Расширенный поиск
Распоряжение Правительства Российской Федерации от 15.06.2010 № 982-рПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е от 15 июня 2010 г. N 982-р МОСКВА (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 2413-р) В целях совершенствования правового регулирования градостроительной деятельности, осуществления контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности: 1. Обеспечить реализацию мероприятий, направленных на: упрощение порядка подготовки и согласования документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории; создание федеральной государственной географической информационной системы территориального планирования; оптимизацию процедуры формирования и предоставления земельных участков для строительства и получения разрешения на строительство, в том числе установление запрета на предоставление земельных участков без проведения аукционов, за исключением установленных федеральным законом случаев; развитие системы негосударственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, создание механизмов обеспечения ответственности и аккредитации организаций, осуществляющих такую экспертизу; снятие избыточных административных барьеров при подключении (технологическом присоединении) объектов капитального строительства к системам инженерно-технического обеспечения и снижение стоимости подключения; установление административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов и проведение согласований, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации; установление административной ответственности организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний, а также их должностных лиц за нарушение правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям. 2. Утвердить прилагаемый план мероприятий по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности (далее - план мероприятий). 3. Федеральным органам исполнительной власти обеспечить в пределах своей компетенции реализацию плана мероприятий и ежеквартально, до 10-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, представлять в Минрегион России информацию о ходе его реализации. 4. Минрегиону России на основе анализа и обобщения информации, полученной от федеральных органов исполнительной власти, представлять ежеквартально, до 30-го числа месяца, следующего за отчетным периодом, в Правительственную комиссию по проведению административной реформы доклад о ходе реализации плана мероприятий. 5. Внесение изменений в план мероприятий осуществляется по решению Правительственной комиссии по проведению административной реформы без внесения изменений в настоящее распоряжение. Председатель Правительства Российской Федерации В.Путин __________________________ УТВЕРЖДЕН распоряжением Правительства Российской Федерации от 15 июня 2010 г. N 982-р ПЛАН МЕРОПРИЯТИЙ по совершенствованию контрольно-надзорных и разрешительных функций и оптимизации предоставления государственных услуг в области градостроительной деятельности (В редакции Распоряжения Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 2413-р) ---------------------------------------------+----------------------------+---------------------+-------------------- | | | Срок внесения | Вид документа | Ответственные | в Правительство | | исполнители |Российской Федерации | | | (принятия) ---------------------------------------------+----------------------------+---------------------+-------------------- I. Разработка и принятие нормативных правовых актов по поддержке разработки документов территориального планирования, градостроительного зонирования и документации по планировке территории и упрощению порядка ее подготовки 1. Совершенствование требований федеральный закон о Минрегион России II квартал 2010 г. к документам территориального внесении изменений в Минэкономразвития планирования, градостроительного Градостроительный кодекс России зонирования и документации по Российской Федерации планировке территории, включая: 1.1. упрощение требований к составу и порядку подготовки: 1.1.1. документов территориального планирования, в том числе в части: уточнения информации, которая должна быть включена в утверждаемую часть и обосновывающие материалы закрепления за органом местного самоуправления сельского поселения права принятия решения о подготовке только правил землепользования и застройки и об отсутствии необходимости подготовки генерального плана поселения в случаях, если развитие таких поселений не предполагает установление новых функциональных зон и (или) изменение существующих функциональных зон 1.1.2. документов градостроительного зонирования 1.1.3. документации по планировке территории, в том числе в части: установления упрощенного порядка подготовки документации по планировке территорий в отношении застроенных территорий отмены требования о подготовке градостроительного плана земельного участка в отношении земельных участков при размещении линейных объектов наделения уполномоченных федеральных органов исполнительной власти полномочием по утверждению документации по планировке территории, разрабатываемой на основании документов территориального планирования Российской Федерации определения понятий "комплексное развитие территории", "комплексное развитие застроенной территории", устранение применения различной терминологии ("комплексное освоение земельных участков", "комплексное развитие территорий") при регулировании однородных отношений в градостроительном и земельном законодательстве 1.2. уточнение процедуры публичных слушаний