Приказ Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации от 07.10.2008 № 252

 



                            П Р И К А З

                  Министерства природных ресурсов
                  и экологии Российской Федерации
                    от 7 октября 2008 г. N 252

             О внесении изменений в приказ МПР России
            от 9 августа 2007 г. N 205 "Об утверждении
            Регламента Министерства природных ресурсов
                       Российской Федерации"

        Зарегистрирован Минюстом России 29 октября 2008 г.
                      Регистрационный N 12539


     В целях приведения нормативных правовых актов в соответствие с
Указом Президента Российской Федерации от 12  мая  2008  г.  N  724
"Вопросы  системы  и  структуры  федеральных органов исполнительной
власти" (Собрание  законодательства   Российской  Федерации,  2008,
N 20,  ст. 2290), постановлением Правительства Российской Федерации
от 15 октября 2007 г.  N 675 "О внесении изменений в некоторые акты
Правительства Российской Федерации в части,  касающейся организации
деятельности федеральных органов исполнительной  власти"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2007,  N 43,  ст.  5202),
постановлением Правительства Российской  Федерации  от  21  февраля
2008 г.  N 112 "О внесении изменений в некоторые акты Правительства
Российской   Федерации   по   вопросам   организации   деятельности
федеральных   органов  исполнительной  власти  и  совершенствования
процедур  межведомственного  согласования   документов"   (Собрание
законодательства   Российской  Федерации,  2008,  N  9,  ст.  852),
постановлением Правительства Российской Федерации от 29 мая 2008 г.
N  404  "О  Министерстве  природных  ресурсов и экологии Российской
Федерации" (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2008,
N 22, ст. 2581) приказываю:
     Утвердить прилагаемые изменения, которые вносятся в приказ МПР
России  от  9  августа  2007  г.  N  205 "Об утверждении Регламента
Министерства    природных    ресурсов     Российской     Федерации"
(зарегистрирован   в   Минюсте   России   17   сентября   2007  г.,
регистрационный  N  10144)<1>,  согласно  приложению  к  настоящему
приказу.


     Министр                                            Ю.П.Трутнев
     _____________
     <1> Опубликован  в  Бюллетене  нормативных  актов  федеральных
органов исполнительной власти, 2007, N 48. - Прим. ред.


     Приложение


                        И З М Е Н Е Н И Я,
  которые вносятся в приказ МПР России от 9 августа 2007 г. N 205
    "Об утверждении Регламента Министерства природных ресурсов
                       Российской Федерации"

