Постановление Правительства Российской Федерации от 10.09.2010 № 708

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                   от 10 сентября 2010 г. N 708

                              МОСКВА


      Об утверждении Правил организации и проведения конкурса
   на заключение договоров доверительного управления средствами
 пенсионных накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации и
  Правил продления договоров доверительного управления средствами
                пенсионных накоплений, заключенных
             с Пенсионным фондом Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.08.2013 г. N 739; от 04.08.2015 г. N 790;
                     от 13.12.2016 г. N 1347)

     В  целях  реализации  Федерального  закона  "Об инвестировании
средств   для  финансирования  накопительной  пенсии  в  Российской
Федерации"         Правительство        Российской        Федерации
п о с т а н о в л я е т: (В  редакции  Постановления  Правительства
Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 790)
     1. Утвердить прилагаемые:
     Правила организации   и   проведения  конкурса  на  заключение
договоров   доверительного   управления    средствами    пенсионных
накоплений с Пенсионным фондом Российской Федерации;
     Правила продления    договоров    доверительного    управления
средствами  пенсионных накоплений,  заключенных с Пенсионным фондом
Российской Федерации.
     2. Признать утратившими силу:
     постановление  Правительства  Российской  Федерации  от  8 мая
2003 г.  N 266  "О конкурсах  по  отбору  управляющих  компаний для
заключения  с  ними Пенсионным фондом Российской Федерации договора
доверительного   управления   средствами   пенсионных   накоплений"
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2003,  N 20,
ст. 1900);
     постановление    Правительства    Российской    Федерации   от
11 октября  2004 г.  N 536  "О внесении  изменений  в постановления
Правительства  Российской  Федерации  от  8 мая  2003 г. N 266 и от
30 июня   2003 г.   N 395"  (Собрание  законодательства  Российской
Федерации, 2004, N 42, ст. 4135);
     пункт 2   постановления   Правительства  Российской  Федерации
от 20 апреля  2010 г.  N 249  "Об организации и проведении конкурса
на заключение   договора   об  оказании  услуг  специализированного
депозитария   Пенсионному   фонду  Российской  Федерации,  правилах
и условиях  продления  такого  договора" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 2010, N 18, ст. 2236).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 10 сентября 2010 г.
     N 708


                           П Р А В И Л А
     организации и проведения конкурса на заключение договоров
    доверительного управления средствами пенсионных накоплений
             с Пенсионным фондом Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.08.2013 г. N 739; от 04.08.2015 г. N 790;
                     от 13.12.2016 г. N 1347)

