Постановление Правительства Российской Федерации от 09.06.2007 № 360

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                      от 9 июня 2007 г. N 360
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                      от 14.11.2014 г. N 1201

 Об утверждении Правил заключения и исполнения публичных договоров
       о подключении к системам коммунальной инфраструктуры

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 16.07.2009 г. N 580; от 27.11.2010 г. N 940;
          от 16.04.2012 г. N 307; от 29.07.2013 г. N 644;
                     от 30.12.2013 г. N 1314)

     Во   исполнение   статьи 4   Федерального  закона  "Об основах
регулирования    тарифов   организаций   коммунального   комплекса"
Правительство Российской Федерации  п о с т а н о в л я е т:
     1. Утвердить   прилагаемые  Правила  заключения  и  исполнения
публичных   договоров   о   подключении   к  системам  коммунальной
инфраструктуры.
     2. Установить,  что порядок распределения между организациями,
эксплуатирующими        технологически        связанные        сети
инженерно-технического    обеспечения,   средств,   поступивших   в
качестве    платы   за   подключение,   определяется   соглашением,
заключаемым указанными организациями.


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     постановлением Правительства
     Российской Федерации
     от 9 июня 2007 г.
     N 360


                           П Р А В И Л А
     заключения и исполнения публичных договоров о подключении
              к системам коммунальной инфраструктуры

   (В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
          от 16.07.2009 г. N 580; от 27.11.2010 г. N 940;
          от 16.04.2012 г. N 307; от 29.07.2013 г. N 644;
                     от 30.12.2013 г. N 1314)

                        I. Общие положения

     1.  Настоящие  Правила  определяют  порядок  заключения, в том
числе  определения  существенных  условий,  изменения  и исполнения
договора   о   подключении   строящегося,   реконструируемого   или
построенного,  но не подключенного здания, строения, сооружения или
иного  объекта  капитального  строительства  к  входящим  в систему
коммунальной     инфраструктуры     сетям    инженерно-технического
обеспечения  (далее  соответственно - договор о подключении, объект
капитального     строительства,     сети     инженерно-технического
обеспечения). (В  редакции  постановлений  Правительства Российской
Федерации      от 16.07.2009 г. N 580;      от 27.11.2010 г. N 940;
от 16.04.2012 г. N 307;                     от 29.07.2013 г. N 644;
от 30.12.2013 г. N 1314)
     2. По   договору   о   подключении  организация  коммунального
комплекса,         осуществляющая         эксплуатацию        сетей
инженерно-технического  обеспечения  соответствующего вида (далее -
исполнитель),  обязуется  выполнить  действия по подготовке системы
коммунальной  инфраструктуры  к  подключению  объекта  капитального
строительства  и  подключить этот объект к эксплуатируемым ею сетям
инженерно-технического    обеспечения,   а   лицо,   осуществляющее
строительство    и   (или)   реконструкцию   объекта   капитального
строительства  (далее  - заказчик), обязуется выполнить действия по
подготовке  этого  объекта  к  подключению  и  оплатить  услуги  по
подключению.
     3. В   случае   если   для  подключения  объекта  капитального
строительства   к   сетям   инженерно-технического   обеспечения  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации требуется
получение  технических  условий на подключение объекта капитального
строительства  к  сети  инженерно-технического обеспечения (далее -
технические   условия),  исполнителем  по  договору  о  подключении
является   организация   коммунального  комплекса,  выдавшая  такие
технические условия.
     4. Для   подготовки   системы  коммунальной  инфраструктуры  к
подключению   объекта  капитального  строительства  исполнитель  на
эксплуатируемых   им   сетях   инженерно-технического   обеспечения
осуществляет   мероприятия   по  увеличению  их  мощности  и  (или)
пропускной  способности,  включая  создание  новых  объектов,  а  в
случае  необходимости  обеспечивает осуществление таких мероприятий
иными   организациями   коммунального  комплекса,  эксплуатирующими
технологически связанные сети соответствующего вида.

