Федеральный закон от 28.11.2009 № 293-ФЗ

 



                       РОССИЙСКАЯ ФЕДЕРАЦИЯ

                         ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН


             О внесении изменений в Федеральный закон
               "О Всероссийской переписи населения"

     Принят Государственной Думой               20 ноября 2009 года
     Одобрен Советом Федерации                  25 ноября 2009 года

    (В редакции Федерального закона от 27.07.2010 г. N 204-ФЗ)

     Внести в  Федеральный  закон  от 25  января 2002  года  N 8-ФЗ
"О Всероссийской  переписи  населения"  (Собрание  законодательства
Российской Федерации, 2002, N 4, ст. 252) следующие изменения:
     1) в преамбуле  слова  "федеральных  информационных  ресурсов,
касающихся"    заменить    словами    "официальной   статистической
информации, касающейся";
     2) в  пункте  1  статьи  1  слова  "по  единой государственной
статистической   методологии   в   целях    получения    обобщенных
демографических,  экономических  и  социальных  сведений"  заменить
словами "в соответствии с официальной статистической методологией в
целях   формирования   официальной   статистической   информации  о
демографических, об экономических и о социальных процессах";
     3) в статье 5:
     а) подпункт  1  пункта  1  после   слов   "подведение   итогов
Всероссийской   переписи   населения"   дополнить   словами  ",  их
официальное  опубликование,  хранение  переписных  листов  и   иных
документов Всероссийской переписи населения";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Органы    исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации и органы  местного  самоуправления  оказывают  содействие
федеральным    органам    исполнительной    власти,    определенным
Правительством Российской Федерации в соответствии с  подпунктом  2
пункта 1 настоящей статьи, в осуществлении их полномочий.
     Органы исполнительной власти субъектов Российской Федерации  в
соответствии  со  своими  полномочиями  предоставляют  федеральному
органу  исполнительной   власти,   ответственному   за   проведение
Всероссийской   переписи   населения,   сведения   о  муниципальных
образованиях,    перечне     населенных     пунктов     и     (или)
административно-территориальных    единиц,    входящих   в   состав
муниципальных образований, границах муниципальных образований.";
     в) пункт 4 признать утратившим силу;
     г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. Органам   исполнительной   власти   субъектов   Российской
Федерации передается осуществление следующих полномочий  Российской
Федерации   по   подготовке  и  проведению  Всероссийской  переписи
населения:
     1) обеспечение    помещениями,   охраняемыми,   оборудованными
мебелью,  средствами связи и пригодными для обучения и работы  лиц,
привлекаемых к сбору сведений о населении;
     2) обеспечение охраняемыми помещениями для хранения переписных
листов и иных документов Всероссийской переписи населения;
     3) предоставление необходимых  транспортных  средств,  средств
связи.";
     д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Осуществление   указанных  в  пункте  5  настоящей  статьи
полномочий  может  быть  передано  законами  субъектов   Российской
Федерации органам местного самоуправления.";
     е) дополнить пунктом 7 следующего содержания:
     "7. Уполномоченный  федеральный  орган  исполнительной власти,
осуществляющий   нормативно-правовое    регулирование    в    сфере
государственной статистической деятельности,  издает методические и
инструктивные материалы об  осуществлении  органами  исполнительной
власти   субъектов   Российской  Федерации  указанных  в  пункте  5
настоящей статьи полномочий.";
     ж) дополнить пунктом 8 следующего содержания:
     "8. Федеральный орган исполнительной власти,  ответственный за
проведение Всероссийской переписи населения:
     1) проводит  контроль  и  надзор  за  осуществлением  органами
исполнительной  власти  субъектов  Российской Федерации указанных в
пункте 5 настоящей статьи полномочий;
     2) утверждает  форму  и содержание отчетности об осуществлении
органами  исполнительной  власти  субъектов  Российской   Федерации
указанных   в   пункте  5  настоящей  статьи  полномочий,  а  также
периодичность ее представления;
     3) в случае неисполнения или ненадлежащего исполнения органами
исполнительной власти субъектов Российской  Федерации  указанных  в
пункте  5 настоящей статьи полномочий подготавливает предложения об
изъятии  указанных  полномочий  у  органов  исполнительной   власти
субъектов   Российской   Федерации   и  вносит  эти  предложения  в
Правительство Российской Федерации  для  принятия  соответствующего
решения.";
     з) дополнить пунктом 9 следующего содержания:
     "9. Высшие  должностные  лица  субъектов  Российской Федерации
(руководители высших исполнительных органов государственной  власти
субъектов Российской Федерации):
     1) организуют  осуществление  органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  указанных  в  пункте  5 настоящей
статьи  полномочий  в  соответствии  с  федеральными   законами   и
предусмотренными  пунктом 7 настоящей статьи нормативными правовыми
