Постановление Правительства Российской Федерации от 24.12.2008 № 994

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 24 декабря 2008 г. N 994
                             г. Москва


             Об утверждении Положения об осуществлении
         государственного мониторинга водных биологических
                 ресурсов и применении его данных

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 22.10.2012 г. N 1082; от 09.07.2016 г. N 651;
          от 25.08.2016 г. N 841; от 06.02.2018 г. N 109)

     В    соответствии    со    статьей 42    Федерального   закона
"О рыболовстве   и   сохранении   водных   биологических  ресурсов"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить    прилагаемое    Положение    об   осуществлении
государственного   мониторинга   водных  биологических  ресурсов  и
применении его данных.
     2. Признать  утратившими  силу  пункты 2,  3 и 5 постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  26 февраля 1999 г. N  226
"О создании  отраслевой  системы  мониторинга  водных биологических
ресурсов,   наблюдения  и  контроля  за  деятельностью  промысловых
судов"  (Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 10, ст. 1243).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 24 декабря 2008 г.
     N 994


                         П О Л О Ж Е Н И Е
           об осуществлении государственного мониторинга
       водных биологических ресурсов и применении его данных

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
         от 22.10.2012 г. N 1082; от 09.07.2016 г. N 651;
          от 25.08.2016 г. N 841; от 06.02.2018 г. N 109)