          II. Правила заключения договоров о подключении

     5. Договор   о  подключении  является  публичным  договором  и
заключается   в   порядке,   установленном   Гражданским   кодексом
Российской  Федерации,  с  соблюдением  особенностей,  определенных
настоящими Правилами.
     6. Договор  о  подключении  заключается  в  простой письменной
форме в 2 экземплярах - по одному для каждой из сторон.
     Для  заключения  договора  о  подключении  заказчик направляет
заявку  в  адрес  исполнителя,  осуществляющего  эксплуатацию сетей
инженерно-технического  обеспечения  соответствующего вида, который
выдал технические условия. (Дополнен  - Постановление Правительства
Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     7. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     8.  В  заявке,  направляемой  заказчиком,  должны  содержаться
следующие сведения:
     1) реквизиты   заказчика   (для   юридических   лиц  -  полное
наименование  и  номер  записи  в  Едином  государственном  реестре
юридических  лиц,  для  индивидуальных  предпринимателей - фамилия,
имя,  отчество,  номер  записи  в  Едином  государственном  реестре
индивидуальных  предпринимателей  и  дата ее внесения в реестр, для
физических  лиц  -  фамилия,  имя,  отчество,  серия,  номер и дата
выдачи  основного  документа,  удостоверяющего  личность,  почтовый
адрес  и  иные  способы  обмена информацией - телефоны, факс, адрес
электронной почты);
     2) местонахождение    объекта    капитального   строительства,
который   необходимо   подключить  к  сетям  инженерно-технического
обеспечения;
     3) предмет   договора   о  подключении,  в  том  числе  размер
нагрузки     ресурса,     потребляемого    объектом    капитального
строительства,  который  обязан  обеспечить  исполнитель  в  точках
подключения  к  сети  инженерно-технического  обеспечения  (далее -
точки подключения);
     4) правовые  основания  владения и (или) пользования земельным
участком  заказчика,  на  котором  располагается  принадлежащий ему
строящийся  (реконструируемый)  объект  капитального  строительства
(далее - земельный участок);
     5) номер   и   дата   выдачи   технических   условий  (если  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации требуется
получение таких условий);
     6) дата подключения объекта капитального строительства.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     9.   Заказчик   -  физическое  лицо,  осуществляющее  создание
(реконструкцию)  объекта  индивидуального  жилищного строительства,
имеет   право  не  указывать  в  заявке  сведения,  содержащиеся  в
подпункте 5 пункта 8 настоящих Правил. (В   редакции  Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     10. К заявке прилагаются следующие документы: (В      редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.11.2010 г. N 940)
     1) копии правоустанавливающих документов на земельный участок;
     2) ситуационный   план   расположения   объекта   капитального
строительства с привязкой к территории населенного пункта;
     3) топографическая  карта  земельного участка в масштабе 1:500
с  указанием  всех  наземных и подземных коммуникаций и сооружений,
согласованная  с  организациями, эксплуатирующими указанные объекты
(не  прилагается,  если  заказчик - физическое лицо, осуществляющее
создание    (реконструкцию)   объекта   индивидуального   жилищного
строительства);
     3-1)  документы, подтверждающие полномочия лица действовать от
имени  заказчика (в случае если заявка подается в адрес исполнителя
представителем заказчика); (Дополнен  - Постановление Правительства
Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     4) иные    документы,    которые    предусмотрены    Правилами
подключения    объекта    капитального    строительства   к   сетям
инженерно-технического  обеспечения,  утвержденными  постановлением
Правительства  Российской  Федерации от 13 февраля 2006 г. N  83 (в
зависимости  от  вида  сетей  инженерно-технического обеспечения, к
которым будет осуществляться подключение).
     10-1.  Требовать  представления документов, не предусмотренных
пунктом 10 настоящих Правил, не допускается. (Дополнен            -
Постановление        Правительства       Российской       Федерации
от 27.11.2010 г. N 940)
     11. Исполнитель  обязан  в  течение  30 дней  с даты получения
от заказчика  заявки  и документов, указанных в пункте 10 настоящих
Правил,  направить  заказчику  заполненный  и  подписанный со своей
стороны проект договора о подключении в 2 экземплярах.
     Заказчик   подписывает   оба  экземпляра  проекта  договора  о
подключении   в  течение  30 дней  с  даты  получения  подписанного
исполнителем   проекта   договора   о   подключении   и  направляет
1 экземпляр  в  адрес  исполнителя с приложением к нему документов,
подтверждающих полномочия лица, подписавшего такой договор.
