Постановление Правительства Российской Федерации от 15.10.2005 № 614

ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 15 октября 2005 г. № 614

г. Москва

Об утверждении Правил предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187, от 07.11.2008 № 821, от 27.01.2009 № 36, от 16.07.2009 № 586, от 22.12.2009 № 1068, от 04.09.2012 № 882, от 25.03.2013 № 257, от 12.08.2013 № 689, от 26.03.2014 № 230, от 27.08.2015 № 891, от 23.12.2016 № 1456, от 29.09.2018 № 1155, от 11.12.2019 № 1638, от 12.02.2020 № 123)

В соответствии со статьей 232 Федерального закона "О ветеранах" и статьей 282 Федерального закона "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187)

Председатель Правительства

Российской Федерации                               М.Фрадков

УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 15 октября 2005 г. № 614

ПРАВИЛА
предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на реализацию передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов

(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187, от 07.11.2008 № 821, от 27.01.2009 № 36, от 16.07.2009 № 586, от 22.12.2009 № 1068, от 04.09.2012 № 882, от 25.03.2013 № 257, от 12.08.2013 № 689, от 26.03.2014 № 230, от 27.08.2015 № 891, от 23.12.2016 № 1456, от 29.09.2018 № 1155, от 11.12.2019 № 1638, от 12.02.2020 № 123)

1. Настоящие Правила определяют порядок предоставления субвенций из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации в целях реализации мер социальной поддержки по обеспечению жильем в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации" граждан, нуждающихся в улучшении жилищных условий, вставших на учет до 1 января 2005 г., а также вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны (далее соответственно - субвенции, граждане). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187; от 16.07.2009 № 586; от 22.12.2009 № 1068)

2. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 891)

3. Субвенции предоставляются в соответствии со сводной бюджетной росписью федерального бюджета в пределах лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном порядке Министерству строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, согласно заявке, представляемой органом государственной власти субъекта Российской Федерации по форме и в срок, которые установлены Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации (за исключением сроков подачи заявки в отношении граждан, указанных в абзаце втором настоящего пункта). (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821; от 27.01.2009 № 36; от 12.08.2013 № 689; от 26.03.2014 № 230)

Предоставление субвенций на обеспечение жильем вставших на учет ветеранов и инвалидов Великой Отечественной войны, членов семей погибших (умерших) инвалидов и участников Великой Отечественной войны в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 7 мая 2008 г. № 714 "Об обеспечении жильем ветеранов Великой Отечественной войны 1941 - 1945 годов" осуществляется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации на основании заявок, представляемых органами государственной власти субъектов Российской Федерации в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации соответственно до 20 января и до 20 июля текущего года. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 12.08.2013 № 689; от 26.03.2014 № 230)

В случае если федеральным законом о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период предусмотрена не распределенная между субъектами Российской Федерации субвенция в объеме, не превышающем 5 процентов общего объема соответствующей субвенции, такая субвенция может быть распределена между субъектами Российской Федерации на цели, указанные в пункте 1 настоящих Правил, без внесения изменений в федеральный закон о федеральном бюджете на очередной финансовый год и плановый период. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1638)

При недостаточности субвенций органы государственной власти субъектов Российской Федерации обращаются в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации с просьбой о предоставлении средств субвенции, указанной в абзаце третьем настоящего пункта. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1638)

Абзац. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской Федерации от 11.12.2019 № 1638)

Основанием для выделения бюджету субъекта Российской Федерации субвенции, не распределенной между субъектами Российской Федерации, является решение Министерства строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, принимаемое в месячный срок со дня поступления обращения органа государственной власти субъекта Российской Федерации. (Дополнен с 1 января 2019 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 29.09.2018 № 1155)

4. Перечисление субвенций в бюджеты субъектов Российской Федерации осуществляется в установленном порядке на счета территориальных органов Федерального казначейства, открытые для учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной системы Российской Федерации, для последующего перечисления в установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 № 36)

Операции по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, в 2008 году учитываются на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, а при передаче субвенций из бюджетов субъектов Российской Федерации в местные бюджеты - на лицевых счетах, открытых получателям средств местных бюджетов в территориальных органах Федерального казначейства. (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187)

