Постановление Правительства Российской Федерации от 04.12.1999 № 1335

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 4 декабря 1999 г. N 1335
                             г. Москва


        Об утверждении Порядка оказания гуманитарной помощи
                 (содействия) Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.09.2001 г. N 691; от 12.05.2003 г. N 277;
          от 23.07.2004 г. N 376; от 21.12.2005 г. N 790;
         от 26.07.2006 г. N 459; от 29.12.2008 г. N 1044)

     В  соответствии  с Федеральным законом "О безвозмездной помощи
(содействии)   Российской   Федерации   и   внесении   изменений  и
дополнений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации о
налогах  и  об  установлении  льгот  по  платежам в государственные
внебюджетные  фонды  в  связи с осуществлением безвозмездной помощи
(содействия)   Российской   Федерации"  (Собрание  законодательства
Российской    Федерации,   1999,   N 18,  ст. 2221)   Правительство
Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемый Порядок оказания гуманитарной помощи
(содействия) Российской Федерации.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 21.12.2005 г. N 790)
     3. Признать   утратившими   силу  постановления  Правительства
Российской Федерации согласно прилагаемому перечню.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 4 декабря 1999 г.
     N 1335


                           П О Р Я Д О К
             оказания гуманитарной помощи (содействия)
                       Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.09.2001 г. N 691; от 12.05.2003 г. N 277;
          от 23.07.2004 г. N 376; от 21.12.2005 г. N 790;
         от 26.07.2006 г. N 459; от 29.12.2008 г. N 1044)

