Приказ Федеральной службы исполнения наказаний Российской Федерации от 05.08.2009 № 356

 



                            П Р И К А З

              Федеральной службы исполнения наказаний
                    от 5 августа 2009 г. N 356

         О внесении изменений в приказ Федеральной службы
             исполнения наказаний от 19.05.2006 N 245

        Зарегистрирован Минюстом России 17 сентября 2009 г.
                      Регистрационный N 14789


     В соответствии   с   требованиями   Федерального   закона   от
02.05.2006  N  59-ФЗ  "О  порядке  рассмотрения  обращений  граждан
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  2006,  N  19,  ст.  2060),  постановления Правительства
Российской Федерации от  15.10.2007 N 675  "О внесении изменений  в
некоторые   акты   Правительства   Российской  Федерации  в  части,
касающейся    организации    деятельности    федеральных    органов
исполнительной   власти"   (Собрание   законодательства  Российской
Федерации,  2007,  N 43,  ст.  5202),  постановления  Правительства
Российской  Федерации  от  21.02.2008 N 112 "О внесении изменений в
некоторые  акты  Правительства  Российской  Федерации  по  вопросам
организации  деятельности федеральных органов исполнительной власти
и   совершенствования   процедур   межведомственного   согласования
документов"  (Собрание законодательства Российской Федерации, 2008,
N 9,  ст. 852), постановления Правительства Российской Федерации от
15.06.2009   N   477  "Об  утверждении  Правил  делопроизводства  в
федеральных    органах     исполнительной     власти"     (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2009,  N  25,  ст.  3060)
приказываю:
     1. Внести в Регламент Федеральной службы исполнения наказаний,
утвержденный приказом Федеральной службы  исполнения  наказаний  от
19.05.2006  N  245  (зарегистрирован  в  Минюсте России 02.06.2006,
регистрационный N 7917)<1>, изменения согласно приложению.
     2. Контроль    за    исполнением    приказа    возложить    на
организационно-инспекторское управление (А.В.Воронков).


     И. о. директора
     генерал-лейтенант внутренней службы               Э.В.Петрухин
     _______________
     <1> Опубликован  в  Бюллетене  нормативных  актов  федеральных
органов исполнительной власти, 2006, N 26. - Прим. ред.


                          ______________



     Приложение


                        И З М Е Н Е Н И Я,
   вносимые в Регламент Федеральной службы исполнения наказаний,
   утвержденный приказом Федеральной службы исполнения наказаний
                        от 19.05.2006 N 245

