Постановление Совета Министров РСФСР от 04.02.1991 № 76

 



                       СОВЕТ МИНИСТРОВ РСФСР

                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

                     от 4 февраля 1991 г. N 76
                             г. Москва

                                   Утратилo силу - Постановление
                                 Правительства Российской Федерации
                                       от 14.06.2011 г. N 466

           О некоторых мерах по социально-экономическому
                      развитию районов Севера

   (В редакции Постановления Правительства Российской Федерации
                       от 29.10.92 г. N 838)

     В целях реализации решения Мурманской региональной профсоюзной
конференции по социальным и экономическим  проблемам  Севера  Совет
Министров РСФСР  п о с т а н о в л я е т:
     1. Считать,  что развитие экономического  потенциала  северных
территорий  Российской  Федерации  в  условиях  перехода к рыночным
отношениям является  важнейшей  задачей,  решение  которой  создает
возможность  преобразовать  этот  крупнейший  регион,  поднять  его
экономику, повысить уровень жизни граждан, проживающих в нем.
     2. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера с участием заинтересованных министерств, ведомств и
организаций,  Советов Министров республик, входящих в состав РСФСР,
крайисполкомов,  облисполкомов  и   исполкомов   Советов   народных
депутатов   автономных  округов  разработать  Российскую  программу
развития районов Севера и представить ее в Совет Министров РСФСР во
втором полугодии 1991 года.
     3. Принять предложение Советов Министров республик, входящих в
состав  РСФСР,  крайисполкомов,  облисполкомов и исполкомов Советов
народных  депутатов  автономных   округов,   трудовых   коллективов
объединений, предприятий, организаций и учреждений о создании Фонда
социально-экономического развития районов Севера (Фонд Севера).
     Государственному комитету  РСФСР  по  социально-экономическому
развитию Севера  оказывать  необходимое  содействие  в  организации
Фонда Севера и его работе.
     Фонду Севера внести в Совет  Министров  РСФСР  предложения  по
вопросам работы Фонда, требующим решения Правительства РСФСР.
     4. Министерству  финансов  РСФСР,  Государственному   комитету
РСФСР    по   экономике,   Государственному   комитету   РСФСР   по
социально-экономическому  развитию  Севера  совместно   с   Советом
Федерации   независимых   профсоюзов   РСФСР,   Советами  Министров
республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами
Советов  народных  депутатов  автономных округов,  министерствами и
ведомствами,  другими  заинтересованными  организациями  внести   в
месячный  срок  в  Совет  Министров  РСФСР предложения о конкретных
размерах  льгот  по  налогу  на  прибыль  и  налогу,  регулирующему
расходование средств, направляемых на потребление, в пределах сумм,
зачисляемых в республиканский бюджет РСФСР, для частичного покрытия
расходов, связанных с выплатой компенсаций гражданам, проживающим в
районах Севера.
     5. Государственному комитету РСФСР по экономике,  Министерству
финансов РСФСР,  Министерству внешних экономических связей РСФСР  и
Министерству  юстиции  РСФСР  при  разработке  проектов нормативных
актов,  регулирующих  вопросы  формирования   валютных   фондов   и
внешнеэкономической  деятельности,  предусмотреть систему льгот для
предприятий и организаций,  находящихся в районах Севера,  а  также
для   республик,   входящих  в  состав  РСФСР,  краев,  областей  и
автономных округов, территории которых расположены в этих районах.
     6. Государственному     комитету     РСФСР    по    экономике,
Государственному   комитету   РСФСР   по   материально-техническому
обеспечению     республиканских     и     региональных    программ,
Государственному   комитету   РСФСР   по   социально-экономическому
развитию  Севера  в  месячный  срок  внести в Совет Министров РСФСР
предложения  по  расширению  прав  Советов   Министров   республик,
входящих в состав РСФСР, крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов
Советов народных депутатов автономных округов по  использованию  по
своему   усмотрению   части   продукции   (товаров),  произведенной
предприятиями и организациями, расположенными в районах Севера.
     7. Государственному     комитету     РСФСР    по    экономике,
Государственному комитету РСФСР  по  архитектуре  и  строительству,
Государственному   комитету   РСФСР   по   материально-техническому
обеспечению республиканских и региональных  программ,  Министерству
финансов     РСФСР,     Государственному    комитету    РСФСР    по
социально-экономическому развитию Севера, Государственному комитету
РСФСР по земельной реформе, Министерству труда РСФСР и Министерству
юстиции РСФСР разработать и  до  1  мая  1991  г.  внести  в  Совет
Министров  РСФСР  проект нормативного акта,  регулирующего вопросы,
связанные с выездом  лиц,  имеющих  право  на  пенсию,  из  районов
Крайнего Севера в другие территории РСФСР.
     8. Государственному комитету РСФСР по социально-экономическому
развитию Севера, Министерству финансов РСФСР и Министерству юстиции
РСФСР представить в двухнедельный срок  проект  Положения  о  фонде
регионального  развития и финансирования дополнительных мероприятий
по развитию регионов Севера.
     9. Министерству  торговли  РСФСР и Роспотребсоюзу сохранить на
