Федеральный закон от 11.12.2004 № 159-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
          "Об общих принципах организации законодательных
(представительных) и исполнительных органов государственной власти
     субъектов Российской Федерации" и в Федеральный закон
  "Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в
             референдуме граждан Российской Федерации"

     Принят Государственной Думой               3 декабря 2004 года
     Одобрен Советом Федерации                  8 декабря 2004 года

    (В редакции федеральных законов от 18.06.2007 г. N 101-ФЗ;
       от 05.04.2009 г. N 41-ФЗ; от 17.12.2009 г. N 319-ФЗ;
                     от 02.05.2012 г. N 40-ФЗ)

     Статья 1

     Внести в Федеральный закон  от  6 октября  1999 года  N 184-ФЗ
"Об общих принципах организации законодательных  (представительных)
и   исполнительных   органов   государственной   власти   субъектов
Российской   Федерации"   (Собрание   законодательства   Российской
Федерации,  1999,  N 42, ст. 5005; 2000, N 31, ст. 3205; 2001, N 7,
ст.  608;  2002,  N  19,  ст.  1792;  N 50,  ст. 4930;  2003, N 27,
ст. 2709) следующие изменения:
     1) в статье 5:
     а) в пункте 2:
     подпункт "а" изложить в следующей редакции:
     "а) утверждаются  бюджет субъекта Российской Федерации и отчет
о его исполнении,  представленные высшим должностным лицом субъекта
Российской  Федерации (руководителем высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации);";
     в подпункте "к" слова ",  а также выборов высшего должностного
лица   субъекта   Российской   Федерации   (руководителя    высшего
исполнительного  органа  государственной власти субъекта Российской
Федерации)" исключить;
     в подпункте "м" слово "структура" заменить словом "система";
     б) в пункте 3:
     (Абзац    второй    утратил    силу    -   Федеральный   закон
от 02.05.2012 г. N 40-ФЗ)
     (Абзац    третий    утратил    силу    -   Федеральный   закон
от 02.05.2012 г. N 40-ФЗ)
     в подпункте   "в"  слова  ",  а  также  дата  выборов  высшего
должностного  лица  субъекта  Российской  Федерации   (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации)" исключить;
     в) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В случае,  если конституцией (уставом) субъекта Российской
Федерации       предусмотрен      двухпалатный      законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской
Федерации,   законы   субъекта   Российской  Федерации  принимаются
палатой,  сформированной  в  соответствии  с  пунктом  4  статьи  4
настоящего  Федерального  закона,  решение  о  наделении гражданина
Российской  Федерации  полномочиями   высшего   должностного   лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа  государственной  власти  субъекта   Российской   Федерации)
принимается  на совместном заседании палат.  Иные полномочия каждой
из  палат  осуществляются  на  основании  настоящего   Федерального
закона,   конституции   (устава)   и  законов  субъекта  Российской
Федерации.";
     2) в статье 9:
     а) в подпункте "г" пункта 1 слова "предусмотренным пунктом  4"
заменить словами "которые предусмотрены пунктами 4 и 4-1";
     б) абзацы  третий  -  пятый  пункта  4  изложить  в  следующей
редакции:
     "Если в  течение  трех  месяцев  со  дня вынесения Президентом
Российской      Федерации      предупреждения      законодательному
(представительному)    органу   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации указанный орган не  принял  в  пределах  своих
полномочий  мер  по  исполнению решения суда,  Президент Российской
Федерации  вправе  распустить  законодательный   (представительный)
орган государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Полномочия законодательного     (представительного)     органа
государственной  власти  субъекта Российской Федерации прекращаются
со дня вступления в силу решения Президента Российской Федерации  о
роспуске указанного органа.
     Срок, в течение которого Президент Российской Федерации вправе
вынести  предупреждение законодательному (представительному) органу
государственной власти субъекта Российской  Федерации  или  принять
решение  о роспуске указанного органа,  не может превышать один год
со дня вступления в силу решения суда.";
     в) (Утратил силу - Федеральный закон от 02.05.2012 г. N 40-ФЗ)
     г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. В   случае   принятия   решения  о  досрочном  прекращении
полномочий     законодательного     (представительного)      органа
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации назначаются
внеочередные  выборы  в  законодательный  (представительный)  орган
государственной власти субъекта Российской Федерации в соответствии
с федеральным  законом,  конституцией  (уставом)  и  (или)  законом
субъекта  Российской  Федерации.  Указанные  выборы  проводятся  не
позднее чем через 120 дней со  дня  вступления  в  силу  решения  о
