Федеральный закон от 28.02.2008 № 16-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


        О внесении изменений в Федеральный закон "О бюджете
     Федерального фонда обязательного медицинского страхования
        на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

     Принят Государственной Думой              15 февраля 2008 года
     Одобрен Советом Федерации                 20 февраля 2008 года

     Статья 1

     Внести  в  Федеральный  закон  от  21 июля 2007 года  N 184-ФЗ
"О бюджете    Федерального    фонда    обязательного   медицинского
страхования на 2008 год и на плановый период  2009  и  2010  годов"
(Собрание  законодательства   Российской   Федерации,  2007,  N 30,
ст. 3798; N 48, ст. 5809) следующие изменения:
     1) в статье 1:
     а) в части 1:
     в пункте 1 слова "123 241 204,4 тыс.  рублей" заменить словами
"129 115 694,6 тыс. рублей",    слова    "45 674 381,4 тыс. рублей"
заменить словами "43 627 491,6 тыс. рублей";
     в пункте 2 слова "123 241 204,4 тыс.  рублей" заменить словами
"130 381 345,8 тыс. рублей";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) предельный   объем   дефицита   бюджета   Фонда  в   сумме
1 265 651,2 тыс. рублей.";
     б) в части 2:
     в пункте 1 слова "119 987 658,2 тыс.  рублей" заменить словами
"131 432 485,2 тыс.  рублей",  слова   "104 482 669,0 тыс.  рублей"
заменить словами "119 483 435,0 тыс. рублей";
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) прогнозируемый  профицит  бюджета  Фонда   на  2009  год в
сумме     11 444 827,0 тыс. рублей   и    на   2010  год  в   сумме
15 000 766,0 тыс. рублей.";
     в) дополнить частью 3 следующего содержания:
     "3. Установить, что источником финансирования дефицита бюджета
Фонда  в  2008  году  являются  остатки  средств  бюджета  Фонда по
состоянию на 1 января 2008 года.";
     2) статью 2 изложить в следующей редакции:

     "Статья 2

     1. Утвердить  перечень главных администраторов доходов бюджета
Фонда на 2008 год согласно приложению 1 к  настоящему  Федеральному
закону.
     2. Утвердить  перечень  главных   администраторов   источников
финансирования   дефицита   бюджета  Фонда  на  2008  год  согласно
приложению 13 к настоящему Федеральному закону.";
     3) статью 3 изложить в следующей редакции:

     "Статья 3

     1. Утвердить  структуру и изменение структуры расходов бюджета
Фонда по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов:
     1) на  2008  год  согласно  приложениям  2  и 2-1 к настоящему
Федеральному закону;
     2) на  плановый период 2009 и 2010 годов согласно приложению 3
к настоящему Федеральному закону.
     2. Установить  источники  внутреннего  финансирования дефицита
бюджета Фонда на 2008  год  согласно  приложению  14  к  настоящему
Федеральному закону.";
     4) в статье 4:
     а) абзац  первый после слова "распределение" дополнить словами
"и изменение распределения";
     б) в  пункте  1 слова "согласно приложению 4" заменить словами
"согласно приложениям 4 и 4-1";
     5) в статье 5:
     а) абзац первый после слова "распределение" дополнить  словами
"и изменение распределения";
     б) в пункте 1 слова "согласно приложению 6  "заменить  словами
"согласно приложениям 6 и 6-1";
     6) в статье 6:
     а) часть 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Утвердить нормированный страховой запас Фонда в 2008  году
в   сумме   10 340 087,3 тыс. рублей.  Установить,  что    средства
нормированного страхового запаса Фонда в 2008 году используются  на
завершение  в  первом  полугодии  2008  года расчетов за фактически
отпущенные лекарственные средства отдельным  категориям  граждан  в
2007   году   и  на  увеличение  дотаций,  направляемых  в  бюджеты
территориальных фондов обязательного  медицинского  страхования  на
выполнение   территориальных  программ  обязательного  медицинского
страхования в рамках базовой программы  обязательного  медицинского
страхования,  в порядке,  устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.";
     б) часть 6 изложить в следующей редакции:
     "6. В целях финансового обеспечения  территориальных  программ
обязательного  медицинского  страхования в рамках базовой программы
обязательного медицинского страхования  зарезервировать  в  бюджете
Фонда  средства  на  2008 год  в  сумме 7 907 435,0 тыс. рублей, на
2009 год  в  сумме 70 914 271,5 тыс. рублей,  на  2010 год  в сумме
82 501 366,5 тыс. рублей.  Средства,  зарезервированные  в  бюджете
Фонда на 2008 год,  направляются в бюджеты  территориальных  фондов
обязательного  медицинского  страхования  с  учетом их фактического
исполнения за 2007 год в порядке, предусмотренном для использования
в 2008 году средств нормированного страхового запаса Фонда.";
     в) часть 7 изложить в следующей редакции:
     "7. Установить,  что  Фонд  осуществляет направление в бюджеты
территориальных  фондов  обязательного   медицинского   страхования
средств,  предусмотренных  на  выполнение  территориальных программ
обязательного медицинского страхования в рамках  базовой  программы
обязательного медицинского страхования частью 4 настоящей статьи, в
порядке, устанавливаемом Правительством Российской Федерации.";
     г) дополнить частью 8 следующего содержания:
     "8. Распределение по субъектам Российской Федерации  бюджетных
ассигнований, указанных в части 1 настоящей статьи, устанавливается
Правительством Российской Федерации.";
     7) статью 7 изложить в следующей редакции:

