ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 28 октября 2003 г. N 648
г. Москва
Об утверждении Положения об отнесении объектов электросетевого
хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической сети
и о ведении реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих
в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 530; от 10.03.2009 г. N 219;
от 28.03.2012 г. N 252; от 24.05.2017 г. N 624)
В соответствии с Федеральным законом "Об электроэнергетике"
Правительство Российской Федерации п о с т а н о в л я е т:
Утвердить прилагаемое Положение об отнесении объектов
электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и о ведении реестра объектов электросетевого
хозяйства, входящих в единую национальную (общероссийскую)
электрическую сеть.
Председатель Правительства
Российской Федерации М.Касьянов
__________________________
УТВЕРЖДЕНО
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 28 октября 2003 г.
N 648
ПОЛОЖЕНИЕ
об отнесении объектов электросетевого хозяйства к единой
национальной (общероссийской) электрической сети и о ведении
реестра объектов электросетевого хозяйства, входящих в единую
национальную (общероссийскую) электрическую сеть
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 530; от 10.03.2009 г. N 219;
от 28.03.2012 г. N 252; от 24.05.2017 г. N 624)
I. Общие положения
1. Настоящее Положение, разработанное в соответствии с
Федеральным законом "Об электроэнергетике", устанавливает порядок
отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети и ведения реестра объектов
электросетевого хозяйства, входящих в единую национальную
(общероссийскую) электрическую сеть. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
2. Термины, используемые в настоящем Положении, означают
следующее:
"обследование объекта электросетевого хозяйства" -
мероприятия, проводимые должностными лицами Министерства энергетики
Российской Федерации по месту нахождения объекта электросетевого
хозяйства с целью определения его соответствия критериям отнесения
объектов электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети; (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
"реестр" - реестр объектов электросетевого хозяйства,
входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую
сеть. Реестр представляет собой единую государственную систему
записей о составе, месте нахождения, технических и технологических
характеристиках объектов электросетевого хозяйства, входящих в
единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть, их
собственниках или иных законных владельцах;
"реестровый номер" - не повторяющийся на территории
Российской Федерации номер объекта электросетевого хозяйства,
который присваивается ему при включении в реестр в соответствии с
процедурой, установленной настоящим Положением, и сохраняется,
пока данный объект существует.
Понятия "единая национальная (общероссийская) электрическая
сеть" и "объекты электросетевого хозяйства" употребляются в
значениях, предусмотренных Федеральным законом
"Об электроэнергетике".
II. Порядок отнесения объектов электросетевого хозяйства
к единой национальной (общероссийской) электрической сети
и включения их в реестр
3. Решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства
к единой национальной (общероссийской) электрической сети и
о включении их в реестр принимается Министерством энергетики
Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
4. Основанием для рассмотрения вопроса об отнесении объектов
электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и о включении их в реестр, а также о внесении
изменений в реестр являются:
1) заявление собственника или иного законного владельца
объектов электросетевого хозяйства;
2) уведомление, полученное Министерством энергетики
Российской Федерации от системного оператора и (или) организации
по управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью, направленное в соответствии с пунктом 12-1 настоящего
Положения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
5. Решение об отнесении объектов электросетевого хозяйства
к единой национальной (общероссийской) электрической сети и
о включении их в реестр принимается в течение 3 месяцев со дня
представления в Министерство энергетики Российской Федерации
собственником или иным законным владельцем указанных объектов
электросетевого хозяйства полного комплекта документов, указанных
в пункте 6 настоящего Положения, либо в течение 3 месяцев со дня
окончания проведения обследования объекта электросетевого
хозяйства, указанного в пункте 6-4 настоящего Положения. Объект
электросетевого хозяйства считается отнесенным к единой
национальной (общероссийской) электрической сети со дня вступления
в силу решения Министерства энергетики Российской Федерации.