досрочном       прекращении       полномочий       законодательного
(представительного)   органа   государственной   власти    субъекта
Российской Федерации.";
     3) в статье 17:
     а) в  пункте  1  слова ",  возглавляемым руководителем высшего
исполнительного органа государственной власти  субъекта  Российской
Федерации" исключить;
     б) пункт 2 признать утратившим силу;
     в) в пункте 4 слово "Перечень" заменить словом "Структура";
     4) в статье 18:
     а) пункты 1-3 изложить в следующей редакции:
     (Абзацы  второй  -  одиннадцатый подпункта "а" утратили силу -
Федеральный закон от 02.05.2012 г. N 40-ФЗ)
     3. Высшим  должностным  лицом  субъекта  Российской  Федерации
(руководителем  высшего  исполнительного   органа   государственной
власти   субъекта   Российской   Федерации)  может  быть  гражданин
Российской Федерации, достигший 30 лет.";
     б) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Гражданин  Российской   Федерации   может   быть   наделен
полномочиями   высшего   должностного   лица   субъекта  Российской
Федерации    (руководителя    высшего    исполнительного     органа
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации) на срок не
более пяти лет.";
     в) в пункте 7:
     подпункт "в"  дополнить  словами  "и  принимает   решение   об
отставке  высшего  исполнительного  органа  государственной  власти
субъекта Российской Федерации";
     дополнить подпунктом "д-1" следующего содержания:
     "д-1) обеспечивает     координацию     деятельности    органов
исполнительной   власти   субъекта  Российской  Федерации  с  иными
органами  государственной  власти субъекта Российской Федерации и в
соответствии   с   законодательством   Российской  Федерации  может
организовывать   взаимодействие   органов   исполнительной   власти
субъекта    Российской    Федерации    с    федеральными   органами
исполнительной  власти  и  их  территориальными  органами, органами
местного самоуправления и общественными объединениями;";
     г) дополнить пунктом 7-1 следующего содержания:
     "7-1. В  случаях,  когда  высшее  должностное  лицо   субъекта
Российской  Федерации  (руководитель высшего исполнительного органа
государственной  власти  субъекта Российской Федерации) временно (в
связи   с   болезнью   или   отпуском)   не  может  исполнять  свои
обязанности,   их   исполняет   должностное  лицо,  предусмотренное
конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.";
     5) в статье 19:
     а) в пункте 1:
     в подпункте   "б"   слова   "его  отставки"  заменить  словами
"отрешения его от должности Президентом Российской Федерации";
     подпункт "г" изложить в следующей редакции:
     "г) отрешения  его   от   должности   Президентом   Российской
Федерации   в   связи   с  утратой  доверия  Президента  Российской
Федерации, за ненадлежащее исполнение своих обязанностей, а также в
иных случаях, предусмотренных настоящим Федеральным законом;";
     подпункт "к" признать утратившим силу;
     б) дополнить пунктом 1-1 следующего содержания:
     "1-1. Решение  о  досрочном  прекращении  полномочий   высшего
должностного   лица  субъекта  Российской  Федерации  (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской       Федерации)       принимается       законодательным
(представительным)    органом   государственной   власти   субъекта
Российской   Федерации   по   представлению  Президента  Российской
Федерации,  за исключением случаев, предусмотренных подпунктами "б"
и "г" пункта 1 настоящей статьи.";
     в) пункт 2 дополнить абзацем следующего содержания:
     "ненадлежащего исполнения  высшим  должностным  лицом субъекта
Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного  органа
государственной   власти   субъекта   Российской  Федерации)  своих
обязанностей.";
     г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Решение   законодательного   (представительного)    органа
государственной  власти  субъекта  Российской Федерации о недоверии
высшему   должностному   лицу   субъекта    Российской    Федерации
(руководителю высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта  Российской  Федерации)   направляется   на   рассмотрение
Президента  Российской  Федерации  для решения вопроса об отрешении
высшего   должностного   лица   субъекта    Российской    Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) от должности.";
     д) в  пункте 7 слова "предусмотренной пунктами 5 и 6" заменить
словами "предусмотренной пунктом 6";
     е) пункт 8 признать утратившим силу;
     ж) пункт 9 изложить в следующей редакции:
     "9. Президент    Российской   Федерации   назначает   временно
исполняющего  обязанности  высшего   должностного   лица   субъекта
Российской  Федерации  (руководителя высшего исполнительного органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) на период  до
вступления  в  должность  лица,  наделенного  полномочиями  высшего