     1. Настоящие   Правила   определяют   порядок   организации  и
проведения  конкурса   на   заключение   договоров   доверительного
управления  средствами  пенсионных  накоплений  с Пенсионным фондом
Российской Федерации (далее соответственно - конкурс, договор).
     2. Государственным  заказчиком  оказания  услуг доверительного
управления является Пенсионный фонд Российской Федерации.
     Организатором конкурса  является  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации (далее - организатор конкурса). (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     3. Размещение заказа на оказание  услуг  управляющих  компаний
Пенсионному фонду Российской Федерации по доверительному управлению
средствами пенсионных накоплений  осуществляется  путем  проведения
конкурса.
     4.   Конкурс   является   открытым  и  проводится  в  порядке,
установленном Федеральным законом "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных    нужд"   с   учетом   особенностей,   установленных
Федеральным  законом  "Об инвестировании средств для финансирования
накопительной   пенсии   в   Российской   Федерации"  и  настоящими
Правилами, в следующих случаях: (В      редакции      Постановления
Правительства Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 790)
     а)  не  менее  5  управляющих  компаний,  имеющих  лицензии на
осуществление  деятельности  по управлению инвестиционными фондами,
паевыми  инвестиционными  фондами  и негосударственными пенсионными
фондами,  обратились  в  течение  календарного  года к организатору
конкурса с предложением о проведении конкурса; (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 26.08.2013 г. N 739)
     б) количество   управляющих  компаний,  с  которыми  заключены
договоры, оказывается меньше 3;
     в) в   результате   конкурса   общее   количество  управляющих
компаний,  с  которыми  заключены договоры, и управляющих компаний,
которые  допущены  к заключению договоров по результатам указанного
конкурса, оказывается меньше 3.
     5.  Организатор  конкурса определяет дату проведения конкурса,
публикует  извещение о проведении конкурса, а также разрабатывает и
публикует конкурсную документацию. (В     редакции    Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     Конкурс  в  случае,  предусмотренном  подпунктом  "а" пункта 4
настоящих  Правил,  проводится  в срок, не превышающий 4 месяцев со
дня  поступления  организатору  конкурс  обращения  (обращений)  от
управляющих  компаний, с учетом которого (которых) общее количество
таких обращений, поступивших организатору конкурса, составит 5.  (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 26.08.2013 г. N 739)
     6.  Конкурсная  комиссия  создается в соответствии с пунктом 6
статьи  19  Федерального  закона  "Об  инвестировании  средств  для
финансирования  накопительной  пенсии  в  Российской  Федерации"  и
осуществляет свою деятельность в соответствии с Федеральным законом
"О  размещении  заказов  на  поставки  товаров,  выполнение  работ,
оказание услуг для государственных и муниципальных нужд".        (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.08.2015 г. N 790)
     Организация  работы  по  формированию  конкурсной  комиссии  и
определение   порядка   ее   работы   осуществляется  организатором
конкурса. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     7. В составе заявки на участие в конкурсе участники размещения
заказа  (управляющие  компании)  представляют документы, заверенные
подписью   руководителя  (или  лица,  его  замещающего)  и  печатью
управляющей компании (при наличии печати) (документы, объем которых
превышает   1  лист,  прошиваются  и  нумеруются),  предусмотренные
статьей  25  Федерального  закона "О размещении заказов на поставки
товаров,  выполнение  работ,  оказание  услуг для государственных и
муниципальных  нужд"  и пунктом 5 статьи 19 Федерального закона "Об
инвестировании   средств  для  финансирования  накопительной  части
трудовой пенсии в Российской Федерации", а также: (В       редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 13.12.2016 г. N 1347)
