Расширенный поиск

Постановление Правительства Российской Федерации от 21.09.2006 № 583





                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 21 сентября 2006 г. N 583
                             г. Москва


        О федеральной целевой программе "Развитие судебной
                 системы России" 2007-2012 годы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 10.04.2007 г. N 214; от 14.02.2008 г. N 68;
          от 17.03.2009 г. N 235; от 10.09.2010 г. N 703;
          от 15.04.2011 г. N 271; от 15.09.2011 г. N 775;
          от 26.01.2012 г. N 30; от 13.06.2012 г. N 578;
                     от 01.11.2012 г. N 1125)

     В целях  дальнейшей  реализации  судебной  реформы и повышения
эффективности деятельности судебной власти в  Российской  Федерации
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемую   федеральную   целевую   программу
"Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы. (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 10.09.2010 г. N 703)
     2. Министерству экономического развития Российской Федерации и
Министерству финансов Российской Федерации при формировании проекта
федерального   бюджета   на   соответствующий  год  предусматривать
ежегодно,  начиная  с  2007  года,  включение  федеральной  целевой
программы  "Развитие  судебной  системы России" на 2007-2012 годы в
перечень федеральных целевых программ, подлежащих финансированию за
счет средств федерального бюджета. (В     редакции    постановлений
Правительства    Российской    Федерации    от 17.03.2009 г. N 235;
от 10.09.2010 г. N 703)
     3. Рекомендовать   органам  государственной  власти  субъектов
Российской   Федерации   предусматривать   в   бюджетах   субъектов
Российской   Федерации   на   соответствующий   год   средства   на
материально-техническое  обеспечение  деятельности  мировых судей в
соответствии с законодательством Российской Федерации.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНА
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 21 сентября 2006 г.
     N 583


                   Федеральная целевая программа
       "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 10.04.2007 г. N 214; от 14.02.2008 г. N 68;
          от 17.03.2009 г. N 235; от 10.09.2010 г. N 703;
          от 15.04.2011 г. N 271; от 15.09.2011 г. N 775;
          от 26.01.2012 г. N 30; от 13.06.2012 г. N 578;
                     от 01.11.2012 г. N 1125)

                           П А С П О Р Т
     федеральной целевой программы "Развитие судебной системы
                     России" на 2007-2012 годы

Наименование Программы   - федеральная целевая  программа "Развитие
                           судебной системы  России"  на  2007-2012
                           годы (В      редакции      Постановления
                           Правительства    Российской    Федерации
                           от 10.09.2010 г. N 703)

Дата принятия решения    - распоряжение Правительства    Российской
о разработке               Федерации от 4 августа 2006 г. N 1082-р
Программы

Государственный          - Министерство   экономического   развития
заказчик-координатор       Российской Федерации
Программы
                           (В  редакции Постановления Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 17.03.2009 г. N 235)

Государственные          - Конституционный Суд           Российской
заказчики Программы        Федерации,  Верховный   Суд   Российской
                           Федерации,
                           Высший Арбитражный    Суд     Российской
                           Федерации,
                           Судебный департамент при Верховном  Суде
                           Российской Федерации,
                           Министерство   экономического   развития
                           Российской Федерации,
                           Министерство      юстиции     Российской
                           Федерации,  Федеральная служба  судебных
                           приставов
                           (В  редакции Постановления Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 17.03.2009 г. N 235)

Основные разработчики    - Министерство   экономического   развития
Программы                  Российской Федерации,
                           Конституционный      Суд      Российской
                           Федерации,
                           Верховный Суд   Российской    Федерации,
                           Высший    Арбитражный   Суд   Российской
                           Федерации,
                           Судебный департамент  при Верховном Суде
                           Российской Федерации, Федеральная служба
                           судебных приставов
                           (В  редакции Постановления Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 17.03.2009 г. N 235)

Цель Программы           - повышение качества  правосудия,   уровня
                           судебной    защиты   прав   и   законных
                           интересов граждан и организаций

Задачи Программы         - обеспечение открытости  и   прозрачности
                           правосудия;
                           повышение доверия  к  правосудию,  в том
                           числе путем  повышения  эффективности  и
                           качества рассмотрения дел;
                           создание необходимых     условий     для
                           осуществления   правосудия,  обеспечение
                           его доступности;
                           обеспечение независимости судей;
                           повышение уровня   исполнения   судебных
                           актов

Важнейшие целевые        - доля граждан,     доверяющих     органам
индикаторы Программы       правосудия;
                           доля граждан,   не   доверяющих  органам
                           правосудия;
                           доля граждан,   считающих  информацию  о
                           деятельности судов недостаточной;
                           доля граждан,    считающих   организацию
                           работы судов неудовлетворительной;
                           доля граждан,                 отмечающих
                           невнимательность  и  грубость  персонала
                           судов;
                           количество дел,  рассмотренных судами  с
                           нарушением процессуальных сроков;
                           доля исполненных судебных актов

Показатели               - количество автоматизированных    рабочих
результативности           мест, включенных в единую информационную
мероприятий Программы      систему (единиц);
                           количество судов,    имеющих   веб-сайт,
                           поддерживаемый  в  актуальном  состоянии
                           (единиц);
                           общая площадь помещений, приходящаяся на
                           одного федерального судью (кв. метров);
                           количество судей,  работников  аппаратов
                           судов   общей   юрисдикции  и  Судебного
                           департамента    при    Верховном    Суде
                           Российской       Федерации,      которым
                           предоставлено жилье (человек),  и  общая
                           площадь   предоставленного   жилья  (кв.
                           метров);
                           количество зданий   судов,   в   которых
                           внедрены  технические  средства   охраны
                           (единиц);
                           количество  в  федеральных  судах  общей
                           юрисдикции  комплектов  оборудования для
                           допроса  потерпевших  и  свидетелей  без
                           возможности их визуального наблюдения
                           (Дополнен  - Постановление Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 10.09.2010 г. N 703)

Сроки реализации         - 2007-2012 годы
Программы
                           (В  редакции Постановления Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 10.09.2010 г. N 703)

Объемы и источники       - объем финансирования  Программы  за счет
финансирования             средств федерального бюджета в 2007-2012
Программы                  годах составляет60723,9689 млн. рублей,
                           в том числе:
                           в   2007   году  -  6379,7  млн.  рублей
                           (государственные  капитальные вложения -
                           5320,5            млн.           рублей,
                           научно-исследовательские               и
                           опытно-конструкторские  работы - 20 млн.
                           рублей,  прочие  расходы  -  1039,2 млн.
                           рублей);
                           в   2008   году  -  8937,1  млн.  рублей
                           (государственные  капитальные вложения -
                           7750,2            млн.           рублей,
                           научно-исследовательские               и
                           опытно-конструкторские  работы  - 9 млн.
                           рублей,  прочие  расходы  -  1177,9 млн.
                           рублей);
                           в   2009  году  -  10152,5  млн.  рублей
                           (государственные  капитальные вложения -
                           8666,5            млн.           рублей,
                           научно-исследовательские               и
                           опытно-конструкторские работы - 1,4 млн.
                           рублей,  прочие  расходы  -  1484,6 млн.
                           рублей);
                           в  2010  году  -  10930,33  млн.  рублей
                           (государственные  капитальные вложения -
                           9507,97           млн.           рублей,
                           научно-исследовательские               и
                           опытно-конструкторские работы - 1,2 млн.
                           рублей,  прочие  расходы  - 1421,16 млн.
                           рублей);
                           в  2011  году  -  13531,5032 млн. рублей
                           (государственные  капитальные вложения -
                           11399,8855          млн.         рублей,
                           научно-исследовательские               и
                           опытно-конструкторские  работы  - 1,4536
                           млн.  рублей, прочие расходы - 2130,1641
                           млн. рублей);
                           в  2012  году  -  10792,8357 млн. рублей
                           (государственные  капитальные вложения -
                           8106,7395          млн.          рублей,
                           научно-исследовательские               и
                           опытно-конструкторские  работы  - 1,6852
                           млн.  рублей,  прочие расходы - 2684,411
                           млн. рублей)
                           (В  редакции постановлений Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 10.09.2010 г. N 703;
                           от 15.04.2011 г. N 271;
                           от 15.09.2011 г. N 775;
                           от 26.01.2012 г. N 30;
                           от 13.06.2012 г. N 578)

Ожидаемые конечные       - создание 75    тыс.   автоматизированных
результаты реализации      рабочих мест в судах общей юрисдикции, в
Программы                  арбитражных   судах   -  14  тыс.  мест,
                           формирование    системы     электронного
                           документооборота,         способствующей
                           повышению эффективности работы  судей  и
                           работников аппаратов судов;
                           создание 2200  веб-сайтов  судов   общей
                           юрисдикции  и  13 веб-сайтов арбитражных
                           судов,  что позволит  размещать  в  сети
                           Интернет  сведения,  касающиеся судебной
                           деятельности  (порядок   работы   судов,
                           сведения  о назначенных к слушанию делах
                           и вынесенных  судебных  актах,  а  также
                           данные  судебной  статистики,  обзоры  и
                           обобщения судов по различным  категориям
                           дел,  информация  об  органах судейского
                           сообщества     (советов     судей      и
                           квалификационных    коллегий),   об   их
                           составе и режиме работы,  о кандидатах в
                           судьи и процессе их рассмотрения);
                           осуществление пересмотра подсудности дел
                           между   мировыми   судьями  и  районными
                           судами общей юрисдикции,  определение  в
                           арбитражных   судах  категорий  дел,  по
                           которым   кассационное    и    надзорное
                           обжалование   не  допускается,  а  также
                           исключение  по  другим  категориям   дел
                           возможности   обжалования  решений  суда
                           первой инстанции в кассационном  порядке
                           без    предварительного   апелляционного
                           обжалования, что позволит оптимизировать
                           судебную нагрузку, повлияет на улучшение
                           качества  работы   судов   и   выносимых
                           судебных решений;
                           введение внесудебного            порядка
                           урегулирования   споров,   что  повлечет
                           снижение судебной нагрузки и скажется на
                           повышении качества судебных актов;
                           введение обязательного порядка оглашения
                           судьей  до  начала  слушания  дела  всех
                           неформальных обращений  по  этому  делу,
                           что     обеспечит     независимость    и
                           объективность   решений,    предотвратит
                           условия,   способствующие   коррупции  в
                           работе судов;
                           установление запрета    на   участие   в
                           рассмотрении дел адвокатов  -  супругов,
                           родственников или свойственников судьи в
                           пределах  юрисдикции  суда,  что   также
                           повлияет    на    устранение    условий,
                           способствующих коррупции в работе судов;
                           осуществление обязательной   аудиозаписи
                           судебного  заседания,  что  повлияет  на
                           обеспечение   соблюдения  процессуальных
                           норм,  повысит  корректность   поведения
                           участников     процесса,    предотвратит
                           появление жалоб  на  протоколы  судебных
                           заседаний;
                           создание приемных во всех районных судах
                           общей    юрисдикции,    что    обеспечит
                           доступность  правосудия   для   граждан,
                           сократит    очереди    в   судах,   даст
                           возможность   подавать    заявления    и
                           получать   информацию  в  течение  всего
                           рабочего дня,  устранит общение судей со
                           сторонами до рассмотрения дела, исключит
                           возможность    возникновения    условий,
                           способствующих коррупции в работе судов;
                           введение обязательного    декларирования
                           судьями   своих   доходов,  имущества  и
                           имущественных  обязательств  (с   учетом
                           требований  главы  7  Семейного  кодекса
                           Российской   Федерации),    что    также
                           исключит    возможность    возникновения
                           условий,  способствующих   коррупции   в
                           работе   судов,   и  повысит  доверие  к
                           органам правосудия;
                           обеспечение (с  учетом требований статьи
                           124 Конституции Российской Федерации и в
                           целях  обеспечения  независимости судей)
                           жильем  1713  судей  и  1020  работников
                           аппаратов   судов   общей  юрисдикции  и
                           Судебного  департамента  при   Верховном
                           Суде Российской Федерации, в арбитражных
                           судах  -  190  судей и 153 работника; 
                           (В  редакции постановлений Правительства
                           Российской                     Федерации
                           от 26.01.2012 г. N 30;
                           от 13.06.2012 г. N 578)
                           увеличение площади служебных помещений в
                           расчете  на одного судью:
                           в судах общей юрисдикции - со  117,8 кв.
                           метров   до  129,6   кв.   метров  общей
                           площади;
                           в  арбитражных судах - с 85,4 кв. метров
                           до 111,5 кв. метров общей площади;
                           строительство 19 зданий  для  размещения
                           территориальных    органов   Федеральной
                           службы судебных  приставов;
                           создание в  арбитражных  судах   "офисов
                           судьи"     исходя     из    потребности,
                           составляющей  160   кв.   метров   общей
                           площади на одного судью;
                           внедрение средств охраны зданий судов;
                           увеличение объема   исполнения  судебных
                           актов с 52 до 80 процентов;
                           оснащение    федеральных   судов   общей
                           юрисдикции  в  2010  и  2011  годах  249
                           мобильными  комплектами оборудования для
                           допроса  потерпевших  и  свидетелей  без
                           возможности  их  визуального  наблюдения
                           (областные   и   равные   им  суды),  83
                           мобильными  комплектами оборудования для
                           допроса  потерпевших  и  свидетелей  без
                           возможности  их  визуального  наблюдения
                           (территориальные   управления  Судебного
                           департамента    при    Верховном    Суде
                           Российской   Федерации   для   оснащения
                           районных      судов);     (В    редакции
                           постановлений  Правительства  Российской
                           Федерации        от 10.09.2010 г. N 703;
                           от 15.04.2011 г. N 271)
                           создание  участков  сканирования в судах
                           общей юрисдикции (Дополнен             -
                           Постановление  Правительства  Российской
                           Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