     1. В наименовании и тексте приказа МПР  России  от  9  августа
2007  г.  N  205  "Об утверждении Регламента Министерства природных
ресурсов Российской Федерации" (далее - Приказ),  в наименовании  и
тексте   утвержденного   этим   приказом   Регламента  Министерства
природных ресурсов Российской Федерации (далее -  Регламент)  слова
"Министерство    природных   ресурсов   Российской   Федерации"   в
соответствующих падежах заменить  словами  "Министерство  природных
ресурсов   и   экологии  Российской  Федерации"  в  соответствующих
падежах.
     2. В   текст  Приказа  и  текст  Регламента  внести  следующие
изменения:
     1) слова "МПР России" заменить словами "Минприроды России";
     2) слова  "федеральная  служба"  в   соответствующих   падежах
заменить словами "федеральные службы" в соответствующих падежах.
     3. В текст Регламента внести следующие изменения и дополнения:
     1) по тексту:
     а) слова   "Заместитель    Председателя    Правительства"    в
соответствующем  падеже  заменить словами "заместители Председателя
Правительства" в соответствующем падеже;
     б) слова   "Департамент   управления  делами,  государственной
службы  и  кадров"  в  соответствующем  падеже   заменить   словами
"Департамент управления делами и кадров" в соответствующем падеже;
     2) в пункте 1.1:
     а) дополнить пункт после слов "Федеральной службы по надзору в
сфере   природопользования,"   словами   "Федеральной   службы   по
гидрометеорологии   и  мониторингу  окружающей  среды,  Федеральной
службы по экологическому, технологическому и атомному надзору,";
     б) слова "Федерального агентства лесного хозяйства" исключить;
     3) пункт 1.15 дополнить абзацем следующего содержания:
     "Директор департамента   не   вправе   подписывать   письма  о
согласовании проектов актов,  а также  о  направлении  замечаний  и
предложений на них.";
     4) пункт 4.9 дополнить текстом следующего содержания:
     "Поступившие в   соответствующие   департаменты   Министерства
поручения   и   иные   документы   рассматриваются   руководителями
департаментов в следующем порядке:
     поручения и  документы,  поступившие  до  18  часов   текущего
рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
     поручения и документы,  поступившие после  18  часов  текущего
рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
     поручения, содержащие   указание   "срочно",   и   оперативные
поручения  рассматриваются  руководителями  департаментов в течение
часа с момента их получения.";
     5) пункт 4.10 дополнить текстом следующего содержания:
     "Поручения направляются в  федеральные  службы  и  федеральные
агентства,  как правило, в день их поступления в Минприроды России,
а срочные и оперативные поручения - незамедлительно.
     При необходимости  срочные  и оперативные поручения могут быть
доведены до сведения федеральных служб и федеральных агентств путем
направления им факсимильной копии поручения.";
     6) в пункте 4.12:
     а) дополнить   пункт   абзацами  первым  и  вторым  следующего
содержания:
     "Поручения доводятся   до   руководителей  департаментов,  как
правило,  в  день  их  поступления  в  Министерство,  а  срочные  и
оперативные - незамедлительно.
     При необходимости срочные и оперативные поручения  могут  быть
доведены  до  сведения  руководителей  департаментов и исполнителей
путем направления им факсимильной копии поручения.";
     б) абзацы первый - четвертый считать, соответственно, абзацами
третьим - шестым;
     7) в  абзаце  третьем  пункта  4.14  слова  "в течение 7 дней"
заменить словами "в течение 3 дней";
     8) в пункте 4.16:
     в абзаце первом слова  "не  менее  чем  за  6  дней"  заменить
словами "не менее чем за 8 дней";
     в абзаце втором слова "не менее чем за 3 дня" заменить словами
"не менее чем за 5 дней";
     9) в пункте 6.7:
     абзац первый  дополнить  словами "в сроки,  указанные в пункте
4.9 настоящего Регламента";
     в абзаце  втором слова  "в 10-дневный срок"  заменить  словами
"в срок до 5 дней, а документы  с  пометкой  о  срочности  доставки
"вручить   немедленно"  или  "срочно"  и  оперативные  документы  -
незамедлительно";
     10) в пункте 6.8:
     а) слова "представляется  в  Министерство  в  5-дневный  срок"
исключить;
     б) дополнить пункт текстом следующего содержания:
     "Указанное заключение  подписывается руководителем федеральной
службы или федерального агентства или по  указанию  руководителя  -
его  заместителями  и представляется в Министерство в установленный
Министерством срок.
     В случае  представления  федеральной  службой  или федеральным
агентством замечаний и отрицательного заключения  по  проекту  акта
Министр   или   его   заместитель  проводит  совещание  с  участием
руководителя  федеральной  службы  или  федерального  агентства   и
принимает решение, которое оформляется протоколом.";