Условием отнесения объектов электросетевого хозяйства к
единой национальной (общероссийской) электрической сети и
включения их в реестр является их соответствие критериям отнесения
объектов электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети, утвержденным постановлением
Правительства Российской Федерации от 26 января 2006 г. N 41
(далее - критерии).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
6. Собственник или иной законный владелец объекта
электросетевого хозяйства представляет в Министерство энергетики
Российской Федерации заявление об отнесении объекта
электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)
электрической сети с приложением следующих документов:
1) копии учредительных документов;
2) документы, подтверждающие полномочия руководителя
юридического лица;
3) документы, содержащие сведения о полном наименовании
объекта электросетевого хозяйства и его местонахождении;
4) главная схема электрических соединений объекта
электросетевого хозяйства;
5) перечень основного (вспомогательного) электротехнического
оборудования с указанием проектных и фактических технических и
технологических характеристик объекта электросетевого хозяйства
(номинальное напряжение, номинальная электрическая мощность
энергетических установок, тип и (или) марка, количество, год ввода
в эксплуатацию и иные сведения), а также проектно-сметная,
исполнительная и разрешительная документации, подтверждающие
представляемые сведения (характеристики);
6) сведения о суммарной присоединенной мощности
энергетических установок (энергопринимающих устройств),
присоединенных к объекту электросетевого хозяйства, в том числе о
количестве и номинальной мощности подключенных к сети генераторов
и трансформаторов;
7) правоустанавливающие документы на объекты электросетевого
хозяйства, права на которые не зарегистрированы в Едином
государственном реестре на недвижимое имущество и сделок с ним.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
6-1. Собственник или иной законный владелец объекта
электросетевого хозяйства по собственной инициативе вправе
представить следующие документы:
1) копия кадастрового паспорта (при наличии);
2) в случае государственной регистрации прав на объекты
электросетевого хозяйства копия свидетельства о государственной
регистрации прав;
3) документ о разрешении на ввод в эксплуатацию объекта
электросетевого хозяйства;
4) копия технического паспорта на объект электросетевого
хозяйства и копия ситуационного плана размещения объекта
капитального строительства в границах земельного участка.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
6-2. В случае непредставления собственником или иным законным
владельцем объекта электросетевого хозяйства документов,
предусмотренных пунктом 6-1 настоящего Положения, Министерство
энергетики Российской Федерации запрашивает их самостоятельно.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 г. N 252)
6-3. В случае, предусмотренном пунктом 12-1 настоящего
Положения, Министерство энергетики Российской Федерации направляет
запрос собственнику или иному законному владельцу объекта
электросетевого хозяйства о представлении заявления и документов,
указанных в пункте 6 настоящего Положения.
Собственник или иной законный владелец объекта
электросетевого хозяйства представляет в Министерство энергетики
Российской Федерации документы, указанные в пункте 6 настоящего
Положения, в течение 30 дней со дня получения запроса.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
6-4. Документы, указанные в пункте 6 настоящего Положения,
представляются в Министерство энергетики Российской Федерации на
бумажном и электронном носителях отдельно по каждому объекту
электросетевого хозяйства.
Документы на бумажных носителях должны быть пронумерованы,
прошиты, скреплены печатью собственника (при наличии печати) или
иного законного владельца объекта электросетевого хозяйства и
заверены подписью руководителя юридического лица. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 24.05.2017 г. N 624)
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
6-5. В целях принятия решения об отнесении объекта
электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и о включении его в реестр Министерство
энергетики Российской Федерации осуществляет проверку
представленных документов на соответствие требованиям, указанным в
пункте 6-4 настоящего Положения, а также содержащихся в них
сведений, подтверждающих соответствие этого объекта критериям.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 г. N 252)
6-6. Основаниями для отказа в отнесении объекта
электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и во включении его в реестр являются:
1) несоответствие объекта электросетевого хозяйства критериям;
2) отсутствие разрешения на ввод объекта электросетевого
хозяйства в эксплуатацию.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
6-7. В случае представления документов, указанных в пункте 6
настоящего Положения, в неполном объеме либо наличия
в представленных документах неполной информации Министерство
энергетики Российской Федерации в течение 10 дней со дня получения
заявления направляет собственнику или иному законному владельцу
объекта электросетевого хозяйства письменное уведомление
о необходимости представления в Министерство энергетики Российской
Федерации недостающих документов.
В случае непредставления собственником или иным законным
владельцем объекта электросетевого хозяйства недостающих
документов в течение 30 дней со дня получения уведомления от
Министерства энергетики Российской Федерации, указанного в абзаце
первом пункта 6-7 настоящего Положения, либо в случае
непредставления документов, указанных в пункте 6 настоящего
Положения, в сроки, указанные в пункте 6-3 настоящего Положения,
Министерство энергетики Российской Федерации принимает решение о
необходимости проведения обследования объекта электросетевого
хозяйства на месте с целью определения его соответствия критериям.
Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет
собственника или иного законного владельца объекта электросетевого
хозяйства о проведении обследования объекта электросетевого
хозяйства в течение 5 дней со дня принятия соответствующего
решения.
Уведомление о проведении обследования объекта электросетевого
хозяйства на месте с целью определения его соответствия критериям
направляется собственнику или иному законному владельцу объекта
электросетевого хозяйства почтовым отправлением с уведомлением
о вручении.
