Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 07.02.2003 № 106-О

 



                       О П Р Е Д Е Л Е Н И Е

            КОНСТИТУЦИОННОГО СУДА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ


     по запросу Останкинского районного суда Северо-Восточного
         административного округа города Москвы о проверке
       конституционности пункта "г" части третьей статьи 78
       Уголовно-исполнительного кодекса Российской Федерации

     город Москва                               7 февраля 2003 года

     Конституционный    Суд    Российской   Федерации   в   составе
Председателя    М.В.Баглая,    судей    Н.С.Бондаря,   Н.В.Витрука,
Г.А.Гаджиева,      Ю.М.Данилова,      Л.М.Жарковой,     Г.А.Жилина,
В.Д.Зорькина,  С.М.Казанцева, В.О.Лучина, Н.В.Селезнева, А.Я.Сливы,
В.Г.Стрекозова,     О.И.Тиунова,    О.С.Хохряковой,    Б.С.Эбзеева,
В.Г.Ярославцева,
     заслушав в пленарном заседании  заключение  судьи  Г.А.Жилина,
проводившего  на  основании статьи 41 Федерального конституционного
закона    "О    Конституционном    Суде    Российской    Федерации"
предварительное   изучение  запроса  Останкинского  районного  суда
Северо-Восточного административного округа города Москвы,

                        у с т а н о в и л:

