Постановление Правительства Российской Федерации от 26.07.2010 № 541

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ                 

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 26 июля 2010 г. N 541

                              МОСКВА

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 03.11.2012 г. N 1142

         О внесении изменений в Правила выделения грантов
   субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению
    и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
       деятельности органов исполнительной власти субъектов
                       Российской Федерации

     Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     Утвердить  прилагаемые  изменения,  которые вносятся в Правила
выделения   грантов   субъектам   Российской   Федерации   в  целях
содействия   достижению  и  (или)  поощрения  достижения  наилучших
значений  показателей  деятельности  органов  исполнительной власти
субъектов   Российской   Федерации,   утвержденные   постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  14 августа  2008 г. N 608
(Собрание   законодательства   Российской  Федерации,  2008,  N 34,
ст. 3918; 2009, N 31, ст. 3949).


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                   В.Путин
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 26 июля 2010 г.
     N 541


                        И З М Е Н Е Н И Я,
           которые вносятся в Правила выделения грантов
   субъектам Российской Федерации в целях содействия достижению
    и (или) поощрения достижения наилучших значений показателей
       деятельности органов исполнительной власти субъектов
                       Российской Федерации

     1. Пункт 8 изложить в следующей редакции:
     "8. Уровень    эффективности    в    сферах   государственного
управления  и  повышения  инвестиционной привлекательности субъекта
Российской     Федерации,     здравоохранения,     образования    и
жилищно-коммунального  комплекса  по  субъекту Российской Федерации
определяется по формуле:

          Ор(э,з,о,ж) = 0,4 х Ир + 0,5 х Ид + 0,1 х Опр,

     где:
     Ир  -  уровень результативности;
     Ид  -  уровень эффективности расходования бюджетных средств;
     Опр  -  уровень  оценки  населением  результатов  деятельности
органов исполнительной власти субъекта Российской Федерации.".
     2. Пункт 9 признать утратившим силу.
     3. Пункт 19 изложить в следующей редакции:
     "19. Оценка  динамики  эффективности в сферах государственного
управления  и  повышения  инвестиционной привлекательности субъекта
Российской     Федерации,     здравоохранения,     образования    и
жилищно-коммунального комплекса определяется по формуле:

  Од(э,з,о,ж) = 0,4 х ДельтаИр + 0,5 х ДельтаИд + 0,1 х ДельтаОпр,

     где:
     ДельтаИр  -  динамика  результативности по субъекту Российской
Федерации;
     ДельтаИд  -  динамика   эффективности  расходования  бюджетных
средств в субъекте Российской Федерации;
     ДельтаОпр  -  динамика  уровня  оценки  населением результатов
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации.".
     4. Дополнить пунктом 21-1 следующего содержания:
     "21-1. Динамика    уровня    оценки    населением   результатов
деятельности  органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской
Федерации определяется по формуле:

                     ДельтаОпр = Опр  - Опр ,
                                    1      0
     где:
     Опр  - уровень   оценки  населением  результатов  деятельности
        1
органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
отчетном году;
     Опр  - уровень   оценки  населением  результатов  деятельности
        0
органов  исполнительной  власти  субъекта  Российской  Федерации  в
базовом году.".
     5. В пункте 24:
     а) подпункт "в" изложить в следующей редакции:
     "в) доля     государственных     (муниципальных)    учреждений
здравоохранения,   применяющих   стандарты   оказания   медицинской
помощи,   в   общем   количестве   государственных  (муниципальных)
учреждений     здравоохранения,     за    исключением    учреждений
здравоохранения особого типа (процентов);";
     б) дополнить подпунктом "ж" следующего содержания:
     "ж) дефицит  финансового обеспечения территориальной программы
государственных  гарантий  оказания  бесплатной  медицинской помощи
гражданам Российской Федерации (процентов).".
     6. Дополнить пункт 34 абзацем следующего содержания:
     "В  случае  отсутствия  данных за 2007 год используются данные
за 2008 год.".
     7. Приложение   к  указанным  Правилам  изложить  в  следующей
редакции:

     "Приложение
     к Правилам выделения грантов
     субъектам Российской Федерации
     в целях содействия достижению и
     (или) поощрения достижения наилучших
     значений показателей деятельности органов
     исполнительной власти субъектов
     Российской Федерации
     (в редакции постановления
     Правительства Российской Федерации
     от 26 июля 2010 г.
     N 541)