                       I. Основные положения

     1.  Настоящий  Порядок  регламентирует  оказание  гуманитарной
помощи  (содействия)  Российской  Федерации,  включая ее получение,
выдачу   удостоверений,   подтверждающих   принадлежность  средств,
товаров  и  услуг  к  гуманитарной  помощи (содействию), таможенное
оформление,   учет,   хранение,   распределение,  а  также  порядок
распоряжения   предоставленными   в  качестве  гуманитарной  помощи
(содействия)  легковыми  автомобилями.   (В  редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 12.05.2003 г. N 277;
от 29.12.2008 г. N 1044)
     2. Под   гуманитарной  помощью  (содействием)  понимается  вид
безвозмездной помощи  (содействия),  предоставляемой  для  оказания
медицинской  и  социальной  помощи  малообеспеченным,  социально не
защищенным,   пострадавшим   от   стихийных   бедствий   и   других
чрезвычайных   происшествий   группам   населения,  для  ликвидации
последствий стихийных бедствий и других чрезвычайных  происшествий,
расходы  на  транспортировку,  сопровождение  и  хранение указанной
помощи (содействия).
     Гуманитарная    помощь    (содействие)    может    оказываться
иностранными  государствами,  их  федеративными  или муниципальными
образованиями,   международными  и  иностранными  учреждениями  или
некоммерческими   организациями,  иностранными  физическими  лицами
(далее именуются - доноры). (В        редакции        Постановления
Правительства Российской Федерации от 12.05.2003 г. N 277)
     Гуманитарная помощь   (содействие)    может    предоставляться
Российской   Федерации,  субъектам  Российской  Федерации,  органам
государственной   власти,    органам    местного    самоуправления,
юридическим  и  физическим  лицам  (далее  именуются  -  получатели
гуманитарной помощи (содействия).
     Продажа гуманитарной    помощи    (полная    или    частичная)
запрещается.
     3.  Координация  на  федеральном  уровне деятельности органов,
организаций  и лиц по получению и распределению гуманитарной помощи
(содействия),  поступающей  в  Российскую Федерацию, осуществляется
Комиссией  по  вопросам  международной  гуманитарной  и технической
помощи  при  Правительстве Российской Федерации (далее - Комиссия),
образованной  постановлением  Правительства Российской Федерации от
16  апреля  2004 г. N 215 "Об упорядочении состава координационных,
совещательных,  иных  органов  и групп, образованных Правительством
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 2004, N 17, ст. 1658). (В     редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 23.07.2004 г. N 376)
     4. Ввоз  на  территорию  Российской  Федерации продовольствия,
изделий медицинского назначения  и  лекарственных  средств,  в  том
числе    относящихся    к    гуманитарной    помощи   (содействию),
осуществляется  в  соответствии  с   законодательством   Российской
Федерации.
     Не   могут   относиться  к  гуманитарной  помощи  (содействию)
подакцизные  товары (продукция), за исключением предназначенных для
финансируемых   из   бюджетов   всех   уровней   государственных  и
муниципальных  организаций  автомобилей специального назначения для
оказания   медицинской   скорой   помощи,   а   также   передвижных
диагностических  лабораторий,  оснащенных  специальным  медицинским
оборудованием,  получаемых  лечебными  учреждениями для собственных
нужд;   автомобилей  легковых,  предназначенных  для  перевозки  10
человек  и  более, ввозимых для домов ребенка, детских домов, домов
престарелых   и   инвалидов;  автомобилей  легковых,  оборудованных
подъемниками   для   инвалидных   колясок,   ввозимых  для  центров
реабилитации  инвалидов,  мясо  и мясопродукты, которые по условиям
ввоза    предназначены   только   для   промышленной   переработки,
полуфабрикаты,  мясной  и рыбный фарш, мясо механической обвалки, а
также   бывшие   в   употреблении   одежда,   обувь   и  постельные
принадлежности,   за   исключением   одежды,   обуви  и  постельных
принадлежностей,    направляемых    в   адрес   государственных   и
муниципальных    организаций   и   учреждений   социальной   защиты
населения,  здравоохранения,  образования,  уголовно-исполнительной
системы,  финансируемых  за  счет средств бюджетов всех уровней. 
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 26.09.2001 г. N 691; от 12.05.2003 г. N 277)
     5. Льготы  по  уплате таможенных платежей в отношении товаров,
ввозимых в Российскую  Федерацию  в  качестве  гуманитарной  помощи
(содействия),   не   распространяются   на   товары,   ввозимые   в
соответствии   с    внешнеторговыми    договорами    (контрактами),
предусматривающими  оплату  этих товаров российскими юридическими и
физическими лицами.
     5-1.  В  случае  нецелевого  использования гуманитарной помощи
(содействия)   таможенные   платежи,  налоги  и  иные  обязательные
платежи,  а  также  начисленные  на  эти  суммы  в  соответствии  с
законодательством  Российской  Федерации  пени  и  штрафы  подлежат
уплате в бюджетную систему Российской Федерации.
     О   фактах   нецелевого   использования   гуманитарной  помощи
(содействия)  органы  местного  самоуправления  информируют  органы
исполнительной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  которые
направляют   полученную   информацию   в   Комиссию,   а   также  в
соответствующие налоговые и таможенные органы.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.12.2008 г. N 1044)
     5-2. Федеральная таможенная  служба ежеквартально представляет
в  Комиссию  информацию о таможенном оформлении гуманитарной помощи
(содействия)  по  форме и в сроки, которые согласованы с Комиссией.
Таможенные  органы  информируют  о  получателях гуманитарной помощи
(содействия)    органы    внутренних   дел   для   проведения   ими
соответствующей проверки. (Дополнен  -  Постановление Правительства
Российской Федерации от 29.12.2008 г. N 1044)

             II. Выдача удостоверений, подтверждающих
          принадлежность средств, товаров, работ и услуг
                к гуманитарной помощи (содействию)