     а) документы,    копии    документов,   необходимые   расчеты,
подтверждающие    соответствие    участника    размещения    заказа
требованиям, предусмотренным приложением;
     б) размеры   предлагаемых   участником    размещения    заказа
вознаграждения  и  необходимых  расходов  управляющей  компании  по
инвестированию средств пенсионных накоплений;
     в) копию  лицензии на осуществление деятельности по управлению
инвестиционными  фондами,   паевыми   инвестиционными   фондами   и
негосударственными пенсионными фондами,  заверенную в установленном
порядке;
     г) аудиторское   заключение   о   достоверности  бухгалтерской
(финансовой)  отчетности  участника размещения заказа, составленное
в   соответствии   с   законодательством  Российской  Федерации  об
аудиторской  деятельности, за последние 3 года и на конец отчетного
квартала, предшествующего подаче заявки на участие в конкурсе;
     д) информацию  об  аффилированных  лицах  участника размещения
заказа,  содержащую  полное наименование (фамилию, имя и отчество -
для  физического  лица), идентификационный номер налогоплательщика,
место   нахождения   и  почтовый  адрес  (место  жительства  -  для
физического  лица)  каждого  из  аффилированных  лиц,  сведения  об
основании  аффилированности,  а  также,  если  аффилированное  лицо
является  акционером  (участником)  участника  размещения заказа, -
сведения  о  размере  его  доли  в  уставном  (складочном) капитале
участника размещения заказа;
     е)   инвестиционную  декларацию,  соответствующую  требованиям
статьи  27  Федерального  закона  "Об  инвестировании  средств  для
финансирования   накопительной   пенсии  в  Российской  Федерации".
Инвестиционная   декларация  представляется  отдельно  для  каждого
инвестиционного  портфеля,  если  управляющая  компания  предлагает
более одного инвестиционного портфеля. В случае признания участника
размещения   заказа   отвечающим   требованиям,   предъявляемым   к
участникам    конкурса,    инвестиционная    декларация    является
неотъемлемой  частью договора согласно требованиям пункта 11 статьи
18    Федерального    закона   "Об   инвестировании   средств   для
финансировании накопительной пенсии в Российской Федерации".     (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 04.08.2015 г. N 790)
     8. Договоры заключаются Пенсионным фондом Российской Федерации
со всеми управляющими компаниями,  которые отобраны по  результатам
конкурса.
     9. Организатор конкурса в течение 2 рабочих дней, следующих за
днем  подписания протокола оценки и сопоставления заявок на участие
в  конкурсе,  передает  в  Центральный  банк Российской Федерации 1
экземпляр   указанного  протокола,  а  также  копии  инвестиционных
деклараций  и  информацию  о  размерах вознаграждения и необходимых
расходов  управляющих компаний по инвестированию средств пенсионных
накоплений,  которые  представлены  в  составе  заявок на участие в
конкурсе   управляющими   компаниями,  отобранными  по  результатам
конкурса. (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     10.  Организатор  конкурса  в  течение  10 рабочих дней со дня
подписания  протокола  оценки  и  сопоставления заявок на участие в
конкурсе  публикует в своем официальном печатном издании информацию
о   результатах   конкурса,  включая  полное  и  краткое  фирменное
наименование,      государственный      регистрационный      номер,
идентификационный   номер  налогоплательщика,  место  нахождения  и
почтовый   адрес   управляющих   компаний,  признанных  отвечающими
требованиям,  предъявляемым  к  участникам  конкурса, номера и даты
выдачи   лицензий   на  осуществление  деятельности  по  управлению
инвестиционными   фондами,   паевыми   инвестиционными   фондами  и
негосударственными  пенсионными  фондами, предложенные управляющими
компаниями  размеры  вознаграждений и необходимых расходов, а также
инвестиционные    декларации   управляющих   компаний,   признанных
отвечающими требованиям, предъявляемым к участникам конкурса.    (В
редакции    Постановления    Правительства   Российской   Федерации
от 26.08.2013 г. N 739)