Высший орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации вправе выбрать вариант получения субвенции как в порядке, предусматривающем учет операций по кассовым расходам бюджетов субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция, на лицевых счетах, открытых получателям средств бюджетов субъектов Российской Федерации в территориальных органах Федерального казначейства, так и в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187)

При выборе высшим органом исполнительной власти субъекта Российской Федерации варианта получения субвенции в порядке компенсации произведенных кассовых расходов бюджета субъекта Российской Федерации указанный орган в 15-дневный срок с даты вступления в силу настоящих Правил информирует об этом Министерство регионального развития Российской Федерации, которое направляет соответствующую информацию в Федеральное казначейство для последующего ее доведения до управлений Федерального казначейства по субъектам Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187; от 07.11.2008 № 821)

Компенсация произведенных кассовых расходов бюджетов субъектов Российской Федерации производится Министерством регионального развития Российской Федерации на основании отчетов, представляемых в соответствии с пунктом 6 настоящих Правил, при этом отчет за IV квартал должен представляться не позднее 15 декабря текущего финансового года. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187; от 07.11.2008 № 821)

Министерство регионального развития Российской Федерации в 2-недельный срок с даты получения отчета, указанного в пункте 6 настоящих Правил, осуществляет перечисление субвенции в бюджет субъекта Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187; от 07.11.2008 № 821)

В случае если в рамках реализации переданных полномочий в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, устанавливающими форму предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем, граждане обеспечиваются после 1 января 2015 г. жилыми помещениями из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, без осуществления в текущем финансовом году расходов бюджета субъекта Российской Федерации, субвенции перечисляются на компенсацию бюджету субъекта Российской Федерации стоимости предоставленного жилого помещения на основании справки, составленной по форме, утвержденной Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации по согласованию с Министерством финансов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 891)

41. Справка, указанная в пункте 4 настоящих Правил, должна содержать следующие сведения:

а) фамилия, имя, отчество гражданина;

б) дата рождения гражданина;

в) пол гражданина;

г) адрес места жительства гражданина;

д) серия, номер и дата выдачи паспорта гражданина или удостоверения личности, на основании которых в федеральный регистр лиц, имеющих право на получение государственной социальной помощи, включены соответствующие сведения, наименование органа, выдавшего эти документы;

е) категория, к которой относится гражданин в соответствии с федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

ж) реквизиты документа, подтверждающего отнесение гражданина к соответствующей категории;

з) реквизиты договора социального найма жилого помещения, предоставленного гражданину - получателю мер социальной поддержки по обеспечению жильем, либо документа, подтверждающего передачу жилого помещения в собственность гражданину - получателю мер социальной поддержки по обеспечению жильем (в зависимости от установленного законодательством субъекта Российской Федерации порядка предоставления жилых помещений);

и) адрес предоставленного жилого помещения;

к) общая площадь предоставленного жилого помещения;

л) размер средств федерального бюджета, подлежащих перечислению в бюджет субъекта Российской Федерации в случае, предусмотренном абзацем вторым пункта 4 настоящих Правил, рассчитанный исходя из:

нормативов общей площади жилого помещения для предоставления мер социальной поддержки по обеспечению жильем соответствующих категорий граждан, установленных федеральными законами "О ветеранах" и "О социальной защите инвалидов в Российской Федерации";

средней рыночной стоимости 1 кв. метра общей площади жилья по субъекту Российской Федерации на дату выдачи документа о предоставлении жилого помещения, устанавливаемой федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации;

количества граждан соответствующих категорий, обеспеченных жилыми помещениями из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации;

м) иные сведения, определяемые Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации.

(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 891)

42. Компенсация бюджету субъекта Российской Федерации стоимости предоставленного гражданину - получателю мер социальной поддержки жилого помещения по договору социального найма осуществляется один раз. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 891)

5. Форма и порядок предоставления гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем устанавливаются органами государственной власти субъектов Российской Федерации.

51. В случае если нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предусмотрено предоставление гражданам мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты на приобретение или строительство жилого помещения (далее - единовременная денежная выплата), поступившие в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет - в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки) средства в объеме, необходимом для предоставления единовременной денежной выплаты, перечисляются на счет, на котором в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации учитываются операции со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), с отражением указанных операций на лицевых счетах, открытых органам государственной власти субъекта Российской Федерации (органам местного самоуправления) как получателям бюджетных средств в территориальном органе Федерального казначейства или финансовом органе субъекта Российской Федерации (финансовом органе муниципального образования).