     6. Решения   о  подтверждении  принадлежности  к  гуманитарной
помощи  (содействию)  средств  и  товаров,  ввозимых  в  Российскую
Федерацию,  а  также  работ и услуг принимаются Комиссией. Перечень
документов,   подтверждающих   гуманитарный   характер  оказываемой
помощи   (содействия),   определяется   Комиссией.   Эти  документы
представляются  получателями  гуманитарной  помощи  (содействия), а
также   федеральными   органами   исполнительной  власти,  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации  с  учетом
целевого назначения получаемой гуманитарной помощи (содействия).
     7. Решения    Комиссии    оформляются   протоколами,   которые
подписывает ее председатель (заместитель председателя).
     Комиссия  на  основании  своего  решения выдает удостоверение,
подтверждающее  принадлежность  средств,  товаров,  работ и услуг к
гуманитарной  помощи  (содействию),  по  форме согласно приложению.
Удостоверение  представляется  в  налоговые  и  таможенные органы с
целью   предоставления   в   установленном   порядке   определенных
законодательством   Российской  Федерации  налоговых  и  таможенных
льгот.  Копии  удостоверения в течение 3 дней со дня его оформления
направляются   в   Федеральная   налоговая   служба  и  Федеральная
таможенная служба. (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 21.12.2005 г. N 790)
     Удостоверение    подписывается   председателем,   заместителем
председателя  или  ответственным  секретарем  Комиссии и заверяется
печатью  Комиссии.  Прилагаемые  к  удостоверению  перечни средств,
товаров,  работ и услуг заверяются штампом с надписью "Гуманитарная
помощь (содействие)".
     Образцы   подписей   председателя,  заместителя  председателя,
ответственного  секретаря  Комиссии,  а  также  печати  Комиссии  и
штампа    с    надписью    "Гуманитарная    помощь    (содействие)"
представляются   Комиссией   в   Федеральная   налоговая  служба  и
Федеральная таможенная служба. (В       редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 21.12.2005 г. N 790)
     Удостоверение  выдается  не  позднее  чем  через 3 рабочих дня
после  принятия  Комиссией  соответствующего  решения  на основании
доверенности   получателя   гуманитарной   помощи   (содействия)  и
является    документом    строгой    отчетности.    Срок   действия
удостоверения  -  один  год  со  дня  принятия  Комиссией решения о
подтверждении  принадлежности  средств,  товаров,  работ  и услуг к
гуманитарной помощи (содействию).
     Утраченное  удостоверение  не  возобновляется.  Для  получения
нового удостоверения необходимо повторное решение Комиссии.
     8. Налоговые  и  таможенные  льготы, предусмотренные статьей 2
Федерального    закона   "О   безвозмездной   помощи   (содействии)
Российской  Федерации и внесении изменений и дополнений в отдельные
законодательные   акты   Российской   Федерации   о  налогах  и  об
установлении  льгот  по  платежам  в  государственные  внебюджетные
фонды  в  связи  с осуществлением безвозмездной помощи (содействия)
Российской  Федерации",  предоставляются  получателям  гуманитарной
помощи  (содействия) только при наличии удостоверения, указанного в
пункте 7 настоящего Порядка.
     9.  Средства  и  товары,  относящиеся  к  гуманитарной  помощи
(содействию),   являются   собственностью   донора  до  момента  их
фактической передачи получателю гуманитарной помощи (содействия).
(В   редакции   Постановления  Правительства  Российской  Федерации
от 12.05.2003 г. N 277)

     III. Таможенное оформление товаров, ввозимых в Российскую
       Федерацию в качестве гуманитарной помощи (содействия)

     10.  Таможенное  оформление  товаров,  ввозимых  в  Российскую
Федерацию    в    качестве    гуманитарной   помощи   (содействия),
осуществляется   в  порядке,  определяемом  Федеральной  таможенной
службой.   (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 21.12.2005 г. N 790;    В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.07.2006 г. N 459)
     При  ввозе  этих  товаров  на таможенную территорию Российской
Федерации    Федеральная    таможенная   служба   обеспечивает   их
первоочередное   оформление   и  применение  упрощенных  таможенных
процедур,   освобождает   указанные   товары   в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации от обложения налогами и от
взимания сборов за таможенное оформление. (В               редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 21.12.2005 г. N 790)

     IV.  Учет,  хранение  и  распределение  товаров, относящихся к
гуманитарной  помощи  (содействию),  а  также  порядок распоряжения
предоставленными   в   качестве  гуманитарной  помощи  (содействия)
легковыми автомобилями

