Постановление Совета Министров РСФСР от 19.01.1991 № 33

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 19 января 1991 г. N 33
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                       Совета Министров РСФСР
                                        от 04.06.91 г. N 306

            О создании государственной службы занятости
                              в РСФСР

     В целях создания условий для реализации права граждан на труд,
проведения  единой  государственной  политики  занятости,  оказания
бесплатных  услуг в трудоустройстве,  профессиональной подготовке и
переподготовке,  обеспечения социальной защиты  временно  незанятых
граждан Совет Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Признать  целесообразным  создать  государственную   службу
занятости,  призванную  обеспечить  координацию  и решение вопросов
занятости населения на всей территории Российской Федерации.
     2. Рекомендовать   Советам  Министров  республик,  входящих  в
состав  РСФСР,   крайисполкомам,   облисполкомам,   Московскому   и
Ленинградскому горисполкомам в составе органов по труду образовать:
     комитеты занятости - в республиках, входящих в состав РСФСР;
     центры занятости  - в краях,  областях,  автономных областях и
округах;
     центры занятости (биржи труда) - в крупных городах;
     бюро занятости - в городах и районах.
     Считать целесообразным   создать  комитеты  занятости,  центры
занятости,  бюро занятости  на  базе  действующих  республиканских,
краевых,   областных   и   городских  центров  по  трудоустройству,
переобучению и профориентации населения и бюро  по  трудоустройству
населения.
     3. Установить,  что структуру и штаты органов  государственной
службы  занятости  Советы  Министров  республик,  входящих в состав
РСФСР,  крайисполкомы,  облисполкомы,  Московский  и  Ленинградский
горисполкомы определяют самостоятельно.
     4. Возложить на государственную службу занятости в РСФСР:
     анализ состояния рынка труда,  прогноз спроса и предложения на
рабочую силу,  подготовку с участием  заинтересованных  организаций
государственных  и  региональных  программ  занятости  населения  и
обеспечение их реализации;
     учет граждан,   обращающихся  по  вопросам  трудоустройства  и
оказание им помощи в подборе подходящей работы и трудоустройстве;
     обеспечение населения   достоверной,   полной   и  оперативной
информацией  о  возможностях  трудоустройства   на   основе   учета
свободных рабочих мест и вакантных должностей;
     проведение профессиональной    ориентации    и    консультаций
населения, в том числе молодежи;
     организацию профессиональной   подготовки   и   переподготовки
работников,   высвобождаемых   с   предприятий,   из  учреждений  и
организаций,  лиц, испытывающих затруднения в устройстве на работу,
а также иных категорий незанятого населения;
     оказание предприятиям,  учреждениям и организациям, независимо
от   форм   собственности   и   хозяйствования,  помощи  в  подборе
необходимых  им  работников,  консультирование  и  обеспечение   их
информацией о состоянии рынка труда;
     предоставление временной  работы,  в  том  числе   направление
граждан,  по  их  желанию,  на  оплачиваемые  общественные  работы,
организуемые местными Советами народных депутатов;
     подготовку предложений  и  заключений  об  использовании труда
иностранных   граждан,   привлекаемых    в    РСФСР    на    основе
межправительственных соглашений и лицензий;
     организацию работы по вопросам  профессиональной  деятельности
советских граждан за границей, включая выдачу лицензий коммерческим
организациям  на  подбор  мест  работы  для   таких   граждан,   их
профессиональную   подготовку   и   оказание   других   услуг   при
трудоустройстве;
     обеспечение в  пределах  своей  компетенции  социальной защиты
незанятых граждан;
     осуществление контроля     за    исполнением    предприятиями,
учреждениями и организациями,  независимо от форм  собственности  и
хозяйствования, законодательства о занятости населения.
     5. Установить,  что услуги, связанные с обеспечением занятости
граждан,    предоставляются   государственной   службой   занятости
бесплатно.
     6. Государственной   службе  занятости  РСФСР  предоставляется
право:
     запрашивать у    предприятий,    учреждений   и   организаций,
независимо от форм собственности,  хозяйствования  и  ведомственной
подчиненности, информацию о предполагаемых структурных изменениях и
иных   мероприятиях,   в   результате   которых   может   произойти
высвобождение  трудящихся,  а  также  данные  о  наличии  свободных
рабочих мест (вакантных должностей),  о количестве  высвобождаемых,
принятых и уволенных работников;
     рекомендовать предприятиям,   учреждениям   и    организациям,
независимо  от  форм собственности,  хозяйствования и ведомственной
подчиненности,  при наличии у них соответствующих свободных рабочих
мест   (вакантных   должностей)   принимать   на   работу  граждан,
обращающихся в службу занятости для трудоустройства, в соответствии
с уровнем их квалификации и профессиональной подготовки;
     разрабатывать и  вносить  на  рассмотрение  Советов  Министров
республик,  входящих  в  состав  РСФСР,  исполкомов местных Советов
народных   депутатов   предложения   об   установлении   для   всех
предприятий,  учреждений  и организаций квоты приема на работу лиц,
требующих  социальной   защиты   и   испытывающих   затруднения   в