     1. Подпункт   1.18   Регламента   дополнить   абзацем   вторым
следующего содержания:
     "Начальник структурного подразделения ФСИН  России  не  вправе
подписывать  письма  о согласовании проектов актов иных федеральных
органов исполнительной власти,  а также о направлении  замечаний  и
предложений на них в указанные органы.".
     2. Абзац первый подпункта 2.36 изложить в следующей редакции:
     "Делопроизводство в  ФСИН России осуществляется в соответствии
с Правилами делопроизводства в федеральных  органах  исполнительной
власти,   утвержденными   постановлением  Правительства  Российской
Федерации от 15.06.2009 N 477,  и инструкцией по  делопроизводству,
подготовленной в соответствии с данными правилами.".
     3. Подпункт 2.37 изложить в следующей редакции:
     "2.37. Организация  и  ведение  делопроизводства в ФСИН России
осуществляются структурным  подразделением,  на  которое  возложены
функции по ведению делопроизводства, а также лицами, ответственными
за ведение делопроизводства  в  других  структурных  подразделениях
ФСИН России.".
     4. Подпункт 4.9 дополнить абзацами третьим,  четвертым, пятым,
шестым следующего содержания:
     "Поступившие в   соответствующие   структурные   подразделения
поручения  рассматриваются руководителями структурных подразделений
в следующем порядке:
     поручения и   документы,  поступившие  до  18  часов  текущего
рабочего дня, рассматриваются по мере их поступления;
     поручения и  документы,  поступившие  после  18 часов текущего
рабочего дня, рассматриваются до 10 часов следующего рабочего дня;
     поручения, содержащие   указание   "срочно",   и   оперативные
поручения рассматриваются руководителями структурных  подразделений
в течение часа с момента их получения.".
     5. Подпункт   4.11   дополнить   абзацем   вторым   следующего
содержания:
     "При необходимости срочные и оперативные поручения могут  быть
доведены  до  сведения  руководителей  структурных  подразделений и
исполнителей путем направления им факсимильной копии поручения.".
     6. Подпункт 4.13:
     абзац первый дополнить словами "для последующего направления в
Правительство Российской Федерации";
     дополнить абзацем третьим следующего содержания:
     "Срок исполнения    срочных   и   оперативных   поручений   не
продлевается.".
     7. В  абзаце  третьем  подпункта 4.14 слова "в течение 7 дней"
заменить словами "в течение 3 дней".
     8. В  абзаце  втором  подпункта  4.16 слова "не менее чем за 3
дня" заменить словами "не менее чем за 5 дней".
     9. В подпункте 6.10:
     абзац первый дополнить словами "в сроки, указанные в подпункте
4.9 настоящего Регламента";
     в абзаце втором слова "в 10-дневный срок" заменить словами  "в
срок   до   5   дней,   а   срочные   и   оперативные  документы  -
незамедлительно".
     10. Абзац   третий   подпункта  6.11  дополнить  словами  "или
заместителем  директора  и  представляются  в   Минюст   России   в
установленном порядке.".
     11. В абзаце втором подпункта 8,4 слова "не  позднее  5  дней"
заменить словами "не позднее 3 дней".
     12. Абзац второй подпункта 9.15 изложить в следующей редакции:
     "Ответ заявителю   направляется   руководителем  (заместителем
руководителя) территориального органа в  течение  30  дней  с  даты
регистрации обращения в территориальном органе,  если дополнительно
не оговорен срок исполнения.".
     13. В  абзаце  третьем подпункта 9.16 слова "в территориальном
органе" заменить словами "ФСИН России".
     14. В  абзаце  четвертом  подпункта  9.16  слова "заместителем
директора" заменить словами  "директором  (заместителем  директора)
либо     руководителем    структурного    подразделения,    давшего
соответствующее поручение по обращению".
     15. Раздел  X  дополнить  подпунктами  10.3  и 10.4 следующего
содержания:
     "10.3. Исполнение   судебных   актов  по  искам  к  Российской
Федерации о возмещении вреда,  причиненного незаконными  действиями
(бездействием)  ФСИН  России или ее должностных лиц,  в том числе в
результате издания ФСИН России актов, не соответствующих закону или
иным нормативным правовым актам,  а также исполнение судебных актов
по иным искам о взыскании денежных средств за счет казны Российской
Федерации  (за  исключением  судебных  актов  о  взыскании денежных
средств   в   порядке    субсидиарной    ответственности    главных
распорядителей   средств  федерального  бюджета)  осуществляется  в
порядке  и  сроки,  установленные  Бюджетным  кодексом   Российской
Федерации.
     10.4. Руководитель  структурного  подразделения  ФСИН   России
несет    ответственность    в   случае   невыполнения   требований,
установленных подпунктом 10.2 настоящего Регламента, в соответствии
с законодательством Российской Федерации.".
     16. Раздел  XII  "Порядок  работы  с  обращениями  граждан   и
организаций, прием граждан" изложить в следующей редакции:
     "12.1. Работа   с    обращениями    граждан,    подозреваемых,
обвиняемых,  осужденных и организаций, прием граждан осуществляются
в  соответствии   с   требованиями   Административного   регламента
исполнения  государственной  функции  по  организации  рассмотрения
предложений,  заявлений и жалоб осужденных и лиц,  содержащихся под
стражей,  утвержденного приказом Минюста России от 26.12.2006 N 383
(зарегистрирован  в  Минюсте   России  17.01.2007,  регистрационный
N 8761),   с  изменением,  внесенным  приказом  Минюста  России  от
06.05.2009 N 124  (зарегистрирован  в  Минюсте  России  18.05.2009,
регистрационный  N  13931),  и  Инструкции  по  делопроизводству  в
Федеральной  службе  исполнения  наказаний,  утвержденной  приказом
Минюста  России  от  16.08.2007  N  166 (признан Минюстом России не
нуждающимся   в   государственной   регистрации   14.08.2007),    с
изменением,  внесенным  приказом Минюста России от 16.09.2008 N 207
(признан  Минюстом  России   не   нуждающимся   в   государственной
регистрации 04.09.2008).
     12.2. Обращения    граждан,   содержащие  обжалование    актов
(приказов)  ФСИН  России,  направляются соответствующим структурным
подразделениям (в том числе в правовое управление) для рассмотрения
и   подготовки   ответа.  В  этом  случае  ответ  заявителю  дается
заместителем   директора   (в   соответствии    с    распределением
обязанностей)  с информированием заявителя о принятом решении и при
необходимости  о  порядке  обжалования  актов  в   соответствии   с
законодательством Российской Федерации.
     12.3. Разъяснение   законодательства   Российской   Федерации,
практики  его  применения,  а  также  толкование  норм,  терминов и
понятий осуществляются ФСИН России по обращениям граждан в случаях,
если  на  нее  возложена  соответствующая  обязанность или если это
необходимо  для  обоснования  решения,   принятого   по   обращению
гражданина.
     Кроме того,  в ФСИН России,  если законодательством Российской
Федерации  не  установлено  иное,  не  рассматриваются  по существу
обращения по проведению экспертиз договоров,  а также учредительных
и  иных  документов  организаций.  В  указанных  случаях начальники
структурных подразделений информируют об этом заявителей.
     12.4. Начальники  структурных  подразделений обеспечивают учет
вопросов,  содержащихся в обращениях граждан и организаций  (в  том
числе  иностранных  граждан и международных организаций),  и анализ
следующих данных:
     количество и характер рассмотренных обращений граждан;
     количество и характер рассмотренных обращений организаций;
     количество и характер решений,  принятых по обращениям граждан
и организаций ФСИН России в пределах ее полномочий;
     количество и  характер  судебных споров с гражданами,  а также
сведения о принятых по ним судебных решениях;
     количество и характер судебных споров с организациями, а также
сведения о принятых по ним судебных решениях.
     Начальники структурных  подразделений организуют учет и анализ
этих  вопросов  и  подготавливают  предложения,   направленные   на
устранение недостатков,  в том числе в области нормативно-правового
регулирования.
     Начальники структурных  подразделений  обеспечивают выполнение
требований  приказа  Минюста  России  от  08.12.2008  N   286   "Об
утверждении  формы статистической отчетности ОГ-1 "Отчет о работе с
обращениями граждан, в том числе осужденных и лиц, содержащихся под
стражей"  и  инструкции  по ее заполнению и представлению" (признан
Минюстом  России  не  нуждающимся  в  государственной   регистрации
24.11.2008).
     12.5. Структурное  подразделение,   определенное   директором,
обобщает  результаты  анализа  обращений  граждан  по итогам года и
представляет  проект   соответствующего   доклада   директору   для
последующего  направления  в  Правительство  Российской Федерации и
Минюст России.".


                          ______________