     В  случае  несогласия  с  представленным исполнителем проектом
договора   о   подключении  и (или)  несоответствия  его  настоящим
Правилам   заказчик  вправе  направить  исполнителю  мотивированный
отказ  от  подписания проекта договора о подключении с предложением
об  изменении  представленного  проекта  договора  в соответствии с
настоящими  Правилами  и  иными  замечаниями  по проекту договора о
подключении.
     В  случае  неполучения  исполнителем  подписанного  заказчиком
проекта  договора  о подключении либо мотивированного отказа от его
подписания  ранее  поданная  таким заказчиком заявка аннулируется и
не подлежит выполнению.
     Исполнитель  обязан в течение 10 рабочих дней с даты получения
мотивированного   отказа   и   предложений   заказчика  представить
заказчику   новую   редакцию   проекта   договора   о  подключении,
соответствующую  настоящим  Правилам,  или представить обоснованный
ответ на полученные от заказчика предложения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     12. Договор   о   подключении   должен   содержать   следующие
существенные условия:
     а) перечень   мероприятий   (в   том   числе  технических)  по
подключению    объекта    капитального    строительства   к   сетям
инженерно-технического  обеспечения  и  обязательства  сторон по их
выполнению, в том числе:
     мероприятия,  выполняемые  заказчиком,  -  в  пределах  границ
земельного    участка    заказчика    (за    исключением   случаев,
предусмотренных подпунктом 2 пункта 14 настоящих Правил);
     мероприятия,    выполняемые   исполнителем,   -   до   границы
земельного  участка  заказчика,  на  котором  располагается  объект
капитального  строительства,  мероприятия  по увеличению пропускной
способности    (увеличению    мощности)    соответствующих   систем
коммунальной   инфраструктуры   и   мероприятия   по   фактическому
присоединению   к   сетям  инженерно-технического  обеспечения  (за
исключением   случаев,   предусмотренных   подпунктом 2   пункта 14
настоящих Правил);
     б) срок     осуществления    исполнителем    мероприятий    по
подключению,   который   не   может  превышать  18 месяцев  с  даты
заключения  договора  о подключении, если более длительные сроки не
указаны в заявке заказчика;
     в) положение   об   ответственности   сторон  за  несоблюдение
установленных   договором  о  подключении  и  настоящими  Правилами
сроков исполнения своих обязательств, в том числе:
     право  заказчика в одностороннем порядке расторгнуть договор о
подключении    при   нарушении   исполнителем   сроков   исполнения
обязательств, указанных в договоре;
     обязанность   любой  из  сторон  договора  о  подключении  при
нарушении   ею   сроков  исполнения  обязательств  уплатить  другой
стороне  в  течение  10 рабочих  дней  с даты наступления просрочки
неустойку,    рассчитанную    как    произведение    0,014   ставки
рефинансирования    Центрального    банка   Российской   Федерации,
установленной  на  дату заключения договора о подключении, и общего
размера  платы за подключение по договору за каждый день просрочки,
если договором не предусмотрен больший размер неустойки;
     г) размер  платы за подключение, определяемый в соответствии с
законодательством Российской Федерации;
     д) порядок  и  сроки внесения заказчиком платы за подключение,
имея в виду, что:
     не  более 15 процентов платы за подключение вносятся в течение
15 дней с даты заключения договора о подключении;
     не  более 35 процентов платы за подключение вносятся в течение
180 дней  с  даты  заключения договора о подключении, но не позднее
даты фактического подключения;
     оставшаяся  доля  платы  за  подключение  вносится  в  течение
15 дней   с   даты   подписания  сторонами  акта  о  присоединении,
фиксирующего  техническую  готовность  к подаче ресурсов на объекты
заказчика, но не позднее выполнения условий подачи ресурсов;
     е) размер    нагрузки    ресурса,    потребляемого    объектом
капитального  строительства,  который обязан обеспечить исполнитель
в точках подключения;
     ж) местоположение    точек   подключения   не   далее   границ
земельного участка заказчика;
     з) условия      подключения      внутриплощадочных     и (или)
внутридомовых    сетей    и   оборудования   объекта   капитального
строительства к сетям инженерно-технического обеспечения.
     (Пункт   в  редакции  Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     13.  Указанный  заказчиком  в  заявке размер нагрузки ресурса,
потребляемого   объектом   капитального   строительства,  не  может
превышать  размер  максимальной  нагрузки,  указанный в технических
условиях,    выданных    заказчику    (если    в   соответствии   с
законодательством  Российской  Федерации  требуется получение таких
