Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2010 № 417

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 9 июня 2010 г. N 417

                              МОСКВА


       Об утверждении Правил выдачи разрешений на прокладку
   подводных кабелей и трубопроводов на континентальном шельфе
   Российской Федерации и Правил выдачи разрешений на проведение
буровых работ для целей, не связанных с региональным геологическим
изучением, геологическим изучением, разведкой и добычей минеральных
                     ресурсов континентального
                   шельфа Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 11.09.2012 г. N 916; от 25.02.2015 г. N 164)

     В   соответствии   с  Федеральным  законом  "О континентальном
шельфе  Российской  Федерации"  Правительство  Российской Федерации
п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила  выдачи  разрешений  на  прокладку подводных кабелей и
трубопроводов на континентальном шельфе Российской Федерации;
     Правила  выдачи  разрешений  на  проведение  буровых работ для
целей,   не   связанных  с  региональным  геологическим  изучением,
геологическим  изучением,  разведкой и добычей минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации.
     2. Реализация     полномочий,     предусмотренных    настоящим
постановлением,    осуществляется    в    пределах    установленной
Правительством    Российской   Федерации   предельной   численности
работников  федеральных  органов  исполнительной  власти,  а  также
бюджетных  ассигнований,  предусмотренных  им в федеральном бюджете
на руководство и управление в сфере установленных функций.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 9 июня 2010 г.
     N 417


                           П Р А В И Л А
         выдачи разрешений на прокладку подводных кабелей
             и трубопроводов на континентальном шельфе
                       Российской Федерации

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 11.09.2012 г. N 916)