     "Статья 7

     Установить, что  завершение  расчетов за фактически отпущенные
лекарственные средства отдельным категориям  граждан   в  2007 году
осуществляется  Фондом  и  территориальными  фондами  обязательного
медицинского страхования в  первом  полугодии  2008  года  за  счет
остатков  средств  на 1 января 2008 года,  образовавшихся в бюджете
Фонда и бюджетах территориальных фондов обязательного  медицинского
страхования  на  2007 год  в  результате   неполного  использования
бюджетных ассигнований на  оказание  отдельным  категориям  граждан
государственной  социальной  помощи  по  обеспечению лекарственными
средствами,  бюджетных ассигнований,  передаваемых в 2008  году  из
федерального  бюджета  в  бюджет  Фонда  в  сумме 15 000 000,0 тыс.
рублей с  распределением,  утверждаемым  Правительством  Российской
Федерации,  средств,  предусмотренных  приложением  8  к настоящему
Федеральному закону,  и  части  средств  нормированного  страхового
запаса  Фонда в порядке,  устанавливаемом Правительством Российской
Федерации.";
     8) часть 4 статьи 10 изложить в следующей редакции:
     "4. Фонд  перераспределяет  объем  субвенций   на   финансовое
обеспечение  государственного  задания,  предусмотренного  частью 1
настоящей   статьи,   между   бюджетами   территориальных    фондов
обязательного  медицинского  страхования  и направляет на указанные
цели   средства   нераспределенного    резерва,    предусмотренного
приложениями  11 и 12 к настоящему Федеральному закону,  в порядке,
устанавливаемом Правительством Российской Федерации.";
     9) в статье 12:
     а) в части 1:
     в пункте  1  слова  "дополнительное  лекарственное обеспечение
отдельных категорий граждан,  - в качестве дополнительных бюджетных
ассигнований  на реализацию указанных мероприятий" заменить словами
"на оказание государственной социальной помощи отдельным категориям
граждан  по обеспечению лекарственными средствами,  - на завершение
расчетов  в  первом  квартале  2008 года  и  реализацию   указанных
мероприятий в 2008 году";
     в пункте 3 слова "Не использованные на завершение  расчетов  с
бюджетом   Фонда   социального   страхования  Российской  Федерации
бюджетные  ассигнования  подлежат   использованию   на   выполнение
территориальных  программ  обязательного медицинского страхования в
рамках базовой программы обязательного медицинского  страхования  в
2008 году"  заменить  словами "Не  использованные в первом квартале
2008 года на завершение расчетов по дополнительной оплате первичной
медико-санитарной  помощи,  оказанной  амбулаторно-поликлиническими
учреждениями  работающим   гражданам   в   рамках   территориальной
программы   обязательного   медицинского   страхования,   бюджетные
ассигнования  направляются  на  увеличение  средств  нормированного
страхового   запаса,   предусмотренного   по   подразделу   "Другие
общегосударственные вопросы" раздела "Общегосударственные  вопросы"
классификации   расходов   бюджетов,  с  соответствующим  внесением
изменений в сводную бюджетную роспись бюджета Фонда";
     б) часть 2:
     дополнить пунктом 3 следующего содержания:
     "3) распределение   нераспределенного   резерва   средств   на
финансовое  обеспечение  государственного   задания   на   оказание
дополнительной   бесплатной  медицинской  помощи,  предусмотренного
приложениями 11 и 12 к настоящему Федеральному закону;";
     дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4) распределение  средств   на   выполнение   территориальной
программы  обязательного  медицинского страхования в рамках базовой
программы обязательного медицинского  страхования,  предусмотренных
по  подразделу  "Межбюджетные  трансферты  бюджетам государственных
внебюджетных    фондов"    раздела    "Межбюджетные     трансферты"
классификации расходов бюджетов.";
     в) часть 4 после слов "указанного пилотного проекта" дополнить
словами   "в   порядке,   определенном   Правительством  Российской
Федерации";
     г) дополнить частью 5 следующего содержания:
     "5. Остатки  средств  бюджета  Фонда  на  1 января  2008 года,
образовавшиеся  в связи с поступлением в бюджет Фонда доходов сверх
сумм,  предусмотренных   приложением 2  к  Федеральному  закону  от
29 декабря  2006 года   N 243-ФЗ  "О  бюджете   Федерального  фонда
обязательного медицинского страхования  на  2007  год",  и  остатки
средств нормированного страхового запаса Фонда, не использованные в
2007  году  на   выравнивание   финансовых   условий   деятельности
территориальных  фондов  обязательного  медицинского страхования по
финансированию территориальных программ обязательного  медицинского
страхования,  направляются  на  увеличение  средств  нормированного
страхового запаса Фонда,  предусмотренного  по  подразделу  "Другие
общегосударственные  вопросы" раздела "Общегосударственные вопросы"
классификации  расходов  бюджетов,  с   соответствующим   внесением
изменений   в   сводную  бюджетную  роспись  бюджета  Фонда.";
     10) дополнить приложением 2-1 следующего содержания:

     "Приложение 2-1
     к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного
     медицинского страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов"


                             Изменение
           структуры расходов бюджета Федерального фонда
        обязательного медицинского страхования на 2008 год,
        предусмотренной приложением 2 к Федеральному закону
     "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
  страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

                                                         (тыс. рублей)
----------------------------------------------------------------------
     Наименование        |Мин |Рз | ПР|    ЦСР   | ВР |    Сумма
----------------------------------------------------------------------
Федеральный фонд          394                          +7 140 141,4
обязательного
медицинского страхования

Общегосударственные       394  01  00                  +13 945,0
вопросы

Другие                    394  01  14                  +13 945,0
общегосударственные
вопросы

Руководство и управление  394  01  14  001 00 00       +13 945,0
в сфере установленных
функций

Аппараты органов          394  01  14  001 55 00       +13 945,0
управления
государственных
внебюджетных фондов

Органы управления         394  01  14  001 55 00  270  +13 945,0
государственных
внебюджетных фондов

Межбюджетные              394  11  00                  +7 126 196,4
трансферты

Межбюджетные              394  11  05                  +7 126 196,4
трансферты бюджетам
государственных
внебюджетных фондов

Социальная помощь         394  11  05  505 00 00       +7 126 196,4

Закон Российской          394  11  05  505 17 00       +7 907 435,0
Федерации от 28 июня
1991 года N 1499-I
"О медицинском
страховании граждан в
Российской Федерации"