условий). (В   редакции   Постановления   Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     14. Размер   платы   за   подключение  определяется  следующим
образом:
     1) если  в утвержденную в установленном порядке инвестиционную
программу  организации  коммунального  комплекса  -  исполнителя по
договору   о   подключении   (далее   -   инвестиционная  программа
исполнителя)  включены  мероприятия  по увеличению мощности и (или)
пропускной  способности  сети инженерно-технического обеспечения, к
которой  будет  подключаться  объект  капитального строительства, и
установлены   тарифы   на   подключение   к   системе  коммунальной
инфраструктуры   вновь   создаваемых   (реконструируемых)  объектов
капитального  строительства  (далее - тариф на подключение), размер
платы  за подключение определяется расчетным путем как произведение
заявленной  нагрузки объекта капитального строительства (увеличения
потребляемой  нагрузки - для реконструируемого объекта капитального
строительства)  и  тарифа на подключение. При включении мероприятий
по   увеличению   мощности  и  (или)  пропускной  способности  сети
инженерно-технического  обеспечения  в  утвержденную инвестиционную
программу  исполнителя,  но  в  случае отсутствия на дату обращения
заказчика   утвержденных   в   установленном   порядке  тарифов  на
подключение,  заключение  договора  о  подключении откладывается до
момента установления указанных тарифов;
     2)  при   отсутствии   утвержденной  инвестиционной  программы
исполнителя  или отсутствии в утвержденной инвестиционной программе
исполнителя  мероприятий  по увеличению мощности и (или) пропускной
способности  сети  инженерно-технического  обеспечения,  к  которой
будет     подключаться     объект    капитального    строительства,
обязательства  по  сооружению  необходимых для подключения объектов
инженерно-технической  инфраструктуры,  не связанному с фактическим
присоединением    указанных    объектов    к   существующим   сетям
инженерно-технического    обеспечения    в    рамках   договора   о
подключении,  могут  быть  исполнены  заказчиком  самостоятельно. В
этом   случае   исполнитель   выполняет   работы   по  фактическому
присоединению  сооруженных заказчиком объектов к существующим сетям
инженерно-технического  обеспечения,  а  плата  за  подключение  не
взимается; (В   редакции   Постановления  Правительства  Российской
Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     3) если  для  подключения объекта капитального строительства к
сети  инженерно-технического  обеспечения  не  требуется проведения
мероприятий  по  увеличению мощности и (или) пропускной способности
этой сети, плата за подключение не взимается.
     15.  Плата  за  работы  по присоединению внутриплощадочных или
внутридомовых   сетей  построенного  (реконструированного)  объекта
капитального    строительства   в   точке   подключения   к   сетям
инженерно-технического обеспечения в состав платы за подключение не
включается.  Указанные  работы  могут  осуществляться  на основании
отдельного договора, заключаемого заказчиком и исполнителем, либо в
договоре  о  подключении должно быть определено, на какую из сторон
возлагается  обязанность по их выполнению. В случае если выполнение
этих  работ  возложено  на  исполнителя, размер платы за эти работы
определяется соглашением сторон. (В      редакции     Постановления
Правительства Российской Федерации от 16.07.2009 г. N 580)
     16. В  договоре о подключении должно быть определено, на какую
из  сторон этого договора возлагается обязанность по приобретению и
установлению в точках подключения приборов (узлов) учета ресурсов.
     17. Основаниями   для   отказа   от   заключения   договора  о
подключении являются:
     1) отсутствие   у   заказчика   технических  условий  (если  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации требуется
получение таких условий);
     2) срок  действия  технических  условий  истек  или истекает в
течение 30 дней с даты получения исполнителем заявки; (В   редакции
Постановления        Правительства       Российской       Федерации
от 27.11.2010 г. N 940)
     3)   указанная   в   заявке  нагрузка  превышает  максимальную
нагрузку,  указанную  в технических условиях, выданных заказчику, и
заказчик   отказывается   уменьшить   эту   нагрузку  до  величины,
установленной техническими условиями. (В   редакции   Постановления
Правительства Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     18. При  необоснованном  уклонении  или  отказе исполнителя от
заключения  договора о подключении заказчик вправе обратиться в суд
с  иском  о понуждении к заключению договора о подключении, а также
о   взыскании   убытков,  причиненных  необоснованным  отказом  или
уклонением  от подписания договора о подключении. Бремя доказывания
наличия  оснований  для отказа от заключения договора о подключении
лежит на исполнителе.