Показатели социально-    - в результате реализации Программы  будут
экономической              созданы    условия    для    обеспечения
эффективности              открытости,  прозрачности и  доступности
Программы                  правосудия,    повышения   эффективности
                           работы   судебных   органов,   улучшения
                           качества   судебных   актов,   а   также
                           повышения уровня их исполнения

     I. Характеристика проблемы, на решение которой направлена
                             Программа

     Судебная система  играет важную роль в построении гражданского
общества и развитии национальной экономики.
     Независимое и   беспристрастное   разрешение   судами   споров
является    одним    из    условий    обеспечения    инвестиционной
привлекательности    России    и    повышения   предпринимательской
активности.
     В Послании   Президента   Российской   Федерации  Федеральному
Собранию  Российской  Федерации  "России  надо   быть   сильной   и
конкурентоспособной"  отмечалось,  что  сделан  существенный  шаг в
модернизации  судебно-правовой  системы.  Большинство   необходимых
законодательных  и  иных  нормативных  правовых  актов уже принято.
Изменения коснулись не только организации и условий  работы  судов,
но  и  процедур,  обеспечивающих защиту прав личности и доступность
правосудия.
     Реализация федеральной  целевой  программы  "Развитие судебной
системы  России"  на  2002-2006  годы  положила  начало  позитивным
изменениям   в   деятельности   судебной   системы.   Были  приняты
нормативные  правовые  акты,  регламентирующие  процедуры  и  меры,
обеспечивающие защиту прав личности и доступность правосудия.
     Так, в  целях  повышения  доступности  правосудия  существенно
увеличена   численность  судейского  корпуса,  административного  и
вспомогательного персонала судов  общей  юрисдикции  и  арбитражных
судов,  создана мировая юстиция,  значительно повышена оплата труда
судей.  Решается проблема обеспечения судей служебными помещениями,
а  также  улучшения  материально-технического  обеспечения  судов и
повышения уровня их информатизации.
     В то  же  время  многие  проблемы,  связанные  с деятельностью
судебной системы, разрешить не удалось.
     Современный этап     социально-экономических    преобразований
диктует необходимость перехода судов на качественно  новый  уровень
деятельности,  ставит новые задачи. Это обусловливает необходимость
серьезной     государственной      поддержки      и      применения
программно-целевого подхода для привлечения дополнительных ресурсов
в целях повышения эффективности деятельности судов.
     Федеральная целевая   программа   "Развитие  судебной  системы
России" на 2007-2012 годы (далее - Программа) призвана решить новые
задачи,  обусловленные  стремлением  России соответствовать мировым
стандартам  в   области   судопроизводства,   а   также   развитием
информационных  технологий.  Указанные  задачи требуют комплексного
подхода к их решению и существенных материальных  затрат.  Вложение
необходимых   для   реализации  Программы  средств  в  приоритетные
проекты,  направленные  на  совершенствование   судебной   системы,
способно  оказать  позитивное  влияние  на  развитие  экономических
отношений в России в целом. (В редакции Постановления Правительства
Российской Федерации от 10.09.2010 г. N 703)
     Программа предполагает комплексное решение проблем обеспечения
доступности,  открытости  и  прозрачности   правосудия,   повышения
доверия  общества  к  правосудию  и эффективности рассмотрения дел,
обеспечения  независимости  судей  и  повышения  уровня  исполнения
судебных актов,  а также проблем создания условий для осуществления
правосудия.
     Граждане и  хозяйствующие  субъекты испытывают затруднения при
получении информации в сфере правосудия при доступе в залы судебных
заседаний.  Результатом являются многочисленные обращения граждан в
Европейский Суд по правам человека.  Так,  по решениям Европейского
Суда  по  правам  человека  Российская Федерация выплатила истцам в
2002 году 11000 евро,  в 2003 году - 10000  евро,  в  2004  году  -
566072  евро,  в  2005 году - 614733 евро,  5540 английских фунтов,
140546 рублей 25 копеек.
     Существующая закрытость    судебной    системы   не   является
отражением  целенаправленной   политики   судов.   Напротив,   суды
стремятся  стать прозрачными для общества.  Проблема состоит в том,
что  обеспечение   открытости   правосудия   требует   значительных
финансовых затрат,  в частности,  для создания систем по размещению
необходимой информации (прежде всего текстов  судебных  решений)  в
сети  Интернет,  обеспечения  свободного  доступа  в  залы судебных
заседаний.
     В Послании   Президента   Российской   Федерации  Федеральному
Собранию Российской Федерации от 25 апреля 2005 г.  отмечалось, что
при  отсутствии  доверия  российского  общества  к судебной системе
говорить об эффективном правосудии будет просто  невозможно.  Между
тем  опросы  общественного  мнения  свидетельствуют о низком уровне
доверия общества к судебной системе.  Это  является  следствием,  в
частности, долгого и неэффективного рассмотрения дел, недостаточной
объективности судебных решений и их качества.
     Имеются недостатки  в организации деятельности судей.  Нередко
судьям  приходится  выполнять  функции,  которые  без  ущерба   для
качества   работы   могли   бы   быть   делегированы  помощникам  и
специалистам.
     Уровень обеспеченности  судов  зданиями  и  их оснащенности не
позволяют  создать   необходимую   для   внедрения   информационных
технологий инфраструктуру.
     Здания судов  не  предполагают  разделения  на  присутственные
(залы  судебных  заседаний)  и  служебные  зоны  (кабинеты  судей и
работников аппарата), что не позволяет обеспечить безопасность лиц,
причастных  к осуществлению правосудия,  в случае открытия суда для
свободного доступа.  Многие здания судов не  имеют  приспособленных
для  судебных  заседаний  залов.  Часть  помещений  в зданиях судов
занимают подразделения Федеральной службы судебных  приставов.  Это
существенно ограничивает доступность правосудия.
     В    целях    обеспечения    в    уголовном   судопроизводстве
конфиденциальности  сведений  о потерпевших и свидетелях необходимо
осуществить  мероприятия  по оборудованию в федеральных судах общей
юрисдикции  специальных  помещений  для  допроса  указанных лиц без
возможности их визуального наблюдения. (Дополнен   -  Постановление
Правительства Российской Федерации от 10.09.2010 г. N 703)
     В соответствии  с   законодательством   Российской   Федерации
материальное  обеспечение  судьи,  в  том  числе предоставление ему
достойного жилья за счет  средств  федерального  бюджета,  является
одной из гарантий независимости судей. Между тем большое количество
судей,  а также работников аппаратов судов  в  настоящее  время  не
имеют жилья или нуждаются в улучшении жилищных условий.
     Уровень принудительного исполнения судебных актов не превышает
52  процентов.  Неэффективная  система  исполнения судебных решений
отрицательно влияет на работу судебной системы  по  рассмотрению  и
разрешению   споров.   Предусмотренная   Программой   система   мер
направлена на совершенствование системы исполнения судебных актов.
     Необходимость комплексного   решения   проблем,   связанных  с
реформированием и  развитием  судебной  системы,  а  также  системы
исполнения судебных решений, программно-целевым методом обусловлена
объективными причинами, в том числе:
     большим значением  эффективной  работы  органов правосудия для
построения демократического правового государства;
     тесной взаимосвязью     процессов     социально-экономического
развития общества и сферы правосудия;
     сложностью организационной структуры судебной системы, особыми
требованиями к ее формированию и функционированию;
     многообразием проблем,    для   решения   которых   необходимо
выполнение значительных по объему  и  требующих  длительных  сроков
реализации инвестиционных проектов и мероприятий.
     С учетом  успешного  опыта  реализации   федеральной   целевой
программы  "Развитие  судебной  системы  России"  на 2002-2006 годы
использование  в   2007-2012   годах   программно-целевого   метода
представляется наиболее целесообразным для качественного обновления
существующей системы правосудия с целью обеспечения ее соответствия
требованиям  демократического  правового государства и общепринятым
нормам международного права. (В        редакции       Постановления
Правительства Российской Федерации от 10.09.2010 г. N 703)