Выполнение                394  11  05  505 17 02       +7 907 435,0
территориальной
программы обязательного
медицинского страхования
в рамках базовой
программы обязательного
медицинского страхования

Прочие дотации            394  11  05  505 17 02  007  +7 907 435,0

Проведение                394  11  05  505 21 00       +391 629,0
диспансеризации
находящихся в
стационарных учреждениях
детей-сирот и детей,
оставшихся без попечения
родителей

Фонд софинансирования     394  11  05  505 21 00  010  +391 629,0

Финансовое обеспечение    394  11  05                  -1 172 867,6
государственного задания
в соответствии с
программой
государственных гарантий
оказания гражданам
Российской Федерации
бесплатной медицинской
помощи на оказание
дополнительной
бесплатной медицинской
помощи, оказываемой
врачами-терапевтами
участковыми, врачами-
педиатрами участковыми,
врачами общей практики
(семейными врачами),
медицинскими сестрами
участковыми врачей-
терапевтов участковых,
врачей-педиатров
участковых,
медицинскими сестрами
врачей общей практики
(семейных врачей)

Фонд компенсаций          394  11  05  505 41 00  009  -1 172 867,6";

     11) дополнить приложением 4-1 следующего содержания:

     "Приложение 4
     к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного
     медицинского страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов"


                             Изменение
               межбюджетных трансфертов, получаемых
               из федерального бюджета в 2008 году,
        предусмотренных приложением 4 к Федеральному закону
     "О бюджете Федерального фонда обязательного медицинского
  страхования на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

                                                      (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
    Наименование межбюджетных трансфертов          |    Сумма
-------------------------------------------------------------------
Межбюджетные трансферты, получаемые из              -2 046 889,8
федерального бюджета, всего

  в том числе:

  проведение диспансеризации находящихся в          +391 629,0
  стационарных учреждениях детей-сирот и детей,
  оставшихся без попечения родителей

  денежные выплаты врачам-терапевтам участковым,    -22 829 098,4
  врачам-педиатрам участковым, врачам общей
  практики (семейным врачам), медицинским сестрам
  соответствующих врачей, подлежащим включению
  в Федеральный регистр медицинских работников

  финансовое обеспечение государственного задания   +20 390 579,6";
  в соответствии с программой государственных
  гарантий оказания гражданам Российской
  Федерации бесплатной медицинской помощи на
  оказание дополнительной бесплатной медицинской
  помощи, оказываемой врачами-терапевтами
  участковыми, врачами-педиатрами участковыми,
  врачами общей практики (семейными врачами),
  медицинскими сестрами участковыми врачей-
  терапевтов участковых, врачей-педиатров
  участковых, медицинскими сестрами врачей общей
  практики (семейных врачей)

     12) дополнить приложением 6-1 следующего содержания:

     "Приложение 6-1
     к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного
     медицинского страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов"


                             Изменение
      распределения межбюджетных трансфертов, предоставляемых
      за счет средств федерального бюджета и средств бюджета
     Федерального фонда обязательного медицинского страхования
     в 2008 году бюджетам территориальных фондов обязательного
       медицинского страхования и бюджету Фонда социального
        страхования Российской Федерации, предусмотренного
          приложением 6 к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного медицинского страхования
        на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов"

                                                      (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
   Наименование межбюджетных трансфертов            |  Сумма
-------------------------------------------------------------------
Межбюджетные трансферты

  в том числе

  за счет средств федерального бюджета:              -781 238,6

  проведение диспансеризации находящихся в           +391 629,0
  стационарных учреждениях детей-сирот и детей,
  оставшихся без попечения родителей

  финансовое обеспечение государственного задания    -1 172 867,6
  в соответствии с программой государственных
  гарантий оказания гражданам
  Российской Федерации бесплатной медицинской
  помощи на оказание дополнительной бесплатной
  медицинской помощи, оказываемой врачами-
  терапевтами участковыми, врачами-педиатрами
  участковыми, врачами общей практики (семейными
  врачами), медицинскими сестрами участковыми
  врачей-терапевтов участковых, врачей-педиатров
  участковых, медицинскими сестрами врачей общей
  практики (семейных врачей)