                          П Е Р Е Ч Е Н Ь
     показателей, используемых для определения размера грантов

-----------------------+-------------------------------------------
 Составляющие уровней  |                Показатели
   эффективности в     |
 установленных сферах  |
-----------------------+-------------------------------------------

     I. Государственное управление и повышение инвестиционной
          привлекательности субъекта Российской Федерации

1. Уровень              доля налоговых   и   неналоговых    доходов
результативности        консолидированного     бюджета     субъекта
деятельности органов    Российской Федерации в общем объеме доходов
исполнительной власти   консолидированного     бюджета     субъекта
субъекта Российской     Российской Федерации (без учета  субвенций)
Федерации в сфере       (процентов)
государственного
управления и повышения  объем инвестиций  в  основной  капитал  (за
инвестиционной          исключением бюджетных средств) в расчете на
привлекательности       1 человека (рублей)
субъекта Российской
Федерации               доля среднесписочной численности работников
                        (без внешних совместителей) малых и средних
                        предприятий  в  среднесписочной численности
                        работников (без внешних совместителей) всех
                        предприятий и организаций (процентов)

                        уровень безработицы     (по     методологии
                        Международной организации труда) в  среднем
                        за год (процентов)

                        доля населения  с  денежными  доходами ниже
                        региональной величины прожиточного минимума
                        в   общей  численности  населения  субъекта
                        Российской Федерации (процентов)

                        отношение объема    не    завершенного    в
                        установленные      сроки     строительства,
                        осуществляемого     за     счет     средств
                        консолидированного     бюджета     субъекта
                        Российской  Федерации,  к  объему  расходов
                        консолидированного     бюджета     субъекта
                        Российской  Федерации  в  части  увеличения
                        стоимости основных средств (процентов)

                        задолженность бюджета  субъекта  Российской
                        Федерации    и    бюджетов    муниципальных
                        образований   по   исполнению  обязательств
                        перед гражданами (тыс. рублей)

                        доля расходов  консолидированного   бюджета
                        субъекта   Российской   Федерации  в  части
                        увеличения  стоимости  основных  средств  в
                        общем  объеме  расходов  консолидированного
                        бюджета   субъекта   Российской   Федерации
                        (процентов)

                        доля объема  тепловой  энергии,  расчеты за
                        потребление   которой   осуществляются   на
                        основании показаний приборов учета, в общем
                        объеме тепловой  энергии,  потребляемой  на
                        территории  субъекта  Российской  Федерации
                        (процентов)*

                        доля объема  горячей   воды,   расчеты   за
                        потребление   которой   осуществляются   на
                        основании показаний приборов учета, в общем
                        объеме   горячей   воды,   потребляемой  на
                        территории  субъекта  Российской  Федерации
                        (процентов)*

                        доля объема   холодной   воды,  расчеты  за
                        потребление   которой   осуществляются   на
                        основании показаний приборов учета, в общем
                        объеме  холодной  воды,   потребляемой   на
                        территории  субъекта  Российской  Федерации
                        (процентов)*

2. Уровень              доля неэффективных   расходов    в    сфере
эффективности           организации        государственного       и
расходования бюджетных  муниципального управления  в  общем  объеме
средств                 расходов     консолидированного     бюджета
консолидированного      субъекта Российской Федерации (процентов)
бюджета субъекта
Российской Федерации в
сфере государственного
управления и повышения
инвестиционной
привлекательности
субъекта Российской
Федерации

3. Уровень оценки       удовлетворенность населения   деятельностью
населением результатов  органов   исполнительной   власти  субъекта
деятельности органов    Российской  Федерации,  в  том   числе   их
исполнительной власти   информационной  открытостью  (процентов  от
субъекта Российской     числа опрошенных)
Федерации в сфере
государственного
управления и повышения
инвестиционной
привлекательности
субъекта Российской
Федерации

                     II. Обеспечение здоровья

4. Уровень              младенческая смертность  (число  умерших  в
результативности        возрасте  до  1  года на 1 тыс.  родившихся
деятельности органов    живыми)
исполнительной власти
субъекта Российской     смертность населения        трудоспособного
Федерации в сфере       возраста (число умерших на 100 тыс. человек
здравоохранения         соответствующего возраста)

