Постановление Правительства Российской Федерации от 23.07.2007 № 464

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 23 июля 2007 г. N 464
                             г. Москва


   Об утверждении Правил финансирования инвестиционных программ
  организаций коммунального комплекса - производителей товаров и
                   услуг в сфере теплоснабжения

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 16.07.2009 г. N 579)

     Во   исполнение   статьи 15  Федерального  закона  "Об основах
регулирования    тарифов   организаций   коммунального   комплекса"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  Правила  финансирования инвестиционных
программ   организаций  коммунального  комплекса  -  производителей
товаров и услуг в сфере теплоснабжения. (В  редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 579)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 23 июля 2007 г.
     N 464


                           П Р А В И Л А
        финансирования инвестиционных программ организаций
     коммунального комплекса - производителей товаров и услуг
                      в сфере теплоснабжения

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 16.07.2009 г. N 579)

     1.   Настоящие   Правила   определяют  порядок  финансирования
инвестиционных   программ  организаций  коммунального  комплекса  -
производителей  товаров  и  услуг  в  сфере теплоснабжения (далее -
организации    коммунального    комплекса)   по   развитию   систем
коммунальной инфраструктуры (далее - инвестиционные программы).  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 16.07.2009 г. N 579)
     2. В  субъектах  Российской  Федерации  - городах федерального
значения  Москве  и  Санкт-Петербурге  полномочия  органов местного
самоуправления,  определенные  в настоящих Правилах, осуществляются
уполномоченным  органом  исполнительной  власти субъекта Российской
Федерации,  если законом такого субъекта соответствующие полномочия
не отнесены к вопросам местного значения.
     3. Источниками    финансирования    инвестиционной   программы
являются:
     а) средства,  поступающие  в виде надбавок к тарифам на товары
и  услуги  организаций  коммунального комплекса (далее - надбавки к
тарифам на товары и услуги);
     б) плата  за подключение к системе коммунальной инфраструктуры
(далее  -  плата  за подключение), которая рассчитывается исходя из
установленного   тарифа   организации  коммунального  комплекса  на
подключение  к  системе  коммунальной инфраструктуры (далее - тариф
на подключение).
     4.   В   случае   если   организация  коммунального  комплекса
осуществляет    строительство    и   (или)   модернизацию   объекта
коммунальной  инфраструктуры  в сфере теплоснабжения, включенного в
состав   инвестиционной  программы  (далее  -  объект  коммунальной
инфраструктуры),  за  счет привлеченных средств и (или) собственных
средств,  поступающих  из  иных  не  указанных в пункте 3 настоящих
Правил  источников,  затраты, осуществленные за счет таких средств,
должны   быть   возмещены   в   пределах   финансовых  потребностей
утвержденной инвестиционной программы в течение срока действия этой
программы за счет средств, поступающих в виде надбавок к тарифам на
товары и услуги и (или) платы за подключение. (В           редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 16.07.2009 г. N 579)
     5. Информация   об   объемах  и  сроках  поступления  средств,
необходимых   для   строительства   и  (или)  модернизации  объекта
коммунальной  инфраструктуры,  об  их распределении применительно к
источникам,  указанным  в пункте 3 настоящих Правил, представляется
организацией   коммунального   комплекса   в   орган  регулирования
муниципального    образования    в   составе   расчета   финансовых
потребностей,  необходимых  для реализации инвестиционной программы
(далее - финансовые потребности).
     6. Включение    в   инвестиционную   программу,   утверждаемую
представительным  органом муниципального образования, строительства
и  (или)  модернизации объекта коммунальной инфраструктуры, который
включен   или   планируется   к  включению  в  иную  инвестиционную
программу,  допускается  при  соблюдении  в  совокупности следующих
условий:
     а) строительство  и  (или)  модернизация  объекта коммунальной
инфраструктуры  не  могут  быть выделены в отдельный инвестиционный
проект;
     б) (Исключен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 16.07.2009 г. N 579)
     в) средства   для   финансирования   строительства   и   (или)
модернизации  объекта  коммунальной  инфраструктуры, поступающие из
источников,  указанных  в  пункте 3  настоящих  Правил, должны быть
определены  и  указаны  в  инвестиционной  программе,  утверждаемой
представительным  органом  муниципального  образования, отдельно от
средств,  поступающих  на  строительство и (или) модернизацию этого
объекта из источников финансирования иных инвестиционных программ.
     7. Организация  коммунального  комплекса  при  направлении  на
рассмотрение  и  утверждение  проекта  инвестиционной  программы, в
которую   включены   строительство  и  (или)  модернизация  объекта
коммунальной  инфраструктуры,  финансируемые  одновременно  за счет
источников    финансирования    иных    инвестиционных    программ,
представляет  перечень  всех реализуемых ею инвестиционных проектов
с  указанием  по  каждому  из  них источников, размеров и сроков их