         III. Правила исполнения договоров о подключении.
                    Права и обязанности сторон

     19. Договор   о   подключении  исполняется  в  соответствии  с
гражданским законодательством Российской Федерации.
     20. Исполнитель обязан:
     1)  осуществить  действия  по  созданию (реконструкции) систем
коммунальной   инфраструктуры   до  точек  подключения  на  границе
земельного     участка,     а    также    по    подготовке    сетей
инженерно-технического    обеспечения    к    подключению   объекта
капитального   строительства   и   подаче   ресурсов   не   позднее
установленной   договором   о   подключении  даты  подключения  (за
исключением   случаев,   предусмотренных  подпунктом  2  пункта  14
настоящих Правил); (В    редакции    Постановления    Правительства
Российской Федерации от 27.11.2010 г. N 940)
     2) проверить   выполнение  заказчиком  условий  подключения  и
установить  пломбы  на  приборах  (узлах)  учета ресурсов, кранах и
задвижках  на  их  обводах  в установленный договором о подключении
срок  со  дня  получения  от  заказчика  уведомления  о  готовности
внутриплощадочных  и  внутридомовых  сетей  и  оборудования объекта
капитального   строительства   к   приему   ресурсов. Осуществление
указанных  действий  завершается  составлением и подписанием обеими
сторонами  акта  о  готовности  внутриплощадочных  и  внутридомовых
сетей   и   оборудования   объекта   капитального  строительства  к
подключению к сети инженерно-технического обеспечения;
     3) осуществить    не   позднее   установленной   договором   о
подключении  даты  подключения  (но  не  ранее  подписания  акта  о
готовности,  указанного  в  подпункте 2 настоящего пункта) действия
по   присоединению   к   сети   инженерно-технического  обеспечения
внутриплощадочных  или  внутридомовых  сетей и оборудования объекта
капитального  строительства  (если эта обязанность в соответствии с
договором возложена на исполнителя).
     21. Исполнитель имеет право:
     1) участвовать  в  приемке  скрытых  работ  по укладке сети от
объекта капитального строительства до точки подключения;
     2) изменить     дату    подключения    объекта    капитального
строительства  к  сети  инженерно-технического обеспечения на более
позднюю  без  изменения  сроков внесения платы за подключение, если
заказчик  не  предоставил  исполнителю  в установленные договором о
подключении сроки возможность осуществить следующие действия:
     проверка  готовности внутриплощадочных и внутридомовых сетей и
оборудования  объекта  капитального  строительства  к подключению и
приему ресурсов;
     опломбирование  установленных приборов (узлов) учета ресурсов,
а также кранов и задвижек на их обводах.
     22. Заказчик обязан:
     1) выполнить  установленные  в  договоре о подключении условия
подготовки  внутриплощадочных  и внутридомовых сетей и оборудования
объектов   капитального   строительства   к   подключению  (условия
подключения);
     2) представить     исполнителю     раздел    утвержденной    в