     1. Настоящие  Правила  определяют порядок выдачи разрешений на
прокладку  подводных  кабелей  и  трубопроводов  на континентальном
шельфе   Российской   Федерации  (далее  соответственно - подводные
кабели  и  трубопроводы,  разрешение),  если  они  используются для
целей,  не связанных с разведкой континентального шельфа Российской
Федерации  и  разработкой его минеральных ресурсов (в том числе для
эксплуатации  искусственных  островов,  установок, сооружений), или
выводятся на территорию Российской Федерации.
     2. Прокладка   подводных   кабелей   и   трубопроводов   может
осуществляться   для   целей,  не  противоречащих  законодательству
Российской   Федерации   и   международным   договорам   Российской
Федерации.
     3. Прокладывать подводные кабели и трубопроводы могут:
     федеральные    органы    исполнительной    власти   и   органы
исполнительной  власти субъектов Российской Федерации, физические и
юридические   лица   Российской   Федерации   (далее  -  российские
заявители);
     иностранные  государства,  их  физические  и юридические лица,
компетентные   международные   организации   (далее  -  иностранные
заявители).
     4. Прокладка  подводных кабелей и трубопроводов осуществляется
на   основании   разрешения,  выдаваемого  Федеральной  службой  по
надзору в сфере природопользования.
     5. Для   получения   разрешения   российские   и   иностранные
заявители  направляют  в  Федеральную  службу  по  надзору  в сфере
природопользования   заявку   на   прокладку  подводных  кабелей  и
трубопроводов  (далее  -  заявка). Иностранные заявители направляют
заявку по дипломатическим каналам.
     6. В заявке указываются:
     а) сведения о заявителе:
     организационно-правовая     форма,     наименование,     место
нахождения,  сведения  о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество   руководителя,  контактный  телефон,  факс,  сведения  об
органах   управления,   собственниках,   учредителях,   сведения  о
кадровом   составе   и  квалификации  специалистов,  которые  будут
участвовать   в   работах   по   прокладке   подводных   кабелей  и
трубопроводов, - для юридического лица;
     фамилия,  имя,  отчество,  место жительства, данные документа,
удостоверяющего  личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации -  для физического лица;
     б) цели  прокладки  подводных  кабелей  и  трубопроводов  и их
назначение;
     в) глубина   прокладки,   географические   координаты   района
континентального   шельфа  Российской  Федерации  и  предполагаемой
трассы  прокладки подводных кабелей и трубопроводов (географические
координаты   начального   и  конечного  пунктов  и  точек  поворота
трассы);
     г) условия прокладки подводных кабелей и трубопроводов:
     тип  и  технические  характеристики  судов  и  иных  средств и
сооружений, которые предполагается использовать;
     соответствие  материалов, используемых при прокладке подводных
кабелей  и  трубопроводов,  требованиям в области охраны окружающей
среды;
     меры  по  предотвращению загрязнения окружающей среды, а также
по  снижению  и  компенсации  ущерба  окружающей среде, в том числе
водным биологическим ресурсам;
     меры  по  предотвращению  и  ликвидации  аварийных  ситуаций и
обеспечению  безопасности  судоходства  и транспортной безопасности
при прокладке подводных кабелей и трубопроводов;
     д) сроки  начала  и  окончания  работ  по  прокладке подводных
кабелей и трубопроводов;
     е) сведения   о   мерах   по   проведению   метеорологических,
гидрохимических,   гидрологических   наблюдений  и  об  оперативной
передаче    информации    о    результатах   таких   наблюдений   в
радиометеорологический   центр   Российской   Федерации,   в   зоне
деятельности  которого  будут  прокладываться  подводные  кабели  и
трубопроводы;
     ж) сведения  о  лицах, которые будут привлекаться заявителем к
работам по прокладке подводных кабелей и трубопроводов:
     организационно-правовая    форма,    наименование    и   место
нахождения,  сведения  о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество   руководителя,  контактный  телефон,  факс,  сведения  об
органах   управления,   собственниках,   учредителях,   сведения  о
кадровом   составе   и  квалификации  специалистов,  которые  будут
участвовать   в   работах   по   прокладке   подводных   кабелей  и
трубопроводов, - для юридического лица;
     фамилия,  имя,  отчество,  место жительства, данные документа,
удостоверяющего  личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица.
     7. К заявке  прилагается проектная документация  на  прокладку
подводных кабелей и трубопроводов.
     Для  рассмотрения  вопроса  о  выдаче  разрешения  Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования в течение  15 дней  со
дня  получения  заявки   запрашивает   сведения   о   положительном
заключении государственной экологической экспертизы и  о  лицензиях
на  осуществление  видов  деятельности,  связанных   с   прокладкой
подводных кабелей и  трубопроводов  (если  наличие  таких  лицензий