     11) абзац третий пункта 6.9 после слова "Министром"  дополнить
словами "или его заместителем";
     12) в абзаце третьем пункта  8.2.5  слова  "с  даты  окончания
срока" заменить словами "с даты подписания поручения,  а по срочным
и оперативным поручениям - незамедлительно";
     13) абзац пятый подпункта 8.2.6 изложить в следующей редакции:
     "В соответствии с предоставленными  полномочиями  Министерство
самостоятельно принимает и утверждает правила, методики, инструкции
и другие документы в сфере изучения, использования, воспроизводства
и охраны природных ресурсов,  включая недра,  водные объекты, леса,
расположенные на  землях  особо  охраняемых  природных  территорий,
объекты  животного  мира  (за  исключением объектов животного мира,
отнесенных  к  объектам  охоты)  и  среду  их  обитания,  в   сфере
эксплуатации     и     обеспечения    безопасности    водохранилищ,
водохозяйственных систем комплексного назначения и гидротехнических
сооружений (за исключением судоходных гидротехнических сооружений),
безопасного  ведения  работ,  связанных  с  пользованием   недрами,
промышленной  безопасности,  безопасности при использовании атомной
энергии (за исключением деятельности по  разработке,  изготовлению,
испытанию,  эксплуатации  и  утилизации  ядерного  оружия и ядерных
энергетических   установок   военного   назначения),   безопасности
электрических и тепловых установок и сетей (кроме бытовых установок
и  сетей),  безопасности  производства,   хранения   и   применения
взрывчатых    материалов    промышленного   назначения,   в   сфере
гидрометеорологии и смежных с ней областях,  мониторинга окружающей
природной среды,  ее загрязнения, а также по выработке и реализации
государственной политики  и  нормативно-правовому  регулированию  в
сфере  охраны окружающей среды,  включая вопросы,  касающиеся особо
охраняемых природных  территорий  и  государственной  экологической
экспертизы.";
     14) абзац восьмой пункта 8.4 изложить в следующей редакции:
     "Министр вправе    давать    руководителям    подведомственных
федеральных  служб  и   федеральных   агентств   обязательные   для
исполнения   указания,   приостанавливать  в  случае  необходимости
решения федеральных служб и федеральных агентств (их руководителей)
или отменять эти решения, если иной порядок их отмены не установлен
федеральным законом.";
     15) пункт 8.9 изложить в следующей редакции:
     "Федеральные службы и  федеральные  агентства,  находящиеся  в
ведении   Министерства,   осуществляют  международную  деятельность
(взаимодействуют  с  органами  государственной  власти  иностранных
государств  и  международными  организациями  в установленной сфере
деятельности) в соответствии со своими положениями и согласованными
с Минприроды России планами международной деятельности.
     Федеральные службы  и  федеральные  агентства  представляют  в
Министерство  на согласование проекты годовых планов международного
сотрудничества,  а также предложения об  изменении  или  дополнении
указанных планов.
     Федеральные службы  и  федеральные  агентства  представляют  в
Министерство  на  согласование  проекты  годовых  планов  выездов в
служебные командировки за границу на  очередной  год  до  15  марта
предшествующего  года  с  необходимым обоснованием целесообразности
участия.
     Отчеты о    международной   деятельности   за   истекший   год
представляются в Минприроды  России  до  1  февраля  следующего  за
отчетным года.";
     16) раздел  X  Регламента  дополнить  пунктами  10.3  и   10.4
следующего содержания:
     "10.3. Исполнение судебных актов по искам к Минприроды  России
о    возмещении    вреда,   причиненного   незаконными   действиями
(бездействием) Министерства или его должностных лиц,  в том числе в
результате  издания  актов,  не  соответствующих  закону  или  иным
нормативным правовым актам,  а также исполнение судебных  актов  по
иным  искам  о  взыскании денежных средств за счет казны Российской
Федерации (за  исключением  судебных  актов  о  взыскании  денежных
средств  в  порядке  субсидиарной ответственности) осуществляется в
порядке  и  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.
     10.4. Директор Правового департамента несет ответственность  в
случае   невыполнения   требований,   установленных   пунктом  10.2
Регламента,   в   соответствии   с   законодательством   Российской
Федерации.";
     17) в разделе XII:
     а) в  абзаце  первом  пункта  12.1 второе и третье предложения
изложить в следующей редакции:  "Обращения граждан  рассматриваются
Министерством  в  течение  30  дней  с  даты  их  регистрации.  При
необходимости срок рассмотрения письменного  обращения  может  быть
продлен Министром либо заместителем Министра, но не более чем на 30
дней,  с одновременным информированием заявителя и указанием причин
продления.";
     б) абзац второй пункта 12.1 исключить;
     в) дополнить   раздел  пунктами  12.1.1  и  12.1.2  следующего
