Постановление Правительства Российской Федерации от 16.06.2004 № 282

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 16 июня 2004 г. N 282
                             г. Москва


         Об утверждении Положения о Федеральном агентстве
                          водных ресурсов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 30.07.2004 г. N 401; от 06.06.2006 г. N 354;
          от 20.12.2006 г. N 781; от 29.05.2008 г. N 404;
          от 13.10.2008 г. N 753; от 07.11.2008 г. N 814;
          от 27.01.2009 г. N 43; от 08.08.2009 г. N 649)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить   прилагаемое   Положение  о  Федеральном  агентстве
водных ресурсов.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 16 июня 2004 г.
     N 282


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о Федеральном агентстве водных ресурсов

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 30.07.2004 г. N 401; от 06.06.2006 г. N 354;
          от 20.12.2006 г. N 781; от 29.05.2008 г. N 404;
          от 13.10.2008 г. N 753; от 07.11.2008 г. N 814;
          от 27.01.2009 г. N 43; от 08.08.2009 г. N 649)

                        I. Общие положения

     1.   Федеральное  агентство  водных  ресурсов  (Росводресурсы)
является  федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим
функции  по оказанию государственных услуг и управлению федеральным
имуществом в сфере водных ресурсов. (В    редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 08.08.2009 г. N 649)
     2.  Федеральное  агентство водных ресурсов находится в ведении
Министерства природных ресурсов и экологии Российской Федерации. (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
     3.  Федеральное  агентство  водных  ресурсов руководствуется в
своей  деятельности Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,
международными договорами Российской Федерации, актами Министерства
природных   ресурсов  и  экологии  Российской  Федерации,  а  также
настоящим Положением. (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
     4. Федеральное  агентство  водных  ресурсов  осуществляет свою
деятельность  непосредственно или через свои территориальные органы
(в том  числе  бассейновые) и через подведомственные организации во
взаимодействии   с  другими  федеральными  органами  исполнительной
власти,   органами   исполнительной   власти  субъектов  Российской
Федерации,    органами   местного   самоуправления,   общественными
объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральное   агентство  водных  ресурсов  в  установленной
сфере деятельности осуществляет следующие полномочия:
     5.1. организует:
     5.1.1.  территориальное  перераспределение стока поверхностных
вод, пополнение водных ресурсов подземных водных объектов;       (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 20.12.2006 г. N 781)
     5.1.2. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.1.3.   осуществление   мер   по  предотвращению  негативного
воздействия  вод  и  ликвидации  его последствий в отношении водных
объектов,  находящихся  в федеральной собственности и расположенных
на территориях двух и более субъектов Российской Федерации;      (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 20.12.2006 г. N 781)
     5.1.4. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.1.5.   осуществление  мероприятий  по  охране  водохранилищ,
которые   полностью   расположены  на  территориях  соответствующих
субъектов  Российской  Федерации  и  использование  водных ресурсов
которых     осуществляется     для    обеспечения    питьевого    и
хозяйственно-бытового   водоснабжения   двух   и   более  субъектов
Российской Федерации, в соответствии с перечнем таких водохранилищ,
установленным  Правительством  Российской  Федерации,  а  также  по
охране   морей   или   их   отдельных   частей,  предотвращению  их
загрязнения,  засорения  и  истощения  вод,  осуществление  мер  по
ликвидации последствий указанных явлений; (Подпункт    дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 20.12.2006 г. N 781)
     5.2. осуществляет   в   порядке   и   пределах,   определенных
федеральными  законами,  актами  Президента  Российской Федерации и
Правительства  Российской  Федерации,  полномочия  собственника   в
отношении  федерального  имущества,  необходимого  для  обеспечения
исполнения функций федеральных  органов  государственной  власти  в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности,  в
том  числе  имущества,  переданного   федеральным   государственным
унитарным  предприятиям,  федеральным государственным учреждениям и
казенным предприятиям, подведомственным Агентству;
     5.3.  в  установленном  законодательством Российской Федерации
порядке  размещает  заказы и заключает государственные контракты, а
также   иные  гражданско-правовые  договоры  на  поставки  товаров,
выполнение     работ,     оказание     услуг,     на     проведение
научно-исследовательских,  опытно-конструкторских и технологических
работ для государственных нужд; (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.01.2009 г. N 43)
     5.4. осуществляет    функции    государственного     заказчика
межгосударственных,   федеральных   целевых,  научно-технических  и
инновационных программ и проектов в сфере деятельности Агентства;
     5.5. осуществляет ведение:
     5.5.1.     государственного     водного    реестра,    включая
государственную  регистрацию  договоров  водопользования, решений о
предоставлении  водных  объектов  в  пользование,  перехода  прав и
обязанностей  по  договору  водопользования,  а  также  прекращения
договора водопользования; (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.5.2. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.5.3. Российского регистра гидротехнических сооружений;
     5.6. осуществляет:
     5.6.1. в  порядке  и пределах,  определенных законодательством
Российской Федерации,  владение, пользование и распоряжение водными