предусмотрено   законодательством    Российской    Федерации),    в
государственных   органах,   в   распоряжении   которых   находятся
документы, подтверждающие указанные сведения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 916)
     7-1.  Государственные  органы,  указанные в пункте 7 настоящих
Правил,   в  течение  5  рабочих  дней  со  дня  получения  запроса
представляют    в   Федеральную   службу   по   надзору   в   сфере
природопользования запрашиваемые сведения.
     Заявитель  вправе  по   собственной   инициативе   представить
документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7  настоящих
Правил.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 916)
     8. Требовать    от   заявителей   представления   сведений   и
документов,    не    предусмотренных   настоящими   Правилами,   не
допускается.
     9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
     в  течение  3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов направляет заявителю уведомление о получении;
     в  течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов  рассматривает  их  на  предмет соответствия требованиям
настоящих  Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в
них  сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет
заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
     в  течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов  выполняет  проверку  и  расчет условий и предполагаемой
трассы прокладки подводных кабелей и трубопроводов;
     в  течение  4  месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к
ней  документов  согласовывает условия и трассу прокладки подводных
кабелей   и   трубопроводов   с  Министерством  обороны  Российской
Федерации,  Министерством образования и науки Российской Федерации,
Федеральным  агентством  по  рыболовству, Федеральным агентством по
недропользованию,   Федеральной   службой   по   надзору   в  сфере
транспорта,  Федеральной таможенной службой, Федеральным агентством
морского  и  речного  транспорта,  Федеральной службой по надзору в
сфере  связи,  информационных  технологий  и массовых коммуникаций,
Федеральной  службой  безопасности  Российской  Федерации,  а  если
подводные  кабели и трубопроводы выводятся на территорию Российской
Федерации  - также с органами исполнительной власти соответствующих
субъектов  Российской  Федерации  и  представляет  в  Правительство
Российской  Федерации  заключение о возможности выдачи разрешения и
об   условиях  выдачи  этого  разрешения,  оформляет  и  направляет
заявителю разрешение. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 11.09.2012 г. N 916)
     10. При   получении  по  результатам  согласования  условий  и
трассы  прокладки  подводных  кабелей и трубопроводов отрицательных
заключений   заинтересованных  федеральных  органов  исполнительной
власти  Федеральная  служба  по  надзору в сфере природопользования
направляет  в  течение  срока,  указанного  в абзаце пятом пункта 9
настоящих  Правил, в Правительство Российской Федерации и заявителю
уведомление   об   отказе   в   выдаче  разрешения  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
     Иностранным   заявителям  уведомление  о  получении  заявки  и
прилагаемых  к ней документов, разрешение или уведомление об отказе
в его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
     11. Разрешение  содержит условия прокладки подводных кабелей и
трубопроводов,  а также сведения, указанные в подпунктах "а" - "в",
"д" и "е" пункта 6 настоящих Правил.
     К  разрешению  могут прилагаться материалы в графической форме
(схемы  размещения судов и иных средств и сооружений, которые будут
использоваться  при  прокладке подводных кабелей и трубопроводов, и
другие документы) и пояснительная записка к ним.
     12. Передача   разрешения   другому   лицу,   не   являющемуся
заявителем, не допускается.
     13. В   выдаче   разрешения   отказывается,   если   прокладка
подводных кабелей и трубопроводов:
     а) препятствует    региональному    геологическому   изучению,
геологическому  изучению,  разведке  и  добыче минеральных ресурсов
континентального   шельфа   Российской   Федерации,   осуществлению
рыболовства,  эксплуатации  и  ремонту  ранее проложенных подводных
кабелей,  трубопроводов,  осуществлению  мер по защите и сохранению
морской   среды,   природных   ресурсов   континентального   шельфа
Российской Федерации;
     б) противоречит    требованиям   законодательства   Российской
Федерации  в  области  охраны окружающей среды, в том числе морской
среды и природных ресурсов;
     в) будет  осуществляться в границах особо охраняемых природных
территорий.
     14. Федеральная  служба по надзору в сфере  природопользования
ведет реестр выданных разрешений.
     Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  природопользования
уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и
атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневнй  срок  со  дня  его
выдачи.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 916)