Перечисление средств с лицевых счетов, предназначенных для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета субъекта Российской Федерации (местного бюджета), осуществляется на основании представленных в территориальный орган Федерального казначейства или финансовый орган субъекта Российской Федерации (финансовый орган муниципального образования) органами государственной власти субъекта Российской Федерации (органами местного самоуправления) утвержденных указанными органами списков граждан, которым в соответствии с нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации предоставляется единовременная денежная выплата, с указанием ее размера для каждого гражданина.

При отсутствии потребности в средствах, поступивших в соответствии с настоящим пунктом в бюджет субъекта Российской Федерации (местный бюджет), отраженных на лицевом счете для учета операций со средствами, поступающими во временное распоряжение получателей средств бюджета Российской Федерации (местного бюджета), орган государственной власти субъекта Российской Федерации (орган местного самоуправления) принимает меры к их возврату в установленном порядке в федеральный бюджет.

Основанием для принятия указанных мер является реализация в полном объеме мер социальной поддержки по обеспечению жильем в форме предоставления единовременной денежной выплаты.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 123)

52. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации (органы местного самоуправления - в случае, если законом субъекта Российской Федерации органы местного самоуправления наделены полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки) формируют списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, по форме, утверждаемой Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации, и размещают их на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - официальный сайт) с соблюдением требований, установленных Федеральным законом "О персональных данных".

В случае внесения изменений в списки граждан, имеющих право на получение мер социальной поддержки по обеспечению жильем, актуализированные списки граждан не позднее 5-го числа первого месяца каждого квартала также подлежат размещению на официальном сайте. При этом на официальном сайте должны быть сохранены все ссылки на списки граждан, размещенные ранее в текущем календарном году.

(Дополнено пунктом - Постановление Правительства Российской Федерации от 12.02.2020 № 123)

6. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, представляют в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации отчетность об осуществлении органом государственной власти субъекта Российской Федерации переданных Российской Федерацией полномочий по предоставлению мер социальной поддержки, включающую объем расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых является субвенция на предоставление мер социальной поддержки по обеспечению жильем, численность лиц, которым предоставлены указанные меры социальной поддержки, категории получателей мер социальной поддержки, основания получения мер социальной поддержки и стоимость предоставляемого или приобретаемого жилья. (С 1 января 2017 г. в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1456)

7. Порядок составления и представления сведений, указанных в пункте 6 настоящих Правил, определяется Министерством строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821; от 25.03.2013 № 257; от 12.08.2013 № 689; от 26.03.2014 № 230; от 23.12.2016 № 1456)

8. (Утратил силу с 1 января 2017 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 23.12.2016 № 1456)

9. Ответственность за несоблюдение настоящих Правил и недостоверность представляемых в Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации сведений возлагается на органы государственной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 07.11.2008 № 821; от 25.03.2013 № 257; от 12.08.2013 № 689; от 26.03.2014 № 230; от 23.12.2016 № 1456)

10. В случае осуществления расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, не по целевому назначению, в том числе в случае предоставления в рамках исполнения передаваемых полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, жилых помещений из жилищного фонда, принадлежащего на праве собственности субъекту Российской Федерации, гражданам, не являющимся получателями мер социальной поддержки по обеспечению жильем, соответствующие средства взыскиваются в федеральный бюджет в порядке, установленном законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187; от 27.08.2015 № 891)

11. Контроль за реализацией субъектами Российской Федерации переданных полномочий Российской Федерации по обеспечению жильем ветеранов, инвалидов и семей, имеющих детей-инвалидов, в том числе за осуществлением расходов бюджета субъекта Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых являются субвенции, возлагается на Министерство строительства и жилищно-коммунального хозяйства Российской Федерации и федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий функции по контролю и надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с установленными полномочиями. (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 27.08.2015 № 891; от 23.12.2016 № 1456)

12. Органы государственной власти субъектов Российской Федерации вправе наделять органы местного самоуправления полномочиями по предоставлению мер социальной поддержки, указанных в пункте 1 настоящих Правил, в соответствии с законами субъектов Российской Федерации. (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 20.03.2008 № 187)

____________