Распоряжение Правительства Российской Федерации от 10.03.2006 № 328-р

 



                ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

                      Р А С П О Р Я Ж Е Н И Е

                    от 10 марта 2006 г. N 328-р
                             г. Москва


    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
от 25.12.2007 г. N 1912-р; от 12.09.2008 г. N 1326-р; Постановления
    Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. N 219;
          Распоряжения Правительства Российской Федерации
 от 27.12.2010 г. N 2393-р; Постановления Правительства Российской
                Федерации от 29.11.2014 г. N 1283)

     1.  Одобрить  прилагаемую  комплексную  программу  "Создание в
Российской Федерации технопарков в сфере высоких технологий".    (В
редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 27.12.2010 г. N 2393-р)
     2. Мининформсвязи   России   по   согласованию  с  Минобрнауки
России,  Минфином  России  и Минэкономразвития России представить в
Правительство   Российской   Федерации   во   II квартале   2006 г.
предложения  по  созданию  технопарков в сфере высоких технологий и
оказанию государственной поддержки их созданию и функционированию.
     3. (Утратил   силу  -  Распоряжение  Правительства  Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)


     Председатель Правительства
     Российской Федерации                                 М.Фрадков
     __________________________



     ОДОБРЕНА
     распоряжением Правительства
     Российской Федерации
     от 10 марта 2006 г.
     N 328-р


                       КОМПЛЕКСНАЯ ПРОГРАММА
           "Создание в Российской Федерации технопарков
                    в сфере высоких технологий"


    (В редакции распоряжений Правительства Российской Федерации
от 25.12.2007 г. N 1912-р; от 12.09.2008 г. N 1326-р; Постановления
    Правительства Российской Федерации от 10.03.2009 г. N 219;
          Распоряжения Правительства Российской Федерации
 от 27.12.2010 г. N 2393-р; Постановления Правительства Российской
                Федерации от 29.11.2014 г. N 1283)

                            I. Введение

     Комплексная   программа   "Создание   в  Российской  Федерации
технопарков   в  сфере  высоких  технологий"  (далее  -  Программа)
разработана  в  соответствии  с  поручением  Президента  Российской
Федерации  и  направлена  на  развитие высокотехнологичных отраслей
экономики и создание технопарков в сфере высоких технологий.     (В
редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 27.12.2010 г. N 2393-р)

       II. Обоснование целесообразности создания технопарков
                    в сфере высоких технологий

     Экономический   рост   и   модернизация   отраслей   экономики
Российской  Федерации  в  короткие  сроки  возможны только в случае
увеличения   темпов   развития  высокотехнологичных  отраслей,  для
обеспечения    которых    необходимо   проведение   государственной
политики,      направленной     на     повышение     инвестиционной
привлекательности    указанных    отраслей   экономики,   поддержку
российских  производителей  высокотехнологичной  продукции и услуг,
содействие  продвижению  этой продукции как на внутреннем, так и на
мировом  рынках,  развитие  интеллектуального  потенциала  в  сфере
высоких технологий.
     Наиболее  эффективным  механизмом развития высокотехнологичных
отраслей является создание технопарков в сфере высоких технологий.

                        III. Цели Программы

     Целями  настоящей  Программы  являются обеспечение ускоренного
развития  высокотехнологичных  отраслей  экономики в соответствии с
приоритетными     направлениями     ее     модернизации    (включая
энергоэффективность  и  энергосбережение  (в  том  числе разработку
новых видов топлива), космические технологии (в том числе связанные
с   телекоммуникациями   -   ГЛОНАСС  и  наземная  инфраструктура),
медицинские  технологии, стратегические информационные технологии и
программное  обеспечение)  и  превращение  их  в  одну  из основных
движущих  сил экономического роста страны. Для достижения указанных
целей необходимо: (В редакции Распоряжения Правительства Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)
     создать  в  Российской  Федерации  технопарки  в сфере высоких
технологий;
     развивать российские высокотехнологичные производства;
     стимулировать  развитие других отраслей экономики, в том числе
за  счет  использования современных технологий, высокотехнологичной
продукции и услуг;
     повышать  инвестиционную привлекательность высокотехнологичных
отраслей  экономики,  обеспечивать  увеличение  объемов иностранных
инвестиций;
     создавать     условия     для     размещения    международными
высокотехнологичными  компаниями  своих  производств  на территории
Российской Федерации;
     увеличивать  объем  экспорта  высокотехнологичной  продукции и
услуг,  производимых  российскими  предприятиями  в  сфере  высоких
технологий.

