Постановление Правительства Российской Федерации от 31.12.2004 № 901

 




                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                    от 31 декабря 2004 г. N 901
                             г. Москва


    Об утверждении Положения о Федеральном агентстве по туризму

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 14.03.2005 г. N 127; от 29.05.2008 г. N 411;
          от 13.10.2008 г. N 753; от 07.11.2008 г. N 814;
          от 27.01.2009 г. N 43; от 15.06.2010 г. N 438;
          от 28.01.2011 г. N 39; от 24.03.2011 г. N 210;
          от 19.06.2012 г. N 606; от 03.10.2013 г. N 863;
          от 02.11.2013 г. N 988; от 05.05.2014 г. N 408;
         от 27.12.2014 г. N 1581; от 21.02.2015 г. N 155;
         от 28.04.2015 г. N 416; от 25.12.2015 г. N 1435;
          от 09.06.2016 г. N 514; от 01.07.2016 г. N 616;
         от 31.12.2016 г. N 1583; от 30.11.2018 г. N 1450)

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить  прилагаемое Положение о Федеральном агентстве по
туризму.
     2. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     3. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     4.  Разрешить  Федеральному  агентству  по  туризму иметь до 5
заместителей  руководителя. (В редакции постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 05.05.2014 г. N 408;
от 21.02.2015 г. N 155)
     5. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 28.01.2011 г. N 39)
     6. Разрешить  Федеральному  агентству  по  туризму  в пределах
установленных  численности  и фонда оплаты труда работников иметь в
составе   центрального   аппарата   до   5 управлений  по  основным
направлениям деятельности Агентства.
     7. Министерству     финансов     Российской    Федерации    по
представлению  Федерального  агентства  по  туризму  и Федерального
агентства  по  физической  культуре  и спорту обеспечить передачу в
установленном  порядке  Федеральному  агентству по туризму средств,
предусмотренных    на    2005 год    на   поддержку   туристической
деятельности,  выполнение  мероприятий  в  области  туризма, уплату
взносов   в   международные  организации,  а  также  на  проведение
прикладных научных исследований и разработок.
     8. Согласиться   с   предложением  Федерального  агентства  по
туризму  о  размещении  в  установленном  порядке  его центрального
аппарата в г. Москве, ул. Мясницкая, д. 47.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНО
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 31 декабря 2004 г.
     N 901


                         П О Л О Ж Е Н И Е
                о Федеральном агентстве по туризму

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 29.05.2008 г. N 411; от 13.10.2008 г. N 753;
          от 07.11.2008 г. N 814; от 27.01.2009 г. N 43;
          от 15.06.2010 г. N 438; от 24.03.2011 г. N 210;
          от 19.06.2012 г. N 606; от 03.10.2013 г. N 863;
         от 02.11.2013 г. N 988; от 27.12.2014 г. N 1581;
         от 28.04.2015 г. N 416; от 25.12.2015 г. N 1435;
          от 09.06.2016 г. N 514; от 01.07.2016 г. N 616;
         от 31.12.2016 г. N 1583; от 30.11.2018 г. N 1450)

                        I. Общие положения

     1.  Федеральное  агентство  по  туризму  (Ростуризм)  является
федеральным  органом  исполнительной власти, осуществляющим функции
по   оказанию  государственных  услуг,  управлению  государственным
имуществом,  а  также  правоприменительные функции в сфере туризма,
туристской  деятельности. (В  редакции  постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 29.05.2008 г. N 411;
от 31.12.2016 г. N 1583)
     2. Руководство деятельностью Федерального агентства по туризму
осуществляет   Министерство   экономического   развития  Российской
Федерации. (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации      от 29.05.2008 г. N 411;      от 19.06.2012 г. N 606;
от 30.11.2018 г. N 1450)
     3.  Федеральное  агентство  по туризму руководствуется в своей
деятельности   Конституцией   Российской   Федерации,  федеральными
конституционными законами, федеральными законами, актами Президента
Российской   Федерации   и   Правительства   Российской  Федерации,
международными   договорами   Российской   Федерации,  нормативными
правовыми  актами  Министерства  экономического развития Российской
Федерации,  а также настоящим Положением. (В редакции постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 29.05.2008 г. N 411;
от 19.06.2012 г. N 606; от 30.11.2018 г. N 1450)
     4. Федеральное   агентство   по   туризму   осуществляет  свою
деятельность  во  взаимодействии  с  другими  федеральными органами
исполнительной  власти,  органами  исполнительной  власти субъектов
Российской    Федерации,    органами    местного    самоуправления,
общественными объединениями и иными организациями.