при обсуждении проектов актов о внесении изменений в генеральный план, правила землепользования и застройки, в том числе в части ограничения круга лиц, которые участвуют в слушаниях 1.3. создание федеральной государственной географической информационной системы территориального планирования, содержащей: 1.3.1. карты планируемого размещения объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения 1.3.2. карты особо охраняемых природных территорий 1.3.3. карты зон с особыми условиями использования территорий 1.3.4. карты границ субъектов Российской Федерации, границ закрытых административно-территориальных образований, границ особых экономических зон, границ муниципальных образований 1.3.5. карты существующих объектов капитального строительства федерального, регионального и местного значения 1.3.6. карты территорий, подверженных риску возникновения чрезвычайных ситуаций 1.3.7. карты границ территорий объектов культурного наследия 1.4. возложение на органы государственной власти и органы местного самоуправления обязанности представлять информацию в федеральную государственную географическую информационную систему о внесении изменений в документы территориального планирования 2. Завершение формирования доклад в Правительство Минрегион России II квартал 2010 г. в 2010-2011 годах системы Российской Федерации Минэкономразвития документов территориального с предложением по плану России планирования, предусматривающей первоочередных Минфин России завершение разработки указанных мероприятий по вопросам документов Российской Федерации, территориального субъектов Российской Федерации, планирования городских округов, городских поселений и муниципальных районов до 1 января 2012 г. 3. Сокращение перечня документов и предложения в Минобороны России II квартал 2010 г. материалов государственного Межведомственную ФСБ России картографо-геодезического фонда комиссию по защите Минэкономразвития Российской Федерации, отнесенных к государственной тайны России категории документов, составляющих Минрегион России государственную тайну, и необходимых приказы в течение 30 дней со для разработки документов Минобороны России, дня принятия решения территориального планирования, Минэкономразвития Межведомственной градостроительного зонирования и России комиссией по защите документации по планировке государственной территории тайны 4. Утверждение правил создания и постановление Минэкономразвития в течение 30 дней ведения федеральной государственной Правительства России со дня официального географической информационной Российской Федерации Минрегион России опубликования системы территориального Минфин России федерального закона планирования, определяющих перечень о внесении изменений сведений, подлежащих размещению в Градостроительный в системе, и порядок их размещения кодекс Российской Федерации 5. Утверждение новой формы приказ Минрегиона России Минрегион России в течение 30 дней градостроительного плана земельного доклад в Правительство со дня официального участка Российской Федерации опубликования постановление федерального закона Правительства о внесении изменений Российской Федерации о в Градостроительный признании утратившим кодекс Российской силу постановления Федерации Правительства Российской Федерации от 29 декабря 2005 г. N 840 "О форме градостроительного плана земельного участка" 6. Утверждение методических приказ Минрегион России II квартал 2010 г. рекомендаций по разработке Минрегиона России генеральных планов поселений и городских округов II. Разработка и принятие нормативных правовых актов по оптимизации процедур формирования и предоставления земельных участков для строительства, снижению административных барьеров при проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий, получении разрешения на строительство 7. Оптимизация процедур федеральный закон о Минэкономразвития IV квартал 2010 г. формирования и предоставления внесении изменений в России земельных участков для Земельный кодекс Минрегион России строительства, в том числе: Российской Федерации, Минфин России Градостроительный кодекс ФАС России Российской Федерации, Минтранс России Федеральный закон "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации", Бюджетный кодекс Российской Федерации, Федеральный закон "О государственном кадастре недвижимости" (далее - федеральный закон о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации) 7.1. установление запрета на предоставление земельных участков без проведения аукционов, за исключением случаев предоставления земельных участков для строительства объектов государственного и муниципального значения, промышленных предприятий, а также иных установленных федеральным законом случаях 7.2. сокращение количества согласований при предоставлении земельных участков без проведения аукционов, в том числе при предоставлении земельных участков по процедуре предварительного согласования места размещения объекта капитального строительства 7.3. определение порядка проведения органами государственной власти и органами местного самоуправления аукциона по продаже земельного участка (или права аренды земельного участка) в случае поступления соответствующего заявления от заинтересованного лица 7.4. закрепление возможности предоставления земельных участков для комплексного развития территории, в том числе застроенной, в целях строительства любых видов объектов капитального строительства 7.5. уточнение условий договора о развитии застроенной территории в части определения перечня объектов капитального