   II.  Цель и задачи Программы, целевые индикаторы и показатели

     Основной целью   Программы   является    повышение    качества
правосудия,  уровня  судебной  защиты  прав  и  законных  интересов
граждан и организаций.
     Для реализации  цели  Программы  необходимо  решить  следующие
задачи:
     обеспечение открытости и прозрачности правосудия;
     повышение доверия к правосудию,  в том числе  путем  повышения
эффективности и качества рассмотрения дел;
     создание необходимых  условий  для  осуществления  правосудия,
обеспечение его доступности;
     обеспечение независимости судей;
     повышение уровня исполнения судебных решений.
     Для достижения цели и решения задач  Программы  необходимо,  в
частности, совершенствовать судоустройство.
     Предусматривается подготовка   предложений   по    оптимизации
компетенции  судов  общей юрисдикции и мировых судей с учетом роста
загруженности последних (114 дел в месяц на одного судью),  а также
проектов  федеральных  законов  об  упразднении  и  укрупнении ряда
районных судов в связи с небольшим количеством дел, рассматриваемых
федеральными  судьями  (16,4 дела в месяц на одного судью).  В этой
связи   предлагается   внесение    изменений    в    процессуальное
законодательство,  определяющее  подсудность  дел  мировым судьям и
районным судам общей юрисдикции.
     Научно-исследовательские и    опытно-конструкторские   работы,
предусмотренные Программой, приведены в приложении N 1.
     Внедрение примирительных процедур (восстановительной юстиции),
внесудебных и досудебных  способов  урегулирования  споров,  в  том
числе   вытекающих   из   административных   правоотношений,  будет
способствовать  снижению  нагрузки  на  судей  и,  как   следствие,
экономии  бюджетных  ресурсов  и  повышению  качества осуществления
правосудия.  При этом  предполагается  широкое  внедрение  процедур
медиации   в   качестве  механизмов  реализации  положений  законов
Российской  Федерации,  предусматривающих  возможность   примирения
сторон.
     В этой связи необходима разработка нормативных правовых актов,
определяющих   механизм   реализации  указанных  положений,  статус
соответствующих организаций,  осуществляющих  функции  медиации,  а
также регламент (процедуру) их работы.
     Необходимо совершенствовать    судопроизводство.    В    целях
обеспечения прозрачности судебной системы и независимости судей при
вынесении  судебного  акта  предполагается  закрепление  процедуры,
препятствующей  оказанию  воздействия (давления) на судью в связи с
рассматриваемым им делом.
     Требование об   обязательности   раскрытия   содержания   всех
неформальных обращений к судье,  поступивших до рассмотрения  дела,
обеспечивает  открытость судебного разбирательства.  В связи с этим
процессуальное законодательство может быть  дополнено  обязанностью
судьи  объявлять  лицам,  участвующим  в деле,  о всех обращениях к
судье (устных и письменных) по рассматриваемому  делу,  поступивших
до  начала  судебного  разбирательства,  с  последующим  занесением
указанных сведений в протокол судебного заседания.
     Неисполнение указанной  обязанности  должно повлечь применение
мер ответственности к судье.
     Предлагаемая процедура      будет     также     способствовать
предупреждению коррупции в судейском корпусе.
     В целях обеспечения прозрачности судебной системы, преодоления
конфликта интересов и устранения личной заинтересованности судьи  в
исходе дела следует установить запрет на участие в рассмотрении дел
адвоката - супруга, родственника или свойственника судьи.
     Программой предусматривается      внесение     соответствующих
изменений в процессуальное законодательство.
     Повышению эффективности  судебной системы будет способствовать
повышение активной роли суда, усиление влияния на правоприменение.
     Так, судебная  практика  свидетельствует  о том,  что около 70
процентов   исков   налогоплательщиков    к    налоговым    органам
удовлетворяются в пользу первых,  что свидетельствует об отсутствии
учета принимаемых судебных решений для  корректировки  деятельности
указанных органов исполнительной власти.
     В целях   активизации    влияния    арбитражных    судов    на
правоприменение  необходимо  закрепить в Арбитражном процессуальном
кодексе Российской Федерации нормы о вынесении частного определения
суда  в адрес соответствующей организации или должностного лица при
выявлении случаев нарушения законности с  закреплением  обязанности
сообщения   о  принятых  мерах  и  возможностью  привлечения  их  к
ответственности за неисполнение указанной обязанности.
     Растянутость во   времени   всех   стадий   процедуры   защиты
нарушенных  имущественных  прав  и  законных  интересов  граждан  и
хозяйствующих   субъектов   приводит   к   отвлечению   из  оборота
значительных  денежных  средств.  Невосстановление  этих   прав   и
интересов чревато дополнительными потерями и убытками.
     Необходимо  внедрить автоматизированные системы в деятельность
органов  правосудия  для достижения значительного сокращения сроков
рассмотрения   судебных   дел   и   споров,  сокращения  количества
незавершенных   дел  и  случаев  потери  документации,  обеспечения
удобного  и  быстрого  доступа  к  информации, повышения качества и
эффективности  работы  судебного  аппарата  и системы "электронного
обеспечения  правосудия".  В  целях  создания  условий, исключающих
нарушение  прав  лиц  на  ознакомление  с материалами судебных дел,
находящихся  на  архивном  хранении,  необходима  реализация задачи
перевода  судебных  архивов  в  электронный  вид, что целесообразно
решать  в  рамках  формирования  системы  судебных архивов, включая
создание в судах участков сканирования текущих судебных актов и дел
постоянного хранения, сдаваемых в архив. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)
     В целях ускорения судопроизводства, минимизации потерь времени
и  финансовых  ресурсов  суда  и  сторон  по  делу,  предотвращения
нарушений  порядка ведения протоколов судебных заседаний и подачи в
связи   с   этим   жалоб   необходимо   законодательно    закрепить
обязательность ведения аудиозаписи судебного заседания.
     Необходимо реформировать (рационализировать)  судопроизводство
в   арбитражных   судах  и  судах  общей  юрисдикции  по  следующим
направлениям:
     перераспределение нагрузки  между  судебными звеньями с учетом
вступления в активную фазу процесса  создания  апелляционных  судов
для исключения возможности обжалования решений по гражданским делам
суда первой инстанции в кассационном порядке  без  предварительного
апелляционного обжалования;
     установление категорий  дел,   по   которым   кассационное   и
надзорное  обжалование  не  допускается,  в частности по категориям
дел,  которые  могут  быть  рассмотрены   в   порядке   упрощенного
производства;
     подготовка плана действий по принятию  и  осуществлению  общих
мер,  необходимых  для предотвращения нарушений требования правовой
определенности процедурой пересмотра  судебных  решений  в  порядке
надзора  в  гражданском  судопроизводстве  в Российской Федерации в
соответствии с  Промежуточной  резолюцией  ResDH  (2006)1  Комитета
министров Совета Европы.
     Предотвращение коррупции      и      обеспечение      принципа
состязательности  в  судах  общей  юрисдикции  с  учетом  внесенных
изменений в  процессуальное  законодательство  делают  неприемлемой
существующую    практику    приема   граждан   и   предварительного
рассмотрения  их   заявлений,   осуществляемых   судьями   или   их
помощниками.
     Вместе с тем во многих судах граждане испытывают затруднения в
получении  элементарной информации о состоянии рассмотрения их дел,
о порядке приема заявлений и  других  необходимых  им  сведений,  а
также  испытывают  сложности  в  связи  с невозможностью попасть на
прием к судье для подачи заявления.
     При сложившейся практике приема граждан судьями нередко бывают
случаи,  когда граждане высказывают подозрения в  беспристрастности
судьи,  вплоть  до  обвинения его в коррупции,  в связи с тем,  что
судья до рассмотрения дела по существу в ходе такого приема общался
с представителями другой стороны по данному делу.
     В целях организации работы судов на  современном  уровне  и  с
учетом  международного  опыта  предлагается  для обеспечения приема
граждан предусмотреть создание в районных  судах  общей  юрисдикции
структурных  подразделений  по приему заявлений и обращений граждан
(приемных),  укомплектовав   их   профессионально   подготовленными
юристами.
     После поступления в такую  приемную  заявлений  и  исков  дела
будут  распределяться  между  судьями  в  установленном порядке без
личного контакта судей с  заявителями.  При  этом  будет  исключено
непосредственное  общение  судей  и  их  помощников  с  участниками
процесса до начала судебного разбирательства.
     В целях    обеспечения   прозрачности   судебной   системы   и
предупреждения  ее   коррупционности   следует   ввести   ежегодное
декларирование  судьями,  а также их супругами доходов,  имущества,
обязательств имущественного характера (с учетом положений  главы  7
Семейного  кодекса  Российской  Федерации).  Кроме того,  требуется
определить  разрешенные  формы  и  условия  инвестирования  средств
судьями.
     В целях обеспечения самостоятельности  судебной  ветви  власти
предусматривается   выделение   средств  федерального  бюджета  для
обеспечения жильем судей,  работников аппаратов судов  и  Судебного
департамента при Верховном Суде Российской Федерации.
     Обеспечение открытости   судебной   власти,   в   том    числе
подотчетности   и   контроля   со   стороны   общества,  реализация
антикоррупционной политики  должны  осуществляться  путем  принятия
следующих мер:
     формирование информационных ресурсов правовой  базы  и  банков
данных  судебных  решений  и  судебной практики арбитражных судов и
судов общей юрисдикции;
     обеспечение открытого  доступа  к  правовой  базе  и указанным
банкам данных при условии  соблюдения  необходимого  баланса  между
потребностью  граждан,  общества  и  государства в свободном обмене
информацией  и  необходимыми   ограничениями   на   распространение
информации;
     учет общественного мнения в работе судов на основе регулярного
общественного мониторинга качества работы судов.
     Для обеспечения доступности правосудия,  в том числе  создания
надлежащих  условий  для защиты прав и законных интересов граждан и
хозяйствующих субъектов, требуется строительство, реконструкция или
приобретение  административных  зданий судов,  создание условий для
инвалидов и несовершеннолетних, формирование зон свободного доступа
в    здания    судов    для    обеспечения   открытости   судебного
разбирательства,  создание комнат ожидания для граждан,  санитарных
комнат и мест общественного питания.
     Качественное осуществление правосудия  невозможно  в  условиях
нехватки площадей для размещения судейского корпуса, аппарата суда,
залов судебных заседаний.
     Требования к  проектированию  зданий  судов  должны быть также
обусловлены стоящей  перед  судами  задачей  обеспечения  права  на
открытое судебное разбирательство.
     Залы судебных    заседаний    обязательно     должны     иметь
соответствующие  места  для  посетителей  и  представителей средств
массовой информации.  Лица, желающие посетить судебные слушания, не
должны  подвергаться  каким-либо сложным процедурам допуска в такие
залы.  Возможность посещения суда не может ставиться в  зависимость
от процессуального статуса лица.
     Соблюдение необходимых    условий    требует,    чтобы     при
проектировании  зданий  судов  предусматривалось создание компактно
расположенных просторных залов судебных заседаний,  которые были бы
отделены  от  служебных  помещений  ("офисов судей",  подразделений
аппарата суда), исключая доступ к ним посетителей.
     В целях    обеспечения    надлежащих   условий   осуществления
правосудия необходимо принять соответствующие меры, направленные на
усиление охраны зданий судов.
     В    целях    обеспечения    в    уголовном   судопроизводстве
конфиденциальности  сведений  о потерпевших и свидетелях необходимо
оборудовать   в  федеральных  судах  общей  юрисдикции  специальные
помещения  для допроса указанных лиц без возможности их визуального
наблюдения.  В 2010 и 2011 годах планируется поставить 83 комплекта
оборудования  для  допроса потерпевших и свидетелей без возможности
их  визуального  наблюдения  в  областные  и  равные  им суды и 249
мобильных  комплектов  указанного  оборудования  в  территориальные
управления  Судебного  департамента  при  Верховном Суде Российской
Федерации  для  оснащения районных судов.  (В              редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271)
     Совершенствование системы принудительного исполнения  судебных
актов,  а  также  повышение  эффективности деятельности Федеральной
службы судебных  приставов  требуют  развития  и  совершенствования
системы управления,  строительства,  реконструкции или приобретения
административных зданий для  размещения  подразделений  Федеральной
службы  судебных  приставов,  применения  новых  организационных  и
информационных технологий.
     Имеющиеся в структурных подразделениях территориальных органов
Федеральной   службы   судебных   приставов   устаревшие   средства
вычислительной  техники  не  дают  возможности интеграции имеющихся
разработок в единую автоматизированную информационную систему.
     Судебные приставы    не    имеют    оперативного   доступа   к
ведомственным базам данных,  справочным  информационным  фондам  по
вопросам законодательства Российской Федерации и судебной практики.
     Скорейшего решения требуют вопросы информатизации  Федеральной
службы судебных приставов, организации обмена данными между Службой
и   ее   территориальными   органами,   создания   централизованных
ведомственных информационных ресурсов.
     Представляется необходимым  создание   единой   информационной
системы судов и Федеральной службы судебных приставов. Это позволит
не только ускорить процесс исполнения судебных актов, но и избежать
случаев  предъявления  для  принудительного  исполнения  поддельных
исполнительных документов судов.
     Эффективное функционирование   судебной   системы,  приведение
сторон в состояние,  определенное судебным  актом,  невозможно  без
обеспечения исполнения судебных актов.
     Ввиду того что 48 процентов судебных решений  не  исполняются,
эффективность работы судебной системы снижается практически вдвое.
     Указанные обстоятельства   требуют   всестороннего    изучения
вопроса о реформировании системы исполнения судебных актов с учетом
зарубежного   опыта   организации   исполнительного   производства,
разработки   соответствующих   законопроектов  и  иных  нормативных
правовых   актов,   направленных   на    повышение    эффективности
государственной  системы исполнения судебных актов,  в том числе на
поиск альтернативных вариантов этой системы.
     Предусматривается проведение  исследований в указанной области
с возможной подготовкой нормативных правовых актов.
     Цель и   задачи   Программы   определены  с  учетом  Стратегии
социально-экономического развития России на период  до  2010  года.
Решение  этих  задач  взаимосвязано с осуществлением стратегических
целей государства, направленных на повышение доступности и качества
предоставляемых   государственных   услуг,   повышение  качества  и
конкурентоспособности судебной системы,  обеспечение информационной
прозрачности деятельности органов государственной власти.
     Срок реализации Программы составляет 6 лет. Целевые индикаторы
и показатели реализации Программы приведены в приложении N 2.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 10.09.2010 г. N 703)