     11. Все  органы  и организации, получающие гуманитарную помощь
(содействие),  обязаны  обеспечить  учет,  хранение и распределение
товаров, относящихся к гуманитарной помощи (содействию).
     Учет  и  хранение  этих  товаров  осуществляются  отдельно  от
коммерческих товаров.
     12. Обеспечение    сохранности    товаров,    относящихся    к
гуманитарной  помощи  (содействию), при транспортировке возлагается
на  соответствующие  транспортные  организации  и органы внутренних
дел.
     13.  Расходы  по перевозке, выгрузке, складированию и передаче
конечному  получателю  товаров,  относящихся  к гуманитарной помощи
(содействию),  осуществляются  по  согласованию сторон, в том числе
за  счет  донора,  или  по  решению  органов  исполнительной власти
субъектов  Российской  Федерации за счет средств, предусмотренных в
субъектах  Российской  Федерации  на  финансирование мероприятий по
обеспечению  оказания  гуманитарной  помощи (содействия) Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 12.05.2003 г. N 277)
     Безвозмездная   передача   отнесенных  к  гуманитарной  помощи
(содействию)   подакцизных   автомобилей,   указанных  в  пункте  4
настоящего  Порядка,  может осуществляться только государственным и
муниципальным  организациям  (лечебным  учреждениям, домам ребенка,
детским  домам, домам престарелых и инвалидов, центрам реабилитации
инвалидов,  финансируемым  из  бюджетов  всех уровней) на основании
решения   Комиссии   о   внесении   изменений   в   ранее  выданное
удостоверение.  Такое  решение принимается на основании документов,
представляемых   в   Комиссию   учреждением,   которому  передаются
автомобили,  а  также федеральными органами исполнительной власти и
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации.
Перечень  документов,  необходимых  для принятия решения о внесении
изменений в ранее выданное удостоверение, определяется Комиссией.
     Коммерческое    использование   указанных   автомобилей   либо
использование их не по назначению запрещается.
     При   нарушении  этих  требований  к  получателю  гуманитарной
помощи  (содействия)  применяются  меры,  предусмотренные настоящим
Порядком.
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 12.05.2003 г. N 277)

        V. Осуществление контроля за целевым использованием
                 гуманитарной помощи (содействия)

     (Раздел  утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.12.2008 г. N 1044)


                            __________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Порядку оказания гуманитарной
     помощи (содействия)
     Российской Федерации


   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 12.05.2003 г. N 277; от 23.07.2004 г. N 376)

                          К О М И С С И Я

         ПО ВОПРОСАМ МЕЖДУНАРОДНОЙ ГУМАНИТАРНОЙ ПОМОЩИ ПРИ
                ПРАВИТЕЛЬСТВЕ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

 

                           УДОСТОВЕРЕНИЕ

                              Выписка
                   из протокола N ____ заседания

   Комиссии по вопросам международной гуманитарной и технической
помощи при Правительстве Российской Федерации от ____ / ____/ ____
     (В  редакции  Постановления Правительства Российской Федерации
от 23.07.2004 г. N 376)

     1. Российский получатель: ___________________________________
                       (наименование и реквизиты, в том числе ИНН)
     2. Донор:
     3. Страна:
     4. Наименование проекта:

     Подтвердить принадлежность к гуманитарной помощи:



     Подпись
                                                             М.П.


                            __________



     УТВЕРЖДЕН
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 4 декабря 1999 г.
     N 1335


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
            утративших силу постановлений Правительства
                       Российской Федерации

     1. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
18 марта  1992 г.  N 170  "О мерах  по  совершенствованию  работы с
гуманитарной помощью, поступающей из-за рубежа".
     2. Постановление  Совета  Министров - Правительства Российской
Федерации  от  10 августа  1993 г.  N 760  "О внесении  изменений в
Положение  о порядке приема, учета, транспортировки, складирования,
охраны,  распределения  и  реализации  грузов  гуманитарной помощи,
поступающих   на  территорию  Российской  Федерации  из-за  рубежа"
(Собрание  актов  Президента  и Правительства Российской Федерации,
1993, N 33, ст. 3094).
     3. Постановление  Правительства Российской Федерации от 25 мая
1994 г.  N 532 "О Международном научном фонде и Международном фонде
"Культурная   инициатива"   (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 1994, N 5, ст. 498).
     4. Пункт 2  постановления  Правительства  Российской Федерации
от  13 октября  1995 г.  N 1009  "О внесении  изменений и признании
утратившими   силу   некоторых   решений  Правительства  Российской
Федерации"  (Собрание  законодательства Российской Федерации, 1995,
N 43, ст. 4067).
     5. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
18 июля  1996 г.  N 816  "О льготах по уплате таможенных платежей в
отношении  товаров,  ввозимых  на  таможенную территорию Российской
Федерации     в    качестве    гуманитарной    помощи"    (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1996, N 31, ст. 3740).
     6. Постановление   Правительства   Российской   Федерации   от
1 декабря  1998 г.  N 1414  "О внесении  дополнения в постановление
Правительства   Российской   Федерации  от  18 июля  1996 г.  N 816
"О льготах  по  уплате  таможенных  платежей  в  отношении товаров,
ввозимых  на  таможенную территорию Российской Федерации в качестве
гуманитарной    помощи"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации, 1998, N 49, ст. 6055).


                            __________