Федеральный закон от 28.04.2009 № 71-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
    "Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой               15 апреля 2009 года
     Одобрен Советом Федерации                  22 апреля 2009 года

     Внести в  Федеральный  закон  от  24  июля  1998 года N 124-ФЗ
"Об основных  гарантиях  прав  ребенка  в   Российской   Федерации"
(Собрание  законодательства   Российской   Федерации,  1998,  N 31,
ст. 3802;  2004,  N 35,  ст.  3607;  N 52,   ст. 5274;  2007, N 27,
ст. 3213, 3215; 2008, N 30, ст. 3616) следующие изменения:
     1) статью 1 дополнить абзацем следующего содержания:
     "ночное время - время с 22 до 6 часов местного времени.";
     2) пункт 1 статьи 4 дополнить абзацем следующего содержания:
     "защита детей   от   факторов,   негативно   влияющих   на  их
физическое,  интеллектуальное, психическое, духовное и нравственное
развитие.";
     3) дополнить статьей 14-1 следующего содержания:

     "Статья 14-1. Меры по содействию физическому,
                   интеллектуальному, психическому,
                   духовному и нравственному развитию детей

     1. В    целях   содействия   физическому,   интеллектуальному,
психическому,  духовному   и   нравственному   развитию   детей   и
формированию   у   них   навыков   здорового  образа  жизни  органы
государственной власти Российской Федерации, органы государственной
власти    субъектов    Российской    Федерации,   органы   местного
самоуправления   в   соответствии   с   их   компетенцией   создают
благоприятные     условия     для     осуществления    деятельности
физкультурно-спортивных    организаций,    организаций    культуры,
организаций,   образующих   социальную   инфраструктуру  для  детей
(включая места для их доступа к сети "Интернет").
     2. Родители   (лица,   их  заменяющие)  обязаны  заботиться  о
здоровье, физическом, психическом, духовном и нравственном развитии
своих  детей.  Лица,  осуществляющие  мероприятия  по  образованию,
воспитанию,  развитию,  охране  здоровья,   социальной   защите   и
социальному обслуживанию детей, содействию их социальной адаптации,
социальной реабилитации и подобные  мероприятия  с  участием  детей
(далее  -  лица,  осуществляющие  мероприятия с участием детей),  в
пределах их полномочий способствуют физическому, интеллектуальному,
психическому, духовному и нравственному развитию детей.
     Органы государственной  власти  Российской  Федерации,  органы
государственной   власти  субъектов  Российской  Федерации,  органы
местного самоуправления в соответствии с их компетенцией  оказывают
содействие указанным лицам при осуществлении ими своих обязанностей
по  физическому,  интеллектуальному,  психическому,   духовному   и
нравственному развитию детей.
     3. Законами   субъектов   Российской   Федерации    в    целях
предупреждения  причинения  вреда  здоровью детей,  их физическому,
интеллектуальному, психическому, духовному и нравственному развитию
могут устанавливаться:
     меры по  недопущению  нахождения  детей  (лиц,  не   достигших
возраста  18  лет)  на  объектах  (на  территориях,  в  помещениях)
юридических лиц  или  граждан,  осуществляющих  предпринимательскую
деятельность    без    образования   юридического   лица,   которые
предназначены для реализации товаров только сексуального характера,
в пивных ресторанах, винных барах, пивных барах, рюмочных, в других
местах,  которые предназначены для  реализации  только  алкогольной
продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, и в иных
местах,  нахождение в которых может причинить вред здоровью  детей,
их   физическому,   интеллектуальному,  психическому,  духовному  и
нравственному развитию;
     меры по   недопущению  нахождения  детей  (лиц,  не  достигших
возраста 18 лет) в ночное время в общественных местах,  в том числе
на улицах,  стадионах,  в парках,  скверах,  транспортных средствах
общего пользования,  на объектах  (на  территориях,  в  помещениях)
юридических  лиц  или  граждан,  осуществляющих предпринимательскую
деятельность   без   образования   юридического    лица,    которые
предназначены  для  обеспечения доступа к сети "Интернет",  а также
для реализации услуг  в  сфере  торговли  и  общественного  питания
(организациях   или   пунктах),  для  развлечений,  досуга,  где  в
установленном  законом  порядке  предусмотрена  розничная   продажа