                          II. Полномочия

     5. Федеральное  агентство  по  туризму  осуществляет следующие
полномочия в установленной сфере деятельности:
     5.1. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     5.2. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     5.2.1. устанавливает  порядок представления туроператорами,  в
отношении  которых  законодательством   Российской   Федерации   не
предусмотрено  обязательное  опубликование   данных   бухгалтерской
(финансовой)  отчетности  на  конец  отчетного года,  копии годовой
бухгалтерской (финансовой) отчетности  на  конец  отчетного года  в
Агентство; (Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.2.2. устанавливает  и  доводит  до  сведения  туроператоров,
осуществляющих деятельность в сфере выездного  туризма,  условия  и
форматы представления туроператором, осуществляющим деятельность  в
сфере выездного туризма, отчетности (за  исключением  бухгалтерской
(финансовой)  отчетности),  в  том   числе   в   виде   электронных
документов, а также контрольные соотношения ее показателей;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3. на  основании  и  в  порядке,  установленных федеральными
законами,  актами Президента Российской Федерации  и  Правительства
Российской Федерации, Федеральное агентство по туризму осуществляет
следующие  функции  по  управлению  государственным  имуществом   и
оказанию государственных услуг в установленной сфере деятельности:
     5.3.1.  реализует  приоритетные  направления  государственного
регулирования   туристской  деятельности  в  Российской  Федерации,
осуществляет  формирование  и  ведение единого федерального реестра
туроператоров; (В  редакции  Постановления Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     5.3.1-1. реализует  документы стратегического  планирования  в
сфере  туризма  по  вопросам,  отнесенным  к   ведению   Российской
Федерации в части сферы ведения Агентства; (В              редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.1-2. осуществляет  информационное   обеспечение   туризма,
включая  содействие  в  создании  и   функционировании   туристских
информационных центров, систем навигации и ориентирования  в  сфере
туризма; (Дополнен   с  01.01.2017  -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 09.06.2016 г. N 514)
     5.3.1-3. создает  и  обеспечивает  благоприятные  условия  для
развития туристской индустрии в Российской Федерации; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.1-4. содействует в организации профессионального  обучения
по  программам  подготовки   специалистов   в   сфере   туризма   в
соответствии с законодательством Российской Федерации; (Дополнен  -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.1-5. разрабатывает и организует реализацию  комплекса  мер
по организации экскурсий и путешествий с  культурно-познавательными
целями для обучающихся в общеобразовательных организациях;
(Дополнен   -   Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.1-6. реализует   календарный    план    всероссийских    и
межрегиональных мероприятий, направленных на поддержку приоритетных
направлений развития туризма, в том числе на  развитие  внутреннего
туризма, въездного туризма, социального туризма, детского туризма и
самодеятельного туризма; (Дополнен  -  Постановление  Правительства
Российской Федерации от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.1-7. содействует в создании  и  обеспечении  благоприятных
условий для беспрепятственного доступа  туристов  (экскурсантов)  к
туристским   ресурсам,   находящимся   на   территориях   субъектов
Российской Федерации,  и  средствам  связи,  а  также  в  получении
