Распоряжение Правительства Российской Федерации от 18.12.2006 № 1760-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                  от 18 декабря 2006 г. N 1760-р
                             г. Москва

                                    Утратилo силу - Распоряжение
                                 Правительства Российской Федерации
                                     от 29.11.2014 г. N 2403-р

    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
        от 12.03.2008 г. N 301-р; от 28.02.2009 г. N 251-р;
                     от 16.07.2009 г. N 997-р)


     1. Утвердить прилагаемую Стратегию государственной  молодежной
политики в Российской Федерации (далее - Стратегия).
     2. Установить,  что  Минспорттуризм   России  разрабатывает  с
участием  молодежных  общественных объединений комплекс мероприятий
по реализации Стратегии и обеспечивает контроль их исполнения.   (В
редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 28.02.2009 г. N 251-р)
     3. Рекомендовать  федеральным  органам исполнительной власти и
органам  исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации
учитывать  положения  Стратегии  при  принятии  мер  по  реализации
государственной молодежной политики.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 18 декабря 2006 г.
     N 1760-р


                         С Т Р А Т Е Г И Я
    государственной молодежной политики в Российской Федерации

    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
        от 12.03.2008 г. N 301-р; от 28.02.2009 г. N 251-р;
                     от 16.07.2009 г. N 997-р)

              I. Основные положения и цель Стратегии

     Стратегия государственной   молодежной   политики   (далее   -
Стратегия)  разработана  на  период  до  2016  года  и   определяет
совокупность приоритетных направлений, ориентированных на молодежь,
включающих задачи,  связанные  с  участием  молодежи  в  реализации
приоритетных национальных проектов.

                II. Предпосылки принятия Стратегии

     Государственная молодежная    политика    является    системой
формирования приоритетов и мер,  направленных на создание условий и
возможностей для успешной социализации и эффективной самореализации
молодежи,  для  развития  ее  потенциала  в  интересах  России   и,
следовательно,  на  социально-экономическое  и  культурное развитие
страны,   обеспечение   ее   конкурентоспособности   и   укрепление
национальной безопасности.
     Государственная молодежная политика формируется и  реализуется
органами  государственной  власти  и  местного  самоуправления  при
участии   молодежных   и    детских    общественных    объединений,
неправительственных  организаций  и  иных  юридических и физических
лиц.
     Настоящая Стратегия  ориентирована  преимущественно на граждан
Российской Федерации в возрасте от 14 до 30 лет,  в  том  числе  на
молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации, а также на
молодые семьи.
     В связи     со    стремительным    старением    населения    и