                        отношение среднемесячной        номинальной
                        начисленной    заработной    платы   врачей
                        государственных (муниципальных)  учреждений
                        здравоохранения       к      среднемесячной
                        номинальной  начисленной  заработной  плате
                        работников,   занятых   в  сфере  экономики
                        региона (процентов)

                        отношение среднемесячной        номинальной
                        начисленной   заработной  платы  работников
                        государственных (муниципальных)  учреждений
                        здравоохранения       к      среднемесячной
                        номинальной  начисленной  заработной  плате
                        работников,   занятых   в  сфере  экономики
                        региона (процентов)

                        доля государственных        (муниципальных)
                        учреждений   здравоохранения,  переведенных
                        преимущественно      на       одноканальное
                        финансирование  (не  менее  70 процентов от
                        общего  объема   финансирования   за   счет
                        средств      обязательного     медицинского
                        страхования)  через  систему  обязательного
                        медицинского     страхования,    в    общем
                        количестве государственных  (муниципальных)
                        учреждений здравоохранения (процентов)

                        доля государственных        (муниципальных)
                        учреждений   здравоохранения,   применяющих
                        стандарты  оказания  медицинской помощи,  в
                        общем      количестве       государственных
                        (муниципальных) учреждений здравоохранения,
                        за исключением  учреждений  здравоохранения
                        особого типа (процентов)

                        доля государственных        (муниципальных)
                        учреждений здравоохранения, переведенных на
                        новую  (отраслевую)  систему  оплаты труда,
                        ориентированную  на  результат,   в   общем
                        количестве  государственных (муниципальных)
                        учреждений здравоохранения (процентов)

5. Уровень              доля неэффективных   расходов    в    сфере
эффективности           здравоохранения  в  общем  объеме  расходов
расходования средств    субъекта    Российской     Федерации     на
консолидированного      здравоохранение  (консолидированный  бюджет
бюджета субъекта        субъекта  Российской  Федерации  и  бюджеты
Российской Федерации в  территориальных             государственных
сфере здравоохранения   внебюджетных фондов) (процентов)
и здоровья населения

6. Уровень оценки       удовлетворенность населения     медицинской
населением результатов  помощью (процентов от числа опрошенных)
деятельности органов
исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации в сфере
здравоохранения

                         III. Образование

7. Уровень              доля выпускников            государственных
результативности        (муниципальных)         общеобразовательных
деятельности органов    учреждений,  сдавших единый государственный
исполнительной власти   экзамен  по русскому языку и математике,  в
субъекта Российской     общей        численности        выпускников
Федерации в сфере       государственных             (муниципальных)
образования             общеобразовательных             учреждений,
                        участвовавших   в   едином  государственном
                        экзамене по  русскому  языку  и  математике
                        (процентов)

                        доля выпускников            государственных
                        (муниципальных)         общеобразовательных
                        учреждений,   не   получивших   аттестат  о
                        среднем  (полном)  образовании,   в   общей
                        численности   выпускников   государственных
                        (муниципальных)         общеобразовательных
                        учреждений (процентов)

                        доля преступлений,              совершенных
                        несовершеннолетними или при их соучастии, в
                        общем     количестве     зарегистрированных
                        преступлений (процентов)

                        отношение среднемесячной        номинальной
                        начисленной   заработной  платы  работников
                        государственных (муниципальных)  учреждений
                        образования  к  среднемесячной  номинальной
                        начисленной  заработной  плате  работников,
                        занятых    в    сфере   экономики   региона
                        (процентов)

                        отношение среднемесячной        номинальной
                        начисленной   заработной   платы   учителей
                        государственных             (муниципальных)
                        общеобразовательных       учреждений      к
                        среднемесячной   номинальной    начисленной
                        заработной   плате  работников,  занятых  в
                        сфере экономики региона (процентов)

                        доля детей,   оставшихся   без    попечения
                        родителей, переданных на воспитание в семьи
                        граждан  Российской  Федерации,   постоянно
                        проживающих    на   территории   Российской
                        Федерации (на  усыновление  (удочерение)  и
                        под опеку (попечительство),  в том числе по
                        договору о приемной семье либо  в  случаях,
                        предусмотренных      законами     субъектов
                        Российской   Федерации,   по   договору   о
                        патронатной  семье (патронате,  патронатном
                        воспитании) (процентов)