алкогольной  продукции,  пива  и  напитков,  изготавливаемых на его
основе,  и в иных общественных местах без  сопровождения  родителей
(лиц, их заменяющих) или лиц, осуществляющих мероприятия с участием
детей;
     порядок уведомления  родителей  (лиц,  их заменяющих) или лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,  и  (или)  органов
внутренних  дел в случае обнаружения ребенка в местах,  указанных в
абзацах  втором  и   третьем   настоящего   пункта,   в   нарушение
установленных   требований,  а  также  порядок  доставления  такого
ребенка  его  родителям   (лицам,   их   заменяющим)   или   лицам,
осуществляющим   мероприятия   с  участием  детей,  либо  в  случае
отсутствия   указанных   лиц,   невозможности    установления    их
местонахождения    или    иных   препятствующих   незамедлительному
доставлению    ребенка    указанным    лицам    обстоятельств     в
специализированные учреждения для несовершеннолетних, нуждающихся в
социальной реабилитации, по месту обнаружения ребенка.
     4. Субъекты  Российской  Федерации  в соответствии с пунктом 3
настоящей статьи вправе:
     определять с  учетом культурных и иных местных традиций места,
нахождение в  которых  может  причинить  вред  здоровью  детей,  их
физическому,    интеллектуальному,    психическому,   духовному   и
нравственному развитию,  и общественные места,  в которых в  ночное
время  не  допускается нахождение детей без сопровождения родителей
(лиц,  их заменяющих),  а также лиц,  осуществляющих мероприятия  с
участием детей;
     сокращать с учетом  сезонных,  климатических  и  иных  условий
ночное  время,  в  течение которого не допускается нахождение детей
без сопровождения родителей (лиц,  их  заменяющих),  а  также  лиц,
осуществляющих   мероприятия  с  участием  детей,  в  установленных
общественных местах;
     снижать с  учетом  культурных  и иных местных традиций возраст
детей, до достижения которого не допускается их нахождение в ночное
время   в   установленных  общественных  местах  без  сопровождения
родителей  (лиц,  их  заменяющих),  а  также  лиц,   осуществляющих
мероприятия с участием детей, но не более чем на два года.
     5. Установление субъектами Российской Федерации в соответствии
с  абзацем  третьим  пункта  3  настоящей статьи мер по недопущению
нахождения детей (лиц, не достигших возраста 18 лет) в ночное время
без   сопровождения   родителей   (лиц,  их  заменяющих)  или  лиц,
осуществляющих  мероприятия  с  участием  детей,   в   транспортных
средствах  общего  пользования  осуществляется с учетом заключаемых
соглашений  между  субъектами  Российской   Федерации   о   порядке
применения   этих   мер,   если   маршруты   следования   указанных
транспортных средств проходят по территориям двух и более субъектов
Российской Федерации.
     6. Для оценки предложений об определении  мест,  нахождение  в
которых  может  причинить  вред  здоровью  детей,  их  физическому,
интеллектуальному,   психическому,   духовному   и    нравственному
развитию,   общественных   мест,   в  которых  в  ночное  время  не
допускается нахождение детей без сопровождения родителей  (лиц,  их
заменяющих),  а  также  лиц,  осуществляющих мероприятия с участием
детей,  создаются  экспертные  комиссии.  Порядок  формирования   и
порядок  деятельности таких комиссий устанавливаются в соответствии
с законами субъектов Российской Федерации.
     7. Органы местного самоуправления с учетом положений настоящей
статьи и в порядке,  устанавливаемом законами субъектов  Российской
Федерации,   могут   определять   на   территории  соответствующего
муниципального образования места,  нахождение  в  которых  детей  в
соответствии с пунктом 3 настоящей статьи не допускается.
     8. Законами субъектов  Российской  Федерации  за  несоблюдение
установленных  требований  к  обеспечению  родителями  (лицами,  их
заменяющими), лицами, осуществляющими мероприятия с участием детей,
а   также   юридическими  лицами  или  гражданами,  осуществляющими
предпринимательскую деятельность без образования юридического лица,
мер  по  содействию физическому,  интеллектуальному,  психическому,
духовному  и  нравственному   развитию   детей   и   предупреждению
причинения   им   вреда   может   устанавливаться  административная
ответственность.".


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     28 апреля 2009 года
     N 71-ФЗ