строительства, которые могут находиться на такой территории, установления возможности предоставления земельных участков для строительства при поэтапном выполнении обязательств по переселению граждан и сносу объектов капитального строительства 7.6. возложение на органы государственной власти, органы местного самоуправления обязанности по опубликованию на официальных сайтах в сети Интернет информации о наличии земель и земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, права на которые зарегистрированы, для целей строительства, а также по размещению в Сводном реестре государственных и муниципальных услуг (функций) и на Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) исчерпывающей информации об административных процедурах при реализации инвестиционных проектов, в том числе с указанием органов или организаций, участвующих в таких процедурах, сроков их проведения, требований к документам, представляемым заявителями 8. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 2413-р) 9. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 2413-р) 10. Совершенствование системы федеральный закон о Минэкономразвития III квартал 2010 г. налогообложения с целью внесении изменений в России стимулирования вовлечения земельных Налоговый кодекс Минфин России участков в хозяйственный оборот, Российской Федерации Минрегион России в том числе для строительства 11. Совершенствование порядка выдачи федеральный закон Минрегион России IV квартал 2010 г. разрешений на строительство, о внесении изменений в Минэкономразвития проведения государственной Градостроительный кодекс России экспертизы проектной документации Российской Федерации, Минтранс России и результатов инженерных изысканий, Федеральный закон ФАС России в том числе: "О введении в действие Минприроды России Градостроительного кодекса Российской Федерации", Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях 11.1. совершенствование разграничения полномочий органов государственной власти и органов местного самоуправления по выдаче разрешений на строительство, в том числе при осуществлении строительства на земельных участках, для которых не устанавливается градостроительный регламент или на которые действие градостроительного регламента не распространяется, а также в случаях строительства объектов, предусмотренных статьей 49 Земельного кодекса Российской Федерации 11.2. сокращение сроков проведения государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий (за исключением жилых объектов) до 60 дней с закреплением возможности заказчика устранять замечания в течение срока проведения такой экспертизы 11.3. установление административной ответственности за необоснованный отказ в выдаче разрешения на строительство, разрешения на ввод объекта в эксплуатацию, нарушение порядка и сроков выдачи таких разрешений, а также за истребование документов, не предусмотренных Градостроительным кодексом Российской Федерации 12. Утверждение методических приказ Минрегион России в течение 30 дней рекомендаций по осуществлению Минрегиона России Минэкономразвития со дня официального административных процедур при России опубликования реализации инвестиционных ФАС России федерального закона проектов в сфере строительства о внесении изменений в Земельный кодекс Российской Федерации 13. Уточнение критериев отнесения федеральный закон Минрегион России III квартал 2010 г. объектов капитального строительства о внесении изменений Минэкономразвития к категории особо опасных, в Градостроительный России технически сложных и уникальных кодекс Российской Минтранс России объектов Федерации и иные Минкомсвязь России федеральные законы Минприроды России 14. Предоставление в электронном виде распоряжение Минрегион России IV квартал 2010 г. услуг на стадиях экспертизы Правительства Минэкономразвития проектной документации, получения Российской Федерации России разрешения на строительство, Минкомсвязь России получения разрешения на ввод Минтранс России объектов в эксплуатацию с включением этих услуг в перечни первоочередных услуг, предоставляемых в электронном виде 15. Развитие системы негосударственной проект федерального Минрегион России III квартал 2010 г. экспертизы проектной документации и закона Минэкономразвития результатов инженерных изысканий, России создание механизмов обеспечения Минфин России ответственности и аккредитации ФАС России организаций, осуществляющих такую экспертизу, имея в виду, что положительное заключение указанной экспертизы будет являться основанием для получения разрешения на строительство объектов капитального строительства (в том числе особо опасных, технически сложных и уникальных), а также наделение организаций негосударственной экспертизы правом проведения проверок эффективности и достоверности сметной стоимости инвестиционных проектов 16. Уточнение понятия "типовая проектная федеральный закон о Минрегион России II квартал 2011 г. документация", а также определение внесении изменений в Минэкономразвития условий повторного применения Градостроительный кодекс России проектной документации Российской Федерации и отдельные законодательные акты Российской Федерации 17. Установление возможности определения федеральный закон о Минрегион России IV квартал 2010 г. отдельных видов подготовительных внесении изменений в Минэкономразвития работ, которые могут быть выполнены Градостроительный кодекс России до выдачи разрешения на Российской Федерации строительство (при наличии прав и отдельные застройщика на земельный участок) законодательные акты Российской