медицинской, правовой и иных видов неотложной помощи; (Дополнен   -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.1-8. выдает разрешение  на  осуществление  деятельности  в
сфере туризма, связанной с  использованием  иностранных  туристских
судов; (Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.2. информирует  в  установленном  порядке   туроператоров,
турагентов  и  туристов  об  угрозе  безопасности туристов в стране
(месте) временного пребывания;
     5.3.3.  организует  и  проводит  мероприятия  по   продвижению
туристских  продуктов  в  сфере  внутреннего  туризма  и  въездного
туризма на внутреннем и мировом туристских рынках; (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 31.12.2016 г. N 1583)
     5.3.4.  осуществляет  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации  и  иными  нормативными  правовыми  актами  о
контрактной системе в  сфере  закупок  товаров,  работ,  услуг  для
обеспечения государственных и муниципальных нужд  закупки  товаров,
работ, услуг в установленной сфере деятельности; (В        редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.12.2014 г. N 1581)
     5.3.5. осуществляет   в   порядке   и  пределах,  определенных
федеральными законами,  актами Президента  Российской  Федерации  и
Правительства   Российской  Федерации,  полномочия  собственника  в
отношении  федерального  имущества,  необходимого  для  обеспечения
исполнения  функций  федерального  органа  государственной власти в
установленной пунктом 1 настоящего Положения сфере деятельности,  в
том   числе   имущества,  переданного  федеральным  государственным
учреждениям и федеральным государственным  унитарным  предприятиям,
подведомственным Агентству;
     5.3.6. осуществляет    экономический    анализ    деятельности
подведомственных государственных унитарных предприятий и утверждает
экономические    показатели    их    деятельности,    проводит    в
подведомственных   организациях   проверки  финансово-хозяйственной
деятельности и использования имущественного комплекса;
     5.3.7. осуществляет    функции    государственного   заказчика
федеральных целевых,  научно-технических и инновационных программ и
проектов в установленной сфере деятельности;
     5.3.8.  взаимодействует  в  установленном  порядке  с органами
государственной  власти  иностранных  государств  и  международными
организациями,  включая  представление  по  поручению Правительства
Российской    Федерации,   Министерства   экономического   развития
Российской Федерации интересов Российской Федерации в международных
организациях   в  установленной  сфере  деятельности; (В   редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 29.05.2008 г. N 411;                     от 19.06.2012 г. N 606;
от 30.11.2018 г. N 1450)
     5.3.9. создает   представительства   за  пределами  Российской
Федерации в сфере туризма.  Порядок  их  создания,  деятельности  и
ликвидации   определяется  Правительством  Российской  Федерации  в
соответствии с международными договорами Российской Федерации;
     5.3.10. организует прием граждан, обеспечивает своевременное и
полное рассмотрение устных и письменных обращений граждан, принятие
по  ним  решений  и  направление заявителям ответов в установленный
законодательством Российской Федерации срок;
     5.3.11. обеспечивает   в  пределах  своей  компетенции  защиту
сведений, составляющих государственную тайну;
     5.3.12. организует и обеспечивает мобилизационную подготовку и
мобилизацию  Агентства, а также контроль и координацию деятельности
находящихся   в  его  ведении  организаций  по  их  мобилизационной
подготовке и мобилизации; (В  редакции  Постановления Правительства
Российской Федерации от 28.04.2015 г. N 416)
     5.3.12-1.   осуществляет  организацию  и  ведение  гражданской