неблагоприятными    демографическими    тенденциями     сегодняшние
10-25-летние   жители  страны  станут  основным  трудовым  ресурсом
России,  их  трудовая  деятельность  -   источником   средств   для
социального обеспечения детей, инвалидов и старшего поколения.
     От позиции  молодежи  в  общественно-политической  жизни,   ее
уверенности  в  завтрашнем  дне  и  активности  будет зависеть темп
продвижения России по пути демократических  преобразований.  Именно
молодые  люди  должны  быть  готовы  к  противостоянию политическим
манипуляциям и  экстремистским  призывам.  Результаты  исследований
показывают, что молодежь в целом аполитична. В выборах федерального
уровня участвует менее половины молодых россиян,  лишь 33  процента
молодых граждан в возрасте до 35 лет интересуются политикой. Только
2,7  процента  молодых  людей  принимают  участие  в   деятельности
общественных организаций.
     В условиях  глобализации  и  вынужденного  притока   мигрантов
молодежь  призвана  выступить  проводником идеологии толерантности,
развития  российской  культуры  и  укрепления  межпоколенческих   и
межнациональных  отношений.  Однако в настоящий момент 35 процентов
молодых людей в возрасте 18-35  лет  испытывают   раздражение   или
неприязнь к представителям иной национальности, 51 процент одобрили
бы решение о выселении за пределы  региона  некоторых  национальных
групп.
     В Российской Федерации высок уровень безработицы среди молодых
людей в возрасте 15-24 лет (6,4 процента).
     Начиная с 90-х годов прошлого века число молодых пар,  которые
проживали  без  юридического  оформления  брака,  увеличилось  до 3
миллионов,  что  привело  к  реальному  росту  внебрачных  детей  и
увеличению количества неполных семей.
     Одной из  наиболее  острых  проблем,  которая   встает   перед
молодежью и обществом,  является жилищное обеспечение.  Несмотря на
модернизацию  и  реформирование  жилищно-коммунального   хозяйства,
проблемы,  вызванные  старением  жилого  фонда и неразвитостью форм
найма жилья,  провоцируют рост цен и  арендной  платы  за  жилье  в
Российской  Федерации.  Процентные  ставки  по  ипотечным  кредитам
остаются недоступными для молодых людей.
     Очевидно, что  молодежь  в  значительной  части  обладает  тем
уровнем  мобильности,  интеллектуальной  активности   и   здоровья,
который  выгодно  отличает  ее  от  других групп населения.  Именно
молодые люди быстрее приспосабливаются к новым условиям жизни. В то
же  время  перед  российским обществом стоит вопрос о необходимости
минимизации издержек и потерь,  которые несет Россия из-за проблем,
связанных  с  социализацией молодых людей и интеграцией их в единое
экономическое, политическое и социокультурное пространство.
     Проведенный анализ и прогноз условий развития России,  а также
проблемы молодежи в ближайшие десятилетия выдвигают  требования  по
выработке   нового   стратегического   подхода   к  государственной
молодежной политике.