                        доля государственных        (муниципальных)
                        общеобразовательных             учреждений,
                        переведенных   на   нормативное   подушевое
                        финансирование,    в    общем    количестве
                        государственных             (муниципальных)
                        общеобразовательных учреждений (процентов)

                        доля государственных        (муниципальных)
                        общеобразовательных             учреждений,
                        переведенных  на новую (отраслевую) систему
                        оплаты труда, ориентированную на результат,
                        в    общем    количестве    государственных
                        (муниципальных)         общеобразовательных
                        учреждений (процентов)

8. Уровень              доля неэффективных расходов в сфере  общего
эффективности           образования   в   общем   объеме   расходов
расходования средств    консолидированного     бюджета     субъекта
консолидированного      Российской  Федерации  на общее образование
бюджета субъекта        (процентов)
Российской Федерации
в сфере образования

9. Уровень оценки       удовлетворенность населения       качеством
населением результатов  общего   образования  (процентов  от  числа
деятельности органов    опрошенных)
исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации в сфере
образования

                 IV. Жилищно-коммунальный комплекс

10. Уровень             общая площадь жилых помещений, приходящаяся
результативности        в  среднем  на 1 жителя субъекта Российской
деятельности органов    Федерации, введенная в действие за год (кв.
исполнительной власти   метров)
субъекта Российской
Федерации в             соотношение средней    рыночной   стоимости
жилищно-коммунальной    стандартной квартиры общей площадью 54  кв.
сфере                   метров   и  среднего  годового  совокупного
                        денежного  дохода  семьи,  состоящей  из  3
                        человек (лет)

                        площадь земельных участков, предоставленных
                        для жилищного строительства и  комплексного
                        освоения в целях жилищного строительства, в
                        расчете   на   душу   населения    субъекта
                        Российской Федерации (кв. метров)

                        доля многоквартирных   домов   в  целом  по
                        субъекту Российской  Федерации,  в  которых
                        собственники  помещений выбрали и реализуют
                        способ управления  многоквартирными  домами
                        посредством товариществ собственников жилья
                        либо  жилищных   кооперативов   или   иного
                        специализированного        потребительского
                        кооператива (процентов)

                        доля муниципальных образований,  в  которых
                        предоставление  установленных  федеральными
                        законами и  законами  субъектов  Российской
                        Федерации    мер    социальной    поддержки
                        гражданам  на  оплату  жилого  помещения  и
                        коммунальных услуг (за исключением субсидий
                        гражданам  на  оплату  жилого  помещения  и
                        коммунальных    услуг)   осуществляется   в
                        денежной   форме   (в   том   числе   путем
                        перечисления   средств   на  предоставление
                        таких мер через банковские счета в  банках,
                        организации   связи   или   иным  способом)
                        (процентов)

                        доля организаций коммунального комплекса  с
                        долей участия в уставном капитале субъектов
                        Российской Федерации и (или)  муниципальных
                        образований  не  более  чем  25  процентов,
                        осуществляющих    производство     товаров,
                        оказание услуг по электро-, газо-, тепло- и
                        водоснабжению,    водоотведению,    очистке
                        сточных вод,  а также эксплуатацию объектов
                        для   утилизации   (захоронения)    твердых
                        бытовых   отходов,   использующих   объекты
                        коммунальной   инфраструктуры   на    праве
                        частной  собственности,  по договору аренды
                        или концессионному соглашению (процентов)

11. Уровень             доля неэффективных   расходов    в    сфере
эффективности           жилищно-коммунального   хозяйства  в  общем
расходования бюджетных  объеме расходов консолидированного  бюджета
средств в               субъекта     Российской     Федерации    на
жилищно-коммунальной    жилищно-коммунальное хозяйство (процентов)
сфере

12. Уровень оценки      удовлетворенность                 населения
населением результатов  жилищно-коммунальными  услугами  (процентов
деятельности органов    от числа опрошенных)
исполнительной власти
субъекта Российской
Федерации в сфере
жилищно-коммунального
хозяйства
     _______________
     * Используются для  расчета  оценки  показателей  деятельности
органов   исполнительной  власти  субъектов  Российской  Федерации,
начиная с итогов за 2010 год.".


                           ____________