обороны в Агентстве; (Дополнен    -   Постановление   Правительства
Российской Федерации от 15.06.2010 г. N 438)
     5.3.13. организует дополнительное профессиональное образование
работников Агентства; (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 02.11.2013 г. N 988)
     5.3.14. осуществляет  в   соответствии   с   законодательством
Российской  Федерации работу по комплектованию,  хранению,  учету и
использованию  архивных  документов,  образовавшихся   в   процессе
деятельности Агентства;
     5.3.15.  организует конгрессы, конференции, семинары, выставки
и другие мероприятия в установленной сфере деятельности;         (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 29.05.2008 г. N 411)
     5.3.15-1. реализует меры поддержки субъектов малого и среднего
предпринимательства,   направленные   на   их   развитие,   включая
выполнение   соответствующих   ведомственных  целевых  программ,  в
установленной сфере деятельности; (Дополнен     -     Постановление
Правительства Российской Федерации от 13.10.2008 г. N 753)
     5.3.15-2.   по  заявлению  туроператора,  сведения  о  котором
внесены   в   единый   федеральный   реестр  туроператоров,  выдает
свидетельство  о  внесении  сведений  о  туроператоре  в  указанный
реестр; (Дополнен    -   Постановление   Правительства   Российской
Федерации от 03.10.2013 г. N 863)
     5.3.16. осуществляет     иные     функции     по    управлению
государственным  имуществом  и  оказанию  государственных  услуг  в
установленной сфере деятельности,  если такие функции предусмотрены
федеральными законами,  нормативными  правовыми  актами  Президента
Российской Федерации или Правительства Российской Федерации;
     5.4. (Утратил  силу  -  Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     5.5. осуществляет функции главного распорядителя и  получателя
средств   федерального   бюджета,   предусмотренных  на  содержание
Агентства и реализацию возложенных на него функций.
     6. Федеральное   агентство   по  туризму  с  целью  реализации
полномочий в установленной сфере деятельности имеет право:
     6.1. запрашивать  и получать в установленном порядке сведения,
необходимые  для  принятия  решений  по  отнесенным  к  компетенции
Агентства вопросам;
     6.2. давать юридическим  и  физическим  лицам  разъяснения  по
вопросам, отнесенным к компетенции Агентства;
     6.3. привлекать  в  установленном   порядке   для   проработки
вопросов, отнесенных к сфере деятельности Агентства, научные и иные
организации, ученых и специалистов;
     6.4. создавать  координационные,  совещательные  и  экспертные
органы  (советы,  комиссии,  группы,   коллегии),   в   том   числе
межведомственные, в установленной сфере деятельности;
     6.5.  учреждать  в  установленном  порядке  печатные  средства
массовой   информации   для   публикации   официальных  объявлений,
размещения  других материалов по вопросам, отнесенным к компетенции
Агентства. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     7. Федеральное  агентство  по туризму не вправе осуществлять в
установленной  сфере  деятельности  функции  по контролю и надзору,
кроме   случаев,   устанавливаемых  указами  Президента  Российской
Федерации и постановлениями Правительства Российской Федерации.
     Установленные  абзацем  первым  настоящего  пункта ограничения
полномочий    Агентства    не    распространяются   на   полномочия
руководителя  Агентства  по  решению  кадровых  вопросов и вопросов
организации  деятельности  Агентства,  а  также  на  полномочия  по
контролю   деятельности   в   возглавляемом   им   Агентстве   (его
структурных подразделениях).
     Абзац.  (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)