     1. Настоящее  Положение  устанавливает  порядок  осуществления
государственного  мониторинга  водных биологических ресурсов (далее
соответственно - мониторинг,    водные    биоресурсы),    а   также
применения его данных.
     2. Мониторинг    представляет    собой    систему   регулярных
наблюдений за:
     а) распределением,  численностью, качеством и воспроизводством
водных  биоресурсов,  являющихся  объектами  рыболовства,  а  также
средой их обитания;
     б)  рыболовством    и    сохранением    водных    биоресурсов,
осуществляемых   с    использованием    космических    средств    и
информационных  технологий  в  соответствии   с   законодательством
Российской Федерации,  позволяющих  обеспечить  сбор,  обработку  и
хранение  данных  таких  наблюдений  (далее -  отраслевая   система
мониторинга). (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 06.02.2018 г. N 109)
     3. Мониторинг  осуществляется  в  целях  применения его данных
для:
     а) ежегодной   оценки   и  прогноза  изменений  биологического
состояния,  численности,  распределения  и  воспроизводства  водных
биоресурсов  и  среды  их  обитания  под  воздействием  природных и
антропогенных факторов;
     б) внесения  получаемой  в  процессе осуществления мониторинга
информации в государственный рыбохозяйственный реестр;
     в) подготовки    ежегодной    информации   для   включения   в
государственные доклады о состоянии окружающей среды;
     г) своевременного   выявления   и   прогнозирования   развития
процессов,  влияющих  на  состояние  водных  биоресурсов и среду их
обитания;
     д) организации      рационального     использования     водных
биоресурсов,  включая разработку и введение в установленном порядке
ограничений рыболовства;
     е) разработки  мероприятий по сохранению водных биоресурсов, а
также среды их обитания и включения их в правила рыболовства;
     ж) оценки    эффективности   осуществляемых   мероприятий   по
сохранению водных биоресурсов, а также среды их обитания;
     з) государственного    контроля    в   сфере   охраны   водных
биоресурсов  и  контроля  за местоположением и деятельностью судов,
осуществляющих   добычу   (вылов)   водных   биоресурсов,  приемку,
переработку,   перегрузку,   транспортировку   и  хранение  уловов,
выгрузку  в  портах,  снабжение  судов и установок топливом, водой,
продовольствием,  тарой  и  другими материалами, а также соблюдения
ими правил рыболовства;
     и) обеспечения  потребностей  государства,  юридических  лиц и
граждан  в  достоверной информации о состоянии водных биоресурсов и
среды  их  обитания,  в  том  числе для разрешения споров в области
рыболовства  и сохранения водных биоресурсов, а также привлечения к
ответственности   лиц,   совершивших   правонарушения   в   области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов.
     4.  Мониторинг является частью государственного экологического
мониторинга (государственного мониторинга окружающей среды).     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 06.02.2018 г. N 109)
     5. При    осуществлении    наблюдений    за    распределением,
численностью,  качеством  и  воспроизводством  водных  биоресурсов,
являющихся  объектами  рыболовства,  а  также  средой  их  обитания
проводятся:
     а) сбор  информации  и исследование распределения, численности
и   воспроизводства  водных  биоресурсов,  относящихся  к  объектам
животного  мира  и  являющихся объектами рыболовства, а также среды
их   обитания,   осуществляемые   на   основании  ежегодных  планов
ресурсных исследований и мониторинга;
     б) сбор  информации  о качестве водных биоресурсов и продуктов
их переработки на основании законодательства Российской Федерации.
     6.    При   осуществлении   отраслевой   системы   мониторинга
производятся   контроль   за  деятельностью  судов,  осуществляющих
рыболовство,   и   получение  материалов  для  анализа  показателей
рыболовства,  при  которых  проводятся  сбор,  обработка и хранение
информации   о   данных,   касающихся   осуществления   рыболовства
индивидуальными    предпринимателями    и    юридическими   лицами,
определяемых    Министерством    сельского   хозяйства   Российской
Федерации, о местоположении судов, осуществляющих морские ресурсные
исследования   и   добычу   (вылов)  водных  биоресурсов,  приемку,
переработку,   перегрузку,   транспортировку   и  хранение  уловов,
выгрузку  в  портах,  снабжение  судов и установок топливом, водой,
продовольствием,  тарой  и  другими  материалами, а также об объеме
находящихся   на   этих  судах  водных  биоресурсов,  продуктов  их
переработки  и  данных  об  их транспортировке, перегрузке в море и
выгрузке  в  портах  в части, касающейся: (В редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации   от 22.10.2012 г. N 1082;
от 06.02.2018 г. N 109)
     а) российских  и  иностранных  судов  -  во внутренних морских
водах  Российской  Федерации,  на континентальном шельфе Российской
Федерации,   в   исключительной   экономической   зоне   Российской
Федерации, Каспийском и Азовском морях;
     б) российских  судов,  плавающих  под  Государственным  флагом
Российской Федерации и приписанных к портам Российской Федерации, -
в  районах  действия международных договоров Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения  водных  биоресурсов,  а  также  в
открытом море. (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 25.08.2016 г. N 841)
     7. В  целях  обеспечения  контроля, предусмотренного пунктом 6
настоящего  Положения,  российские  и иностранные суда, указанные в
подпунктах "а"  и  "б"  пункта 6  настоящего Положения, должны быть
оснащены    техническими   средствами   контроля,   обеспечивающими
постоянную  автоматическую передачу указанной в пункте 6 настоящего
Положения информации.
     Оснащение  судов техническими средствами контроля производится
за счет собственных средств судовладельцев.
     8.   Организация   и   осуществление   мониторинга  проводятся
Федеральным   агентством   по  рыболовству,  подведомственными  ему
научно-исследовательскими      организациями     и     федеральными
государственными   учреждениями   -  бассейновыми  управлениями  по
сохранению,   воспроизводству   водных  биоресурсов  и  организации
рыболовства,   а   также   федеральным   государственным  бюджетным
учреждением  "Центр  системы мониторинга рыболовства и связи" и его
филиалами. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 09.07.2016 г. N 651)
     При  проведении  мониторинга  могут  быть  использованы данные
наблюдений  за  состоянием водных биоресурсов и средой их обитания,
предоставленные  иными федеральными органами исполнительной власти,
органами  исполнительной  власти  субъектов Российской Федерации, а
также   гражданами   и   юридическими   лицами,  осуществляющими  в
установленном  порядке  рыболовство  в  научно-исследовательских  и
контрольных целях.
     Мониторинг  осуществляется  на  основе  унификации программных
(информационных   и   технических) средств  и  методов  наблюдений,
обеспечивающих  совместимость  его  данных  с  данными других видов
мониторинга окружающей среды.
     9. Предоставление  данных  мониторинга органам государственной
власти  Российской  Федерации  по  их запросам, а также обмен между
ними такими данными осуществляется на безвозмездной основе.
     10.  В  целях  осуществления   мониторинга   и   использования