                    III. Мероприятия Программы

     Программа предусматривает       осуществление      мероприятий
применительно к поставленным задачам.
     В рамках   задачи   обеспечения   открытости   и  прозрачности
правосудия приоритетным  направлением  модернизации  инфраструктуры
судов является информатизационное обеспечение деятельности судебной
системы, в том числе:
     создание электронного           архива,           формирование
информационно-коммуникационной   системы   Конституционного    Суда
Российской Федерации и электронной специализированной общедоступной
библиотеки Конституционного Суда Российской Федерации;
     реализация проекта   электронного   обеспечения  правосудия  в
системе арбитражных судов;
     введение информационной   системы   судов   общей   юрисдикции
"Государственная автоматизированная  система  Российской  Федерации
"Правосудие";
     создание информационно-коммуникационной   системы   Верховного
Суда   Российской   Федерации,   интегрированной  с  информационной
системой судов общей юрисдикции "Государственная автоматизированная
система Российской Федерации "Правосудие";
     создание  участков  сканирования  текущих судебных актов и дел
постоянного хранения, сдаваемых в архив; (Дополнен  - Постановление
Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)
     формирование необходимой  телекоммуникационной  инфраструктуры
для  обеспечения  эффективного  взаимодействия  арбитражных  судов,
судов  общей  юрисдикции  и  системы  Судебного  департамента   при
Верховном Суде Российской Федерации.
     Затраты  на  информатизацию  Конституционного  Суда Российской
Федерации   в   2007-2012  годах  составят  228,0389  млн.  рублей,
Верховного  Суда  Российской  Федерации  -  260,5810  млн.  рублей,
арбитражных судов - 3737,5566 млн. рублей, судов общей юрисдикции -
2284,15  млн. рублей. Общие затраты составят 6510,3274 млн. рублей.
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 10.09.2010 г. N 703;                     от 15.04.2011 г. N 271;
от 26.01.2012 г. N 30)
     Учитывая масштабы системы судов общей юрисдикции, охватывающей
более 80 тыс. рабочих мест, важнейшей задачей является формирование
полноценных  структурных  подразделений  судов общей юрисдикции,  а
также инфраструктуры по обеспечению эксплуатации и  поддержки  этой
системы.
     В целях повышения доверия к  правосудию,  в  том  числе  путем
повышения    эффективности    и    качества    рассмотрения    дел,
предусматривается  создание  в  районных  судах  общей   юрисдикции
структурных  подразделений  по приему заявлений и обращений граждан
(приемных).
     В этой  связи  необходимо  внести изменения в законодательство
Российской Федерации.
     Для исследования   общественного  мнения  в  целях  подготовки
предложений по улучшению функционирования судебной  системы  России
предусматривается  проведение  на  постоянной  основе общественного
мониторинга качества работы судов,  а также проведение исследований
в  области  анализа  практики рассмотрения дел Европейским Судом по
правам человека в целях  выявления  причин  обращений  и  выработки
предложений по их устранению.
     Приоритетной задачей является создание необходимых условий для
эффективного    осуществления    правосудия   и   обеспечения   его
доступности.
     По состоянию  на  1  января  2006  г.  в  системе  судов общей
юрисдикции в стадии строительства  и  реконструкции  находятся  105
зданий  судов,  из  них  40 зданий судов областного звена.  Остаток
сметной  стоимости  по  ним   составляет   13050,8   млн.   рублей.
Разработана   проектно-сметная  документация  на  53  здания  общей
стоимостью 5347 млн.  рублей.  В увеличении площадей нуждаются 1424
суда, из них 74 суда областного звена.
     В рамках   Программы   предусматривается   выделение   средств
Судебному  департаменту  при Верховном Суде Российской Федерации на
строительство,  реконструкцию или приобретение зданий  судов  общей
юрисдикции  и  Судебного департамента при Верховном Суде Российской
Федерации в размере 33494,0007 млн. рублей. (В             редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 10.09.2010 г. N 703;                     от 15.04.2011 г. N 271;
от 15.09.2011 г. N 775)
     абзац;  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 10.09.2010 г. N 703)
     абзац.  (Исключен  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 10.09.2010 г. N 703)
     Необходимо ввести  в   эксплуатацию   объекты   незавершенного
строительства, а также осуществить строительство зданий, на которые
разработана проектно-сметная документация.
     В результате   реализации   указанных   мероприятий  Программы
предусматривается ввести в эксплуатацию более 100  зданий  судов  и
приобрести  не  менее  15  зданий  для размещения судов районного и
областного звена.
     Для  улучшения  обеспечения служебными помещениями арбитражных
судов,   включая   Высший  Арбитражный  Суд  Российской  Федерации,
предусматривается  введение в эксплуатацию 19 зданий и приобретение
зданий   и   помещений   для  11  арбитражных  судов. (В   редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 10.09.2010 г. N 703;                      от 26.01.2012 г. N 30;
от 13.06.2012 г. N 578; от 01.11.2012 г. N 1125)
     Существенное влияние  на  повышение  эффективности  правосудия
окажет создание в арбитражных судах "офисов  судьи",  включающих  в
себя  компактно  расположенные  кабинеты  судьи,  его  помощника  и
секретаря судебного заседания,  обеспечивающих деятельность  судьи.
Возможность оборудования "офисов судьи" предполагается определить в
качестве  одного  из  требований  к   проектной   документации   на
строительство   и   реконструкцию  зданий  арбитражных  судов.  При
проектировании зданий и оборудовании  "офисов  судьи"  арбитражного
суда следует исходить из потребности,  составляющей 160 кв.  метров
общей площади на одного судью.
     В   рамках   Программы   предусматривается  выделение  Высшему
Арбитражному Суду Российской Федерации средств в размере 12936,5593
млн. рублей на строительство, реконструкцию или приобретение зданий
арбитражных судов.  (В    редакции    постановлений   Правительства
Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 271; от 26.01.2012 г. N 30)
     Вторым направлением,  на  котором предполагается сосредоточить
усилия  для  решения  проблемы  размещения  всех  судов,   является
последовательный  перевод  их  из  арендуемых  зданий и помещений в
здания,  находящиеся в  федеральной  собственности  и  передаваемые
арбитражным  судам  и  Судебному  департаменту  при  Верховном Суде
Российской Федерации в оперативное управление.
     В целях  повышения уровня исполнения судебных актов необходимо
создать условия для работы судебных приставов.  В  настоящее  время
Федеральная служба судебных приставов при штатной численности более
49 тыс.  человек занимает здания и помещения общей площадью  591,55
тыс.  кв. метров, в том числе 1,9 тыс. кв. метров в зданиях судов и
224,55 тыс. кв. метров в арендуемых помещениях.
     Требуется  принять  меры по улучшению размещения подразделений
Федеральной  службы  судебных  приставов,  находящихся в арендуемых
зданиях  и помещениях, а также в зданиях судов. Кроме того, в связи
с  увеличением  численности Службы в 2007 году на 15,5 тыс. человек
потребуются   дополнительные  служебные  площади.  На  эти  цели  в
Программе  предусматриваются  средства  в  размере  1264,9668  млн.
рублей.    (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271)
     Для реализации   мероприятий   по   обеспечению   безопасности
деятельности арбитражных судов предусматриваются средства в размере
125   млн.  рублей  на  приобретение  и  установку  стационарных  и
переносных металлоискателей, создание системы охранного телевидения
и контроля доступа.
     На  мероприятия  по  оснащению  в  2007-2012 годах судов общей
юрисдикции  техническими  средствами  охраны  планируется  выделить
1890,9879  млн.  рублей.   (В  редакции постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 10.09.2010 г. N 703;
от 15.04.2011 г. N 271)
     В  целях  обеспечения  независимости  судей  для осуществления
мероприятий  по  обеспечению  жильем  судей  и  работников судебной
системы  в рамках Программы выделяется 2704,6491 млн. рублей, в том
числе: (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)
     для  судей и работников аппаратов арбитражных судов - 539,2567
млн. рублей; (В  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 15.04.2011 г. N 271)
     для судей Верховного Суда Российской Федерации - 111,1306 млн.
рублей; (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 15.04.2011 г. N 271)
     для  судей  и  работников  аппаратов  судов  общей юрисдикции,
военных  судов,  а  также для работников Судебного департамента при
Верховном Суде Российской Федерации - 2054,2618 млн. рублей.     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)
     В целях повышения уровня принудительного  исполнения  судебных
актов  предусматривается  внедрение  единой информационной системы,
охватывающей всю систему Федеральной службы  судебных  приставов  и
обеспечивающей ее взаимодействие с судебными органами.