             III. Цель и принципы реализации Стратегии

     Целью государственной молодежной политики является развитие  и
реализация потенциала молодежи в интересах России.
     Государственная молодежная    политика    разрабатывается    и
реализуется      в      Российской      Федерации      с     учетом
социально-экономического  развития  страны  на   основе   следующих
принципов:
     выделение приоритетных направлений;
     учет интересов и потребностей различных групп молодежи;
     участие молодых граждан в разработке и реализации приоритетных
направлений государственной молодежной политики;
     взаимодействие государства, институтов гражданского общества и
представителей бизнеса;
     информационная открытость;
     независимость оценки результатов Стратегии.
     Стратегия рассматривает приоритетные  направления  в  качестве
системообразующих государственной молодежной политики в России.
     Проекты, разработанные     для     реализации     приоритетных
направлений,  будут  обращены  ко  всей  молодежи  России,  откроют
возможности для равного участия в них всех молодых людей независимо
от пола,  национальности, профессии, места жительства и социального
статуса,  предоставят молодежи  возможности  деятельности,  которые
более всего соответствуют ее интересам.

           IV. Приоритетные направления государственной
                        молодежной политики

     Учитывая масштаб задач,  стоящих перед страной,  и объективную
ограниченность ресурсов развития,  приоритетными должны стать такие
направления,  работа по  которым  обеспечит  создание  условий  для
успешной  социализации  и  эффективной  самореализации молодежи,  а
также  возможности  для  самостоятельного  и  эффективного  решения
молодыми   людьми   возникающих   проблем.   Такой   подход   будет
способствовать взаимосвязанному улучшению качества  жизни  молодого
поколения и развитию страны в целом.
     Учитывая тенденции         социально-экономического          и
общественно-политического    развития   России   на   среднесрочную
перспективу,  государственная  молодежная  политика  в   Российской
Федерации будет реализована по следующим приоритетным направлениям:
     совершенствование    государственной    политики    в    сфере
духовно-нравственного  развития  и  воспитания  детей  и  молодежи,
защиты их нравственности; (Дополнен  -  Распоряжение  Правительства
Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 997-р)
     вовлечение молодежи в социальную практику и ее  информирование
о потенциальных возможностях развития;
     развитие созидательной активности молодежи;
     интеграция молодых  людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации, в жизнь общества.
     Государственная молодежная    политика   призвана   объединить
государственные  и  негосударственные  ресурсы,  что   предполагает
межведомственный характер взаимодействия в целях:
     системного вовлечения молодежи в общественную жизнь и развития
навыков  самостоятельной  жизнедеятельности молодых жителей страны,
информирования всех молодых людей  о  возможностях  их  развития  в
России   и  в  мировом  сообществе,  а  также  культуры  применения
созданных  в  стране  возможностей  личностного   и   общественного
развития,  что  позволит  молодому человеку полнее реализовать свой
потенциал, укрепит его уверенность в своих силах и своем будущем;
     выявления, продвижения,  поддержки  активности  молодежи  и ее
достижений  в  социально-экономической,   общественно-политической,
творческой и спортивной сферах,  что даст возможность молодым людям
проявить себя,  реализовать свой потенциал и  получить  заслуженное
признание в России;
     вовлечения в  полноценную   жизнь   молодых   людей,   которые
испытывают   проблемы   с  интеграцией  в  обществе,  -  инвалидов,
выпускников образовательных учреждений  для  детей-сирот  и  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  специальных (коррекционных)
образовательных  учреждений   для   обучающихся   воспитанников   с
отклонениями   в   развитии   и  специальных  учебно-воспитательных
учреждений  закрытого  типа,  жертв  насилия,  военных  действий  и
катастроф,  переселенцев и мигрантов,  лиц,  освободившихся из мест
лишения свободы, представителей коренных и малочисленных народов, а
также  молодых  людей  и  семей,  оказавшихся  в  социально опасном
положении,  безработных,  ВИЧ-инфицированных   и   молодых   людей,
зависимых от употребления психоактивных веществ.
     Такая система   приоритетных    направлений    государственной
молодежной  политики  обеспечит  улучшение положения молодых людей,
приведет  к  увеличению  вклада  молодежи  в  конкурентоспособность