  за счет средств Федерального фонда обязательного
  медицинского страхования:

  выполнение территориальной программы               +7 907 435,0";
  обязательного медицинского страхования в рамках
  базовой программы обязательного медицинского
  страхования

     13) приложение 11 изложить в следующей редакции:

     "Приложение 11
     к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного
     медицинского страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов"
     (в редакции Федерального закона "О внесении
     изменений в Федеральный закон "О бюджете
     Федерального фонда обязательного медицинского
     страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов")


                           Распределение
 субвенций в 2008 году на финансовое обеспечение государственного
 задания на оказание дополнительной бесплатной медицинской помощи,
  оказываемой врачами-терапевтами участковыми, врачами-педиатрами
     участковыми, врачами общей практики (семейными врачами),
  медицинскими сестрами участковыми врачей-терапевтов участковых,
  врачей-педиатров участковых, медицинскими сестрами врачей общей
                    практики (семейных врачей)

                                                Сумма (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
                              |Субвенции на финансовое обеспечение
                              |государственного задания на оказание
                              |   дополнительной бесплатной
                              | медицинской помощи, оказываемой
                              | врачами-терапевтами участковыми,
                              |  врачами-педиатрами участковыми,
      Наименование            | врачами общей практики (семейными
                              |  врачами), медицинскими сестрами
                              |  участковыми врачей-терапевтов
                              |  участковых, врачей-педиатров
                              | участковых, медицинскими сестрами
                              | врачей общей практики (семейных
                              |              врачей)
------------------------------+------------------------------------
           1                  |                 2
-------------------------------------------------------------------
Российская Федерация, всего                  21 656 230,8