Федерации, приказ Минрегиона России 18. Утверждение перечня национальных распоряжение Минрегион России II квартал 2010 г. стандартов и сводов правил (частей Правительства Минпромторг России таких стандартов и сводов правил), Российской Федерации Минприроды России в результате применения которых на обязательной основе обеспечивается соблюдение требований Федерального закона "Технический регламент о безопасности зданий и сооружений" 19. Мониторинг осуществления органами доклад в Правительство Минрегион России IV квартал 2010 г. государственной власти и органами Российской Федерации Минэкономразвития местного самоуправления России административных процедур при осуществлении градостроительной деятельности 20. (Исключен - Распоряжение Правительства Российской Федерации от 08.11.2018 г. N 2413-р) 21. Отмена обязательной технической постановление Правительства Минэкономразвития III квартал 2010 г. инвентаризации объектов капитального Российской Федерации России строительства о внесении изменений Минрегион России в постановление Правительства Российской Федерации от 4 декабря 2000 г. N 921 "О государственном техническом учете и технической инвентаризации в Российской Федерации объектов капитального строительства" 22. Дополнение системы оценки акты Президента Российской Минрегион России IV квартал 2010 г. эффективности деятельности органов Федерации и Правительства Минэкономразвития исполнительной власти субъектов Российской Федерации о России Российской Федерации, органов внесении изменений в местного самоуправления отдельные указы Президента показателями, связанными с Российской Федерации и акты выделением по результатам Правительства Российской торгов земельных участков для Федерации строительства III. Нормативные правовые акты, направленные на предупреждение и устранение злоупотреблений организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний доминирующим положением на рынке при подключении к сетям инженерно-технического обеспечения и осуществлении технологического присоединения к электрическим сетям вновь построенных или реконструированных объектов капитального строительства 23. Установление: федеральный закон о Минэкономразвития III квартал 2010 г. запрета на взимание организациями внесении изменений в России коммунального комплекса и Федеральный закон от Минрегион России электросетевыми компаниями с 30 декабря 2004 г. ФАС России застройщика помимо платы за N 210-ФЗ "Об основах ФСТ России подключение (технологическое регулирования тарифов Минэнерго России присоединение) в соответствии с организаций коммунального договором о подключении (для комплекса", организаций коммунального Градостроительный кодекс комплекса) и договором на Российской Федерации, осуществление технологического Федеральный закон от присоединения (для организаций 26 марта 2003 г. N 35-ФЗ электроэнергетики) дополнительной "Об электроэнергетике", платы, связанной с подключением Кодекс Российской Федерации объектов капитального строительства об административных к инженерно-технической правонарушениях инфраструктуре и (или) с технологическим присоединением к электрическим сетям, а также на установление организациями коммунального комплекса и электросетевыми компаниями требований к застройщику на проведение не предусмотренных договором о подключении (технологическом присоединении) работ по строительству или реконструкции объектов инженерно-технической инфраструктуры и электрических сетей за пределами земельного участка, предоставленного (приобретенного) застройщику для строительства; критериев и принципов отнесения расходов на строительство и модернизацию объектов коммунальной инфраструктуры к финансовым потребностям, учитываемым при формировании тарифов на подключение и тарифов на товары и услуги организаций коммунального комплекса (при наличии инвестиционной программы); требования о заключении договоров о подключении и технологическом присоединении в соответствии с типовыми договорами, утверждаемыми Правительством Российской Федерации; требования о включении в состав документации на проведение аукционов (при предоставлении земельных участков на аукционах) проектов договоров о подключении и (или) о технологическом присоединении; административной ответственности организаций коммунального комплекса и электросетевых компаний, а также их должностных лиц за нарушение правил подключения к сетям инженерно-технического обеспечения и технологического присоединения к электрическим сетям 24. Установление критериев и порядка постановление Правительства Минрегион России II квартал 2010 г. определения потребителей, подлежащих Российской Федерации Минэкономразвития обязательному обслуживанию, России минимального уровня их обеспечения и Минтранс России очередности предоставления доступа в ФСТ России случае невозможности удовлетворения ФАС России в полном объеме потребностей потребителей в товарах и услугах организаций коммунального комплекса 25. Закрепление возможности при расчете приказ Минрегиона России об Минрегион России II квартал 2010 г. тарифов на следующий период утверждении методических Минэкономразвития регулирования учитывать понесенные указаний по расчету тарифов России организациями коммунального и надбавок в сфере ФСТ России комплекса затраты на эксплуатацию деятельности организаций ФАС России введенных участков коммунального комплекса, инженерно-технической инфраструктуры предусмотренных (дополнительные доходы, связанные с постановлением эксплуатацией этих участков), Правительства не учтенные при установлении