страны  и  вместе  с  тем  компенсирует  и минимизирует последствия
ошибок, объективно свойственных молодым людям.
     Для    реализации   приоритетного   направления,   включающего
совершенствование      государственной     политики     в     сфере
духовно-нравственного  развития  и  воспитания  детей  и  молодежи,
защиты их нравственности, предусмотрен проект "Гражданин России".
     Основной  целью  проекта  "Гражданин России" является развитие
системы   духовно-нравственного,   гражданского  и  патриотического
воспитания детей и молодежи.
     К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся:
     популяризация и  пропаганда  духовно-нравственных  ценностей в
молодежной среде;
     совершенствование системы гражданского воспитания в молодежной
среде на основе отечественных нравственных и культурных традиций  и
ценностей  с  учетом современных условий и потребностей российского
общества;
     совершенствование системы патриотического воспитания.
     Реализация проекта направлена на  формирование  таких  качеств
молодых россиян,  как гражданственность и патриотизм, толерантность
и уважение к представителям другой культуры, гармоничное и духовное
развитие, высоконравственное поведение.
     Основными видами работы по реализации  указанного  направления
являются:
     разработка и реализация программ и проектов,  направленных  на
приобщение   молодежи   к   отечественной  культуре,  историческому
наследию  народов   России,   формирование   прочных   духовных   и
нравственных начал личности, а также межличностных отношений;
     развитие системы  гражданского  и  патриотического  воспитания
молодых  людей (пропаганда государственных символов России,  защита
прав и свобод молодых граждан, формирование культуры мира).
     Указанный проект  адресован  молодым  людям  от 14 до 30 лет и
направлен на совершенствование  государственной  политики  в  сфере
духовно-нравственного  развития  и  воспитания  детей  и  молодежи,
защиты их нравственности.
     (Текст   дополнен   -  Распоряжение  Правительства  Российской
Федерации от 16.07.2009 г. N 997-р)
     Для реализации    приоритетного    направления,    включающего
вовлечение молодежи в общественную  жизнь  и  ее  информирование  о
потенциальных   возможностях   развития   в  России,  предусмотрены
следующие проекты:
     "Российская молодежная информационная сеть "Новый взгляд";
     "Доброволец России";
     "Карьера";
     "Молодая семья России".
     Основными целями проекта "Российская молодежная информационная
сеть "Новый взгляд" являются:
     вовлечение молодежи в процессы поиска,  создания,  применения,
распространения и популяризации актуальной информации и  ценностей,
необходимых для эффективной жизни в российском обществе;
     развитие механизмов и форм трансляции  информации,  актуальной
для жизни молодежи, в молодежные аудитории;
     развитие положительного  отношения   молодежи   к   позитивным
ценностям российского общества;
     формирование и   продвижение   образа    успешного    молодого
россиянина.
     Указанный проект  адресован   молодым   гражданам   Российской
Федерации,  их  родителям  и  сотрудникам учреждений,  работающим с
молодежью.
     Основными видами работ в рамках данного проекта являются:
     развитие системы   информирования   и   программ   социального
просвещения  по  всему  спектру  вопросов жизни молодежи в обществе
(здоровье,  спорт,  образование,  жилье,  досуг,   труд,   карьера,
общественная и личная жизнь, семья, международные отношения и жизнь
молодежи в других странах и др.);
     развитие информационно-консалтинговой помощи молодежи;
     развитие молодежных информационных проектов и программ;
     популяризация ценностей российского общества (здоровье,  труд,
семья,  толерантность, права человека, Родина, патриотизм, служение
Отечеству,    активная    жизненная   и   гражданская   позиция   и
ответственность) средствами социальной рекламы;
     разработка и   распространение   информационных   ресурсов   и
социальной рекламы силами молодых граждан;
     разработка специальных    проектов,   предоставляющих   равные
возможности молодежи, проживающей в сельских и удаленных районах, в
поиске, применении и распространении актуальной информации;
     участие в международных  информационных  молодежных  проектах,
направленных  на  взаимное  проникновение  ценностей  российской  и
мировой культуры.
     Основными целями проекта "Доброволец России" являются:
     мотивация молодых  людей   к   оказанию   помощи,   проявлению
действенной  инициативы  в  решении  проблем  людей,  нуждающихся в
помощи и поддержке;
     формирование механизмов    вовлечения    молодых    людей    в