     1. В     производстве     Останкинского     районного     суда
Северо-Восточного  административного округа города Москвы находится
уголовное   дело   по   обвинению   гражданина   С.А.Сухорукова   в
преступлении,   предусмотренном   частью   первой   статьи  228  УК
Российской    Федерации,   отбывание   наказания   по   которой   в
соответствии  с  общим правилом  пункта "а"  части первой статьи 58
данного Кодекса - назначается в колонии-поселении. Придя к выводу о
том,   что   лицам,   страдающим   наркоманией   и   нуждающимся  в
принудительном  лечении  (к  ним  относится и подсудимый), не может
быть  назначен  данный  вид исправительного учреждения, поскольку в
силу  пункта "г" части  третьей  статьи 78 УИК Российской Федерации
запрещается  перевод  в  колонию-поселение осужденных, не прошедших
обязательного    лечения    от    наркомании,   суд,   приостановив
производство  по  делу,  обратился в Конституционный Суд Российской
Федерации с запросом о проверке конституционности названной нормы.
     По  мнению  заявителя,  пункт "г" части  третьей статьи 78 УИК
Российской  Федерации, подлежащий применению в деле С.А.Сухорукова,
нарушает  право  подсудимого  на  охрану  государством  здоровья  и
равенство  всех  перед  законом и судом, гарантированные статьями 7
(часть 2) и 19 (часть 1) Конституции Российской Федерации.
     2. Как   следует   из  запроса  и  представленных  материалов,
уголовное  дело  С.А.Сухорукова  подлежит  рассмотрению  по  первой
инстанции,  в  связи  с  чем  суду  необходимо  разрешить  вопросы,
связанные     с    назначением    подсудимому    наказания,    вида
исправительного    учреждения,    а    также   принудительных   мер
медицинского   характера,   что  относится  к  сфере  регулирования
уголовного  законодательства  Российской Федерации, не допускающего
применение  по  аналогии  норм  других отраслей права (статьи 1 и 3
Уголовного кодекса Российской Федерации).
     Так,  согласно пункту "а" части первой статьи 58 УК Российской
Федерации   лицам,  осужденным  к  лишению  свободы  за  совершение
умышленного  преступления  небольшой  и  средней  тяжести, ранее не
отбывавшим  лишение  свободы,  отбывание  наказания  назначается  в
колониях-поселениях;     с    учетом    обстоятельств    совершения
преступления  и  личности  виновного  суд может назначить указанным
лицам  отбывание  наказания в исправительных колониях общего режима
с указанием мотивов принятого решения. В соответствии с пунктом "г"
части  первой  статьи  97  УК Российской Федерации во взаимосвязи с
частью  второй  его  статьи  99  лицам,  совершившим преступление и
признанным  нуждающимися  в  лечении от алкоголизма или наркомании,
суд   наряду  с  наказанием  может  назначить  принудительную  меру
медицинского   характера   в   виде  амбулаторного  принудительного
наблюдения и лечения у психиатра.
     Из  приведенных  положений  уголовного  законодательства  в их
системной  связи  следует,  что  назначение  отбывания  наказания в
колонии-поселении  для  лиц,  совершивших  умышленное  преступление
небольшой  и  средней тяжести, ранее не отбывавших лишение свободы,
является  лишь  общим  правилом.  При  выборе  вида исправительного
учреждения    для    таких    осужденных   суд   обязан   учитывать
обстоятельства   совершения   преступления,   а  также  сведения  о
личности  виновного,  в  том  числе  данные  о состоянии здоровья и
нуждаемости    в   применении   принудительных   мер   медицинского
характера,   направленных   на   излечение   данного   лица   и  на
предупреждение  совершения  им  новых  преступлений  (статья  98 УК
Российской Федерации).
     Что  касается  статьи  78  УИК  Российской  Федерации,  то  ее
частями  первой  и  второй  устанавливаются  правила  изменения уже
назначенного  вида исправительного учреждения для лица, отбывающего
наказание  в виде лишения свободы, в зависимости от его поведения и
отношения   к   труду.  Пункт "г"  части  третьей  той  же  статьи,
находящийся   во   взаимосвязи   с  ее  частями  первой  и  второй,
предусматривает  исключение  из  указанных правил, запрещая перевод
из    других    исправительных   учреждений   в   колонию-поселение
осужденных,  не  прошедших обязательное лечение. В силу статьи 3 УК
Российской  Федерации  положения статьи 78 УИК Российской Федерации
не  могут  применяться  судом  при назначении осужденному к лишению
свободы вида исправительного учреждения.
     3. По  смыслу части второй статьи 36 и статьи 102 Федерального
конституционного   закона  "О   Конституционном   Суде   Российской
Федерации",     основанием  к  рассмотрению  Конституционным  Судом
Российской    Федерации   дела   по   запросу   суда   о   проверке
конституционности     нормы    закона    является    обнаружившаяся
неопределенность  в  вопросе  о  том,  соответствует ли Конституции
Российской    Федерации   оспариваемая   норма,   примененная   или
подлежащая применению в конкретном деле.
     Оспариваемая  Останкинским  районным судом города Москвы норма
пункта "г" части третьей статьи 78 УИК Российской Федерации сама по
себе  не  может  рассматриваться  как  неопределенная  и нарушающая
конституционные   права   подсудимых   при  назначении  судом  вида
исправительного  учреждения, поскольку ею устанавливаются порядок и
условия исполнения и отбывания уже назначенного наказания.
     Кроме   того,  при  рассмотрении  уголовного  дела  гражданина
С.А.Сухорукова  Останкинскому районному суду города Москвы надлежит
разрешить   вопрос   о   назначении   ему   как  лицу,  страдающему
наркоманией   и   нуждающемуся   в   принудительном  лечении,  вида
исправительного учреждения,  т. е.  применить соответствующую норму
уголовного  законодательства,  а  не норму уголовно-исполнительного
законодательства.
     Следовательно,    данный    запрос    не   отвечает   критерию
допустимости   обращений,   а   потому   не   может   быть   принят
Конституционным Судом Российской Федерации к рассмотрению.
     Исходя  из  изложенного  и руководствуясь частью второй статьи
36,  пунктом  2  части  первой  статьи 43 и частью первой статьи 79
Федерального  конституционного   закона   "О  Конституционном  Суде
Российской Федерации", Конституционный Суд Российской Федерации

                        о п р е д е л и л:

     1. Отказать  в  принятии  к рассмотрению запроса Останкинского
районного  суда  Северо-Восточного  административного округа города
Москвы,   поскольку   он   не   отвечает  требованиям  Федерального
конституционного   закона   "О  Конституционном   Суде   Российской
Федерации",  в соответствии  с которыми обращение в Конституционный
Суд Российской Федерации может быть признано допустимым.
     2. Определение  Конституционного  Суда Российской Федерации по
данному запросу окончательно и обжалованию не подлежит.
     3. Настоящее  Определение  подлежит  опубликованию в "Вестнике
Конституционного Суда Российской Федерации".


     Конституционный Суд
     Российской Федерации

     N 106-О