период перехода экономики к  рыночным  отношениям  централизованное
обеспечение  районов  Крайнего Севера и местностей,  приравненных к
районам Крайнего Севера,  продовольственными и непродовольственными
товарами   через   Главсевероторг  Министерства  торговли  РСФСР  и
Росглавкоопрыбсевероторг Роспотребсоюза.
     10. (Утратил  силу  -  Постановление  Правительства Российской
Федерации от 29.10.92 г. N 838)
     11. Считать  целесообразным  сохранить   действующий   порядок
кредитования  организаций  торговли  под  досрочный завоз товаров в
районы Крайнего Севера и местности, приравненные к районам Крайнего
Севера.
     Министерству финансов РСФСР совместно с Министерством торговли
РСФСР,  Роспотребсоюзом,  Центральным  банком  РСФСР внести в Совет
Министров РСФСР до 25 марта 1991 г.  предложения  об  источниках  и
порядке покрытия затрат на эти цели.
     12. Министерству сельского хозяйства и  продовольствия  РСФСР,
Государственному комитету РСФСР по экономике, Министерству финансов
РСФСР обеспечивать приоритетное выделение материальных,  финансовых
ресурсов   для  быстрейшего  развития  агропромышленного  комплекса
районов Севера в целях более  полного  удовлетворения  в  продуктах
питания населения, проживающего в этих районах.
     Установить, что    развитие    материально-технической    базы
агропромышленного комплекса в районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам Крайнего Севера, осуществляется, в основном,
за счет государственных централизованных ресурсов.
     13. Предоставить право Советам Министров республик, входящих в
состав  РСФСР,  крайисполкомам,  облисполкомам и исполкомам Советов
народных   депутатов   автономных   округов   по   согласованию   с
соответствующими   профсоюзными   органами  устанавливать  районные
коэффициенты к заработной  плате  рабочих  и  служащих  в  пределах
действующих  на  их  территории  (автономный округ,  город,  район)
минимальных и максимальных размеров этих коэффициентов.
     Затраты на  указанные  цели  осуществляются  за  счет  средств
предприятий и организаций,  бюджетов республик,  входящих в  состав
РСФСР, автономных округов, местных бюджетов.
     14. Сохранять  за  работниками,  высвобождаемыми  в  связи   с
реорганизацией, ликвидацией объединений, предприятий, организаций и
учреждений,  расположенных в районах Крайнего Севера и  местностях,
приравненных  к  районам  Крайнего  Севера,  а  также  в  районах и
местностях,  где надбавки выплачиваются в порядке  и  на  условиях,
определенных постановлением ЦК КПСС,  Совета Министров СССР и ВЦСПС
от 6 апреля 1972 г. N 255, на период трудоустройства, но не свыше 6
месяцев,  непрерывный  трудовой  стаж и среднюю заработную плату по
прежнему месту работы.
     Указанные выплаты  производятся  за счет средств предприятий и
организаций, высвобождающих работников.
     15. Установить,  что  в  районах Крайнего Севера и местностях,
приравненных к районам  Крайнего  Севера,  трудящимся  оплачивается
один  раз  в два года,  а неработающим пенсионерам - один раз в три
года  стоимость   проезда   воздушным,   железнодорожным,   водным,
автомобильным транспортом к месту отдыха и обратно.
     Оплата проезда   работников   производится    соответствующими
предприятиями, организациями и учреждениями.
     Министерству финансов РСФСР с участием Пенсионного фонда РСФСР
определить источники покрытия дополнительных расходов,  связанных с
бесплатным проездом пенсионеров.
     16. Государственному    комитету    РСФСР    по   геологии   и
использованию   топливно-энергетических    и    минерально-сырьевых
ресурсов,    Государственному    комитету   РСФСР   по   экономике,
Министерству   финансов   РСФСР   совместно   с   заинтересованными
министерствами  и  ведомствами  разработать  механизм  платежей  за
природные ресурсы и до 1 июля 1991 года представить предложения  по
этому вопросу в Совет Министров РСФСР.
     17. Для  разработки  предложений  по  улучшению  экологической
обстановки  в  районах  Севера  Государственному  комитету РСФСР по
экологии и природопользованию,  Государственному комитету РСФСР  по
социально-экономическому     развитию     Севера     совместно    с
заинтересованными  министерствами,  ведомствами  и   организациями,
Советами    Министров   республик,   входящих   в   состав   РСФСР,
крайисполкомами,  облисполкомами  и  исполкомами  Советов  народных
депутатов автономных округов в 1991 году:
     создать экологическую карту районов Севера с указанием уровней
загрязнения окружающей природной среды;
     разработать экологические нормативы  критических  нагрузок  на
природную среду для районов Севера.
     18. Утвердить  организационный  план  разработки   нормативных
документов  по  вопросам  социально-экономического развития районов
Севера согласно приложению.
     19. Министерствам   и   ведомствам  РСФСР,  Советам  Министров
республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомам, облисполкомам и
исполкомам  Советов народных депутатов автономных округов направить
информацию   о    ходе    выполнения    настоящего    постановления
Государственному   комитету   РСФСР   по   социально-экономическому
развитию Севера в августе 1991 года и в марте 1992 года.
     Государственному комитету  РСФСР  по  социально-экономическому
развитию Севера обобщить указанные материалы и  представить  доклад
Совету  Министров  РСФСР  по этому вопросу в сентябре 1991 года и в
апреле 1992 года.