                   III. Организация деятельности

     8.  Федеральное агентство по туризму возглавляет руководитель,
назначаемый    на    должность   и   освобождаемый   от   должности
Правительством   Российской  Федерации  по  представлению  Министра
экономического   развития   Российской   Федерации. (В     редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 29.05.2008 г. N 411;                     от 19.06.2012 г. N 606;
от 30.11.2018 г. N 1450)
     Руководитель   Федерального   агентства   по   туризму   несет
персональную   ответственность   за   выполнение   возложенных   на
Агентство   полномочий  и  реализацию  государственной  политики  в
установленной сфере деятельности.
     Руководитель   Федерального   агентства   по   туризму   имеет
заместителей, назначаемых на должность и освобождаемых от должности
Правительством   Российской  Федерации  по  представлению  Министра
экономического   развития   Российской   Федерации. (В     редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 25.12.2015 г. N 1435; от 30.11.2018 г. N 1450)
     Количество       заместителей      руководителя      Агентства
устанавливается Правительством Российской Федерации.
     9. Структурными   подразделениями  Федерального  агентства  по
туризму  являются  управления по основным направлениям деятельности
Агентства. В состав управлений включаются отделы.
     10. Руководитель Федерального агентства по туризму:
     10.1. распределяет обязанности между своими заместителями;
     10.2.  представляет    Министру    экономического     развития
Российской Федерации: (В   редакции   Постановления   Правительства
Российской Федерации от 30.11.2018 г. N 1450)
     10.2.1. проект положения об Агентстве;
     10.2.2. предложения  о  предельной  численности и фонде оплаты
труда работников центрального аппарата Агентства;
     10.2.3. предложения  по кандидатурам на должности заместителей
руководителя Агентства;
     10.2.4. проект   ежегодного   плана  и  прогнозные  показатели
деятельности Агентства, а также отчет об их исполнении;
     10.2.5.    предложения    о    представлении   к   награждению
государственными  наградами Российской Федерации, Почетной грамотой
Президента  Российской  Федерации,  Почетной грамотой Правительства
Российской  Федерации,  к поощрению в виде объявления благодарности
Президента    Российской    Федерации,   объявления   благодарности
Правительства  Российской  Федерации,  о  награждении ведомственным
знаком  отличия  Министерства  экономического  развития  Российской
Федерации,  дающим  право  на  присвоение  звания  "Ветеран труда",
работников  Агентства, подведомственных организаций, а также других
лиц, осуществляющих деятельность в установленной сфере; (В редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 01.07.2016 г. N 616; от 30.11.2018 г. N 1450)
     10.3. утверждает   положения   о   структурных  подразделениях
Агентства;
     10.4. назначает   на  должность  и  освобождает  от  должности
работников Агентства;
     10.5. решает  в  соответствии  с  законодательством Российской
Федерации   о   государственной   службе   вопросы,   связанные   с
прохождением федеральной государственной службы в Агентстве;
     10.6. утверждает структуру и штатное  расписание  центрального
аппарата   Агентства   в   пределах   установленных  Правительством
Российской Федерации фонда оплаты труда и численности работников, а
также  смету расходов на содержание центрального аппарата Агентства
в пределах утвержденных  на  соответствующий  период  ассигнований,
предусмотренных в федеральном бюджете;
     10.7. вносит  в  Министерство  финансов  Российской  Федерации
предложения   по   формированию  проекта  федерального  бюджета  на
соответствующий год в установленной сфере деятельности;
     10.8. (Исключен   -   Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 29.05.2008 г. N 411)
     10.9. (Утратил  силу  - Постановление Правительства Российской
Федерации от 01.07.2016 г. N 616)
     10.10. на  основании  и  во  исполнение Конституции Российской
Федерации,   федеральных   конституционных   законов,   федеральных
законов,  актов  Президента  Российской  Федерации  и Правительства
Российской Федерации  издает  приказы  по  вопросам,  отнесенным  к
компетенции  Агентства,  а также по вопросам внутренней организации
работы Агентства.
     11. Финансирование   расходов   на   содержание   центрального
аппарата Федерального агентства по туризму осуществляется  за  счет
средств, предусмотренных в федеральном бюджете.
     12. Федеральное  агентство  по  туризму  является  юридическим
лицом,   имеет   печать   с   изображением  Государственного  герба
Российской  Федерации и со своим наименованием, иные печати, штампы
и  бланки  установленного  образца,  а  также  счета, открываемые в
соответствии с законодательством Российской Федерации.
     Федеральное  агентство  по туризму вправе иметь геральдический
знак   -   эмблему,   флаг   и  вымпел,  учреждаемые  Министерством
экономического  развития  Российской  Федерации  по  согласованию с
Геральдическим  советом  при  Президенте  Российской  Федерации. (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 24.03.2011 г. N 210;                     от 19.06.2012 г. N 606;
от 30.11.2018 г. N 1450)
     13. Место   нахождения  Федерального  агентства  по  туризму -
г. Москва.


                           ____________