актами,  в том  числе  определяют  ответственных  за  осуществление
указанных  полномочий должностных лиц органов исполнительной власти
субъектов Российской Федерации;
     2) обеспечивают     эффективное    использование    субвенций,
предоставленных из федерального бюджета для осуществления указанных
в  пункте  5  настоящей  статьи  полномочий,  а также своевременное
представление   в   федеральный   орган   исполнительной    власти,
ответственный   за  проведение  Всероссийской  переписи  населения,
отчетности  по  установленной  форме  об  осуществлении   указанных
полномочий,   в   том   числе   о   достижении  целевых  прогнозных
показателей, расходовании предоставленных субвенций.";
     и) дополнить пунктом 10 следующего содержания:
     "10. Органы   местного   самоуправления   при   подготовке   и
проведении Всероссийской переписи населения:
     1) обеспечивают   наличие   в    муниципальных    образованиях
указателей названий улиц, номеров домов и номеров квартир;
     2) представляют по запросу федерального органа  исполнительной
власти,   ответственного   за   проведение  Всероссийской  переписи
населения,  данные о количестве жилых помещений и  иных  помещений,
находящихся  в  муниципальной  собственности,  и  численности  лиц,
проживающих  и  зарегистрированных  в  жилых  помещениях  по  месту
жительства   или   пребывания,   а   также   лиц,   проживающих   и
зарегистрированных в указанных иных помещениях по месту пребывания;
     3) оказывают  содействие  федеральному  органу  исполнительной
власти,  ответственному  за   проведение   Всероссийской   переписи
населения,   в  привлечении  граждан,  проживающих  на  территориях
соответствующих  муниципальных  образований,  к  сбору  сведений  о
населении,   а   также   органам  исполнительной  власти  субъектов
Российской Федерации в  осуществлении  ими  указанных  в  пункте  5
настоящей статьи полномочий.";
     к) дополнить пунктом 11 следующего содержания:
     "11. В  субъектах  Российской Федерации - городах федерального
значения Москве и  Санкт-Петербурге  обязанности  по  содействию  в
проведении   Всероссийской   переписи   населения,  предусмотренные
пунктом 10 настоящей статьи,  исполняются органами  государственной
власти   субъектов  Российской  Федерации  -  городов  федерального
значения Москвы и Санкт-Петербурга,  за  исключением  обязанностей,
исполнение   которых   законами   указанных   субъектов  Российской
Федерации передается органам местного самоуправления.";
     л) дополнить пунктом 12 следующего содержания:
     "12. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
проведение  Всероссийской переписи населения,  является оператором,
организующим и осуществляющим обработку  персональных  данных  лиц,
подлежащих Всероссийской переписи населения.";
     м) дополнить пунктом 13 следующего содержания:
     "13. Федеральный орган исполнительной власти, ответственный за
проведение Всероссийской переписи населения,  от  имени  Российской
Федерации    осуществляет    правомочия    обладателя   официальной
статистической информации,  сформированной в результате  проведения
Всероссийской   переписи   населения,   в  пределах,  установленных
федеральными законами.";
     4) в статье 6:
     а) в пункте 1:
     абзац седьмой изложить в следующей редакции:
     "образование (дошкольное,  начальное  общее,  основное  общее,
среднее   (полное)   общее,   начальное  профессиональное,  среднее
профессиональное,    высшее    профессиональное,     послевузовское
профессиональное);";
     абзац десятый изложить в следующей редакции:
     "отношения с  членами  домохозяйства,  под  которым  для целей
настоящего Федерального закона понимается группа лиц, проживающих в
жилом  доме,  квартире  или  комнате  либо  части  жилого  дома или
квартиры,  совместно обеспечивающих себя необходимыми средствами  к
существованию  и  объединяющих  полностью или частично свои доходы,
либо лицо,  проживающее в жилом доме,  квартире  или  комнате  либо
части жилого дома или квартиры и самостоятельно обеспечивающее себя
необходимыми средствами к существованию;";
     абзац пятнадцатый изложить в следующей редакции:
     "занятость либо безработица (наличие работы или иного занятия,
являющихся   источниками   средств   к   существованию,   либо   их
отсутствие);";
     дополнить новым абзацем шестнадцатым следующего содержания:
     "миграция (продолжительность   проживания   или    пребывания,
прежнее   место   жительства   или   пребывания,  продолжительность
пребывания на территории иностранного государства, причина въезда в
Российскую   Федерацию,   передвижение   от  места  жительства  или
пребывания до места работы).";
     абзац шестнадцатый считать абзацем семнадцатым;
     б) (Утратил        силу        -       Федеральный       закон
от 27.07.2010 г. N 204-ФЗ)
     в) в пункте 3:
     слова "и (или) органами местного самоуправления в соответствии
с подпунктом 3 пункта 3" заменить словами "в соответствии с пунктом
5";
     дополнить абзацем следующего содержания:
     "В целях обеспечения полноты  сбора  сведений  о  всех  членах
домохозяйства  в случае их отсутствия в период,  в течение которого
