Федеральный закон от 13.01.1995 № 7-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О порядке освещения деятельности органов
             государственной власти в государственных
                   средствах массовой информации

     Принят Государственной Думой 15 декабря 1994 года

    (В редакции федеральных законов от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ;
        от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ; от 12.03.2014 г. N 29-ФЗ)

     Статья 1. Предмет регулирования настоящего Федерального
               закона

     Настоящий Федеральный закон регулирует отношения,  возникающие
в связи с  распространением  государственными  средствами  массовой
информации   материалов   или   сообщений  о  деятельности  органов
государственной власти Российской Федерации и субъектов  Российской
Федерации.

     Статья 2. Законодательство Российской Федерации о порядке
               освещения деятельности органов государственной
               власти в государственных средствах массовой
               информации

     Законодательство о  порядке  освещения  деятельности   органов
государственной   власти   в   государственных  средствах  массовой
информации является частью законодательства Российской Федерации  о
средствах массовой информации.

     Статья 3. Основные понятия

     В смысле настоящего Федерального закона понимается:
     под  федеральными  органами государственной власти - Президент
Российской  Федерации,  Федеральное  Собрание  (Совет  Федерации  и
Государственная    Дума),   Правительство   Российской   Федерации,
Конституционный  Суд Российской Федерации, Верховный Суд Российской
Федерации; (В          редакции         Федерального         закона
от 12.03.2014 г. N 29-ФЗ)
     под органами   государственной   власти  субъектов  Российской
Федерации -  законодательные  (представительные)  и  исполнительные
органы  власти  республик,  краев,  областей,  городов федерального
значения, автономной области, автономных округов;
     под государственным  федеральным средством массовой информации
- средство  массовой  информации,  учредителем  которого  выступает
федеральный орган государственной власти;
     под государственным региональным средством массовой информации
-  средство  массовой  информации,  учредителями которого выступают
федеральные органы  государственной  власти  совместно  с  органами
государственной  власти  субъектов Российской Федерации либо только
органы государственной власти субъектов Российской Федерации;
     под информационными   программами   -   ежедневные   теле-   и
радиопрограммы     новостей,     за      исключением      авторских
информационно-аналитических программ.

     Статья 4. Аудио- и видеозапись работы федеральных органов
               государственной власти

     Пресс-службы федеральных органов государственной власти  ведут
аудио-  и  видеозапись  всех  официальных  мероприятий  с  участием
Президента  Российской  Федерации,  заседаний  Совета  Федерации  и
Государственной  Думы,  Правительства  Российской  Федерации  и его
Президиума.  Для таких  записей  устанавливается  бессрочный  режим
хранения.  Записи  закрытых  мероприятий  производятся и хранятся в
соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
     Журналисты средств    массовой    информации    имеют    право
ознакомиться с записями и снять копии с них, кроме записей закрытых
мероприятий.
     При использовании записей в теле- и радиопрограммах ссылка  на
соответствующую пресс-службу не требуется.
     Настоящая статья   не   ограничивает   право   аккредитованных
журналистов   производить   собственную  аудио-  и  видеозапись  на
заседаниях, совещаниях и иных открытых официальных мероприятиях.

     Статья 5. Обязательные теле- и радиопрограммы

     Государственные федеральные аудиовизуальные средства  массовой
информации  обязаны  обеспечивать распространение следующих теле- и
радиопрограмм  в   полном   объеме   не   менее   чем   по   одному
общероссийскому  телеканалу  и одному общероссийскому радиоканалу в
удобное для телезрителей и радиослушателей время, но не позднее чем
через  двадцать  четыре  часа  с момента совершения соответствующих
событий:
     обращений и заявлений Президента Российской Федерации,  Совета
Федерации  и   Государственной   Думы,   Правительства   Российской
Федерации,   трансляция   которых   предусмотрена  соответствующими
федеральными органами государственной власти;
     торжественной церемонии   вступления  в  должность  Президента
Российской Федерации;
     открытия первого заседания Совета Федерации;
     открытия первого заседания Государственной Думы;
     открытия первого  заседания  нового  Правительства  Российской
Федерации.