должностного  лица  субъекта  Российской  Федерации   (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации), в случае:
     а) досрочного прекращения полномочий высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти субъекта Российской Федерации);
     б) временного  отстранения  высшего должностного лица субъекта
Российской  Федерации  (руководителя высшего исполнительного органа
государственной    власти   субъекта   Российской   Федерации)   от
должности,  в  том  числе  по основаниям, предусмотренным пунктом 4
статьи 29-1 настоящего Федерального закона;
     в) отсутствия   законодательного   (представительного)  органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации  или   его
самороспуска;
     г) непринятия   законодательным   (представительным)   органом
государственной    власти    субъекта   Российской   Федерации   по
представленной Президентом Российской Федерации кандидатуре высшего
должностного   лица  субъекта  Российской  Федерации  (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации) в установленный настоящим Федеральным законом
срок решения о ее отклонении или о наделении указанной  кандидатуры
полномочиями   высшего   должностного   лица   субъекта  Российской
Федерации    (руководителя    высшего    исполнительного     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации);
     д) двукратного отклонения  законодательным  (представительным)
органом   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации
представленной кандидатуры (представленных кандидатур) на должность
высшего    должностного    лица   субъекта   Российской   Федерации
(руководителя высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации).
     Временно исполняющий  обязанности  высшего  должностного  лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа государственной власти  субъекта  Российской  Федерации)  не
имеет  права  распускать  законодательный  (представительный) орган
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации,   вносить
предложения  об  изменении конституции (устава) субъекта Российской
Федерации.
     Предложение о  кандидатуре  высшего должностного лица субъекта
Российской Федерации (руководителя высшего  исполнительного  органа
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации)  вносится
Президентом Российской Федерации и рассматривается  законодательным
(представительным)    органом   государственной   власти   субъекта
Российской Федерации в порядке и сроки, которые установлены пунктом
1  настоящей  статьи  и пунктом 2 статьи 18 настоящего Федерального
закона.";
     з)(Утратил силу - Федеральный закон от 05.04.2009 г. N 41-ФЗ)
     6) в статье 29-1:
     а) дополнить пунктом 3-1 следующего содержания:
     "3-1. Президент  Российской  Федерации  вправе отрешить высшее
должностное   лицо   субъекта  Российской  Федерации  (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской  Федерации)  от  должности  в  связи  с  выражением  ему
недоверия      законодательным      (представительным)      органом
государственной  власти  субъекта  Российской  Федерации, с утратой
доверия    Президента   Российской   Федерации,   за   ненадлежащее
исполнение   своих   обязанностей,   а   также   в   иных  случаях,
предусмотренных настоящим Федеральным законом.";
     б) пункт 4 изложить в следующей редакции:
     "4. Президент Российской Федерации  в  порядке,  установленном
уголовно-процессуальным   законодательством  Российской  Федерации,
вправе по представлению Генерального прокурора Российской Федерации
временно  отстранить  высшее  должностное  лицо субъекта Российской
Федерации    (руководителя    высшего    исполнительного     органа
государственной власти субъекта Российской Федерации) от исполнения
обязанностей в случае  предъявления  указанному  лицу  обвинения  в
совершении  преступления.  Решение  о временном отстранении высшего
должностного  лица  субъекта  Российской  Федерации   (руководителя
высшего  исполнительного  органа  государственной  власти  субъекта
Российской Федерации)  от  исполнения  обязанностей  принимается  в
форме указа.";
     в) абзацы первый  и  второй  пункта  6  изложить  в  следующей
редакции:
     "6. Решение  об  отрешении  от  должности  либо  о   временном
отстранении  от  исполнения  обязанностей высшего должностного лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации)
доводится до сведения законодательного  (представительного)  органа
государственной власти субъекта Российской Федерации.
     Высшее должностное   лицо   субъекта   Российской    Федерации
(руководитель высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации) вправе обжаловать  в  Верховный  Суд
Российской  Федерации  соответствующий  указ  Президента Российской
Федерации  в  течение  десяти  дней   со   дня   его   официального
опубликования.";
     7) статью 30-1 признать утратившей силу.