Уведомление о проведении обследования объекта электросетевого
хозяйства с целью определения его соответствия критериям должно
содержать информацию о лицах, проводящих обследование, об объектах
электросетевого хозяйства, подлежащих обследованию, и о сроках
проведения обследования.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
7. Собственники или иные законные владельцы объектов
электросетевого хозяйства при проведении обследования обязаны
обеспечить лицам, проводящим обследование, беспрепятственный
доступ к объектам электросетевого хозяйства и документам,
необходимым для принятия решения об отнесении объектов
электросетевого хозяйства к единой национальной (общероссийской)
электрической сети и о включении объектов электросетевого
хозяйства в реестр (в том числе к документам, подтверждающим права
на указанные объекты, а также их технические характеристики).
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
8. В случае если действия (бездействие) собственников или иных
законных владельцев объектов электросетевого хозяйства,
обследование которых осуществляет Министерство энергетики
Российской Федерации, препятствуют его проведению в указанный срок,
Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет федеральный
орган исполнительной власти по регулированию естественных монополий
об указанных фактах. В этом случае установленный в пункте 4 срок
отнесения объектов электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети и включения их в реестр по
решению Министерства энергетики Российской Федерации продлевается.
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 г. N 252)
В случае необеспечения собственниками или иными законными
владельцами объектов электросетевого хозяйства доступа к объектам,
подлежащим обследованию, а также их отказа или уклонения от
предоставления необходимых документов и информации Министерство
энергетики Российской Федерации может принять решение об отнесении
объектов электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети и о включении их в реестр на
основании имеющихся документов или информации либо отказать в
рассмотрении указанного вопроса. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
9. По результатам проведения обследования объекта
электросетевого хозяйства Министерство энергетики Российской
Федерации принимает решение об отнесении объекта электросетевого
хозяйства к единой национальной (общероссийской) электрической
сети и о включении его в реестр.
В случае отказа в отнесении объекта электросетевого хозяйства
к единой национальной (общероссийской) электрической сети и
во включении его в реестр Министерство энергетики Российской
Федерации направляет соответствующее уведомление собственнику или
иному законному владельцу объекта электросетевого хозяйства в
порядке, предусмотренном пунктом 12 настоящего Положения.
Министерство энергетики Российской Федерации вправе принять
одно решение в отношении нескольких объектов электросетевого
хозяйства.
Объекты электросетевого хозяйства, образующие единый
технологический комплекс, могут быть включены в реестр под единым
реестровым номером.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
10. Решение Министерства энергетики Российской Федерации
оформляется приказом, который является основанием для внесения
объекта электросетевого хозяйства в реестр.
Министерство энергетики Российской Федерации уведомляет
системного оператора и организацию по управлению единой
национальной (общероссийской) электрической сетью о принятом
решении в течение 3 дней со дня его принятия.
Внесение объекта электросетевого хозяйства в реестр
осуществляется организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью не позднее 5 дней со дня
вступления в силу приказа Министерства энергетики Российской
Федерации.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
11. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
12. При включении объекта электросетевого хозяйства в реестр
ему присваивается реестровый номер, о чем его собственнику или
иному законному владельцу не позднее 10 дней с даты включения в
реестр направляется уведомление. В случае вынесения решения об
отказе во включении объекта электросетевого хозяйства в реестр его
собственнику или иному законному владельцу не позднее 10 дней с
даты вынесения решения направляется уведомление об отказе,
содержащее обоснование отказа.
Указанные уведомления направляются собственнику или иному
законному владельцу объекта электросетевого хозяйства Министерством
энергетики Российской Федерации. (Дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
12-1. В случае если системному оператору и (или) организации
по управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью стало известно об объектах электросетевого хозяйства,
соответствующих критериям, но не внесенных в реестр, указанные
организации направляют уведомление в Министерство энергетики
Российской Федерации в течение 30 дней со дня, когда им стало
известно о таких объектах. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
III. Порядок ведения реестра объектов электросетевого хозяйства,
входящих в единую национальную (общероссийскую) электрическую сеть
13. Форма реестра разрабатывается организацией по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью и
утверждается Министерством энергетики Российской Федерации. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 530; от 10.03.2009 г. N 219)
Организационно-техническое обеспечение ведения реестра
осуществляется организацией по управлению единой национальной
(общероссийской) электрической сетью.
14. Реестр состоит из 2 частей, содержащих:
сведения о каждом объекте электросетевого хозяйства, включая
наименование, место нахождения и основные технические
характеристики (проектный номинальный и фактический классы
напряжения);
записи о праве собственности и об иных вещных правах на
каждый объект электросетевого хозяйства, а также сведения о
правообладателях (наименование, местонахождение).
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
15. В качестве приложения к реестру прикладываются: (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 г. N 252)
1) дело, открываемое на каждый объект электросетевого
хозяйства, включающее в себя копии:
документов, представленных при рассмотрении вопроса об
отнесении объекта электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети; (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 07.10.2004 г. N 530)
решений об отнесении объекта электросетевого хозяйства к
единой национальной (общероссийской) электрической сети; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 530)
2) (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
16. Реестр является документом строгой отчетности. Хранение
документов, составляющих реестр, осуществляется в соответствии с
нормативными правовыми актами Российской Федерации.