     Статья 6. Информационные программы

     Государственные аудиовизуальные средства  массовой  информации
включают  в  информационные  программы  в  день,  когда  состоялось
соответствующее событие, сообщения о решениях и действиях:
     Президента Российской   Федерации,   предусмотренных  пунктами
"а", "в", "д" статьи 83,  пунктами "а",  "б",  "в",  "е" статьи 84,
частью 2 статьи 87,  статьей 88, частью 2 статьи 108, частями 3 и 4
статьи 111 Конституции Российской Федерации;
     Совета Федерации,  предусмотренных  статьей 93 и пунктами "а",
"б",  "в",  "г", "д", "е" части 1 статьи 102 Конституции Российской
Федерации;
     Государственной Думы,  предусмотренных пунктами "а", "б", "е",
"ж" части 1 статьи 103 Конституции Российской Федерации.
     Государственные федеральные аудиовизуальные средства  массовой
информации  включают  в  информационные  программы  в  день,  когда
состоялось соответствующее событие, сообщения:
     о   решениях  и  действиях  Президента  Российской  Федерации,
предусмотренных пунктами "г", "е", "е-1", "ж" статьи 83 Конституции
Российской Федерации; (В      редакции      Федерального     закона
от 12.03.2014 г. N 29-ФЗ)
     о решениях  и  действиях  Конституционного   Суда   Российской
Федерации,   предусмотренных   частями   2,  3,  4,  7  статьи  125
Конституции Российской Федерации;
     о решениях   и  действиях  Совета  Федерации,  предусмотренных
пунктами "ж",  "з",  "и" части 1 статьи 102,  частью 4  статьи  105
Конституции Российской Федерации;
     о решениях и действиях Государственной  Думы,  предусмотренных
пунктами "в",  "г", "д" части 1 статьи 103, частями 1, 5 статьи 105
Конституции Российской Федерации;
     о заявлениях  и об обращениях Президента Российской Федерации,
Совета Федерации и Государственной Думы,  Правительства  Российской
Федерации;
     о выступлениях Председателя Правительства Российской Федерации
на заседаниях Совета Федерации и Государственной Думы;
     о пресс-конференциях    Президента    Российской    Федерации,
Председателя   Правительства   Российской  Федерации,  Председателя
Совета Федерации, Председателя Государственной Думы;
     об иных  общественно  значимых фактах деятельности федеральных
органов государственной власти.
     Государственные федеральные  аудиовизуальные средства массовой
информации   должны   обеспечивать    оперативное    информирование
телезрителей   и   радиослушателей   об  официальных  визитах  глав
иностранных государств или правительств в Российскую  Федерацию,  а
также   об  официальных  визитах  за  рубеж  Президента  Российской
Федерации,  делегаций  Совета  Федерации  и  Государственной  Думы,
Правительства Российской Федерации.

     Статья 7. (Утратила      силу      -     Федеральный     закон
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ)

     Статья 8. Требования, предъявляемые к информационным и
               информационно-просветительским программам

     В информационных  программах  государственных  аудиовизуальных
средств   массовой   информации   сообщения   о  работе  Президента
Российской Федерации, заседаниях Совета Федерации и Государственной
Думы,  Правительства Российской Федерации, Президиума Правительства
Российской Федерации, как правило, передаются отдельным блоком.
     Сообщения о  заседаниях  Совета  Федерации  и  Государственной
Думы,  Правительства Российской Федерации или его Президиума должны
сопровождаться   видеорядом   данного  заседания,  если  видеосюжет
технически подготовлен к передаче в эфир.