             IV. Технопарки в сфере высоких технологий

     Создание  технопарков  в сфере высоких технологий в Российской
Федерации  обеспечивает  территориальную  концентрацию финансовых и
интеллектуальных      ресурсов      для      ускорения     развития
высокотехнологичных отраслей экономики.
     Технопарк  в сфере высоких технологий представляет собой форму
территориальной    интеграции    коммерческих    и   некоммерческих
организаций    науки    и   образования,   финансовых   институтов,
предприятий  и  предпринимателей,  взаимодействующих между собой, с
органами  государственной власти, органами местного самоуправления,
осуществляющих    формирование    современной   технологической   и
организационной  среды с целью инновационного предпринимательства и
реализации   венчурных   проектов.   Достижение   заявленной   цели
осуществляется  путем  создания материально-технической, сервисной,
финансовой  и  иной  базы  для эффективного становления, развития и
подготовки   к   самостоятельной   деятельности   малых  и  средних
инновационных    предприятий,    индивидуальных   предпринимателей,
коммерческого  освоения  научных  знаний,  изобретений,  ноу-хау  и
наукоемких   технологий   и   продвижения   их   на  мировой  рынок
научно-технической продукции.
     Отличительной   особенностью   технопарков   в  сфере  высоких
технологий,  создаваемых в рамках настоящей Программы, является то,
что  объекты  их  инфраструктуры  создаются  в  том  числе  за счет
средств федерального бюджета.
     Технопарк  в  сфере  высоких  технологий  должен предоставлять
набор   необходимых   услуг   своим  резидентам  -  организациям  и
индивидуальным    предпринимателям,   ведущим   предпринимательскую
деятельность   в  высокотехнологичных  отраслях  экономики  на  его
территории,  что позволит им получить значительную экономию средств
и сконцентрироваться на своей основной деятельности.
     В  технопарках  в  сфере высоких технологий могут осуществлять
свою  деятельность  организации  и  индивидуальные предприниматели,
оказывающие                 юридические,                финансовые,
информационно-технологические,   маркетинговые   и  другие  услуги,
направленные  на  поддержку  инновационного  предпринимательства  и
реализацию   венчурных   проектов  в  высокотехнологичных  отраслях
экономики.
     (Раздел   в  редакции  Распоряжения  Правительства  Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)

            V. Использование информационных технологий
         в развитии высокотехнологичных отраслей экономики

     Развитие  и распространение информационных технологий является
важным фактором экономического роста в Российской Федерации.
     Отрасль  информационных  технологий  является  одной  из самых
быстроразвивающихся   и   опережает  темпы  роста  других  отраслей
экономики страны, являясь для них катализатором развития.
     В   то  же  время  объемы  производства  продукции  с  высокой
добавленной  стоимостью  в высокотехнологичных отраслях экономики в
Российской   Федерации   значительно   ниже   объемов  производства
аналогичной продукции в экономически развитых странах.
     Вместе  с  тем  сегодня  Российская  Федерация имеет целый ряд
предпосылок  для  успешной  конкуренции на мировом рынке. Потенциал
российских   предприятий  в  сфере  разработки  высокотехнологичной
продукции,   в  том  числе  в  области  информационных  технологий,
подтверждается выпуском конкурентоспособных программных продуктов.

        VI. Государственная поддержка создания технопарков
                    в сфере высоких технологий

     Решение   об   оказании   государственной  поддержки  созданию
технопарков  в  сфере высоких технологий в каждом конкретном случае
принимается  на  основании акта Правительства Российской Федерации,
которым   также  устанавливаются  условия  использования  бюджетных
средств    и    порядок    взаимодействия    федеральных    органов
исполнительной  власти  и  органов  исполнительной власти субъектов
Российской Федерации.
     Государственная   поддержка   носит  адресный  характер  и  не
подменяет  рыночные механизмы развития высокотехнологичных отраслей
экономики.
     Технопарки  в  сфере  высоких  технологий  в 2006 - 2014 годах
планируется   создавать   и  развивать  на  территориях  Республики
Мордовия, Республики Татарстан, Калужской, Кемеровской, Московской,
Нижегородской,  Новосибирской, Пензенской, Самарской, Свердловской,
Тамбовской  и Тюменской областей, гг. Санкт-Петербурга и Москвы. (В
редакции    Распоряжения    Правительства    Российской   Федерации
от 27.12.2010 г. N 2393-р;  Постановления  Правительства Российской
Федерации от 29.11.2014 г. N 1283)
     Органы  исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
местного  самоуправления  в  рамках  своих  полномочий обеспечивают
решение земельных и социальных вопросов.
     Финансовое   обеспечение   строительства  необходимых  офисных
зданий,    производственных    помещений,    объектов   инженерной,
транспортной,  жилой  и  социальной  инфраструктуры  технопарков  в
сфере  высоких  технологий  осуществляется за счет средств бюджетов
всех  уровней  в  рамках  федеральных  и  региональных  программ  и
внебюджетных источников.
     Средства   международных  финансово-кредитных  организаций  на
указанные цели могут привлекаться в установленном порядке.
     Финансовое  обеспечение  деятельности  бюджетных  организаций,
расположенных   на   территории   технопарков   в   сфере   высоких
технологий,    осуществляется    в    соответствии    с   бюджетным
законодательством Российской Федерации.