полученных данных:
     а) Федеральное агентство по рыболовству:
     обеспечивает функционирование отраслевой системы мониторинга;
     ежегодно в сроки, установленные  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  15 октября  2008 г.   N 765   "О порядке
подготовки и принятия решения о предоставлении водных биологических
ресурсов,  отнесенных  к  объектам  рыболовства,  в   пользование",
разрабатывает  и  утверждает   планы   ресурсных   исследований   и
государственного мониторинга;
     предоставляет  данные  мониторинга  водных   биоресурсов   для
государственных докладов и официальных публикаций;
     осуществляет  информационный обмен данными на межведомственном
и  международном  уровнях  в  установленном  порядке  на  основании
заключенных   соглашений   об   информационном   взаимодействии   и
международных договоров Российской Федерации; (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 06.02.2018 г. N 109)
     направляет рекомендации о включении видов водных биоресурсов в
Красную книгу Российской Федерации в Федеральную службу по  надзору
в сфере природопользования в случае получения данных о  критическом
состоянии их запасов;
     незамедлительно  после   получения   представляет   в   органы
Федеральной  службы  безопасности   Российской   Федерации   данные
мониторинга о местоположении судов, осуществляющих  добычу  (вылов)
водных    биоресурсов,    приемку,     переработку,     перегрузку,
транспортировку и хранение уловов,  выгрузку  в  портах,  снабжение
судов и установок топливом, водой, продовольствием, тарой и другими
материалами, а также об объеме находящихся  на  этих  судах  водных
биоресурсов,   продуктов   их   переработки   и   данных   об    их
транспортировке, перегрузке в море и выгрузке в портах;
     предоставляет   по   запросам   организаций,   включенных    в
государственный    рыбохозяйственный     реестр,     судебных     и
правоохранительных органов Российской Федерации данные  мониторинга
о производственной деятельности судов, качестве  уловов,  продуктов
переработки водных биоресурсов и ведении промышленного рыболовства,
в том числе данные отраслевой системы мониторинга о  местоположении
российских и иностранных судов, для  разрешения  споров  в  области
рыболовства и сохранения водных биоресурсов;
     б) Министерство сельского хозяйства Российской Федерации:
     разрабатывает   и   утверждает   методические   документы   по
организации мониторинга;
     устанавливает формы документированной информации, направляемой
подведомственными    Федеральному    агентству    по    рыболовству
организациями для формирования государственного  рыбохозяйственного
реестра.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
     11. Подведомственные  Федеральному  агентству  по  рыболовству
научно-исследовательские  организации и федеральные государственные
учреждения  - бассейновые управления по сохранению, воспроизводству
водных биоресурсов и организации рыболовства осуществляют:
     а) наблюдения, предусмотренные пунктом 5 настоящего Положения;
     б) исследования,  предусмотренные ежегодными планами ресурсных
исследований  и  государственного  мониторинга,  сбор  информации о
состоянии водных биоресурсов и среды их обитания;
     в) в    сроки,   установленные   Федеральным   агентством   по
рыболовству,  сбор  информации  о  качестве  водных  биоресурсов  и
продуктов их переработки на рыбохозяйственных бассейнах;
     г) ежегодно,  до  15 марта, обработку и обобщение информации о
состоянии  водных  биоресурсов  и  среды  их обитания, полученной в
предыдущем году;
     д) накопление  и  хранение информации, полученной в результате
наблюдений    за    распределением,   численностью,   качеством   и
воспроизводством    водных    биоресурсов,   являющихся   объектами
рыболовства,  и  средой  их  обитания,  а  также  качеством  водных
биоресурсов   и   продуктов   их   переработки  на  соответствующих
рыбохозяйственных бассейнах;
     е)  передачу  данных  мониторинга  в  Федеральное агентство по
рыболовству   и   его   территориальные  органы  в  соответствии  с
утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
инструкцией,   согласованной  с  Федеральной  службой  безопасности
Российской Федерации. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
     12.  Федеральное  государственное  бюджетное учреждение "Центр
системы   мониторинга   рыболовства   и   связи"   и   его  филиалы
осуществляют: (В  редакции  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 09.07.2016 г. N 651)
     а) наблюдения, предусмотренные пунктом 6 настоящего Положения;
     б) сбор,  обработку,  хранение  и представление передаваемых в
автоматическом   режиме   данных   о  местоположении  российских  и
иностранных  судов,  осуществляющих рыболовство и морские ресурсные
исследования и оснащенных техническими средствами контроля;
     в) для  ведения  государственного  рыбохозяйственного  реестра
сбор,     обработку,     хранение     и     представление    данных
о производственной  деятельности  судов,  которые  поступают в виде
судовых   суточных   донесений   капитанов   судов,  удостоверяемых
электронной  цифровой  подписью  в  установленном законодательством
Российской Федерации порядке;
     г)  сбор,  обработку,   хранение   и   представление   данных,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, которые поступают в
виде  оперативных   отчетов   индивидуальных   предпринимателей   и
руководителей юридических  лиц,  указанных  в  пункте 6  настоящего
Положения, на 15-е и последнее число каждого месяца, а также в виде
ежеквартальной статистической отчетности; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 г. N 109)
     д)  передачу  данных  мониторинга  в  Федеральное агентство по
рыболовству   и   его   территориальные  органы  в  соответствии  с
утверждаемой Министерством сельского хозяйства Российской Федерации
инструкцией,   согласованной  с  Федеральной  службой  безопасности
Российской Федерации; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 22.10.2012 г. N 1082)
     е) обеспечение     информационного     взаимодействия    между
Федеральным  агентством  по  рыболовству  и  федеральными  органами
исполнительной  власти  в  соответствии  с  настоящим  Положением и
заключенными соглашениями;
     ж) представление  в  режиме  реального  времени  в Федеральное
агентство  по  рыболовству и органы Федеральной службы безопасности
Российской  Федерации  сведений об обнаруженных искажениях данных о
местоположении   российских   и  иностранных  судов  во  внутренних
морских    водах   Российской   Федерации,   территориальном   море
Российской  Федерации, исключительной экономической зоне Российской
Федерации  и  на  континентальном  шельфе  Российской  Федерации, а
также   других   признаках  нарушений  законодательства  Российской
Федерации о рыболовстве и сохранении водных биоресурсов;
     з)  техническое  обеспечение  и  информационную   безопасность
отраслевой системы мониторинга. (Дополнен      -      Постановление
Правительства Российской Федерации от 06.02.2018 г. N 109)
     13.  Порядок передачи данных, предусмотренных в подпунктах "б"
-  "г"  пункта  12 настоящего Положения, утверждается Министерством
сельского хозяйства Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 09.07.2016 г. N 651)


                           ____________