17. Реестр ведется на бумажном носителе и в электронном виде.
При несоответствии записей на бумажном носителе и информации в
электронном виде приоритет имеет запись на бумажном носителе.
Реестр на бумажном носителе хранится в Министерстве энергетики
Российской Федерации. Копия реестра на бумажном носителе хранится в
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью. Приложения к реестру хранятся в организации по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 07.10.2004 г. N 530; от 10.03.2009 г. N 219;
от 28.03.2012 г. N 252)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.10.2004 г. N 530)
Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 07.10.2004 г. N 530)
IV. Порядок принятия решений о внесении изменений в реестр
18. Исключение объектов электросетевого хозяйства из реестра
(в том числе в случае их гибели, уничтожения, изменения
технических характеристик, не позволяющего относить их к единой
национальной (общероссийской) электрической сети), а также
внесение изменений в реестр (в том числе в случае внесения
изменений в технические характеристики объектов электросетевого
хозяйства или сведения о правах на них) осуществляются в порядке,
предусмотренном в разделе II настоящего Положения, с учетом
особенностей, предусмотренных в настоящем разделе.
19. Собственник или иной законный владелец объектов
электросетевого хозяйства, включенных в реестр, представляет
в Министерство энергетики Российской Федерации заявление о
внесении изменений в реестр при наличии одного из следующих
обстоятельств:
1) изменение характеристик объектов (технических,
технологических и иных характеристик), содержащихся в документах,
предусмотренных пунктом 6 настоящего Положения, приводящее к
несоответствию объектов электросетевого хозяйства критериям;
2) изменение характеристик объектов (технических,
технологических и иных характеристик), сведений о собственнике или
об ином законном владельце объекта электросетевого хозяйства или
другой информации, содержащейся в документах, предусмотренных
пунктом 6 настоящего Положения, не влекущее за собой исключение
объектов электросетевого хозяйства из реестра;
3) изменение критериев, не позволяющее относить отдельные
объекты электросетевого хозяйства к единой национальной
(общероссийской) электрической сети и влекущее за собой исключение
объектов электросетевого хозяйства из реестра;
4) гибель или уничтожение объекта электросетевого хозяйства.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
19-1. Обязательным приложением к заявлению о внесении
изменений в реестр объектов единой национальной (общероссийской)
электрической сети являются документы, подтверждающие факт
возникновения одного или нескольких указанных обстоятельств.
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 г. N 252)
19-2. Системный оператор и (или) организация по управлению
единой национальной (общероссийской) электрической сетью
уведомляют Министерство энергетики Российской Федерации о
собственниках или иных законных владельцах объектов
электросетевого хозяйства, в отношении которых необходимо внести
изменения в реестр в связи с возникновением обстоятельств,
предусмотренных пунктом 19 настоящего Положения, в течение 30 дней
со дня, когда системному оператору и (или) организации по
управлению единой национальной (общероссийской) электрической
сетью стало известно о необходимости внесения соответствующих
изменений в реестр. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
19-3. При получении от системного оператора и (или)
организации по управлению единой национальной (общероссийской)
электрической сетью уведомления, указанного в пункте 19-2
настоящего Положения, Министерство энергетики Российской Федерации
направляет собственнику или иному законному владельцу объектов
электросетевого хозяйства запрос о необходимости представления
заявления и документов в соответствии с пунктами 19 и 19-1
настоящего Положения. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
20. Заявление о внесении изменений в реестр подается в
течение:
3 месяцев со дня наступления обстоятельств, предусмотренных
подпунктами 1, 3 и 4 пункта 19 настоящего Положения или в течение
30 дней со дня получения запроса Министерства энергетики
Российской Федерации, предусмотренного пунктом 19-3 настоящего
Положения;
1 года со дня наступления обстоятельств, предусмотренных
подпунктом 2 пункта 19 настоящего Положения.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
21. Министерство энергетики Российской Федерации принимает
решение о внесении изменений в реестр на основании заявления о
внесении изменений в реестр не позднее 3 месяцев со дня поступления
заявления и прилагающихся к нему документов. Решение оформляется
приказом Министерства энергетики Российской Федерации. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.03.2012 г. N 252)
22. В случае смены собственника или иного законного владельца
объекта электросетевого хозяйства заявление о внесении изменений
в реестр подается в Министерство энергетики Российской Федерации
новым собственником или законным владельцем объекта
электросетевого хозяйства. (Дополнен - Постановление Правительства
Российской Федерации от 28.03.2012 г. N 252)
_______________