     Статья 9. (Утратила      силу      -     Федеральный     закон
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ)

     Статья 10. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 12.05.2009 г. N 95-ФЗ)

     Статья 11. Иные теле- и радиопрограммы о деятельности
                федеральных органов государственной власти

     Государственные аудиовизуальные средства  массовой  информации
при формировании программной политики должны предусматривать в иных
публицистических,  информационных   и   информационно-аналитических
программах всестороннее и объективное информирование телезрителей и
радиослушателей  о  работе  федеральных   органов   государственной
власти,   об   основных   принципах   государственного   устройства
Российской Федерации,  основных направлениях внутренней  и  внешней
политики государства, деятельности Президента Российской Федерации,
о  программе  деятельности  Правительства   Российской   Федерации,
позиции  депутатских объединений в Государственной Думе,  депутатов
Совета Федерации и депутатов Государственной Думы, разрешении дел и
споров судами.
     Органы государственной  власти,  их  должностные  лица   могут
выступать    инициаторами    распространения   таких   программ   в
соответствии с законодательством о телерадиовещании.

     Статья 12. Профессиональная помощь выступающим

     Государственные аудиовизуальные средства  массовой  информации
должны  обеспечить  выступающему  по  их  каналу в любых программах
Президенту  Российской  Федерации,   депутату   Совета   Федерации,
депутату    Государственной    Думы,   Председателю   Правительства
Российской  Федерации,   заместителю   Председателя   Правительства
Российской   Федерации   или   федеральному   министру  необходимую
профессиональную   помощь,   включая   предэфирную   подготовку   и
техническое обеспечение.

     Статья 13. (Утратила      силу     -     Федеральный     закон
от 16.10.2006 г. N 160-ФЗ)

     Статья 14. Контроль за соблюдением требований законодательства
                Российской Федерации о порядке освещения
                деятельности органов государственной власти
                в государственных средствах массовой информации

     Контроль за  соблюдением  органами  государственной  власти  и
государственными  аудиовизуальными  средствами  массовой информации
требований  законодательства   Российской   Федерации   о   порядке
освещения    деятельности    органов   государственной   власти   в
государственных  средствах   массовой   информации   осуществляется
Федеральной   комиссией   по   телерадиовещанию  в  соответствии  с
федеральными законами.
     Федеральная комиссия    по    телерадиовещанию    осуществляет
контрольные полномочия в отношении государственных  аудиовизуальных
средств  массовой  информации  исключительно  путем анализа записей
теле- или радиопрограмм после их выхода в эфир.

     Статья 15. Обжалование неправомерных действий

     Действия, нарушающие   установленный   настоящим   Федеральным
законом  порядок  освещения  деятельности  органов  государственной
власти в государственных средствах массовой информации,  могут быть
обжалованы в суд.

     Статья 16. Ответственность за нарушение настоящего
                Федерального закона

     Лица, виновные в  нарушении  настоящего  Федерального  закона,
несут  административную  или  иную ответственность в соответствии с
законодательством Российской Федерации

     Статья 17. Разрешение споров

     Споры, вытекающие   из   нарушения   установленного    порядка
освещения    деятельности    органов   государственной   власти   в
государственных средствах массовой информации,  разрешаются  судом,
иными  государственными органами в соответствии с их компетенцией и
в порядке, установленном законом.

     Статья 18. О порядке вступления в силу настоящего
                Федерального закона

     Настоящий Федеральный   закон  вступает  в  силу  со  дня  его
официального опубликования.

     Статья 19. О предложении Президенту Российской Федерации и
                поручении Правительству Российской Федерации
                в связи с принятием настоящего Федерального закона

     Предложить Президенту  Российской  Федерации   привести   свои
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.
     Поручить Правительству  Российской  Федерации  привести   свои
правовые акты в соответствие с настоящим Федеральным законом.


     Президент Российской Федерации                        Б.Ельцин

     Москва, Кремль
     13 января 1995 года
     N 7-ФЗ