многообразную общественную деятельность,  направленную на улучшение
качества жизни молодых россиян;
     развитие и поддержка  молодежных  инициатив,  направленных  на
организацию добровольческого труда молодежи.
     Основными видами работы по реализации  указанного  направления
являются:
     развитие и поддержка  общественных  организаций  и  молодежных
объединений;
     формирование информационных банков  данных  о  потребностях  и
возможностях организации добровольческого труда молодежи в регионах
России и за рубежом;
     привлечение молодежи   к  добровольческому  труду  в  регионах
России и за рубежом в сферах массового молодежного спорта,  туризма
и досуга молодежи.
     Указанный проект  адресован  каждому   молодому   человеку   в
возрасте от 14 до 25 лет, живущему в Российской Федерации.
     В результате этой работы формируется открытая и доступная  для
молодых людей система поддержки инициатив молодежи, направленных на
решение задач  улучшения  качества  жизни  в  России.  Кроме  того,
молодые  люди  получают  возможность  проявить себя и осознать свою
востребованность в обществе.
     Основными целями проекта "Карьера" являются:
     самоопределение молодежи на рынке труда;
     развитие моделей  и  форм  вовлечения  молодежи  в  трудовую и
экономическую  деятельность,  направленную  на   решение   вопросов
самообеспечения молодежи.
     Для достижения  этих  целей  будут  реализованы  разработанные
мероприятия, направленные:
     на вовлечение молодежи в  деятельность  трудовых  объединений,
студенческих отрядов, молодежных бирж труда и других форм занятости
молодежи;
     на внедрение    форм    и   технологий   профессионального   и
социально-правового просвещения и ориентирования молодежи, помощи в
планировании  и  развитии  эффективной  карьеры  молодежи  на рынке
труда;
     на внедрение    эффективных   программ   развития   социальной
компетентности  молодежи,  необходимой  для  продвижения  на  рынке
труда;
     на развитие взаимодействия субъектов  рынка  труда  в  решении
вопросов трудоустройства молодых людей;
     на создание условий для максимально гибкого включения молодого
человека  в  новые  для себя виды деятельности и на обеспечение его
законных прав и интересов;
     на поддержку  и популяризацию инициатив и начинаний молодежи в
социально-экономической     сфере,     сфере      технологий      и
научно-промышленных разработок.
     Указанный проект адресован молодым людям  от  14  до  30  лет,
участникам рынка труда.
     По видам и сложности работ,  которые может  выполнять  молодой
человек  в  соответствии с российским законодательством,  аудитория
этого проекта может быть условно разделена на следующие группы:
     от 14  до  18 лет - несовершеннолетние участники,  выполняющие
временные работы на основе частичной занятости и ответственности;
     от 18  до  30  лет  -  совершеннолетние участники,  в основном
обучающиеся, и студенты, занятые на сезонных и временных работах, а
также участники, частично занятые во время учебы;
     молодые люди,  получившие   профессиональное   образование   и
осуществляющие поиск 1-го рабочего места.
     По отношению   к   1-й   группе   предусматривается   оказание
содействия  в  организации  трудовой  практики и приобщение молодых
людей к труду и решению задач самообеспечения.
     В отношении  2-й группы молодежи будут поддержаны мероприятия,
направленные    на    построение    эффективных     самостоятельных
взаимоотношений с участниками рынка труда,  стимулирование развития
творческой  активности  молодежи  и  ее  ответственности  за   свое
будущее.
     Применительно к 3-й  группе  внедряются  эффективные  формы  и
механизмы  взаимодействия субъектов рынков труда в решении вопросов
трудоустройства молодежи.
     Основными целями проекта "Молодая семья России" являются:
     укрепление института молодой семьи;
     увеличение количества благополучных семей в России;
     пропаганда ответственного родительства.
     К задачам, решаемым в рамках проекта, относятся:
     пропаганда семейных ценностей среди молодежи;
     формирование механизмов  поддержки молодой семьи,  в том числе
создание стартовых возможностей для становления молодой семьи;
     подготовка детей-сирот   и  детей,  оставшихся  без  попечения
родителей, к созданию благополучной семьи;
     содействие в обеспечении жильем молодых семей.
     Указанный проект адресован молодым жителям  России  и  молодым
семьям.
     В целях реализации  этого  проекта  планируется  проведение  и
широкое  освещение  в  средствах  массовой  информации мероприятий,
демонстрирующих и  пропагандирующих  ценности  семейной  жизни  для
