недр инвестиционных
обязательств   пользователя   недр   и   механизма  обеспечения  их
выполнения). (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 25.02.2015 г. N 164)
     9. В  случае  если Министерство обороны Российской Федерации и
(или)   Федеральная   служба   безопасности   Российской  Федерации
отказали  в  согласовании  проекта решения Правительства Российской
Федерации   о   предоставлении   права  пользования  участком  недр
пользователю   недр,   являющемуся  юридическим  лицом  с  участием
иностранных  инвесторов  или  иностранным  инвестором,  в  связи  с
возникновением  угрозы  обороне  страны и безопасности государства,
Федеральное  агентство  по недропользованию в 7-дневный срок с даты
получения   отказов   в   согласовании  направляет  в  Министерство
природных   ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации  следующие
документы:
     а) отказ  Министерства  обороны  Российской  Федерации и (или)
Федеральной    службы    безопасности    Российской   Федерации   в
согласовании  указанного  проекта  решения Правительства Российской
Федерации;
     б) информация Федеральной антимонопольной службы;
     в) копии учредительных документов пользователя недр;
     г) копия   свидетельства   об   установлении   факта  открытия
месторождения полезных ископаемых;
     д) копия   заключения   государственной   экспертизы   запасов
полезных ископаемых.
     10. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации  на основании документов, представленных в соответствии с
пунктом 9  настоящего  Положения,  в 10-дневный срок подготавливает
проект  решения  Правительства  Российской  Федерации  об  отказе в
предоставлении  права  пользования  участком  недр  для  разведки и
добычи  полезных  ископаемых  на  участке  недр  пользователю недр,
являющемуся  юридическим  лицом  с участием  иностранных инвесторов
или   иностранным  инвестором,  в  связи  с  возникновением  угрозы
обороне страны и безопасности государства.
     11. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации  согласовывает  проект  решения  Правительства Российской
Федерации,    указанный    в    пункте 10   настоящего   Положения,
с Министерством  обороны Российской Федерации и Федеральной службой
безопасности  Российской  Федерации  и  в  10-дневный  срок  с даты
согласования  вносит  его  в  установленном порядке в Правительство
Российской Федерации с приложением следующих документов:
     а) информация Федеральной антимонопольной службы;
     б) копии учредительных документов пользователя недр;
     в) копия   свидетельства   об   установлении   факта  открытия
месторождения полезных ископаемых;
     г) копия   заключения   государственной   экспертизы   запасов
полезных ископаемых.
     12. Согласованный   с   федеральными  органами  исполнительной
власти,  указанными в пункте 8 настоящего Положения, проект решения
Правительства   Российской   Федерации   о   предоставлении   права
пользования  участком  недр пользователю недр Федеральное агентство
по  недропользованию  направляет  в  10-дневный  срок  с  даты  его
согласования   с   указанными  органами  в  Министерство  природных
ресурсов  и  экологии  Российской Федерации с приложением следующих
документов:
     а) информация Федеральной антимонопольной службы;
     б) копии учредительных документов пользователя недр;
     в) проект  условий пользования участком недр, подготовленный с
учетом   предложений  федеральных  органов  исполнительной  власти,
указанных в пункте 8 настоящего Положения;
     г) копия   свидетельства   об   установлении   факта  открытия
месторождения полезных ископаемых;
     д) копия   заключения   государственной   экспертизы   запасов
полезных ископаемых.
     13. Министерство  природных  ресурсов  и  экологии  Российской
Федерации  в  10-дневный  срок  с  даты  получения  от Федерального
агентства   по   недропользованию   проекта  решения  Правительства
Российской  Федерации  о  предоставлении  пользователю  недр  права
пользования   участком   недр,  а  также  документов,  указанных  в
пункте 12  настоящего  Положения, вносит их в установленном порядке
в Правительство Российской Федерации.


                           ____________