                          ______________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к Правилам организации и проведения
     конкурса на заключение договоров
     доверительного управления средствами
     пенсионных накоплений с Пенсионным
     фондом Российской Федерации


                        Т Р Е Б О В А Н И Я
     к управляющим компаниям, допускаемым к участию в конкурсе
         на заключение договоров доверительного управления
             с Пенсионным фондом Российской Федерации,
                их должностным лицам и сотрудникам

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                      от 04.08.2015 г. N 790)

     К участию в конкурсе допускаются управляющие компании:
     а) имеющие   лицензию   на   осуществление   деятельности   по
управлению инвестиционными фондами, паевыми инвестиционными фондами
и негосударственными пенсионными фондами;
     б) представившие    организатору    конкурса   предложения   в
отношении    размера   вознаграждения   управляющей   компании   по
управлению   средствами   пенсионных  накоплений,  не  превышающего
10 процентов  величины  доходов  от  инвестирования,  полученных за
год,  а  также размера необходимых расходов управляющей компании по
инвестированию   средств   пенсионных  накоплений,  не  превышающих
1,1 процента   средней  стоимости  чистых  активов,  находящихся  в
доверительном управлении по соответствующим договорам, за год;
     в) не  являющиеся  аффилированными  лицами специализированного
депозитария либо его аффилированных лиц;
     г) в  отношении  которых  не применялись процедуры банкротства
либо  санкции  в  виде  аннулирования  лицензии  на   осуществление
деятельности   по   управлению   инвестиционными  фондами,  паевыми
инвестиционными фондами и  негосударственными  пенсионными  фондами
или  введения  запрета  на  проведение  всех  или  части  операций,
установленных     пунктом 1    статьи 61-1   Федерального    закона
"Об инвестиционных фондах" в течение последних 2 лет;
     д) не  имеющие  убытков  за  2 финансовых года, предшествующих
году подачи заявки на участие в конкурсе;
     е) не  имеющие  недоимки  по  состоянию  на последнюю отчетную
дату,   подлежащей   уплате   в  соответствии  с  законодательством
Российской  Федерации о налогах и сборах, а также законодательством
Российской Федерации о страховых взносах;
     ж) имеющие  в  управлении в течение года, предшествующего году
проведения  конкурса  (по  состоянию  на  последнюю  отчетную  дату
каждого  квартала,  а также по состоянию на последнюю отчетную дату
каждого  квартала  года  проведения  конкурса),  активы  в сумме не
менее 1 млрд. рублей. Указанные активы могут включать в себя:
     инвестиционные резервы акционерных инвестиционных фондов;
     активы паевых инвестиционных фондов;
     средства пенсионных   резервов   негосударственных  пенсионных
фондов;
     средства пенсионных накоплений;
     средства накопительно-ипотечной системы жилищного  обеспечения
военнослужащих.
     Расчет суммы указанных активов осуществляется в соответствии с
нормативными  правовыми  актами  федерального органа исполнительной
власти  в  области  финансовых  рынков,  устанавливающими   порядок
расчета  рыночной  стоимости активов и стоимости чистых активов,  в
которые инвестированы  средства  пенсионных  накоплений.  При  этом
учитываются   только   виды   активов   (объекты   инвестирования),
разрешенные   для   размещения   средств   пенсионных    накоплений
Федеральным  законом  "Об инвестировании средств для финансирования
накопительной  пенсии в Российской Федерации"; (В          редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 04.08.2015 г. N 790)
     з) продолжительность   деятельности   которых   по  управлению
инвестиционными   фондами,   паевыми   инвестиционными   фондами  и
негосударственными  пенсионными  фондами  должна составлять на дату
подачи заявки на участие в конкурсе не менее 5 лет;
     и) имеющие  на  дату  подачи  заявки  на  участие в конкурсе в
управлении не менее 5 негосударственных пенсионных фондов,  либо не
менее  5 инвестиционных фондов,  либо  не менее 3 негосударственных
пенсионных фондов и не менее 3 инвестиционных фондов;
     к) имеющие  на  последнюю  отчетную дату года, предшествующего
году  подачи  заявки на участие в конкурсе, и на последнюю отчетную
дату  перед  датой  подачи  заявки  на  участие  в конкурсе, размер
собственных   средств  не  менее  100 млн. рублей,  рассчитанный  в
соответствии с порядком расчета норматива достаточности собственных
средств управляющей  компании,  установленным  федеральным  органом
исполнительной власти в области финансовых рынков;
     л) имеющие  на  дату  подачи  заявки  на участие в конкурсе не
менее    5 сотрудников    (специалистов),    выполняющих   функции,
непосредственно   связанные   с   осуществлением   деятельности  по
управлению  инвестиционными  резервами  акционерных  инвестиционных
фондов,  паевыми  инвестиционными  фондами,  пенсионными  резервами
негосударственных   пенсионных   фондов   и  средствами  пенсионных
накоплений,  обладающих  квалификацией  и  профессиональным опытом,
соответствующими  требованиям,  установленным  согласно подпункту 7
пункта 2 статьи 55 Федерального закона "Об инвестиционных фондах";
     м) имеющие  на  дату подачи заявки на участие в конкурсе лицо,
осуществляющее функции единоличного исполнительного  органа,  и  не
менее    половины    лиц,    входящих   в   состав   коллегиального
исполнительного органа, обладающих квалификацией и профессиональным
опытом  лиц,  осуществляющих  функции  единоличного исполнительного
органа  управляющей  компании  акционерных  инвестиционных  фондов,
паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных фондов,
соответствующими требованиям,  установленным  согласно  подпункту 7
пункта 2  статьи 55 Федерального закона "Об инвестиционных фондах",
и  имеющих  не  менее  чем  2-летний  стаж  работы  на  руководящих
должностях   в  управляющих  компаниях  акционерных  инвестиционных
фондов, паевых инвестиционных фондов и негосударственных пенсионных
фондов либо в иных организациях - профессиональных участниках рынка
ценных бумаг;
     н) не подвергнутые на дату подачи заявки на участие в конкурсе
административному   наказанию   за   совершение   административного
правонарушения в области финансов и рынка ценных бумаг. Аналогичное
требование предъявляется к руководителям управляющих компаний.