молодых   людей,   а  также  создание  условий  для  стимулирования
частичной занятости  молодых  родителей,  воспитывающих  малолетних
детей.
     Для реализации приоритетного направления, включающего развитие
созидательной активности молодежи,  предусмотрены проекты "Команда"
и "Успех в твоих руках".
     Основными целями проекта "Команда" являются:
     обеспечение участия   молодежи   в   процессе    коллективного
управления    общественной    жизнедеятельностью   и   в   процессе
самоуправления - собственной жизнедеятельностью;
     развитие у молодых людей положительных навыков индивидуального
и коллективного управления общественной жизнью;
     вовлечение молодежи в общественно-политическую жизнь общества.
     К задачам, решаемым в рамках этого проекта, относятся:
     распространение эффективных  моделей и форм участия молодежи в
управлении общественной жизнью;
     развитие моделей и программ подготовки лидеров молодежи;
     привлечение молодежи    к    участию    в    общественной    и
общественно-политической   жизни,   вовлечение   молодых   людей  в
деятельность  органов  самоуправления  в  различных  сферах   жизни
общества;
     привлечение молодых  людей  к  работе   в   исполнительных   и
представительных органах власти;
     привлечение молодежи к участию  в  проектной,  управленческой,
исследовательской деятельности;
     популяризация идей   участия   молодежи   в   общественной   и
общественно-политической жизни;
     привлечение молодежи  к  участию  в  выборах   законодательных
органов власти;
     поддержка молодежных общественных организаций и объединений;
     включение молодых  людей в международные проекты по подготовке
лидеров молодежных общественных объединений и работу  международных
молодежных органов.
     Указанный проект адресован российской молодежи в  возрасте  до
25 лет.
     Основной целью  проекта  "Успех  в   твоих   руках"   является
выявление   и  продвижение  талантливой  молодежи  и  использование
продуктов ее инновационной деятельности.
     Для достижения этой цели планируется осуществить:
     поддержку способной, инициативной и талантливой молодежи;
     развитие молодежного  предпринимательства и деловой активности
молодежи;
     поощрение молодежи  за  ее  разработки и исследования проблем,
имеющих значение для развития страны;
     привлечение молодежи   в   творческие,  научные  и  спортивные
объединения;
     внедрение системы   развивающих,   ролевых,   спортивных  игр,
конкурсов  и  фестивалей  по  профилям  деятельности  и   интересам
молодежи;
     вовлечение российской молодежи в  инновационные  международные
проекты в сфере образования, науки, культуры, технологий;
     популяризацию и  пропаганду  успехов  российской  молодежи   в
мировом сообществе.
     Указанный проект  рассматривает  в  качестве   адресата   всех
молодых  граждан  Российской  Федерации,  обладающих  мотивацией  к
деятельности в общественно-политической,  социально-экономической и
социокультурной жизни.
     Для реализации    приоритетного    направления,    включающего
интеграцию молодых людей, оказавшихся в трудной жизненной ситуации,
в жизнь общества, предусмотрен проект "Шаг навстречу".
     Основными целями проекта "Шаг навстречу" являются:
     оказание помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной
ситуации, в интеграции в общество;
     вовлечение молодых  людей,  оказавшихся  в  трудной  жизненной
ситуации,  в  общественную,  социально-экономическую  и  культурную
жизнь общества;
     развитие и популяризация в молодежной среде идей толерантности
и содействия людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации.
     Основными видами  работ  по  реализации указанного направления
являются следующие:
     выявление типичных  и  вновь  складывающихся  групп  молодежи,
оказавшейся в трудной жизненной ситуации;
     развитие моделей  и  направлений адресной мобильной социальной
помощи молодым людям, оказавшимся в трудной жизненной ситуации;
     развитие групп  самопомощи и взаимной поддержки молодых людей,
оказавшихся в трудной жизненной ситуации;
     распространение для  молодых  людей,  испытывающих трудности в
интеграции,  программ развития  навыков  и  умений  самостоятельной
жизни;
     поддержка молодежных  проектов,  направленных  на   вовлечение
молодых   людей,   оказавшихся  в  трудной  жизненной  ситуации,  в
общественную,  социально-экономическую   и   культурную   жизнь   и
улучшение их положения в обществе.
     Указанный проект  адресован  молодым  людям,   оказавшимся   в
трудной жизненной ситуации,  участниками же должна стать российская
молодежь в возрасте до 30 лет.