                IV. Ресурсное обеспечение Программы

     Финансирование Программы основывается на положениях статьи 124
Конституции  Российской  Федерации,  в   соответствии   с   которой
финансирование   судов   производится   только   за   счет  средств
федерального бюджета и должно обеспечивать  возможность  полного  и
независимого  осуществления правосудия в соответствии с федеральным
законом.
     Мероприятия Программы приводятся в приложении N 3.
     Предусмотрено  выделение  средств  в  размере  60723,9689 млн.
рублей,   которые   распределяются  по  государственным  заказчикам
следующим   образом:     (В  редакции  постановлений  Правительства
Российской Федерации от 14.02.2008 г. N 68; от 17.03.2009 г. N 235;
от 10.09.2010 г. N 703;                     от 15.04.2011 г. N 271;
от 26.01.2012 г. N 30)
     Конституционный  Суд  Российской  Федерации  -  228,0389  млн.
рублей;    (В   редакции   постановлений  Правительства  Российской
Федерации от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271)
     Верховный  Суд Российской Федерации - 378,2125 млн. рублей; 
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271)
     суды  общей  юрисдикции  и  Судебный департамент при Верховном
Суде  Российской  Федерации  -  39803,5004 млн. рублей;          (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 14.02.2008 г. N 68;                      от 17.03.2009 г. N 235;
от 10.09.2010 г. N 703;                     от 15.04.2011 г. N 271;
от 15.09.2011 г. N 775; от 26.01.2012 г. N 30)
     Высший   Арбитражный   Суд   Российской  Федерации  и  система
арбитражных   судов   -   17350,8726   млн.   рублей;            (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 17.03.2009 г. N 235;                     от 10.09.2010 г. N 703;
от 15.04.2011 г. N 271; от 26.01.2012 г. N 30)
     Министерство  экономического  развития  Российской Федерации -
10,2388   млн.  рублей;   (В  редакции  постановлений Правительства
Российской             Федерации            от 17.03.2009 г. N 235;
от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271)
     Министерство юстиции Российской Федерации - 5,5 млн. рублей;
     Федеральная служба судебных приставов - 2947,6057 млн. рублей.
(В   редакции   постановлений  Правительства  Российской  Федерации
от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271)
     Объемы финансирования      Программы     ежегодно     подлежат
корректировке в соответствии с возможностями  федерального  бюджета
на соответствующий год.
     Финансирование Программы  в   соответствии   с   утвержденными
ассигнованиями   на   очередной  финансовый  год  осуществляется  в
установленном порядке.
     При изменении  объемов финансирования по сравнению с объемами,
предусмотренными Программой,  государственный  заказчик-координатор
Программы  в  установленном  порядке уточняет объемы финансирования
отдельных  мероприятий  Программы  с   соответствующим   уточнением
показателей их результативности.
     Объемы и  источники  финансирования  Программы  приводятся   в
приложении N 4.

                 V. Механизм реализации Программы

     Текущее управление  и  контроль  за ходом выполнения Программы
осуществляются государственным заказчиком-координатором Программы и
ее   государственными   заказчиками,   функции  которых  определены
постановлением  Правительства  Российской  Федерации  от  26   июня
1995 г. N 594.
     Министерство   экономического  развития  Российской  Федерации
совместно  с государственными заказчиками Программы разрабатывает и
направляет  в  Министерство  финансов  Российской Федерации сводную
бюджетную  заявку  на  финансирование мероприятий Программы за счет
средств  федерального бюджета на очередной финансовый год, уточняет
мероприятия,   промежуточные   сроки   реализации   и   объемы   их
финансирования. (В  редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 17.03.2009 г. N 235)
     Мероприятия Программы   реализуются   посредством   заключения
государственных контрактов  между  государственными  заказчиками  и
исполнителями мероприятий Программы, определяемыми в соответствии с
Федеральным законом от 21  июля  2005  г.  N  94-ФЗ  "О  размещении
заказов на поставки товаров,  выполнение работ,  оказание услуг для
государственных и муниципальных нужд",  а также на  основе  порядка
разработки    и   реализации   федеральных   целевых   программ   и
межгосударственных  целевых  программ,  в   осуществлении   которых
участвует   Российская   Федерация,   утвержденного  постановлением
Правительства Российской  Федерации  от  26 июня   1995  г.  N  594
"О реализации   Федерального  закона  "О  поставках  продукции  для
федеральных государственных нужд".
     Государственные заказчики  Программы  с  учетом  выделяемых на
реализацию Программы средств ежегодно уточняют целевые показатели и
затраты на мероприятия Программы.
     Министерство   экономического  развития  Российской  Федерации
совместно  с  государственными  заказчиками  Программы ежегодно при
формировании    федеральной   адресной   инвестиционной   программы
определяет  перечень конкретных объектов, подлежащих финансированию
за  счет  средств  федерального  бюджета  на  соответствующий  год,
организует экспертные проверки хода реализации Программы с участием
государственных   заказчиков   Программы,   а   также  осуществляет
ежегодный  (1  раз  в  год)  мониторинг  для определения социальной
эффективности реализации Программы. При этом обращается внимание на
выполнение  сроков  реализации  мероприятий  Программы,  целевое  и
эффективное использование средств, а также на результаты реализации
Программы. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 17.03.2009 г. N 235)

         VI. Оценка социально-экономической эффективности
                       реализации Программы

     В результате реализации Программы будут  созданы  условия  для
обеспечения  открытости,  прозрачности  и  доступности  правосудия,
повышения эффективности работы судебных органов, улучшения качества
судебных актов, а также повышения уровня исполнения судебных и иных
исполнительных документов.
     Рекомендации по  оценке  социально-экономической эффективности
реализации мероприятий Программы приводятся в приложении N 5.
     Количество автоматизированных   рабочих  мест  в  судах  общей
юрисдикции достигнет 75 тыс.  мест,  в арбитражных судах - 14  тыс.
мест.   Создание   системы   электронного   документооборота  будет
способствовать повышению эффективности работы  судей  и  работников
аппаратов судов.
     Создание 2200  веб-сайтов  судов   общей   юрисдикции   и   13
веб-сайтов  арбитражных  судов  позволит  размещать в сети Интернет
сведения,  касающиеся судебной деятельности (порядок работы  судов,
сведения  о  назначенных  к  слушанию  делах  и вынесенных судебных
актах, а также данные судебной статистики, обзоры и обобщения судов
по  различным  категориям  дел,  информация  об  органах судейского
сообщества (советов  судей  и  квалификационных  коллегий),  об  их
составе  и  режиме  работы,  о  кандидатах  в  судьи  и процессе их
рассмотрения).
     Будет пересмотрена  подсудность  дел  между мировыми судьями и
районными  судами  общей  юрисдикции.  В  арбитражных  судах  будут
определены  категории  дел,  по  которым  кассационное  и надзорное
обжалование не  допускается,  а  по  другим  категориям  дел  будет
исключена  возможность  обжалования решений суда первой инстанции в
кассационном   порядке    без    предварительного    апелляционного
обжалования,   что   позволит   оптимизировать  судебную  нагрузку,
повлияет на улучшение качества работы судов  и  выносимых  судебных
решений.
     Введение внесудебного порядка урегулирования  споров  повлечет
снижение  судебной  нагрузки и также скажется на повышении качества
судебных актов.
     Закрепление обязательного  порядка  оглашения судьей до начала
слушания  всех  неформальных  обращений  по  этому  делу  обеспечит
независимость  и  объективность  принимаемых решений,  предотвратит
условия, способствующие коррупции в работе судов.
     Установление запрета на участие в рассмотрении дел адвокатов -
супругов,  родственников  или  свойственников  судьи   в   пределах
юрисдикции    суда    также   повлияет   на   устранение   условий,
способствующих коррупции в работе судов.
     Осуществление обязательной   аудиозаписи  судебного  заседания
повлияет на обеспечение  соблюдения  процессуальных  норм,  повысит
корректность поведения участников процесса,  предотвратит появление
жалоб на протоколы судебных заседаний.
     Создание приемных  во  всех  районных  судах  общей юрисдикции
обеспечит доступность правосудия для граждан,  сократит  очереди  в
судах,  даст возможность подавать заявления и получать информацию в
течение всего рабочего дня,  устранит общение судей со сторонами до
рассмотрения  дела,  исключит  условия,  способствующие коррупции в
работе судов.
     Установление обязательного    декларирования   судьями   своих
доходов, имущества и имущественных обязательств (с учетом положений
главы  7  Семейного кодекса Российской Федерации) повысит доверие к
органам правосудия.
     В  целях обеспечения независимости судей и с учетом статьи 124
Конституции Российской Федерации будут обеспечены жильем 1431 судья
и  780  работников  аппаратов  судов  общей  юрисдикции и Судебного
департамента  при  Верховном Суде Российской Федерации, 190 судей и
153 работника аппаратов арбитражных судов.   (В            редакции
постановлений        Правительства       Российской       Федерации
от 10.09.2010 г. N 703;                      от 26.01.2012 г. N 30;
от 13.06.2012 г. N 578)
     Площадь служебных помещений в расчете на одного судью в  судах
общей  юрисдикции будет увеличена со 117,8 кв.  метров до 129,6 кв.
метров общей площади,  в арбитражных судах - с 85,4 кв.  метров  до
111,5 кв.  метров общей площади.  В арбитражных судах будут созданы
"офисы судьи" исходя из потребности,  составляющей 160  кв.  метров
общей площади на одного судью.
     Будут внедрены необходимые средства охраны зданий судов.
     Объем исполнения   судебных   актов   возрастет  с  52  до  80
процентов.
     Таким образом,   реализация   мероприятий  Программы  будет  в
значительной    степени    способствовать    улучшению     качества
осуществления правосудия,  а также повышению уровня судебной защиты
прав и законных интересов граждан и организаций.


