ПРАВИТЕЛЬСТВО РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
П О С Т А Н О В Л Е Н И Е
от 11 ноября 2009 г. N 915
г. Москва
Утратило силу с 1 января 2020 г. - Постановление Правительства Российской Федерации от 30.11.2019 № 1559
О предоставлении иных межбюджетных трансфертов
из федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
выплату региональных социальных доплат к пенсии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2010 г. N 144; от 28.09.2010 г. N 769;
от 27.12.2010 г. N 1138; от 03.12.2012 г. N 1248;
от 11.12.2014 г. N 1347; от 30.01.2015 г. N 73;
от 25.05.2016 г. N 464; от 31.08.2017 г. N 1059)
В соответствии со статьей 12-1 Федерального закона
"О государственной социальной помощи" Правительство Российской
Федерации п о с т а н о в л я е т:
1. Утвердить прилагаемые:
Правила предоставления иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
выплату региональных социальных доплат к пенсии;
методику распределения иных межбюджетных трансфертов,
предоставляемых из федерального бюджета бюджетам субъектов
Российской Федерации на выплату региональных социальных доплат к
пенсии.
2. Настоящее постановление вступает в силу с 1 января 2010 г.
Председатель Правительства
Российской Федерации В.Путин
__________________________
УТВЕРЖДЕНЫ
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2009 г.
N 915
П Р А В И Л А
предоставления иных межбюджетных трансфертов из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
на выплату региональных социальных доплат к пенсии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 17.03.2010 г. N 144; от 28.09.2010 г. N 769;
от 27.12.2010 г. N 1138; от 03.12.2012 г. N 1248;
от 11.12.2014 г. N 1347; от 30.01.2015 г. N 73;
от 25.05.2016 г. N 464; от 31.08.2017 г. N 1059)
1. Настоящие Правила, разработанные в соответствии со
статьей 12-1 Федерального закона "О государственной социальной
помощи", определяют порядок предоставления иных межбюджетных
трансфертов (за исключением дотаций, субсидий и субвенций) из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации
(далее - иные межбюджетные трансферты) на выплату региональной
социальной доплаты к пенсии (пенсиям) пенсионерам, проживающим на
территории Российской Федерации, не осуществляющим работу и (или)
иную деятельность, в период которой они подлежат обязательному
пенсионному страхованию в соответствии с Федеральным законом
"Об обязательном пенсионном страховании в Российской Федерации", в
целях доведения общей суммы их материального обеспечения до
установленной в соответствии с пунктом 4 статьи 4 Федерального
закона "О прожиточном минимуме в Российской Федерации" в субъекте
Российской Федерации величины прожиточного минимума пенсионера,
превышающей величину прожиточного минимума пенсионера в целом по
Российской Федерации (далее - региональная социальная доплата к
пенсии).
2. Общий объем расходных обязательств субъекта Российской
Федерации на выплату региональной социальной доплаты к пенсии на
соответствующий финансовый год определяется уполномоченным органом
исполнительной власти субъекта Российской Федерации исходя из
численности получателей региональной социальной доплаты к пенсии и
ее размеров, включая расходы на доставку.
Иные межбюджетные трансферты предоставляются бюджетам
субъектов Российской Федерации в пределах бюджетных ассигнований и
лимитов бюджетных обязательств, предусмотренных в установленном
порядке Министерству труда и социальной защиты Российской
Федерации.
Объем иных межбюджетных трансфертов на выплату региональной
социальной доплаты к пенсии не должен составлять менее 5 процентов
и более 75 процентов общего объема расходных обязательств субъекта
Российской Федерации, за исключением случая, предусмотренного
пунктом 5-1 настоящих Правил.