трудоустройстве,  в том числе молодежи,  женщин, имеющих малолетних
детей,  инвалидов,  лиц,  продолжительное  время   не   работающих,
освобожденных    из    учреждений,    исполняющих   наказание   или
осуществляющих принудительное лечение по решению суда;
     заключать по    доверенности    предприятий,    учреждений   и
организаций от их имени договоры с гражданами о трудоустройстве  (с
предварительной  при  необходимости  профессиональной подготовкой),
оплачивать таким гражданам за счет средств предприятий, учреждений,
организаций стоимость проезда, суточные за каждый день нахождения в
пути,  а также выдавать им пособия  при  переезде  на  новое  место
жительства и работы;
     направлять в установленном порядке  незанятых  граждан  по  их
желанию на оплачиваемые общественные работы;
     оплачивать стоимость профессионального обучения и переобучения
лиц,  трудоустройство  которых  требует  получения  новой профессии
(специальности),  а также устанавливать им на весь период  обучения
стипендии  в  размерах,  предусмотренных  законодательством РСФСР и
республик, входящих в состав РСФСР;
     выдавать в   установленном   порядке   гражданам   пособия  по
временной незанятости и приостанавливать выплату этих пособий;
     7. Образовать  Комитет  занятости при Министерстве труда РСФСР
на базе Всероссийского центра по  трудоустройству,  переобучению  и
профориентации  населения  для  осуществления  практических  мер по
обеспечению занятости граждан РСФСР.
     8. Установить  годовой  фонд  оплаты труда работников Комитета
занятости при Министерстве труда РСФСР в сумме  258,0  тыс.  рублей
исходя  из  предельной  численности  работников  этого  Комитета  в
количестве 50 единиц (без персонала по обслуживанию зданий).
     9. Финансирование  органов  государственной службы занятости и
их  деятельности  осуществляется  за  счет  соответствующих  фондов
занятости и социальной защиты граждан РСФСР от безработицы.
     Установить, что  Комитет  занятости  при  Министерстве   труда
РСФСР,  комитеты занятости в республиках,  входящих в состав РСФСР,
центры занятости в краях,  областях, автономных областях и округах,
центры занятости (биржи труда) в крупных городах,  бюро занятости в
городах и районах являются правоприемниками  имущественных  прав  и
обязанностей     соответственно     Всероссийского     центра    по
трудоустройству,   переобучению   и    профориентации    населения,
республиканских,   краевых,   областных,   городских   центров   по
трудоустройству,  переобучению и профориентации населения,  бюро по
трудоустройству населения.
     10. Возложить на Министерство труда РСФСР:
     разработку республиканских  (РСФСР)  государственных  программ
занятости населения;
     подготовку предложений    для   формирования   государственной
политики занятости в РСФСР;
     координацию деятельности   государственной   службы  занятости
республик,  входящих в состав  РСФСР,  исполкомов  местных  Советов
народных депутатов и оказание им необходимой помощи, в том числе по
обеспечению контроля за соблюдением  законодательства  о  занятости
населения.
     11. Разрешить  государственной  службе   занятости   оказывать
предприятиям,   учреждениям  и  организациям,  независимо  от  форм
собственности и хозяйствования,  по их заявкам (договорам)  платные
услуги,   не   связанные   с   обеспечением  занятости  граждан,  с
последующим зачислением полученных средств в установленном  порядке
в соответствующие фонды занятости и социальной защиты граждан РСФСР
от безработицы.
     12. Признать   целесообразным   создать   комитеты  содействия
занятости,  работающие в тесном  взаимодействии  с  государственной
службой занятости.
     В состав комитетов содействия занятости на паритетных  началах
включаются   представители   профессиональных   союзов,  ассоциаций
(союзов) предприятий и органов государственной власти и управления.
Формирование комитетов и порядок организации их работы определяются
представленными в комитетах сторонами.
     13. Министерству труда РСФСР,  Министерству образования РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по делам науки  и  высшей  школы  и
Министерству   финансов   РСФСР  внести  в  Совет  Министров  РСФСР
предложения о формировании в 1991  году  системы  профессионального
обучения  высвобождаемых работников и незанятого населения,  имея в
виду, что Совет Министров СССР постановлением от 23 октября 1990 г.
N    1071    "О    государственной    службе   занятости"   поручил
Государственному комитету  СССР  по  труду  и  социальным  вопросам
совместно с Государственным комитетом СССР по народному образованию
и  Министерством  финансов  СССР  внести  в  Совет  Министров  СССР
согласованные  с  правительствами  союзных республик предложения по
данному вопросу.
     14. Министерству  труда  РСФСР  представить  в Совет Министров
РСФСР  предложения  об  условиях  оплаты  труда  работников  службы
занятости  и  проект положения о государственной службе занятости в
РСФСР.
     15. Министерству   труда  РСФСР  направить  в  Государственный
комитет РСФСР по  статистике  предложения  о  внесении  необходимых
изменений в действующую статистическую отчетность.
     16. Московскому  горисполкому  решить   вопрос   о   выделении
Комитету  занятости  при  Министерстве  труда  РСФСР  помещения для
размещения указанного Комитета.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