                           ____________



     Приложение N 1
     к федеральной целевой программе
     "Развитие судебной системы России"
     на 2007-2012 годы



              Научно-исследовательские и опытно-конструкторские работы,
                   предусмотренные федеральной целевой программой
                "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы

          (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
    от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271; от 13.06.2012 г. N 578)

                                                                        (млн. рублей)
------------------------------|------|------------------------------|----------------
         Направление          |2007- |          В том числе         |   Результаты
   научно-исследовательской   |2012  |-----|----|----|----|----|----|----------------
           работы             |годы -|2007 |2008|2009|2010|2011|2012|
                              |всего |год  |год |год |год |год |год |
------------------------------|------|-----|----|----|----|----|----|----------------

                                  I. Минюст России

1. Анализ международного       5,5    5,5   -    -    -    -    -    проекты
опыта правового регулирования                                        нормативных
негосударственных форм                                               правовых актов
исполнения юрисдикционных
актов в целях
совершенствования
исполнительного производства
и изучения возможности
создания системы частных
судебных приставов в России

                            II. Минэкономразвития России

2. Определение порядка и      10,2388 2,5 2  1,4 1,2 1,4536 1,6852  результаты
осуществление мониторинга                                            социологических
реализации Программы и оценки                                        исследований
деятельности органов                                                 деятельности
правосудия физическими и                                             судебных органов
юридическими лицами                                                  России
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 271)

                  III. Высший Арбитражный Суд Российской Федерации

3. Проведение исследований в   2      2     -    -    -    -    -    проекты
целях определения порядка                                            нормативных
обязательного декларирования                                         правовых актов
судьями, а также их супругами
своих доходов, имущества и
имущественных обязательств,
установление форм и условий
инвестирования судьями
денежных средств

4. Выработка мер,              0,5    -     0,5  -    -    -    -    проект
направленных на запрет                                               нормативного
участия адвоката - супруга,                                          правового акта
родственника или
свойственника судьи в
судебном процессе в пределах
юрисдикции суда

5. Проведение исследований в   4,5    4,5   -    -    -    -    -    проект
области правового                                                    нормативного
регулирования досудебных и                                           правового акта
внесудебных процедур
регулирования споров, в том
числе возникающих из
административных
правоотношений

6. Выработка предложений по    0,5    -     0,5  -    -    -    -    проект
активизации последующего                                             нормативного
судебного контроля                                                   правового акта
арбитражных судов посредством
частных определений

7. Разработка предложений о    1      -     1    -    -    -    -    проекты
порядке обязательного                                                нормативных
использования аудиозаписи                                            правовых актов
судебного процесса

8. Проведение исследований в   2      -     2    -    -    -    -    проект
целях определения мер,                                               нормативного
связанных с изменением                                               правового акта
законодательства в части
исключения возможности
обжалования решений по делам,
рассматриваемым судами первой
инстанции в кассационном
порядке без предварительного
апелляционного обжалования

9. Проведение исследований в   2      2     -    -    -    -    -    проект
целях определения перечня                                            нормативного
категорий дел, по которым                                            правового акта
кассационное и надзорное
обжалование не допускается

Всего                          12,5   8,5   4    -    -    -    -

                       IV. Верховный Суд Российской Федерации

10. Разработка механизмов по   3      -     3    -    -    -    -    проект
обеспечению правовой                                                 нормативного
определенности судебных актов                                        правового акта
в соответствии с
Промежуточной резолюцией
ResDH (2006)1 Комитета
министров Совета Европы

11. Выработка предложений по   2      2     -    -    -    -    -    проект
изменению порядка приема                                             федерального
граждан и предварительного                                           закона
рассмотрения их заявлений

12. Проведение исследований,   1,5    1,5   -    -    -    -    -    проекты
направленных на оптимизацию                                          нормативных
подсудности дел между                                                правовых актов
мировыми судьями и районными
судами общей юрисдикции

Всего                          6,5    3,5   3    -    -    -    -

           V. Судебный департамент при Верховном Суде Российской Федерации

     (Раздел   исключен   -  Постановление  Правительства  Российской  Федерации
от 13.06.2012 г. N 578)

Итого по Программе            34,7388 20    9    1,4  1,2 1,4536 1,6852
(В     редакции     постановлений     Правительства     Российской     Федерации
от 15.04.2011 г. N 271; от 13.06.2012 г. N 578)


                                       ___________



     Приложение N 2
     к федеральной целевой программе
     "Развитие судебной системы России"
     на 2007-2012 годы



         Важнейшие целевые индикаторы и показатели результативности
        мероприятий федеральной целевой программы "Развитие судебной
                      системы России" на 2007-2012 годы

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 10.09.2010 г. N 703; от 15.04.2011 г. N 271;
          от 26.01.2012 г. N 30; от 13.06.2012 г. N 578)

---------------------------|------|------|---------|------|------|------|----
                           | 2006 | 2007 |  2008   | 2009 | 2010 | 2011 |2012
                           | год  | год  |  год    | год  | год  | год  |год
                           |(базо-|      |         |      |      |      |
                           | вый) |      |         |      |      |      |
---------------------------|------|------|---------|------|------|------|----

                       I. Важнейшие целевые индикаторы

1. Доля граждан,            19     27     37       42     43     47     50
доверяющих органам
правосудия (процентов)*

2. Доля граждан, не         33     25     15       10     6      6      6
доверяющих органам
правосудия (процентов)*

3. Доля граждан,            42     30     15       10     5      5      5
считающих информацию о
деятельности судов
недостаточной
(процентов)*

4. Доля граждан,            27     15     10       7      5      3      3
считающих организацию
работы судов
неудовлетворительной
(процентов)*

5. Доля граждан,            22     17     12       9      5      2      2
отмечающих
невнимательность и
грубость персонала
судов (процентов)*

6. Количество дел,          12,8   11     10       9      7      5      5
рассмотренных судами с
нарушением процессуальных
сроков (процентов)

7. Доля исполненных         52     56     63       72     75     80     80
судебных актов
(процентов)

                II. Показатели результатив ности мероприятий

8. Количество
автоматизированных
рабочих мест, включенных
в единую информационную
систему (единиц,
нарастающим итогом):

  в судах общей             35400  45400  55000    65000  68144  72518  -
  юрисдикции
(В    редакции    Постановления    Правительства    Российской    Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)

  в арбитражных судах       10600  11300  12000    12700  13400  14000  14000

9. Количество судов,
имеющих веб-сайт
(единиц, нарастающим
итогом)**:

  в судах общей             600    1500   2000     2500   2800   2800   2800
  юрисдикции

  в арбитражных судах       100    113    113      113    112*   112*   112*

10. Общая площадь
служебных помещений,
приходящихся на одного
федерального судью
(кв. метров, нарастающим
итогом):

  в судах общей             117,8  119,1  121,7    124,6  127,7  129,6  133,1
  юрисдикции

  в арбитражных судах       85,4   90,2   94,6     95,1   102,8  106,1  111,5

11. Обеспечение жильем
судей и работников
аппаратов судов и
Судебного департамента
при Верховном Суде
Российской Федерации, в
том числе (человек):

  в судах общей
  юрисдикции:

    судьи                          160    564      431    134    103    39
(В    редакции    Постановления    Правительства    Российской    Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)

    государственные                97     326      301    -      -      -
    служащие - работники
    аппаратов судов и
    Судебного департамента
    при Верховном Суде
    Российской Федерации

    площадь жилья
    (кв. метров):

    судьи                          8386   29446,8  22784  8090   6220   2340
(В    редакции    Постановления    Правительства    Российской    Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)

    государственные                3489   11100    10275  -      -      -
    служащие - работники
    аппаратов судов и
    Судебного департамента
    при Верховном Суде
    Российской Федерации

    государственные                -      -        -      17     28     11
    служащие -
    предоставление
    субсидий работникам
    аппаратов судов и
    Судебного департамента
    при Верховном Суде
    Российской Федерации
    (человек)
(В    редакции    Постановления    Правительства    Российской    Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)

  в арбитражных судах
  (человек):

    судьи                          53     60       50     12     11     4
(В    редакции    постановлений    Правительства    Российской   Федерации
от 15.04.2011 г. N 271; от 13.06.2012 г. N 578)

    государственные                32     60       40     11     10     -
    служащие - работники
    аппаратов судов
(В    редакции    постановлений    Правительства    Российской   Федерации
от 15.04.2011 г. N 271; от 13.06.2012 г. N 578)

    площадь жилья
    (кв. метров):

    судьи                          3975   3450     3630   900    870    364,1
(В    редакции    постановлений    Правительства    Российской   Федерации
от 15.04.2011 г. N 271; от 13.06.2012 г. N 578)

    государственные                2400   2310     2418   750    740    -
    служащие - работники
    аппаратов судов
(В    редакции    постановлений    Правительства    Российской   Федерации
от 15.04.2011 г. N 271; от 13.06.2012 г. N 578)

12. Внедрение
технических средств
охраны зданий:

  в судах общей             700    75     105      200    125    248    655
  юрисдикции
(В    редакции    Постановления    Правительства    Российской    Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)

  в арбитражных судах       17     9      27       2      1      3      -

13. Оснащение                      -      -        -      166    166      -
техническими
устройствами для допроса
без визуального
наблюдения потерпевших и
свидетелей специальных
помещений в федеральных
судах общей юрисдикции
(количество комплектов)
(В    редакции    Постановления    Правительства    Российской    Федерации
от 15.04.2011 г. N 271)

14. Количество              -      -      -        -      -      -      2438
федеральных судов общей
юрисдикции, имеющих
оборудованные участки
сканирования (единиц)
(Дополнен     -    Постановление    Правительства    Российской    Федерации
от 26.01.2012 г. N 30)

 _________________
     * Разбивка по кварталам не предусматривается.
     ** Количество судов,  имеющих веб-сайт, уменьшено в связи с образованием
Арбитражного  суда  Пермского  края и упразднением Арбитражного суда Пермской
области и Арбитражного суда Коми-Пермяцкого округа.


                           ____________



     Приложение N 3
     к федеральной целевой программе
     "Развитие судебной системы России"
     на 2007-2012 годы



                                              П Е Р Е Ч Е Н Ь
                                 мероприятий федеральной целевой программы
                           "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы

        (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 271;
               от 15.09.2011 г. N 775; от 26.01.2012 г. N 30; от 13.06.2012 г. N 578)

                                                                                              (млн. рублей)
-------------------------------------|---------------------------------------------------------------------
                                     |                            Объем финансирования
           Исполнитель               |-----------|---------------------------------------------------------
                                     | 2007-2012 |                      в том числе
                                     |   годы -  |---------------------------------------------------------
                                     |   всего   | 2007  | 2008  |2009 год|2010 год | 2011 год  | 2012 год
                                     |           | год   | год   |        |         |           |
-------------------------------------|-----------|-------|-------|--------|---------|-----------|----------

                            I. Обеспечение открытости и прозрачности правосудия

Конституционный Суд                   228,0389    34,8    44,8    54,8     17,92     32,5615     43,1574
Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации    260,5819    60      50      30       30        21,8046     68,7773

Высший Арбитражный Суд                3737,5566   379,7   405,5   490,4    490,4     988,0392    983,5174
Российской Федерации

Судебный департамент при Верховном    2284,15     470     420     420      475,7     335,7       162,75
Суде Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                         Информатизация Конституционного Суда Российской Федерации

Конституционный Суд                   228,0389    34,8    44,8    54,8     17,92     32,5615     43,1574
Российской Федерации

                            Информатизация Верховного Суда Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации    260,5819    60      50      30       30        21,8046     68,7773

                    Информатизационное обеспечение деятельности судов общей юрисдикции

Судебный департамент при Верховном    2284,15     470     420     420      475,7     335,7       162,75
Суде Российской Федерации - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