Распределение иных межбюджетных трансфертов между субъектами
Российской Федерации утверждается Правительством Российской
Федерации. (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.01.2015 г. N 73)
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 11.12.2014 г. N 1347)
3. Условиями предоставления иных межбюджетных трансфертов
являются:
наличие нормативного правового акта субъекта Российской
Федерации, определяющего порядок установления и пересмотра размера
региональной социальной доплаты к пенсии;
определение уполномоченным органом исполнительной власти
субъекта Российской Федерации объема расходных обязательств
субъекта Российской Федерации по выплате региональной социальной
доплаты к пенсии исходя из численности получателей региональной
социальной доплаты к пенсии и размеров этих доплат, включая расходы
на доставку; (Дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 1138)
наличие предусмотренных законом субъекта Российской Федерации
о бюджете субъекта Российской Федерации бюджетных ассигнований на
финансирование выплаты региональной социальной доплаты к пенсии;
отсутствие 2-кратного превышения уровня расчетной бюджетной
обеспеченности субъекта Российской Федерации, определяемого в
соответствии с методикой распределения дотаций на выравнивание
бюджетной обеспеченности субъектов Российской Федерации,
утвержденной постановлением Правительства Российской Федерации от
22 ноября 2004 г. N 670, по отношению к среднему по Российской
Федерации уровню расчетной бюджетной обеспеченности. (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1138)
4. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
в 7-дневный срок после поступления отчетов о расходах бюджетов
субъектов Российской Федерации, источником финансового обеспечения
которых являются иные межбюджетные трансферты (далее - отчет),
осуществляет в установленном порядке перечисление иных межбюджетных
трансфертов бюджетам субъектов Российской Федерации на счета
территориальных органов Федерального казначейства, открытые для
учета поступлений и их распределения между бюджетами бюджетной
системы Российской Федерации, для последующего перечисления в
установленном порядке в бюджеты субъектов Российской Федерации. (В
редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 03.12.2012 г. N 1248; от 30.01.2015 г. N 73)
5. Уполномоченный орган исполнительной власти субъекта
Российской Федерации представляет:
в Пенсионный фонд Российской Федерации ежегодно, до 10 ноября,
и ежеквартально, не позднее 5-го числа месяца, предшествующего
отчетному кварталу, сведения об уточненной численности получателей
региональной социальной доплаты к пенсии по форме, устанавливаемой
Министерством труда и социальной защиты Российской Федерации; (В
редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.12.2012 г. N 1248)
в Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации:
(В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.12.2012 г. N 1248)
не позднее 20-го числа месяца, следующего за отчетным
периодом, - отчет по форме, устанавливаемой указанным
Министерством; (В редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 30.01.2015 г. N 73)
ежегодно, до 20 ноября года, предшествующего году
осуществления выплаты региональных социальных доплат к пенсии, -
сведения об объеме расходных обязательств субъекта Российской
Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на
соответствующий финансовый год с приложением расчета этого
объема.
(Абзац в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 27.12.2010 г. N 1138)
5-1. В случае если субъектом Российской Федерации принято
решение об осуществлении в соответствующем финансовом году
финансового обеспечения региональной социальной доплаты к пенсии
исключительно за счет собственных средств в соответствии с частью
16 статьи 12-1 Федерального закона "О государственной социальной
помощи", информация о соответствующем решении направляется
руководителем высшего исполнительного органа государственной власти
субъекта Российской Федерации в Министерство труда и социальной
защиты Российской Федерации не позднее 20 ноября года,
предшествующего году осуществления выплаты региональной социальной
доплаты к пенсии субъектом Российской Федерации за счет указанных
средств.
Иные межбюджетные трансферты из федерального бюджета субъекту
Российской Федерации, принявшему решение об осуществлении в
соответствующем финансовом году финансового обеспечения
региональной социальной доплаты к пенсии исключительно за счет
собственных средств, не предоставляются.
(Пункт дополнен - Постановление Правительства Российской
Федерации от 11.12.2014 г. N 1347)
5-2. В случае выделения в течение финансового года
дополнительных средств на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной
социальной доплаты к пенсии указанные средства распределяются между
субъектами Российской Федерации, заявившими о наличии потребности в
них в соответствии с настоящими Правилами. (Дополнен -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 31.08.2017 г. N 1059)
6. Ответственность за достоверность представляемых в
Пенсионный фонд Российской Федерации и Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации сведений и отчетов
возлагается на уполномоченные органы исполнительной власти
субъектов Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.12.2012 г. N 1248)
7. Пенсионный фонд Российской Федерации представляет ежегодно,
до 20 ноября, и ежеквартально, не позднее 15-го числа месяца,
предшествующего отчетному кварталу, в Министерство труда и
социальной защиты Российской Федерации обобщенные сведения по
субъектам Российской Федерации об уточненной численности
получателей региональной социальной доплаты к пенсии с заключением
о результатах их сверки с информационной базой Пенсионного фонда
Российской Федерации по форме, устанавливаемой Министерством труда
и социальной защиты Российской Федерации. (В редакции Постановления
Правительства Российской Федерации от 03.12.2012 г. N 1248)
8. Показателем эффективности использования иных межбюджетных
трансфертов является отсутствие просроченной кредиторской
задолженности по расходным обязательствам субъекта Российской
Федерации по выплате региональной социальной доплаты к пенсии.
9. Министерство труда и социальной защиты Российской Федерации
предоставляет ежеквартально бюджетам субъектов Российской Федерации
иные межбюджетные трансферты на выплату региональных социальных
доплат к пенсии, исходя из следующего расчета: (В редакции
Постановления Правительства Российской Федерации
от 03.12.2012 г. N 1248)
в I квартале - в размере одной четвертой годового объема иных
межбюджетных трансфертов, предусмотренных субъекту Российской
Федерации;
в последующих кварталах - в размере квартальной суммы
произведенных расходов, отраженной в отчете, но не более одной
четвертой годового объема иных межбюджетных трансфертов,
предусмотренных субъекту Российской Федерации. Указанная сумма
уменьшается на объем предоставленных в предыдущем квартале иных
межбюджетных трансфертов, превышающий сумму, отраженную в отчете.