     Статья 2

     Внести  в  Федеральный  закон  от 12  июня  2002 года  N 67-ФЗ
"Об основных гарантиях избирательных прав  и  права  на  участие  в
референдуме     граждан     Российской     Федерации"     (Собрание
законодательства Российской Федерации,  2002, N 24, ст. 2253; 2003,
N 27, ст. 2711) следующие изменения:
     1) в статье 2:
     а) в  подпункте  8  слова  "высшее  должностное  лицо субъекта
Российской Федерации (руководитель высшего  исполнительного  органа
государственной власти субъекта Российской Федерации)," исключить;
     б) подпункт 47 изложить в следующей редакции:
     "47) органы   государственной   власти   субъектов  Российской
Федерации    -    законодательные     (представительные)     органы
государственной  власти субъектов Российской Федерации,  избираемые
непосредственно гражданами Российской Федерации  в  соответствии  с
Конституцией  Российской Федерации,  настоящим Федеральным законом,
иными федеральными  законами,  конституциями  (уставами),  законами
субъектов  Российской Федерации,  высшие должностные лица субъектов
Российской Федерации (руководители  высших  исполнительных  органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации),  а также
иные органы государственной власти субъектов Российской  Федерации,
предусмотренные   конституциями   (уставами)  субъектов  Российской
Федерации;";
     2) пункт 8 статьи 4 изложить в следующей редакции:
     "8. Конституцией  (уставом),   законом   субъекта   Российской
Федерации  могут  устанавливаться дополнительные условия реализации
гражданином Российской Федерации пассивного  избирательного  права,
связанные   с   достижением   гражданином  определенного  возраста.
Устанавливаемый минимальный возраст кандидата не может превышать 21
год    на   день   голосования   на   выборах   в   законодательный
(представительный) орган государственной власти субъекта Российской
Федерации   и   в   органы  местного  самоуправления.  Установление
максимального возраста кандидата не допускается.";
     3) пункт 5 статьи 32 признать утратившим силу;
     4) абзац второй пункта 1 статьи 71 признать утратившим силу.

     Статья 3

     Со дня  вступления  в  силу  настоящего  Федерального   закона
признать утратившими силу:
     1) Федеральный закон от 8 февраля 2001 года N 3-ФЗ "О внесении
дополнения  в  Федеральный  закон  "Об  общих принципах организации
законодательных   (представительных)   и   исполнительных   органов
государственной  власти  субъектов  Российской Федерации" (Собрание
законодательства Российской Федерации, 2001, N 7, ст. 608);
     2) абзацы  второй,  третий,  пятый  -  двенадцатый пункта 15 и
пункт 18 статьи 1 Федерального закона от 4 июля 2003 года  N  95-ФЗ
"О  внесении  изменений  и дополнений в Федеральный закон "Об общих
принципах   организации   законодательных   (представительных)    и
исполнительных  органов государственной власти субъектов Российской
Федерации" (Собрание  законодательства  Российской Федерации, 2003,
N 27, ст. 2709).

     Статья 4

     1. Настоящий  Федеральный  закон  вступает  в  силу со дня его
официального опубликования.
     2. Высшие  должностные  лица  субъектов  Российской  Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной  власти
субъектов  Российской  Федерации),  избранные  до вступления в силу
настоящего Федерального закона,  осуществляют  свои  полномочия  до
истечения  срока полномочий,  установленного конституцией (уставом)
субъекта Российской Федерации в соответствии с федеральным законом.
     3. Положения  Федерального  закона  от  6  октября  1999  года
N 184-ФЗ   "Об   общих   принципах   организации    законодательных
(представительных)  и исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации" (в редакции настоящего Федерального
закона) в части, касающейся порядка наделения гражданина Российской
Федерации   полномочиями   высшего   должностного   лица   субъекта
Российской  Федерации  (руководителя высшего исполнительного органа
государственной   власти   субъекта   Российской   Федерации),   не
применяются   в  случае,  если  выборы  высшего  должностного  лица
субъекта Российской Федерации (руководителя высшего исполнительного
органа   государственной   власти  субъекта  Российской  Федерации)
назначены до вступления в силу настоящего Федерального закона.
     4. (Утратила        силу       -       Федеральный       закон
от 17.12.2009 г. N 319-ФЗ)
     5. (Утратила        силу       -       Федеральный       закон
от 17.12.2009 г. N 319-ФЗ)


     Президент Российской Федерации                         В.Путин

     Москва, Кремль
     11 декабря 2004 года
     N 159-ФЗ