                           _____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 10 сентября 2010 г.
     N 708


                           П Р А В И Л А
           продления договоров доверительного управления
           средствами пенсионных накоплений, заключенных
             с Пенсионным фондом Российской Федерации

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 26.08.2013 г. N 739; от 04.08.2015 г. N 790;
                     от 13.12.2016 г. N 1347)

     1. Настоящие  Правила  определяют  порядок и условия продления
договоров   доверительного   управления    средствами    пенсионных
накоплений  (далее - договоры) с управляющей компанией,  отобранной
по конкурсу, и государственной управляющей компанией.
     2.  Управляющая  компания,  заключившая  договор  с Пенсионным
фондом  Российской  Федерации,  не  позднее  чем  за  4  месяца  до
истечения  срока  действующего  договора вправе заявить о намерении
продлить  указанный  договор,  направив соответствующее заявление в
Пенсионный фонд Российской Федерации. (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     Заявления, представленные управляющей компанией  с  нарушением
срока, установленного настоящим пунктом, не подлежат рассмотрению.
     3.  Продление  договора  с  управляющей компанией, заявившей о
намерении   продлить   указанный   договор,   осуществляется  путем
подписания   сторонами  дополнительного  соглашения  к  договору  в
случае,    если    управляющая   компания   отвечает   требованиям,
установленным  подпунктами  11-15  пункта  1  статьи 12 и пунктом 3
статьи  22  Федерального  закона  "Об  инвестировании  средств  для
финансирования   накопительной   пенсии  в  Российской  Федерации",
требованиям  к  управляющим  компаниям,  допускаемым  к  участию  в
конкурсе  на  заключение  договоров  с Пенсионным фондом Российской
Федерации,  их  должностным  лицам  и  сотрудникам,  действующим на
момент  подачи  заявления о намерении продлить договор с Пенсионным
фондом  Российской  Федерации,  а  также  представления управляющей
компанией наряду с заявлением документов, предусмотренных пунктом 6
настоящих Правил. (В     редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 04.08.2015 г. N 790)
     4. Договор  с  управляющей  компанией,  заявившей  о намерении
продлить  указанный  договор,  продлевается на срок, не превышающий
5 лет.   Условия   продлеваемого  договора  должны  соответствовать
законодательству Российской Федерации.
     5. Срок,  на  который  продлевается  договор с государственной
управляющей   компанией,  не  может  превышать  установленный  срок
осуществления   функций  государственной  управляющей  компании  по
доверительному управлению средствами пенсионных накоплений.
     6.  Для  продления  договора  с  Пенсионным  фондом Российской
Федерации  управляющая  компания,  заявившая  о  намерении продлить
указанный   договор,  представляет  в  Пенсионный  фонд  Российской
Федерации  документы,  заверенные  подписью руководителя (или лица,
его  замещающего)  и  печатью  управляющей  компании  (при  наличии
печати)  (документы,  объем которых превышает 1 лист, прошиваются и
нумеруются),  предусмотренные  пунктом  5  статьи  19  Федерального
закона  "Об инвестировании средств для финансирования накопительной
пенсии  в  Российской  Федерации"  и пунктом 7 Правил организации и
проведения   конкурса   на   заключение   договоров  доверительного
управления  средствами  пенсионных  накоплений  с Пенсионным фондом
Российской  Федерации,  утвержденных  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  10  сентября  2010 г. N 708, а также: (В
редакции    постановлений    Правительства   Российской   Федерации
от 26.08.2013 г. N 739;                     от 04.08.2015 г. N 790;
от 13.12.2016 г. N 1347)
     а) заявление,    подтверждающее    соблюдение   норм   кодекса
профессиональной  этики  в  период  действия  договора, в отношении
которого заявлено намерение о продлении;
     б) копии   договора  (договоров)  страхования  ответственности
управляющей  компании  перед Пенсионным фондом Российской Федерации
за нарушение договоров;
     в) копию    лицензии    страховой   организации,   с   которой
управляющей  компанией заключен договор страхования ответственности
управляющей  компании  перед Пенсионным фондом Российской Федерации
за нарушения договоров;
     г) заявление  о  соблюдении  внутреннего регламента совершения
операций   со   средствами   пенсионных   накоплений,   отражающего
особенности  деятельности  по  доверительному управлению средствами
пенсионных накоплений.
     7.  Состав  документов  для  продления  договора  с Пенсионным
фондом   Российской   Федерации,   представляемых   государственной
управляющей    компанией,   определяется   Министерством   финансов
Российской   Федерации   с   учетом  требований  к  государственной
управляющей  компании,  установленных  законодательством Российской
Федерации. (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     8.  Пенсионный фонд Российской Федерации не позднее 15 рабочих
дней  со  дня  получения документов, указанных в пункте 6 настоящих
Правил,   осуществляет  проверку  того,  что  управляющая  компания
отвечает  требованиям  пункта  3  настоящих  Правил,  и  уведомляет
управляющую компанию о результатах такой проверки. (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 26.08.2013 г. N 739)
     9.   Пенсионный  фонд  Российской  Федерации  в  случае,  если
управляющая   компания  отвечает  требованиям  пункта  3  настоящих
Правил: (В    редакции   Постановления   Правительства   Российской
Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     не   позднее  5 рабочих  дней  со  дня направления уведомления
подписывает   с  управляющей  компанией  дополнительное  соглашение
о продлении срока действия договора; (В    редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     не   позднее  5 рабочих  дней  со  дня  подписания  указанного
дополнительного     соглашения     уведомляет    специализированный
депозитарий  о  продлении  с  управляющей  компанией срока действия
договора.
     10.  Управляющая  компания  не  позднее  5 рабочих дней со дня
подписания  Пенсионным  фондом Российской Федерации дополнительного
соглашения  о  продлении  срока  действия договора направляет копию
указанного  дополнительного соглашения в уполномоченный федеральный
орган  исполнительной власти по регулированию, контролю и надзору в
сфере формирования и инвестирования средств пенсионных накоплений и
в Центральный банк Российской Федерации. (В  редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 26.08.2013 г. N 739)
     11. Специализированный   депозитарий,   с   которым   заключен
договор   об   оказании   услуг   специализированного   депозитария
Пенсионному  фонду  Российской Федерации, не позднее 5 рабочих дней
со   дня   получения   от Пенсионного  фонда  Российской  Федерации
уведомления  о  продлении  с управляющей  компанией  срока действия
договора,  заключает  с  такой управляющей компанией дополнительное
соглашение  о  продлении  срока действия договора об оказании услуг
специализированного  депозитария на тот же срок, на который продлен
договор.


                          ______________