  в том числе:

  а) информатизация судов общей       1224,15     250     220     220      235,7     135,7       162,75
  юрисдикции
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

  б) поддержка и обслуживание         1060        220     200     200      240       200
  информационной системы
  "Государственная
  автоматизированная система
  Российской Федерации
  "Правосудие"

                       Информатизационное обеспечение деятельности арбитражных судов

Высший Арбитражный Суд                3737,5566   379,7   405,5   490,4    490,4     988,0392    983,5174
Российской Федерации - всего

  в том числе:

  а) оснащение арбитражных судов      1735,6944   150,9   167,3   224,4    154,8     515         523,2944
  техническими средствами
  информатизации

  б) электронное администрирование    781,5       48,6    44,1    79,8     95        250         264

  в) защита информации                170         27,8    30,7    21,6               32,4        57,5

  г) электронное представление        157,3       17,7    23,1    22,2     45        15          34,3
  информации

  д) приобретение лицензионного       411,2       45,4    51,9    53,9     120       120         20
  программного обеспечения

  е) информационное обеспечение       456,6622    78,7    81      81,3     75,6      55,6392     84,423
  судопроизводства

  ж) система дистанционного           25,2        10,6    7,4     7,2
  обеспечения

Всего по разделу I                    6510,3274   944,5   920,3   995,2    1014,02   1378,1053   1258,2021
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

            II. Повышение эффективности рассмотрения дел и доверия к органам правосудия (НИОКР)

Судебный департамент при Верховном    1,5                                                        1,5
Суде Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд                12,5        8,5     4
Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации    6,5         3,5     3

Минюст России                         5,5         5,5

Минэкономразвития России              10,2388     2,5     2       1,4      1,2       1,4536      1,6852

Всего по разделу II                   34,7388     20      9       1,4      1,2       1,4536      1,6852
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

                      III. Государственные   капитальные   вложения   на  строительство,
                         реконструкцию или приобретение зданий и помещений

       Государственные капитальные вложения на строительство, реконструкцию или приобретение зданий

Судебный департамент при Верховном    33494,0007  3119    4800    6133,6   6637,78   6947,7116   5855,9091
Суде Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2011 г. N 775)

Высший Арбитражный Суд                12936,5593  1369,6  1632,2  1717,1   2414,06   3946,1178   1857,4815
Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

ФССП России                           1264,9668   228     247,9   179,2    105,13    217,9733    286,7635

Всего                                 47695,5268  4716,6  6680,1  8029,9   9156,97   11111,8027   8000,1541
(В     редакции     постановлений     Правительства     Российской    Федерации    от 15.09.2011 г. N 775;
от 26.01.2012 г. N 30)

                              Обеспечение безопасности и охрана зданий судов

Судебный департамент при Верховном    1890,9879   94,7    132,6   253,1    158,1     313,2986    939,1893
Суде Российской Федерации

Высший Арбитражный Суд                125                 125
Российской Федерации

Всего                                 2015,9879   94,7    257,6   253,1    158,1     313,2986    939,1893

                             Обеспечение безопасности свидетелей и потерпевших

Судебный департамент при Верховном    78,6                                 39,3      39,3
Суде Российской Федерации

Всего по разделу III                  49790,1147  4811,3  6937,7  8283     9354,37   11464,4013  8939,3434
(В     редакции     постановлений     Правительства     Российской    Федерации    от 15.09.2011 г. N 775;
от 26.01.2012 г. N 30)

                   IV. Строительство и приобретение жилья для судей и обеспечение жильем
               в соответствии с законодательством Российской Федерации работников аппаратов
                   судов, Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации

Верховный Суд Российской Федерации    111,1306    22,1    22,1    22,1     22,2      16,1354     6,4952
(для судей Верховного Суда
Российской Федерации)

Судебный департамент при Верховном    2055,7618   234,1   629,9   506,4    302,2     272,1214    111,0404
Суде Российской Федерации - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

  в том числе:

  а) для судей судов общей            1439,9378   168,6   468,6   354,1    215,4     166,2964    66,9414
  юрисдикции

  б) для военных судей                117,7431    7,3     27,3    27,3     27,3      20,3510     8,1921

  в) для работников аппаратов         358,3184    35      105     96       30,5      64,3962     27,4222
  судов общей юрисдикции
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

  г) для работников аппарата          139,7625    23,2    29      29       29        21,0778     8,4847
  Судебного департамента при
  Верховном Суде
  Российской Федерации и его
  территориальных органов

Высший Арбитражный Суд                539,2567    100,7   134,1   108,1    86,1      85,3        24,9567
Российской Федерации - всего

  в том числе:

  а) для судей арбитражных судов      334,1567    60,4    80,8    64,9     52,1      51          24,9567
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

  б) для работников аппаратов         205,1       40,3    53,3    43,2     34        34,3        -
  арбитражных судов
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

Всего по разделу IV                   2706,1491   356,9   786,1   636,6    410,5     373,5568    142,4923
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

                                       V. Информатизация ФССП России

Всего по разделу                      1682,6389   247     284     236,3    150,24    313,9862    451,1127

Всего по Программе                    60723,9689  6379,7  8937,1  10152,5  10930,33  13531,5032  10792,8357
(В     редакции     постановлений     Правительства     Российской    Федерации    от 15.09.2011 г. N 775;
от 26.01.2012 г. N 30)

  в том числе:

  капитальные вложения                50751,795   5320,5  7750,2  8666,5   9507,97   11399,8855  8106,7395
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

  НИОКР                               34,7388     20      9       1,4      1,2       1,4536      1,6852
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

  прочие расходы                      9935,9351   1039,2  1177,9  1484,6   1421,16   2130,1641   2682,911
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)


                                 ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 4
     к федеральной целевой программе
     "Развитие судебной системы России"
     на 2007-2012 годы



                                        ОБЪЕМЫ И ИСТОЧНИКИ
          финансирования федеральной целевой программы "Развитие судебной системы России"
                                         на 2007-2012 годы

        (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 271;
               от 15.09.2011 г. N 775; от 26.01.2012 г. N 30; от 13.06.2012 г. N 578)

                                                                                      (млн. рублей)
-----------------------------|-----------|---------------------------------------------------------
                             | 2007-2012 |                      В том числе
                             |  годы -   |-------|-------|--------|---------|-----------|----------
                             |  всего    | 2007  | 2008  |2009 год|2010 год | 2011 год  | 2012 год
                             |           | год   | год   |        |         |           |
-----------------------------|-----------|-------|-------|--------|---------|-----------|----------
Государственные               50751,795   5320,5  7750,2  8666,5   9507,97   11399,8855  8106,7395
капитальные вложения - всего
(В    редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации   от 15.09.2011 г. N 775;
от 26.01.2012 г. N 30)

  из них:

  Верховный Суд Российской    111,1306    22,1    22,1    22,1     22,2      16,1354     6,4952
  Федерации

  Высший Арбитражный Суд      13475,816   1470,3  1766,3  1825,2   2500,16   4031,4178   1882,4382
  Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

  Судебный департамент при    35368,8816  3353,1  5429,9  6640     6880,48   7134,359    5931,0426
  Верховном Суде Российской
  Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 15.09.2011 г. N 775)

  ФССП России                 1795,9668   475     531,9   179,2    105,13    217,9733    286,7635

НИОКР - всего                 34,7388     20      9       1,4      1,2       1,4536      1,6852
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

  из них:

  Минэкономразвития России    10,2388     2,5     2       1,4      1,2       1,4536      1,6852

  Минюст России               5,5         5,5

  Верховный Суд Российской    6,5         3,5     3
  Федерации

  Высший Арбитражный Суд      12,5        8,5     4
  Российской Федерации

  Абзац. (Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации от 13.06.2012 г. N 578)

Прочие расходы - всего        9937,4351   1039,2  1177,9  1484,6   1421,16   2130,1641   2684,411
(В    редакции    постановлений    Правительства    Российской    Федерации   от 26.01.2012 г. N 30;
от 13.06.2012 г. N 578)

  из них:

  Конституционный Суд         228,0389    34,8    44,8    54,8     17,92     32,5615     43,1574
  Российской Федерации

  Верховный Суд Российской    260,5819    60      50      30       30        21,8046     68,7773
  Федерации

  Высший Арбитражный Суд      3862,5566   379,7   530,5   490,4    490,4     988,0392    983,5174
  Российской Федерации

  Судебный департамент при    4434,6188   564,7   552,6   673,1    732,6     773,7726    1137,8462
  Верховном Суде Российской
  Федерации
(В    редакции    постановлений    Правительства    Российской    Федерации   от 26.01.2012 г. N 30;
от 13.06.2012 г. N 578)

  ФССП России                 1151,6389                   236,3    150,24    313,9862    451,1127

Всего                         60723,9689  6379,7  8937,1  10152,5  10930,33  13531,5032  10792,8357
(В    редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации   от 15.09.2011 г. N 775;
от 26.01.2012 г. N 30)

  из них:

  Конституционный Суд         228,0389    34,8    44,8    54,8     17,92     32,5615     43,1574
  Российской Федерации

  Верховный Суд Российской    378,2125    85,6    75,1    52,1     52,2      37,94       75,2725
  Федерации

  Высший Арбитражный Суд      17350,8726  1858,5  2300,8  2315,6   2990,56   5019,457    2865,9556
  Российской Федерации
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

  Судебный департамент при    39803,5004  3917,8  5982,5  7313,1   7613,08   7908,1316   7068,8888
  Верховном Суде Российской
  Федерации
(В    редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации   от 15.09.2011 г. N 775;
от 26.01.2012 г. N 30)

  Минэкономразвития России    10,2388     2,5     2       1,4      1,2       1,4536      1,6852

  Минюст России               5,5         5,5

  ФССП России                 2947,6057   475     531,9   415,5    255,37    531,9595    737,8762


                           ____________



     ПРИЛОЖЕНИЕ N 5
     к федеральной целевой программе
     "Развитие судебной системы России"
     на 2007-2012 годы


   Рекомендации по оценке социально-экономической эффективности
       реализации мероприятий федеральной целевой программы
       "Развитие судебной системы России" на 2007-2012 годы

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 10.09.2010 г. N 703)

     Степень достижения  запланированных  результатов измеряется на
основании сопоставления фактически достигнутых значений с плановыми
и целевыми значениями.
     Сопоставление значений производится по  каждому  расчетному  и
базовому показателям.
     На плановый период указываются плановые значения по  годам,  а
также  целевое  значение  на  среднесрочную перспективу с указанием
года достижения этого значения.
     Плановая общественная эффективность рассчитывается на плановый
период, фактическая - на отчетный.
     Эффективность реализации отдельного мероприятия Программы,  за
исключением целевых индикаторов 2-6 (E1,  процентов),  определяется
на основе расчетов по следующей формуле:

                               T
                                f
                        Е1 = ------ х 100;
                               T
                                N

     при расчете  планового значения общественной эффективности для
целевых индикаторов  2-6  (Е2,  процентов)  используется  следующая
формула:

                               T
                                N
                        Е2 = ------ х 100;
                               T
                                f

     где:
     T  - фактическое  значение  целевого индикатора, достигнутое в
      f
ходе реализации Программы;
     T  -  нормативное  значение целевого индикатора,  утвержденное
      N
Программой.
     Эффективность реализации  Программы  определяется  на   основе
расчетов по следующей формуле:

                    T            Т     Т
                     f1      6    Nn    f7
                    ---  + сумма --- + ----
                    Т       n=2  Т     Т
                     N1           fn    N7
               Е = ------------------------- х 100,
                               М

     где:
     Е - эффективность реализации Программы (процентов);
     n - номер целевого индикатора Программы;
     Т   -  фактическое   значение   целевого   индикатора   (2-6),
      fn
достигнутое в ходе реализации Программы;
     Т   -   нормативное   значение   целевого   индикатора  (2-6),
      Nn
утвержденное Программой;
     Т  , Т   - фактическое значение целевого индикатора  Программы
      f1   f7
1 и 7 соответственно;
     Т    Т    - нормативное значение целевого индикатора Программы
      N1,  N7
1 и 7 соответственно;
     М - количество целевых индикаторов Программы.