(Действие пункта приостановлено до 1 января 2011 г. -
Постановление Правительства Российской Федерации
от 28.09.2010 г. N 769)
9-1. (Утратил силу - Постановление Правительства Российской
Федерации от 31.08.2017 г. N 1059)
10. Контроль за осуществлением расходов бюджетов субъектов
Российской Федерации, источником финансового обеспечения которых
являются иные межбюджетные трансферты, осуществляется Министерством
труда и социальной защиты Российской Федерации и федеральным
органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и
надзору в финансово-бюджетной сфере, в соответствии с
законодательством Российской Федерации. (В редакции постановлений
Правительства Российской Федерации от 03.12.2012 г. N 1248;
от 25.05.2016 г. N 464)
____________
УТВЕРЖДЕНА
постановлением Правительства
Российской Федерации
от 11 ноября 2009 г.
N 915
М Е Т О Д И К А
распределения иных межбюджетных трансфертов, предоставляемых из
федерального бюджета бюджетам субъектов Российской Федерации на
выплату региональных социальных доплат к пенсии
(В редакции постановлений Правительства Российской Федерации
от 28.09.2010 г. N 769; от 27.12.2010 г. N 1138;
от 03.12.2012 г. N 1248; от 11.12.2014 г. N 1347)
1. Распределение ассигнований федерального бюджета,
предусмотренных Министерству труда и социальной защиты Российской
Федерации по подразделу "Пенсионное обеспечение" раздела
"Социальная политика" классификации расходов бюджетов,
осуществляется в целях финансового обеспечения расходных
обязательств субъектов Российской Федерации, возникающих при
выплате региональных социальных доплат к пенсии (пенсиям)
пенсионерам, проживающим на территории Российской Федерации, не
осуществляющим работу и (или) иную деятельность, в период которой
они подлежат обязательному пенсионному страхованию в соответствии с
Федеральным законом "Об обязательном пенсионном страховании в
Российской Федерации", в целях доведения общей суммы их
материального обеспечения до установленной в соответствии с пунктом
4 статьи 4 Федерального закона "О прожиточном минимуме в Российской
Федерации" в субъекте Российской Федерации величины прожиточного
минимума пенсионера, превышающей величину прожиточного минимума
пенсионера в целом по Российской Федерации. (В редакции
постановлений Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1138; от 03.12.2012 г. N 1248)
2.(Исключен - Постановление Правительства Российской Федерации
от 27.12.2010 г. N 1138)
3. Объем иных межбюджетных трансфертов для i-гo субъекта
Российской Федерации (C ) в очередном году определяется по формуле:
i
1
K x N x /
i i БО
n i
C = Сумма C + __________________________,
i i=k i n 1
Сумма (K x N x / )
i=k i i БО
i
где:
n
Сумма C - общий объем бюджетных ассигнований, предусмотренных
i=k i
в федеральном бюджете на софинансирование расходных обязательств
субъектов Российской Федерации по осуществлению региональной
социальной доплаты к пенсии в виде иных межбюджетных трансфертов
бюджетам субъектов Российской Федерации;
n - количество субъектов Российской Федерации - получателей
межбюджетных трансфертов;
K - средний размер региональной социальной доплаты к пенсии
i
на одного получателя в i-ом субъекте Российской Федерации,
определяемый уполномоченным органом исполнительной власти субъекта
Российской Федерации;
N - число получателей региональной социальной доплаты к
i
пенсии в i-oм субъекте Российской Федерации;
БО - уровень расчетной бюджетной обеспеченности i-гo субъекта
i
Российской Федерации на соответствующий финансовый год,
определенный в соответствии с методикой распределения дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации, утвержденной постановлением Правительства Российской
Федерации от 22 ноября 2004 г. N 670 "О распределении дотаций на
выравнивание бюджетной обеспеченности субъектов Российской
Федерации".
В случае если в результате распределения объем иных
межбюджетных трансфертов субъекту Российской Федерации на
осуществление региональной социальной доплаты к пенсии превышает
75 процентов объема его расходных обязательств по выплате
региональной социальной доплаты к пенсии на соответствующий
финансовый год, бюджетные ассигнования, превышающие 75 процентов,
подлежат дополнительному распределению в соответствии с порядком,
предусмотренным настоящим пунктом, субъектам Российской Федерации,
у которых уровень софинансирования расходных обязательств субъектов
Российской Федерации по осуществлению региональной социальной
доплаты к пенсии меньше 75 процентов объема их расходных
обязательств по выплате региональной социальной доплаты к пенсии на
соответствующий финансовый год.
(Пункт в редакции Постановления Правительства Российской
Федерации от 11.12.2014 г. N 1347)
____________