                           ____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 9 июня 2010 г.
     N 417


                           П Р А В И Л А
     выдачи разрешений на проведение буровых работ для целей,
 не связанных с региональным геологическим изучением, геологическим
        изучением, разведкой и добычей минеральных ресурсов
           континентального шельфа Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 11.09.2012 г. N 916; от 25.02.2015 г. N 164)

     1. Настоящие  Правила  определяют порядок выдачи разрешений на
проведение  буровых  работ  на  континентальном  шельфе  Российской
Федерации  (далее  соответственно - буровые работы, разрешение) для
целей,   не   связанных  с  региональным  геологическим  изучением,
геологическим  изучением,  разведкой и добычей минеральных ресурсов
континентального шельфа Российской Федерации.
     2. Буровые    работы   могут   проводиться   для   целей,   не
противоречащих     законодательству    Российской    Федерации    и
международным договорам Российской Федерации.
     3. Буровые работы могут проводиться:
     физическими  и  юридическими  лицами  Российской  Федерации, а
также   объединениями   российских  юридических  лиц,  не  имеющими
статуса юридического лица (далее - российские заявители);
     иностранными   физическими  и  юридическими  лицами,  а  также
объединениями  иностранных  юридических  лиц,  не  имеющими статуса
юридического лица (далее - иностранные заявители).
     4. Буровые   работы   проводятся   на   основании  разрешения,
выдаваемого    Федеральной    службой    по    надзору    в   сфере
природопользования.
     5. Для   получения   разрешения   российские   и   иностранные
заявители  направляют  в  Федеральную  службу  по  надзору  в сфере
природопользования  заявку  на  проведение  буровых  работ (далее -
заявка).     Иностранные    заявители    направляют    заявку    по
дипломатическим каналам.
     6. В заявке указываются:
     а) сведения о заявителе:
     организационно-правовая     форма,     наименование,     место
нахождения,  сведения  о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество   руководителя,  контактный  телефон,  факс,  сведения  об
органах   управления,   собственниках,   учредителях,   сведения  о
кадровом   составе   и  квалификации  специалистов,  которые  будут
участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
     фамилия,  имя,  отчество,  место жительства, данные документа,
удостоверяющего  личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
     б) цели   и   назначение   буровых  работ,  координаты  района
проведения буровых работ;
     в) условия проведения буровых работ:
     типы  и  технические  характеристики  буровых платформ и иного
используемого для проведения буровых работ оборудования;
     сведения   о  соответствии  буровых  и  тампонажных  растворов
требованиям в области охраны окружающей среды;
     комплекс  мероприятий по предотвращению загрязнения окружающей
среды,   а  также  по  снижению  и  возмещению  ущерба,  наносимого
окружающей среде, в том числе водным биологическим ресурсам;
     данные   о  мерах  по  обеспечению  безопасности  судоходства,
транспортной  безопасности  при проведении буровых работ и в районе
их проведения;
     г) сведения  о  лицах, которые будут привлекаться заявителем к
проведению буровых работ:
     организационно-правовая    форма,    наименование    и   место
нахождения,  сведения  о государственной регистрации, фамилия, имя,
отчество   руководителя,  контактный  телефон,  факс,  сведения  об
органах   управления,   собственниках,   учредителях,   сведения  о
кадровом   составе,   квалификации   специалистов,   которые  будут
участвовать в проведении буровых работ, - для юридического лица;
     фамилия,  имя,  отчество,  место жительства, данные документа,
удостоверяющего  личность (вид, номер, дата выдачи, орган, выдавший
документ), сведения о квалификации - для физического лица;
     д) сроки начала и окончания проведения буровых работ;
     е) сведения  о  средствах  связи  (мощность  радиопередатчика,
частоты,  международные позывные), которые будут использоваться при
проведении буровых работ;
     ж) сведения  о  проведении метеорологических, гидрохимических,
гидрологических  наблюдений  и об оперативной передаче информации о
результатах   таких   наблюдений   в  радиометеорологический  центр
Российской   Федерации,   в   зоне   деятельности   которого  будут
производиться буровые работ.
     7. К заявке  прилагается проектная документация на  проведение
буровых работ.
     Для  рассмотрения  вопроса  о  выдаче  разрешения  Федеральная
служба по надзору в сфере природопользования запрашивает сведения о
положительном заключении государственной экологической экспертизы и