                 V. Механизм реализации Стратегии

     Для достижения целей настоящей Стратегии  требуется  внедрение
механизмов   прямого  взаимодействия  с  молодежью,  обеспечивающих
высокую результативность и оперативность в  управлении  процессами,
проистекающими в молодежной среде.
     В этой связи приоритетными направлениями  настоящей  Стратегии
предусмотрены  проекты,  которые будут реализованы на федеральном и
региональном уровнях.  В  рамках  проектов  на  федеральном  уровне
поддерживаются мероприятия, ориентированные на всю молодежь страны,
в том числе массовые кампании,  программы,  конкурсы, всероссийские
молодежные  акции.  В  рамках  проекта на региональном уровне будут
созданы  условия  для   решения   задач,   определяемых   настоящей
Стратегией   и  среднесрочной  программой  социально-экономического
развития Российской Федерации.
     Для каждого проекта Министерством спорта, туризма и молодежной
политики  Российской Федерации с участием уполномоченных органов по
работе  с  молодежью субъектов Российской Федерации разрабатывается
технико-экономическое  обоснование,  которое  будет  содержать цели
соответствующего   приоритетного  направления  Стратегии,  основные
федеральные   и  региональные  приоритеты  и  значения  индикаторов
государственной молодежной политики. К этой работе будут привлечены
научные   и   молодежные   общественные  организации. (В   редакции
распоряжений        Правительства        Российской       Федерации
от 12.03.2008 г. N 301-р; от 28.02.2009 г. N 251-р)
     Для привлечения исполнителей приоритетного направления, прежде
всего  из  числа  уполномоченных  органов  по  работе  с  молодежью
субъектов   Российской   Федерации   и   общественных  организаций,
работающих в молодежной сфере,  будут проведены конкурсы. Предметом
конкурсного  отбора  станут проекты и мероприятия,  направленные на
решение одной  или  нескольких  задач,  определяемых  Стратегией  и
соответствующими   приоритетными  направлениями.  К  организации  и
проведению конкурсного отбора будут привлечены ведущие эксперты  из
числа государственных,  общественных,  научных организаций, имеющих
большой опыт работы в области молодежной политики.
     Информация о    поддержанных    проектах,    об   организациях
победителях,  ожидаемых результатах и о сроках их реализации  будет
доведена  до сведения широкой общественности,  в том числе в рамках
работы создаваемой российской информационной молодежной сети.
     На  федеральном  уровне за реализацию приоритетных направлений
Стратегии  отвечает  Федеральное  агентство  по  делам  молодежи во
взаимодействии   с  институтами  гражданского  общества  и  научной
общественностью.  На  региональном уровне - уполномоченный орган по
работе  с  молодежью  субъекта  Российской  Федерации. (В  редакции
распоряжений        Правительства        Российской       Федерации
от 12.03.2008 г. N 301-р; от 28.02.2009 г. N 251-р)

         VI. Условия, необходимые для реализации Стратегии

     Для достижения целей и решения задач, определяемых Стратегией,
требуется создание организационно-правовых и материально-финансовых
условий.
     В соответствии с положениями  настоящей  Стратегии  необходимо
внесение  изменений  и  дополнений  в  нормативные  правовые  акты,
направленные   на   совершенствование   механизмов   взаимодействия
федеральных органов государственной власти,  органов исполнительной
власти  субъектов   Российской   Федерации   и   органов   местного
самоуправления     в     реализации     приоритетных    направлений
государственной  молодежной  политики,  на  создание  условий   для
поддержки деятельности молодежных общественных объединений, а также
на создание условий для молодежи,  находящейся в трудной  жизненной
ситуации, и молодых семей.
     Для реализации  Стратегии  необходимо  формирование  кадрового
потенциала  государственной молодежной политики и негосударственных
организаций, что предполагает:
     уточнение государственных    образовательных   стандартов   по
перечню  специальностей,  представленных  в   системе   органов   и
организаций, реализующих государственную молодежную политику;
     пересмотр тарифно-квалификационных требований к  специалистам,
работающим в сфере государственной молодежной политики;
     совершенствование системы   подготовки    кадров    в    сфере
государственной  молодежной  политики  в  рамках  проведения единой
государственной политики в области образования на базе  действующей
сети образовательных учреждений.
     В целях обеспечения эффективной реализации мер государственной
молодежной  политики  необходимо  установить  систему  критериев  и
показателей оценки ее результативности,  которая должна  показывать
взаимосвязь  между  мерами  государственной  молодежной  политики и
изменениями  в  положении  молодежи.   Разработка   такой   системы
потребует   модернизацию   государственной   статистики  в  области
государственной  молодежной  политики,  в  частности  разработку  и
пересмотр   сложившихся   требований   и   параметров   информации,
характеризующей    положение    молодежи    в    основных    сферах
социально-экономической жизни России.
     Мероприятия по реализации Стратегии  будут  осуществляться  из
следующих основных источников:
     федеральный бюджет;
     бюджет субъекта Российской Федерации;
     внебюджетные средства.
     Финансирование мероприятий     по     реализации     Стратегии
осуществляется в пределах средств,  предусмотренных  на  реализацию
государственной   молодежной   политики   федеральным   законом   о
федеральном бюджете на  соответствующий  год,  в  том  числе  путем
предоставления   в   установленном   порядке   субсидий   субъектам
Российской Федерации и организациям  любых  организационно-правовых
форм.