финансирования.
     8. При    строительстве    и    (или)   модернизации   объекта
коммунальной  инфраструктуры,  необходимого  для  обеспечения  нужд
нескольких    муниципальных   образований,   определение   объемов,
источников  и  сроков  поступления  средств, их распределение между
организациями      коммунального     комплекса     заинтересованных
муниципальных    образований   осуществляются   органами   местного
самоуправления   таких   образований  при  участии  уполномоченного
органа   исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
области   государственного  регулирования  тарифов,  на  территории
которого расположены соответствующие муниципальные образования.
     Органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
(или)  органы  местного самоуправления вправе устанавливать порядок
рассмотрения  вопросов  об определении объемов, источников и сроков
поступления   средств,   их   распределении   между   организациями
коммунального   комплекса   в   части,   касающейся  инвестиционных
проектов,  реализуемых путем совместного финансирования организаций
коммунального   комплекса   нескольких  муниципальных  образований,
предусмотрев   в   том   числе   способы   оформления   достигнутых
договоренностей.
     9. В     составе     финансовых    потребностей    организации
коммунального  комплекса могут предусматриваться расходы, связанные
с    мероприятиями    по   развитию   сети   инженерно-технического
обеспечения,    находящейся    во   владении   другой   организации
коммунального  комплекса,  если  такая сеть является технологически
связанной  с  объектом  коммунальной  инфраструктуры,  строящимся и
(или)  модернизируемым  в  рамках  инвестиционной  программы первой
организации   коммунального   комплекса,   и  если  без  проведения
указанных  мероприятий  по  развитию  технологически связанной сети
инженерно-технического    обеспечения   реализация   инвестиционной
программы первой организации коммунального комплекса невозможна.
     В  случае если указанные мероприятия включены в инвестиционную
программу  организации коммунального комплекса, во владении которой
находится   технологически  связанная  сеть  инженерно-технического
обеспечения,   размер   таких   расходов   определяется  исходя  из
установленных  тарифов на подключение. Если мероприятия по развитию
указанной  сети  не включены в инвестиционную программу организации
коммунального  комплекса,  являющейся  ее  владельцем, размер таких
расходов   определяется   пропорционально   потребляемой   нагрузке
объектов  коммунальной  инфраструктуры, подключаемых (подключенных)
к     технологически    связанной    сети    инженерно-технического
обеспечения.
     10. После  утверждения инвестиционной программы орган местного
самоуправления  и  организация  коммунального  комплекса  заключают
договор, в котором в том числе определяют:
     а) график     поступления     средств     на    финансирование
инвестиционной программы;
     б) пределы  допустимых отклонений объемов поступления средств,
не  превышающие  10 процентов  объемов, предусмотренных в указанном
графике  по  состоянию  на  соответствующую  дату  (далее - пределы
допустимых отклонений);
     в) право  организации  коммунального  комплекса  приостановить
реализацию   инвестиционной   программы   при  превышении  пределов
допустимых отклонений и порядок приостановления ее реализации.
     11. График     поступления     средств    на    финансирование
инвестиционной  программы  формируется  исходя  из объемов и сроков
поступления средств, которые определяются с учетом:
     а) надбавок  к  тарифам на товары и услуги и прогнозируемых на
срок  действия  инвестиционной  программы  объемов  и периодичности
поставки   организацией   коммунального   комплекса  своих  товаров
(услуг);
     б)   тарифов  на подключение и прогнозируемых на срок действия
инвестиционной    программы    заявленной   потребляемой   нагрузки
(увеличения  потребляемой  нагрузки  для реконструируемых объектов)
объектов  капитального  строительства,  которые  будут подключены к
объектам   коммунальной   инфраструктуры,   а   также   сроков   их
подключения.
     12. При  превышении пределов допустимых отклонений организация
коммунального    комплекса    вправе    приостановить    реализацию
инвестиционной программы:
     а) до  восстановления  объемов  поступления средств в пределах
допустимых отклонений;
     б) до  принятия  в  установленном законодательством Российской
Федерации  порядке  решения  о  пересмотре  надбавок  к  тарифам на
товары и услуги и (или) тарифов на подключение;
     в) до  принятия  в  установленном законодательством Российской
Федерации порядке решения об изменении инвестиционной программы.
     13. В    случае    изменения   инвестиционной   программы   не
допускается  исключение  из  ее  состава  инвестиционных  проектов,
связанных   со   строительством   и  (или)  модернизацией  объектов
коммунальной инфраструктуры, в отношении которых:
     а) заключен  договор  на  подключение  к объектам коммунальной
инфраструктуры объектов капитального строительства;
     б) выданы   технические  условия  на  подключение  к  объектам
коммунальной  инфраструктуры объектов капитального строительства, в
отношении  которых  не  истек  срок,  установленный  для  обращения
правообладателя   земельного   участка  для  заключения  указанного
договора.


                           ____________