объектами,  отнесенными  к федеральной собственности; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.2. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.3. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.06.2006 г. N 354)
     5.6.4.  разработку  и  реализацию в установленном порядке схем
комплексного использования и охраны водных объектов; (В    редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.5. государственный    мониторинг    водных    объектов   и
организацию его проведения; (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.6. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.7. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.8. разработку автоматизированных систем сбора,  обработки,
анализа,  хранения и выдачи информации о состоянии водных объектов,
водных ресурсах, режиме, качестве и использовании вод по Российской
Федерации  в  целом,  отдельным  ее  регионам,  речным  бассейнам в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
     5.6.9. (Утратил  силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.10.   предоставление   водохранилищ,   которые   полностью
расположены  на  территориях  соответствующих  субъектов Российской
Федерации  и  использование  водных ресурсов которых осуществляется
для  обеспечения  питьевого  и  хозяйственно-бытового водоснабжения
двух  и  более  субъектов  Российской  Федерации,  в соответствии с
перечнем    таких    водохранилищ,   установленным   Правительством
Российской  Федерации,  или частей таких водохранилищ, морей или их
отдельных    частей    в    пользование   на   основании   договора
водопользования  или  решений  о  предоставлении  водных объектов в
пользование; (Подпункт   дополнен   -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.6.11.  гидрографическое  и  водохозяйственное  районирование
территории Российской Федерации; (Подпункт дополнен - Постановление
Правительства Российской Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.7. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 06.06.2006 г. N 354)
     5.8.   устанавливает  режимы  пропуска  паводков,  специальных
попусков, наполнения и сработки (выпуска воды) водохранилищ;     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 20.12.2006 г. N 781)
     5.9. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.10.  предоставляет в установленном порядке заинтересованному
лицу  сведения из государственного водного реестра или в письменной
форме  направляет  ему  мотивированный отказ в предоставлении таких
сведений; (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.11. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 20.12.2006 г. N 781)
     5.12. осуществляет     экономический    анализ    деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
экономические    показатели    их    деятельности,    проводит    в
подведомственных  организациях   проверки   финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     5.13. осуществляет функции главного распорядителя и получателя
средств   федерального   бюджета,   предусмотренных  на  содержание
Агентства и реализацию возложенных на Агентство функций;
     5.14. взаимодействует   в  установленном  порядке  с  органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями в установленной сфере деятельности;
     5.15. осуществляет прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по ним решений и направление  заявителям  ответов  в  установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.16. обеспечивает  в  пределах   своей   компетенции   защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.16-1.  реализует  меры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства,   направленные   на   их   развитие,   включая
выполнение   соответствующих   ведомственных  целевых  программ,  в
установленной сфере деятельности; (Дополнен     -     Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. N 753)
     5.17. обеспечивает  мобилизационную  подготовку  Агентства,  а
также контроль и координацию деятельности находящихся в его ведении
организаций по мобилизационной подготовке;
     5.18. организует    профессиональную   подготовку   работников
Агентства, их переподготовку, повышение квалификации и стажировку;
     5.19. осуществляет   в   установленном   порядке   работу   по
комплектованию,   хранению    и    учету    архивных    документов,
образовавшихся в процессе деятельности Агентства;
     5.20. организует конгрессы,  конференции, семинары, выставки и
другие мероприятия в сфере деятельности Агентства;
     5.21. осуществляет иные функции по управлению  государственным
имуществом  и  оказанию государственных услуг в установленной сфере
деятельности,  если  такие   функции   предусмотрены   федеральными
законами,   нормативными  правовыми  актами  Президента  Российской
Федерации и Правительства Российской Федерации.
     6. Федеральное  агентство  водных  ресурсов в целях реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     6.1. давать  юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения по
вопросам, отнесенным к сфере деятельности Агентства;
     6.2. запрашивать в установленном порядке сведения, необходимые
для принятия решений по вопросам сферы деятельности Агентства;
     6.3. привлекать  для  проработки  вопросов  сферы деятельности
Агентства научные и иные организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать   совещательные   и   экспертные   органы   для
обсуждения актуальных вопросов сферы деятельности Агентства.
     7. Федеральное    агентство    водных   ресурсов   не   вправе
осуществлять   нормативно-правовое  регулирование  в  установленной
сфере  деятельности и функции по контролю и надзору, кроме случаев,
установленных   указами   Президента   Российской   Федерации   или
постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий    Агентства    не    распространяются   на   полномочия
руководителя  Агентства  по  решению  кадровых  вопросов и вопросов
организации   деятельности   Агентства,   контролю  деятельности  в
возглавляемом им Агентстве (его структурных подразделениях).