о  лицензиях  на  осуществление  видов  деятельности,  связанных  с
проведением   буровых   работ   (если   наличие   таких    лицензий
предусмотрено   законодательством    Российской    Федерации),    в
государственных   органах,   в   распоряжении   которых   находятся
документы, подтверждающие указанные сведения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 916)
     7-1. Государственные органы, указанные  в  пункте 7  настоящих
Правил,  в  течение  5 рабочих  дней  со  дня   получения   запроса
представляют   в   Федеральную   службу   по   надзору   в    сфере
природопользования запрашиваемые сведения.
     Заявитель  вправе  по   собственной   инициативе   представить
документы, подтверждающие сведения, указанные в пункте 7  настоящих
Правил.
     (Пункт   дополнен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 916)
     8. Требовать    от   заявителей   представления   сведений   и
документов,    не    предусмотренных   настоящими   Правилами,   не
допускается.
     9. Федеральная служба по надзору в сфере природопользования:
     в  течение  3 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов направляет заявителю уведомление о получении;
     в  течение 10 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов  рассматривает  их  на  предмет соответствия требованиям
настоящих  Правил, оценивает полноту и достоверность содержащихся в
них  сведений и при несоответствии указанным требованиям направляет
заявителю мотивированный отказ в рассмотрении заявки;
     в  течение 30 дней со дня получения заявки и прилагаемых к ней
документов   выполняет   проверку  и  расчет  условий  производства
буровых работ;
     в  течение  3  месяцев со дня получения заявки и прилагаемых к
ней  документов  согласовывает  условия  проведения буровых работ с
Министерством    обороны    Российской   Федерации,   Министерством
образования и науки Российской Федерации, Федеральным агентством по
рыболовству,  Федеральной  службой  по  надзору в сфере транспорта,
Федеральной  таможенной  службой, Федеральным агентством морского и
речного  транспорта,  Федеральной службой по надзору в сфере связи,
информационных  технологий  и  массовых  коммуникаций и Федеральной
службой  безопасности  Российской Федерации, оформляет и направляет
заявителю   разрешение. (В   редакции  постановлений  Правительства
Российской             Федерации            от 11.09.2012 г. N 916;
от 25.02.2015 г. N 164)
     10. При   получении   по   результатам   согласования  условий
проведения  буровых работ отрицательных заключений заинтересованных
федеральных  органов  исполнительной  власти  Федеральная служба по
надзору  в  сфере  природопользования  направляет  в течение срока,
указанного  в  абзаце  пятом  пункта 9  настоящих Правил, заявителю
уведомление   об   отказе   в   выдаче  разрешения  по  основаниям,
предусмотренным пунктом 13 настоящих Правил.
     Иностранным   заявителям  уведомление  о  получении  заявки  и
прилагаемых  к ней документов, разрешение или уведомление об отказе
в его выдаче направляются по дипломатическим каналам.
     11. Разрешение содержит сведения, указанные в подпунктах "а" -
"в" и "д" - "ж" пункта 6 настоящих Правил.
     К  разрешению  могут прилагаться материалы в графической форме
(схемы   размещения  буровых  платформ,  судов  и  иных  средств  и
сооружений,  которые  будут  использоваться  при проведении буровых
работ, и другие документы) и пояснительная записка к ним.
     12. Передача   разрешения   другому   лицу,   не   являющемуся
заявителем, не допускается.
     13. В  выдаче разрешения отказывается, если проведение буровых
работ:
     а) создает угрозу обороне страны и безопасности государства;
     б) противоречит    требованиям   законодательства   Российской
Федерации   в   области   безопасности   судоходства,  транспортной
безопасности,  охраны окружающей среды, в том числе морской среды и
природных ресурсов континентального шельфа Российской Федерации;
     в) планируется   осуществлять   в  границах  особо  охраняемых
природных территорий континентального шельфа Российской Федерации;
     г) не  соответствует целям, указанным в заявке и прилагаемых к
ней документах;
     д) будет    осуществляться    заявителями,    имеющими   перед
Российской  Федерацией  невыполненные  обязательства, вытекающие из
ранее проведенных ими буровых работ.
     14. Федеральная  служба по надзору в сфере  природопользования
ведет реестр выданных разрешений.
     Федеральная  служба  по  надзору  в  сфере  природопользования
уведомляет Федеральную службу по экологическому, технологическому и
атомному надзору о выдаче разрешения в 3-дневнй  срок  со  дня  его
выдачи.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 11.09.2012 г. N 916)


                           ____________