           VII. Система управления технопарками в сфере
                        высоких технологий

     Система  управления  технопарками  в  сфере высоких технологий
обеспечивает  взаимодействие  заинтересованных  участников процесса
создания,  функционирования  и развития технопарков в сфере высоких
технологий в Российской Федерации.
     В  целях  обеспечения  функционирования  технопарков  в  сфере
высоких  технологий  Министерством  связи  и  массовых коммуникаций
Российской   Федерации   образована  Межведомственная  комиссия  по
координации  деятельности  по созданию, функционированию и развитию
технопарков  в  сфере  высоких технологий, действующая на основании
соответствующего положения. (В  редакции Распоряжения Правительства
Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)
     Абзац.  (Утратил  силу - Распоряжение Правительства Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)
     В  целях  обеспечения  доступности инфраструктуры технопарка в
сфере   высоких   технологий   для  организаций,  расположенных  на
территории  технопарка  в  сфере высоких технологий, координирующий
орган  может  установить  дифференцированный  подход  к определению
стоимости   ее   объектов   (земельных   участков   и/или   нежилых
помещений).
     Функции  по  созданию  технопарка в сфере высоких технологий и
управлению им осуществляет управляющая компания.
     Порядок  выбора  управляющей  компании,  перечень ее функций и
полномочий,   а   также   порядок   и   условия   взаимодействия  с
организациями,  участвующими  в  создании  объектов  технопарков  в
сфере   высоких   технологий,   и   компаниями,  расположенными  на
территории  технопарка  в  сфере  высоких  технологий, определяются
координирующим органом.
     Средства,  полученные управляющей компанией в результате своей
деятельности  по обеспечению функционирования и развития технопарка
в   сфере   высоких   технологий,   используются  исключительно  на
проведение   мероприятий,   связанных  с  развитием  инфраструктуры
технопарка    в   сфере   высоких   технологий,   и   маркетинговых
мероприятий,      направленных      на     поддержку     российских
высокотехнологичных предприятий при их выходе на мировой рынок.

             VIII. Основные этапы реализации Программы

     Программа   имеет   долгосрочный  характер  и  рассчитана   на
реализацию в течение 2006-2014 годов. (В    редакции   Распоряжения
Правительства Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)
     Основные этапы реализации Программы:
     2006-2007 годы - создание органов  управления  технопарками  в
сфере  высоких  технологий,  проведение  предпроектных  и проектных
работ для начала строительства,  подготовка базовой инфраструктуры,
строительство   объектов,  разработка  программы,  направленной  на
продвижение российских высокотехнологичных предприятий  на  мировой
рынок,    реализация   маркетинговых   и   других   организационных
мероприятий;
     2008-2010 годы  -  развитие инфраструктуры технопарков в сфере
высоких технологий, привлечение ведущих мировых высокотехнологичных
компаний  для  размещения  своих  производств в технопарках в сфере
высоких   технологий,   реализация   программы,   направленной   на
продвижение  российских  высокотехнологичных предприятий на мировой
рынок;
     2011-2014  годы   -   вывод   технопарков   в   сфере  высоких
технологий  на  проектную  мощность,  создание  новых технопарков в
сфере  высоких  технологий  за  счет  тиражирования накопленного на
предыдущих  этапах  реализации  Программы  опыта  и формирование на
базе   технопарков  в  сфере  высоких  технологий  единой  системы,
позволяющей  получить  синергетический  эффект  с целью обеспечения
модернизации    экономики    и   укрепления   конкурентоспособности
компаний-резидентов. (Дополнен    -    Распоряжение   Правительства
Российской Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)

           IX. Ожидаемые результаты реализации Программы

     В   результате  реализации  Программы  предполагается  создать
технопарки   в   сфере   высоких  технологий,  обладающие  развитой
инженерной,  транспортной, производственной и иной инфраструктурой.
При  этом  созданные  в  рамках  реализации  Программы технопарки в
сфере   высоких   технологий   будут   обеспечивать  решение  задач
модернизации   и  развития  российской  экономики  по  приоритетным
направлениям.
     Реализация   Программы   приведет   к  увеличению  поступления
налогов   в   бюджеты   всех   уровней,  положительно  повлияет  на
обеспечение     высоких     и     устойчивых     темпов    развития
высокотехнологичных  отраслей  экономики,  что в свою очередь будет
способствовать  повышению производительности труда во всех отраслях
экономики,  а  также  эффективности  использования  человеческих  и
материальных ресурсов.
     (Раздел   в  редакции  Распоряжения  Правительства  Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 2393-р)


                           ____________