                   III. Организация деятельности

     8. Федеральное    агентство    водных   ресурсов   возглавляет
руководитель,   назначаемый   на   должность   и  освобождаемый  от
должности  Правительством  Российской  Федерации  по  представлению
Министра природных ресурсов и экологии Российской Федерации.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 29.05.2008 г. N 404)
     Руководитель  Федерального  агентства  водных  ресурсов  несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Агентство функций.
     Руководитель  Федерального  агентства  водных  ресурсов  имеет
заместителей,   назначаемых   на   должность   и  освобождаемых  от
должности  Министром  природных  ресурсов  Российской  Федерации по
представлению руководителя Агентства.
     Количество  заместителей  руководителя  Федерального агентства
водных    ресурсов    устанавливается   Правительством   Российской
Федерации.
     9. Руководитель Федерального агентства водных ресурсов:
     9.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     9.2.  представляет  Министру  природных  ресурсов  и  экологии
Российской Федерации: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
     9.2.1. проекты  положения  об  Агентстве  и  положений  о  его
территориальных органах;
     9.2.2. предложения о предельной  численности  и  фонде  оплаты
труда работников аппарата Агентства;
     9.2.3. предложения о назначении на должность и освобождении от
должности    заместителей    руководителя    Агентства,   а   также
руководителей территориальных органов Агентства;
     9.2.4. ежегодный  план и показатели деятельности Агентства,  а
также отчет о его деятельности;
     9.2.5.    предложения   о   присвоении   почетных   званий   и
представлении  к  награждению государственными наградами Российской
Федерации,  Почетной  грамотой  Президента  Российской Федерации, к
поощрению  в  виде  объявления  благодарности Президента Российской
Федерации   работников   аппарата  Агентства,  его  территориальных
органов   и  подведомственных  организаций,  а  также  других  лиц,
осуществляющих деятельность в установленной сфере; (Дополнен      -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 07.11.2008 г. N 814)
     9.3. утверждает   положения   о   структурных   подразделениях
Агентства;
     9.4. в   установленном   порядке   назначает  на  должность  и
освобождает от должности работников аппарата Агентства;
     9.5. решает  в  соответствии  с  законодательством  Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
     9.6. утверждает  структуру  и  штатное   расписание   аппарата
Агентства   в   пределах  установленных  Правительством  Российской
Федерации  фонда  оплаты  труда  и  численности  работников,  смету
расходов  на  содержание аппарата Агентства в пределах утвержденных
на   соответствующий   период   ассигнований,   предусмотренных   в
федеральном бюджете;
     9.7. утверждает структуру,  штатную численность и фонд  оплаты
труда  работников  территориальных  органов  Агентства  в пределах,
установленных Правительством Российской Федерации,  а  также  смету
расходов на их содержание в пределах ассигнований,  предусмотренных
на соответствующий период в федеральном бюджете;
     9.8. назначает   в   установленном   порядке  на  должность  и
освобождает от должности руководителей подведомственных  учреждений
и иных организаций,  заключает,  изменяет,  расторгает с указанными
руководителями трудовые договоры;
     9.9.  на  основании  и  во  исполнение  Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,   актов  Президента  Российской  Федерации,  Правительства
Российской  Федерации  и Министерства природных ресурсов и экологии
Российской  Федерации  издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным к
компетенции Агентства. (В   редакции   Постановления  Правительства
Российской Федерации от 29.05.2008 г. N 404)
     10. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата  и  территориальных  органов Федерального агентства водных
ресурсов   осуществляется   за   счет  средств,  предусмотренных  в
федеральном бюджете.
     11. Федеральное    агентство    водных    ресурсов    является
юридическим  лицом,  имеет  печать  с изображением Государственного
герба   Российской  Федерации  и  со  своим  наименованием,  другие
необходимые  печати,  штампы  и  бланки  установленного  образца  и
счета,  открываемые  в  соответствии с законодательством Российской
Федерации.
     12. Место  нахождения Федерального агентства водных ресурсов -
г. Москва.


                           ____________