Российской Федерации тарифов в предыдущий период от 14 июля 2008 г. N 520 регулирования "Об основах ценообразования и порядке регулирования тарифов, надбавок и предельных индексов в сфере деятельности организаций коммунального комплекса" 26. Оптимизация правил технологического постановление Правительства ФАС России II квартал 2010 г. присоединения к электрическим сетям Российской Федерации о Минэнерго России в части уточнения прав и внесении изменений в ФСТ России обязанностей сторон, определения постановление Правительства Минэкономразвития сроков для установления органом Российской Федерации от России исполнительной власти в области 27 декабря 2004 г. N 861 государственного регулирования "Об утверждении Правил тарифов платы за технологическое недискриминационного присоединение, разграничение доступа к услугам по обязательств потребителей и сетевых передаче электрической компаний по выполнению мероприятий энергии и оказания этих по технологическому присоединению, услуг, Правил учета особенности технологического недискриминационного присоединения генераторов доступа к услугам по оперативно-диспетчерскому управлению в электроэнергетике и оказания этих услуг, Правил недискриминационного доступа к услугам администратора торговой системы оптового рынка и оказания этих услуг и Правил технологического присоединения энергопринимающих устройств потребителей электрической энергии, объектов по производству электрической энергии, а также объектов электросетевого хозяйства, принадлежащих сетевым организациям и иным лицам, к электрическим сетям" 27. Установление срока действия федеральный закон Минрегион России III квартал 2010 г. технических условий подключения о внесении изменений в Минэкономразвития объекта капитального строительства к Градостроительный кодекс России сетям инженерно-технического Российской Федерации обеспечения не менее 3 лет в случае комплексного освоения земельного участка в целях строительства IV. Мероприятия, направленные на обеспечение снижения административных барьеров при реализации хозяйствующими субъектами инвестиционных проектов в сфере строительства 28. Проведение заседания решение Правительственной Минрегион России III квартал 2010 г. Правительственной комиссии по комиссии по вопросам Минэкономразвития вопросам регионального развития по регионального развития России вопросу "О задачах субъектов Российской Федерации по снятию административных барьеров в сфере строительства" 29. Мониторинг влияния реализации доклады в Правительство Минэкономразвития IV квартал 2010 г. мероприятий, направленных на Российской Федерации России IV квартал 2011 г. снижение административных барьеров в сфере строительства, на улучшение инвестиционного климата 30. Совершенствование механизмов федеральный закон Минрегион России III квартал 2010 г. контроля за соблюдением органами о внесении изменений в Минэкономразвития государственной власти субъектов Градостроительный кодекс России Российской Федерации Российской Федерации законодательства о градостроительной деятельности, включая контроль и надзор за полнотой и качеством осуществления ими переданных полномочий в соответствии с законодательством о градостроительной деятельности; уточнение полномочий органов государственной власти субъектов Российской Федерации, связанных с реализацией инвестиционных проектов в сфере строительства на территории зон с особыми условиями использования территорий 31. Проведение проверок исполнения доклады в Правительство Минрегион России ежеквартально органами государственной власти, Российской Федерации с привлечением в органами местного самоуправления установленном и подведомственными им организациями порядке органов требований федерального прокуратуры и законодательства о градостроительной заинтересованных деятельности и земельного федеральных органов законодательства, а также за исполнительной соблюдением установленных власти законодательством сроков, состава подлежащей предоставлению документации и перечня органов, участвующих в ее согласовании, и внесение предложений о мерах по устранению выявленных нарушений, в том числе при: 31.1. осуществлении полномочий по строительному надзору 31.2. проведении государственной экспертизы проектной документации и результатов инженерных изысканий 31.3. выдаче разрешений на строительство и разрешений на ввод объектов в эксплуатацию 32. Проведение проверок соблюдения доклад в Правительство ФАС России II квартал 2010 г. органами исполнительной власти Российской Федерации субъектов Российской Федерации, органами местного самоуправления, подведомственными им учреждениями и хозяйствующими субъектами требований федерального антимонопольного законодательства на этапах от предоставления земельных участков до ввода объекта в эксплуатацию ____________ Информация по документуЧитайте также
Изменен протокол лечения ковида23 февраля 2022 г. МедицинаГермания может полностью остановить «Северный поток – 2»23 февраля 2022 г. ЭкономикаБогатые уже не такие богатые23 февраля 2022 г. ОбществоОтныне иностранцы смогут найти на портале госуслуг полезную для себя информацию23 февраля 2022 г. ОбществоВакцина «Спутник М» прошла регистрацию в Казахстане22 февраля 2022 г. МедицинаМТС попала в переплет в связи с повышением тарифов22 февраля 2022 г. ГосударствоРегулятор откорректировал прогноз по инфляции22 февраля 2022 г. ЭкономикаСтоимость нефти Brent взяла курс на повышение22 февраля 2022 г. ЭкономикаКурсы иностранных валют снова выросли21 февраля 2022 г. Финансовые рынки |
Архив статей
2024 Декабрь
|