установленном   порядке  проектной  документации  (1 экземпляр),  в
котором  содержатся  сведения  об  инженерном оборудовании, о сетях
инженерно-технического  обеспечения, перечень инженерно-технических
мероприятий и содержание технологических решений;
     3) в  случае  внесения  изменений  в проектную документацию на
строительство  (реконструкцию)  объекта капитального строительства,
влекущих  изменение  указанной в договоре о подключении нагрузки, в
срок,   оговоренный   в   этом   договоре,   направить  исполнителю
предложение  о  внесении  соответствующих  изменений  в  договор  о
подключении. Изменение   заявленной  нагрузки  не  может  превышать
величину,  определенную техническими условиями на подключение (если
в  соответствии  с законодательством Российской Федерации требуется
получение таких условий);
     4) обеспечить   доступ  исполнителя  для  проверки  выполнения
условий  подключения и установления пломб на приборах (узлах) учета
ресурсов, кранах и задвижках на их обводах;
     5) внести  плату  за подключение к сети инженерно-технического
обеспечения   в   размере   и   сроки,  установленные  договором  о
подключении.
     23. Заказчик   имеет   право   получить  в  оговоренные  сроки
информацию   о   ходе   выполнения   предусмотренных   договором  о
подключении   мероприятий   по   созданию   (реконструкции)  систем
коммунальной инфраструктуры.
     24. Изменение  условий  договора  о подключении осуществляется
по согласию сторон и оформляется дополнительным соглашением.

        IV. Особенности заключения договоров о подключении
                       к электрическим сетям

     25. Подключение    объектов   капитального   строительства   к
электрическим   сетям   производится  в  соответствии  с  Правилами
технологического    присоединения    энергопринимающих    устройств
(энергетических   установок)   юридических   и   физических  лиц  к
электрическим  сетям,  утвержденными  постановлением  Правительства
Российской  Федерации  от  27 декабря  2004 г. N  861, на основании
договора   об   осуществлении   технологического   присоединения  к
электрическим сетям.
     26. В    случае   если   в   установленном   законодательством
Российской  Федерации  порядке  утверждена инвестиционная программа
исполнителя  по  развитию  системы  коммунальной  инфраструктуры  в
сфере  электроснабжения,  наряду с договором, указанным в пункте 25
настоящих  Правил,  между  заказчиком  и  исполнителем  должен быть
заключен  договор  о  подключении  к  электрическим  сетям.  В иных
случаях   договор   о   подключении   к   электрическим   сетям  не
заключается.
     27. В  случае,  указанном  в  пункте 26  настоящих  Правил, по
соглашению   сторон  может  быть  заключен  один  договор,  который
включает  в  себя  условия  договора  о подключении к электрическим
сетям  и договора об осуществлении технологического присоединения к
электрическим сетям.
     28. Договор  о подключении к электрическим сетям заключается в
порядке, установленном настоящими Правилами.


                           ____________