содержания:
     "12.1.1. Письменные  обращения  граждан  подлежат обязательной
регистрации в течение 3 дней с даты поступления в Министерство.
     12.1.2. Письменные обращения,  содержащие вопросы, не входящие
в компетенцию Министерства,  находящихся в его ведении  федеральной
службы или федеральных агентств, направляются им в 7-дневный срок с
даты их регистрации в соответствующий орган государственной власти,
орган  местного  самоуправления  или  соответствующему должностному
лицу,  в  компетенцию  которых  входит   решение   поставленных   в
обращениях   вопросов,   с   уведомлением  заявителей,  направивших
обращения,  о переадресации обращений, за исключением случая, когда
текст обращения не поддается прочтению.
     В случае,  если решение поставленных  в  обращении  гражданина
вопросов относится к компетенции нескольких органов государственной
власти,  органов местного самоуправления или должностных лиц, копия
обращения  в  течение  7 дней с даты его регистрации направляется в
соответствующие органы или соответствующим должностным лицам.
     Министерство при    направлении    обращения   гражданина   на
рассмотрение в другой орган государственной власти,  орган местного
самоуправления  или  соответствующему  должностному  лицу  может  в
случае  необходимости  запрашивать  в  указанных  органах   или   у
должностного  лица документы и материалы о результатах рассмотрения
обращения.
     Министерство по  направленному в установленном порядке запросу
органа государственной власти,  органа местного самоуправления  или
должностного лица,  рассматривающих обращение гражданина, обязано в
течение 15 дней предоставить документы и материалы, необходимые для
рассмотрения обращения,  за исключением документов и материалов,  в
которых содержатся сведения,  составляющие государственную или иную
охраняемую  федеральным  законом  тайну,  и  для которых установлен
особый порядок предоставления.";
     г) второе   предложение   пункта  12.2  изложить  в  следующей
редакции:  "Обращения    граждан    считаются   разрешенными,  если
рассмотрены  все  поставленные  в них вопросы,  приняты необходимые
меры и даны письменные ответы.";
     д) дополнить раздел пунктом 12.2.1 следующего содержания:
     "12.2.1. В  случае,  если  в  письменном  обращении не указаны
фамилия гражданина,  направившего обращение,  и почтовый адрес,  по
которому должен быть направлен ответ, ответ на обращение не дается.
Если в указанном обращении содержатся сведения о  подготавливаемом,
совершаемом или совершенном противоправном деянии,  а также о лице,
его  подготавливающем,  совершающем  или   совершившем,   обращение
подлежит  направлению  в государственный орган в соответствии с его
компетенцией.
     Обращение, в котором обжалуется судебное решение, возвращается
гражданину,  направившему   обращение,   с   разъяснением   порядка
обжалования данного судебного решения.
     Министерство при получении  обращения,  в  котором  содержатся
нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и
имуществу должностного лица,  а  также  членов  его  семьи,  вправе
оставить  обращение  без  ответа  по  существу  поставленных  в нем
вопросов,  сообщить гражданину, направившему указанное обращение, о
недопустимости злоупотребления правом,  а также направить указанное
обращение для  рассмотрения  в  соответствующий  правоохранительный
орган.
     В случае,  если текст обращения не поддается прочтению,  ответ
на   обращение   не   дается  и  оно  не  подлежит  направлению  на
рассмотрение в государственный орган, орган местного самоуправления
или   должностному  лицу  в  соответствии  с  компетенцией,  о  чем
сообщается гражданину,  направившему обращение,  если его фамилия и
почтовый адрес поддаются прочтению.
     В случае,  если в  обращении  содержится  вопрос,  на  который
гражданину  многократно  давались  письменные  ответы по существу в
связи с ранее направляемыми обращениями,  и при этом в обращении не
приводятся   новые   доводы   или   обстоятельства,   Министр  либо
уполномоченное на то должностное  лицо  вправе  принять  решение  о
безосновательности  очередного  обращения и прекращении переписки с
гражданином по данному вопросу при условии, что указанное обращение
и  ранее  направляемые  обращения  направлялись  в Министерство.  О
данном решении уведомляется гражданин, направивший обращение.
     В случае,  если  ответ  по  существу поставленного в обращении
вопроса не может быть дан без  разглашения  сведений,  составляющих
государственную  или  иную  охраняемую  федеральным  законом тайну,
гражданину, направившему обращение, сообщается о невозможности дать
ответ   по   существу   поставленного  в  нем  вопроса  в  связи  с
недопустимостью разглашения указанных сведений.";
     е) пункт   12.5   после  слова  "графиком"  дополнить  словами
"который доводится до сведения граждан.".


                           _____________