проводится перепись населения,  или отказа сообщить сведения о себе
сбор сведений о поле и возрасте (дате рождения) этих лиц может быть
осуществлен путем их получения на основании административных данных
в порядке, установленном Правительством Российской Федерации.";
     г) пункт 5 изложить в следующей редакции:
     "5. Переписные листы заполняются на русском языке.
     При опросе  населения  переписные  листы  заполняются  лицами,
осуществляющими сбор сведений о населении, со слов опрашиваемых лиц
или в случае отсутствия  кого-либо  из  опрашиваемых  лиц  со  слов
членов   домохозяйства,  за  исключением  сведений  о  национальной
принадлежности.
     Переписные листы могут быть заполнены лицами,  осуществляющими
сбор сведений о населении,  на основе сведений,  указанных в абзаце
втором  пункта  3  настоящей  статьи,  или  непосредственно лицами,
подлежащими Всероссийской переписи населения.";
     5) статью 7 дополнить пунктом 2-1 следующего содержания:
     "2-1. Для контроля за заполнением переписных листов,  сводки и
группировки  полученных  сведений  лицами,   осуществляющими   сбор
сведений о населении,  со слов опрашиваемых лиц в отношении каждого
домохозяйства,  жилого  помещения,  иного  помещения   составляются
списки лиц, подлежащих Всероссийской переписи населения. Эти списки
составляются   по   форме,   утвержденной    федеральным    органом
исполнительной  власти,  ответственным  за проведение Всероссийской
переписи населения,  и уничтожаются им по достижении цели обработки
полученных   сведений.  В  списках  лиц,  подлежащих  Всероссийской
переписи   населения,   указываются    фамилия,    имя,    отчество
опрашиваемого лица и его место жительства или пребывания. Указанные
данные к сведениям о населении не относятся и в переписные листы не
включаются.";
     6) в статье 8:
     а) пункт 1 изложить в следующей редакции:
     "1. Сведения  о  населении,  содержащиеся в переписных листах,
являются информацией ограниченного доступа, не подлежат разглашению
или  распространению  и  используются  только  в целях формирования
официальной статистической информации.";
     б) в   пункте   3  первое  предложение  изложить  в  следующей
редакции:  "Лица,  которые имеют доступ к  сведениям  о  населении,
содержащимся   в   переписных   листах,   и  допустили  утрату  или
разглашение   этих   сведений   либо   фальсифицировали   их    или
содействовали    их    фальсификации,   несут   ответственность   в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации.",  слова
"конфиденциальную    информацию"   заменить   словами   "информацию
ограниченного доступа", слово "трудовыми" исключить;
     7) пункт 2 статьи 9 изложить в следующей редакции:
     "2. Условия организации обучения,  условия оплаты  труда  лиц,
привлекаемых   к   сбору   сведений   о  населении,  и  выплаты  им
вознаграждения определяются в порядке, установленном Правительством
Российской Федерации.";
     8) в статье 11:
     а) пункт 2 изложить в следующей редакции:
     "2. Средства на осуществление органами  исполнительной  власти
субъектов  Российской  Федерации  указанных  в  пункте  5  статьи 5
настоящего Федерального закона полномочий  предоставляются  в  виде
субвенций из федерального бюджета.
     Общий объем субвенций из федерального бюджета, предоставляемых
бюджетам   субъектов   Российской   Федерации   для   осуществления
переданных  в  соответствии  с  пунктом  5  статьи   5   настоящего
Федерального  закона  полномочий,  определяется  в  соответствии  с
методикой,  утвержденной  Правительством  Российской  Федерации   и
содержащей порядок расчета нормативов для определения общего объема
субвенций.";
     б) пункт 3 изложить в следующей редакции:
     "3. Порядок  расходования  и  учета  указанных  в   пункте   2
настоящей статьи средств на осуществление переданных в соответствии
с пунктом 5 статьи  5  настоящего  Федерального  закона  полномочий
устанавливается Правительством Российской Федерации.";
     в) дополнить пунктом 4 следующего содержания:
     "4. Средства  на  осуществление  указанных в пункте 5 статьи 5
настоящего Федерального закона полномочий носят целевой характер  и
не могут быть использованы на другие цели.";
     г) дополнить пунктом 5 следующего содержания:
     "5. В  случае  использования  указанных  в  пункте 2 настоящей
статьи средств не по целевому назначению уполномоченный федеральный
орган  исполнительной власти вправе осуществить взыскание указанных
средств  в  порядке,  установленном  законодательством   Российской
Федерации.";
     д) дополнить пунктом 6 следующего содержания:
     "6. Контроль    и   надзор   за   расходованием   средств   на
предоставление   субвенций   для   осуществления    переданных    в
соответствии  с  пунктом  5 статьи 5 настоящего Федерального закона
полномочий   проводятся    уполномоченным    федеральным    органом
исполнительной   власти   в  сфере   финансово-бюджетного  надзора,
федеральным  органом  исполнительной   власти,   ответственным   за
проведение  Всероссийской  переписи  населения,  и  Счетной палатой
Российской Федерации.".


     Президент Российской Федерации                      Д.Медведев

     Москва, Кремль
     28 ноября 2009 года
     N 293-ФЗ