                           ____________



     Приложение N 6
     к федеральной целевой программе
     "Развитие судебной системы России"
     на 2007-2012 годы



                                           П Е Р Е Ч Е Н Ь
                       строек и объектов для федеральных государственных нужд,
                       финансируемых в 2009-2012 годах за счет государственных
                   капитальных вложений, предусмотренных на реализацию федеральной
                       целевой программы "Развитие судебной системы России" на
                   2007-2012 годы по Высшему Арбитражному Суду Российской Федерации

         (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 15.04.2011 г. N 271;
               от 26.01.2012 г. N 30; от 13.06.2012 г. N 578; от 01.11.2012 г. N 1125)

------------------------------|----------|-------|----------------------------------------------------
                              |          | Мощ-  |                Объем финансирования
                              |          | ность |     (тыс. рублей, в ценах соответствующих лет)
                              |Срок ввода| (тыс. |----------|-----------------------------------------
                              |в действие|  кв.  |2009-2012 |              в том числе
                              |          |метров)|  годы -  |---------|----------|----------|---------
                              |          |       |  всего   |2009 год | 2010 год | 2011 год |2012 год
------------------------------|----------|-------|----------|---------|----------|----------|---------
                             Арбитражный суд Калужской области, г. Калуга

1.  Строительство здания       2011 год   6,4     847396,1   240325,6  455000     152070,5   -
    Арбитражного суда
    Калужской области,
    г. Калуга,
    ул. Достоевского,
    д. 48, - всего

      в том числе

      проектно-изыскательские  2009 год           10325,6    10325,6   -          -          -
      работы

                             Арбитражный суд Липецкой области, г. Липецк

2.  Строительство здания       2012 год*  6,7     347316,1   5000      -          130812     211504,1
    Арбитражного суда
    Липецкой области,
    г. Липецк,
    пл. Петра Великого в
    Советском районе, - всего

      в том числе

      проектно-изыскательские  2011 год           5110       5000      -          110        -
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                              Арбитражный суд Тульской области, г. Тула

3.  Строительство здания       2012 год*  6,9     949,2      883,7     -          65,5       -
    Арбитражного суда
    Тульской области в
    г. Туле,
    ул. Демонстрации -
    ул. Халтурина, - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2011 год           949,2      883,7     -          65,5       -
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                        Высший Арбитражный Суд Российской Федерации, г. Москва

4.  Строительство комплекса    2012 год   30,8    20960,7    15323,3   1964,2     3665,9     7,3
    зданий Высшего
    Арбитражного Суда
    Российской Федерации
    в районе Басманный ЦАО
    г. Москвы,
    квартал 0288, - всего
(В     редакции    постановлений    Правительства    Российской    Федерации    от 26.01.2012 г. N 30;
от 01.11.2012 г. N 1125)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2012 год           20960,7    15323,3   1964,2     3665,9     7,3
      работы
(В     редакции    постановлений    Правительства    Российской    Федерации    от 26.01.2012 г. N 30;
от 01.11.2012 г. N 1125)

                      Арбитражный суд Новгородской области, г. Великий Новгород

5.  Строительство здания       2010 год   6,2     290170,1   110000    180170,1   -          -
    Арбитражного суда
    Новгородской области,
    микрорайон N 6
    Деревяницкого жилого
    района,
    г. Великий Новгород

           Арбитражный суд г. Санкт-Петербурга и Ленинградской области, г. Санкт-Петербург

6.  Строительство здания       2012 год*  32,5    670371,5   16900     -          147451,1   506020,4
    Арбитражного  суда
    г. Санкт-Петербурга и
    Ленинградской области,
    г. Санкт-Петербург,
    ул. Смольного, д. 6, -
    всего
(В     редакции    постановлений    Правительства    Российской    Федерации    от 26.01.2012 г. N 30;
от 01.11.2012 г. N 1125)

      том числе

      проектно-изыскательские  2011 год           30256,1    16900     -          13356,1    -
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                          Арбитражный суд Республики Дагестан, г. Махачкала

7.  Реконструкция здания       2009 год   4,3     127232     127232    -          -          -
    Арбитражного суда
    Республики Дагестан,
    г. Махачкала,
    ул. Керимова, д. 7

                          Арбитражный суд Краснодарского края, г. Краснодар

8.  Строительство здания       2012 год*  19,3    399077,5   300       -          183702,7   215074,8
    Арбитражного суда
    Краснодарского края,
    г. Краснодар,
    ул. Постовая -
    ул. Захарова, -
    всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2011 год           1613,6     300       -          1313,6     -
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                          Арбитражный суд Оренбургской области, г. Оренбург

9.  Строительство здания       2012 год*  13,9    2552,5     2552,5    -                     -
    Арбитражного суда
    Оренбургской области,
    г. Оренбург,
    пр. Победы, - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2011 год           2552,5     2552,5    -                     -
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                             Арбитражный суд Пензенской области, г. Пенза

10. Строительство здания       2011 год   9,8     841052,6   312291,8  398140,9   130619,9   -
    Арбитражного суда
    Пензенской области
    в районе пересечения
    улиц Кирова и Либерсона,
    г. Пенза, - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2009 год           473,3      473,3     -          -          -
      работы

                               Арбитражный суд Пермского края, г. Пермь

11. Строительство здания       2011 год   18,2    1759478,4  209684,7  901296,4   648497,3            
    Арбитражного суда
    Пермского края, г. Пермь,
    ул. Большевистская,
    д. 177, - всего
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30;
от 13.06.2012 г. N 578)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2009 год           13478,3    13478,3   -          -          -
      работы

                             Арбитражный суд Самарской области, г. Самара

12. Приобретение здания для    2009 год   2,9     149231     149231    -          -          -
    Арбитражного суда
    Самарской области,
    г. Самара,
    ул. Самарская, д. 203б

                          Арбитражный суд Республики Алтай, г. Горно-Алтайск

13. Строительство здания       2011 год   2,98    459724,5   50000     290171,5   119553     -
    Арбитражного суда
    Республики Алтай,
    г. Горно-Алтайск,
    ул. Ленкина,
    д. 4, - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2010 год           7894,1     2115,5    5726,9     51,7       -
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                          Арбитражный суд Красноярского края, г. Красноярск

14. Строительство здания       2009 год   13,9    397285,5   397285,5  -          -          -
    Арбитражного суда
    Красноярского края,
    г. Красноярск,
    ул. Ленина -
    ул. Просвещения

                  Федеральный арбитражный суд Восточно-Сибирского округа, г. Иркутск

15. Строительство здания       2012 год   9,97    1077139,9  63336,4   187317,7   271714,8   554771
    Федерального арбитражного
    суда Восточно-Сибирского
    округа, г. Иркутск,
    ул. Чкалова, - всего
(В     редакции    постановлений    Правительства    Российской    Федерации    от 26.01.2012 г. N 30;
от 01.11.2012 г. N 1125)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2009 год           4250,0     4250,0    -          -          -
      работы

                              Арбитражный суд Читинской области, г. Чита

16. Реконструкция здания                  7,05    16753,5    16753,5   -          -          -
    Арбитражного суда в
    г. Чите - всего

      в том числе

      проектно-изыскательские  2009 год*          16753,5    16753,5   -          -          -
      работы

                           Четвертый арбитражный апелляционный суд, г. Чита

17. Строительство здания       2011 год*  8,3     3260,3     -         -          3260,3     -
    Четвертого арбитражного
    апелляционного суда в
    г. Чите, ул. Ленина,
    д. 145, - всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские  2011 год   -       322,8      -         -          322,8      -
      работы
(Дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                       Федеральный арбитражный суд Центрального округа, г. Брянск

18. Приобретение               2011 год 9,6       1222260    -         -          1222260    -
    помещений для
    размещения
    Федерального
    арбитражного суда
    Центрального округа
    в г. Калуге, по
    ул. Кирова, д. 4
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                       Арбитражный суд Свердловской области, г. Екатеринбург

19. Приобретение               2011 год 15,7      932444,8   -         -          932444,8   -
    здания для
    Арбитражного суда
    Свердловской
    области,
    г. Екатеринбург,
    ул. Шарташская, д. 4
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

    Строительство,                                9934760,1  1717100   2414060,8  3946117,8  1857481,5
    реконструкция и
    приобретение зданий -
    всего
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

      в том числе

      проектно-изыскательские                     164932,4   88355,7   7691,1     18885,6    50000
      работы
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 26.01.2012 г. N 30)

                          Арбитражный суд Костромской области, г. Кострома

20. Приобретение               2012     0,18      7050       -         -          -         7050
    помещений для              год
    размещения
    Арбитражного
    суда Костромской
    области,
    г. Кострома
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 г. N 1125)

                     Арбитражный суд Архангельской области, г. Архангельск

21. Строительство              2012     10,9      16065,9    -        -           -         16065,9
    здания Арбитражного        год*
    суда Архангельской
    области,
    г. Архангельск,
    пр. Ломоносова,
    квартал 132
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 г. N 1125)

                    Арбитражный суд Ставропольского края, г. Ставрополь

22. Приобретение              2012      1,13      70000     -         -          -          70000
    здания для                год
    размещения
    Арбитражного суда
    Ставропольского
    края, г. Ставрополь
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 г. N 1125)

                       Арбитражный суд Республики Марий Эл, г. Йошкар-Ола

23. Приобретение              2012     0,09       5500       -         -           -        5500
    помещений для             год
    размещения
    Арбитражного суда
    Республики Марий
    Эл, г. Йошкар-Ола
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 г. N 1125)

                          Арбитражный суд Курганской области, г. Курган

24. Приобретение              2012      3,9       271488     -        -           -          271488
    помещений для             год
    размещения
    Арбитражного
    суда Курганской
    области, г. Курган
(Раздел дополнен - Постановление Правительства Российской Федерации от 01.11.2012 г. N 1125)
     _______________
     * Объекты, которые не обеспечены в полном объеме финансированием в рамках Программы.

                               ____________

Информация по документу
Читайте также