Белгородская область                         235 441,7

Брянская область                             162 482,5

Владимирская область                         184 804,1

Воронежская область                          314 869,0

Ивановская область                           147 969,5

Калужская область                            111 371,5

Костромская область                          84 632,9

Курская область                              141 501,8

Липецкая область                             153 175,3

Московская область                           818 564,8

Орловская область                            93 703,5

Рязанская область                            173 761,6

Смоленская область                           126 278,9

Тамбовская область                           130 538,1

Тверская область                             200 027,0

Тульская область                             190 640,9

Ярославская область                          186 223,9

город Москва                                 1 075 460,6

Республика Карелия                           151 181,0

Республика Коми                              222 787,8

Архангельская область                        272 710,9

Вологодская область                          171 542,5

Калининградская область                      100 407,9

Ленинградская область                        181 412,5

Мурманская область                           252 758,5

Новгородская область                         81 004,6

Псковская область                            76 982,0

город Санкт-Петербург                        556 542,0

Ненецкий автономный округ                    7 746,7

Республика Адыгея (Адыгея)                   55 922,3

Республика Дагестан                          352 552,7

Республика Ингушетия                         56 711,1

Кабардино-Балкарская Республика              122 566,8

Республика Калмыкия                          49 348,0

Карачаево-Черкесская Республика              54 975,9

Республика Северная Осетия - Алания          114 439,5

Чеченская Республика                         122 019,6

Краснодарский край                           632 656,4

Ставропольский край                          327 503,0

Астраханская область                         125 289,2

Волгоградская область                        325 674,9

Ростовская область                           446 725,6

Республика Башкортостан                      683 419,7

Республика Марий Эл                          87 314,6

Республика Мордовия                          126 988,8

Республика Татарстан (Татарстан)             595 742,9

Удмуртская Республика                        263 320,2

Чувашская Республика - Чувашия               215 092,1

Пермский край                                437 551,1

в том числе Коми-Пермяцкий округ

Кировская область                            180 042,0

Нижегородская область                        411 431,5

Оренбургская область                         345 681,5

Пензенская область                           188 884,5

Самарская область                            473 959,9

Саратовская область                          319 207,8

Ульяновская область                          158 696,5

Курганская область                           101 772,5

Свердловская область                         468 517,3

Тюменская область                            274 589,4

Челябинская область                          465 611,7

Ханты-Мансийский автономный                  381 419,2
округ - Югра

Ямало-Ненецкий автономный округ              172 704,7

Республика Алтай                             50 470,8

Республика Бурятия                           204 153,2

Республика Тыва                              80 379,4

Республика Хакасия                           115 473,0

Алтайский край                               432 681,4

Красноярский край                            620 053,3

Иркутская область                            429 738,2

Кемеровская область                          455 164,0

Новосибирская область                        429 900,3

Омская область                               324 184,1

Томская область                              190 263,6

Читинская область                            189 401,0

Агинский Бурятский автономный округ          17 849,9

Республика Саха (Якутия)                     362 098,9

Приморский край                              357 263,3

Хабаровский край                             313 989,4

Амурская область                             195 655,6

Камчатский край                              104 088,0

Магаданская область                          57 267,8

Сахалинская область                          127 927,8

Еврейская автономная область                 38 013,4

Чукотский автономный округ                   17 746,9

Нераспределенный резерв средств              797 610,6";

     14) дополнить приложением 13 следующего содержания:

     "Приложение 13
     к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного
     медицинского страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов"


                             Перечень
    главных администраторов источников финансирования дефицита
 бюджета Федерального фонда обязательного медицинского страхования
                            на 2008 год

-------------------------------------------------------------------
 Код |   Код группы, подгруппы,   |        Наименование
главы|  статьи и вида источников  |
-------------------------------------------------------------------
394                                Федеральный фонд обязательного
                                   медицинского страхования

394   000 01 05 02 01 08 0000 510  Увеличение прочих остатков
                                   денежных средств бюджета
                                   Федерального фонда обязательного
                                   медицинского страхования

394   000 01 05 02 01 08 0000 610  Уменьшение прочих остатков
                                   денежных средств бюджета
                                   Федерального фонда обязательного
                                   медицинского страхования";

     15) дополнить приложением 14 следующего содержания:

     "Приложение 14
     к Федеральному закону "О бюджете
     Федерального фонда обязательного
     медицинского страхования на 2008 год и на
     плановый период 2009 и 2010 годов"


       Источники внутреннего финансирования дефицита бюджета
     Федерального фонда обязательного медицинского страхования
                            на 2008 год

                                                     (тыс. рублей)
-------------------------------------------------------------------
       Код бюджетной        |  Наименование источника  |
       классификации        |внутреннего финансирования|  Сумма
   Российской Федерации     |    дефицита бюджета      |
-------------------------------------------------------------------
000 01 00 00 00 00 0000 000  Источники внутреннего      1 265 651,2
                             финансирования дефицитов
                             бюджетов

000 01 05 00 00 00 0000 000  Изменение остатков         1 265 651,2
                             средств на счетах по
                             учету средств бюджета

000 01 05 02 00 00 0000 500  Увеличение прочих          0,0
                             остатков средств бюджетов

000 01 05 02 00 00 0000 600  Уменьшение прочих          1 265 651,2
                             остатков средств бюджетов

000 01 05 02 01 08 0000 510  Увеличение прочих          0,0
                             остатков денежных средств
                             бюджета Федерального
                             фонда обязательного
                             медицинского страхования

000 01 05 02 01 08 0000 610  Уменьшение прочих          1 265 651,2".
                             остатков денежных средств
                             бюджета Федерального
                             фонда обязательного
                             медицинского страхования

     Статья 2

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования.
     2. Положения Федерального закона от 21 июля 2007 года N 184-ФЗ
"О   бюджете   Федерального   фонда   обязательного    медицинского
страхования  на 2008 год и на плановый период 2009 и 2010 годов" (в
редакции  настоящего  Федерального  закона)   распространяются   на
правоотношения, возникшие с 1 января 2008 года.


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     28 февраля 2008 года
     N 16-ФЗ