  VII. Результаты реализации государственной молодежной политики
                     и оценка ее эффективности

     Главным результатом   реализации   Стратегии   должны    стать
улучшение   положения   молодежи   в  обществе  и,  как  следствие,
увеличение вклада молодых людей в развитие страны.
     К ожидаемым результатам улучшения положения молодежи относятся
повышение уровня здоровья и качества образовательных услуг, доходов
молодых   людей  в  сравнении  с  предыдущим  периодом  и  доходами
взрослого населения.
     Результатом вклада    молодежи    в   социально-экономическое,
общественно-политическое   и   социокультурное   развитие    страны
являются:
     повышение числа молодых людей, получивших образование (не ниже
среднего профессионального);
     сокращение числа молодых людей,  имеющих крайне низкий уровень
доходов и живущих ниже прожиточного минимума;
     сокращение уровня безработицы в молодежной среде;
     снижение уровня правонарушений среди молодежи;
     повышение деловой, предпринимательской, творческой, спортивной
активности молодежи;
     повышение уровня самоорганизации и самоуправления  молодежи  в
жизни общества;
     увеличение числа молодых людей,  участвующих в выборах органов
власти всех уровней.
     В числе   первоочередных   мер   по    реализации    Стратегии
рассматривается  разработка российской системы оценки эффективности
государственной молодежной политики и положения молодежи в  России,
число критериев которой с учетом включенных в них индикаторов будет
уточнено  в  результате  ее  формирования.  В  качестве   основного
критерия  оценки  эффективности государственной молодежной политики
будет рассматриваться  влияние  предпринимаемых  мер  на  улучшение
положения молодежи в российском обществе, на динамику и качество ее
общественной и социально-экономической активности.
     Поскольку Стратегия носит комплексный характер, предполагается
разработка    системы    измерителей,    позволяющих    сопоставить
качественное  улучшение  положения  молодежи  с общими показателями
развития ситуации в стране.
     Источником исходной   информации  станут  данные  мониторингов
положения молодежи в  России,  качественных  оценок  роли  и  места
государственной  молодежной  политики  в улучшении этого положения,
предоставляемых всеми ее адресатами и участниками.
     Формируемая система    измерения   и   измерителей   обеспечит
возможность  осуществления  оперативного  анализа  мер   Стратегии,
прогнозирования  положения  молодежи  и  выявления актуальных задач
государственной   молодежной   политики    на    краткосрочную    и
среднесрочную перспективу.
     Помимо этого будут внесены коррективы и  изменения  в  систему
сбора  данных  государственного статистического наблюдения в части,
отражающей   актуальные   задачи   и   приоритеты   государственной
молодежной политики, обоснованные настоящей Стратегией.

                  VIII. Заключительные положения

     В условиях  модернизации  общества  и  растущих  требований  к
человеческому капиталу государственная молодежная  политика  должна
стать инструментом развития и преобразования страны. Это требует от
всех   участников   процесса   социального   становления   молодежи
разработки и последовательной реализации подходов,  ориентированных
на прямое вовлечение молодых людей в решение собственных проблем  и
общенациональных задач.
     Задачи государственной  молодежной  политики  такого  масштаба
могут быть решены только посредством применения проектного подхода,
формирования системы российских молодежных проектов,  основанных на
приоритетных  направлениях  Стратегии,  понятных и востребованных в
молодежной среде и обществе.
     Все это  в  конечном  итоге  сформирует устойчивые условия для
самоорганизации молодежи и  всего  населения,  развития  инициатив,
отвечающих   масштабам   задач,   стоящих   перед   Россией,  роста
благосостояния граждан и совершенствования общественных отношений.


                           ____________