     Председатель
     Совета Министров РСФСР                               И. СИЛАЕВ

     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ
     _____________________



     ПРИЛОЖЕНИЕ
     к постановлению
     Совета Министров РСФСР
     от 4 февраля 1991 г.
     N 76


                                                      ОРГАНИЗАЦИОННЫЙ ПЛАН

                                          разработки нормативных документов по вопросам
                                        социально-экономического развития районов Севера

+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
| Наименование мероприятий                 |              Ответственные исполнители                 |       Срок исполнения     |
+-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------+
Завершить разработку Государственной             Госкомэкономика РСФСР, Госкомсевер РСФСР,                 март 1991 г.
программы дальнейшего развития                   Минкультуры РСФСР, Минсельхозпрод РСФСР
экономики и культуры малочисленных               с участием министерств и ведомств, Советов
народов Севера на 1991 - 1995 годы               Министров республик, входящих в состав РСФСР,
и на период до 2005 года                         крайисполкомов, облисполкомов и исполкомов
                                                 Советов народных депутатов автономных округов

Разработать проекты законодательных              Минюст РСФСР, Минтруд РСФСР с участием                   I квартал 1991 г.
актов РСФСР, регулирующих вопросы                соответствующих министерств, ведомств РСФСР
гарантий и компенсаций для работников,           и организаций
проживающих в районах Севера

Разработать механизм кредитования                Минфин РСФСР совместно с Центральным банком               май 1991 г.
предприятий и организаций районов                РСФСР, Госкомобеспечением РСФСР
Севера под сезонные и производственные
запасы, товарно-материальные ценности,
горно-подготовительные работы и
незавершенное производство

Предусмотреть при разработке проектов            Госкомобеспечение РСФСР, Госарбитраж РСФСР,               май 1991 г.
положений о поставках продукции                  Минфин РСФСР, Госкомэкономика РСФСР, Минпром
производственно-технического назначения          РСФСР, Минторг РСФСР, Роспотребсоюз, Минюст
и товаров народного потребления                  РСФСР
особенности организации поставок в районы
Крайнего Севера и приравненные к ним
местности, повышенную ответственность за
недопоставку продукции в эти районы.
Разработать систему стимулирования
предприятий, заключающих договоры о
поставке продукции и товаров в районы Севера

Определить критерии отнесения территорий к       Госкомсевер РСФСР, Гокомархстрой РСФСР, Минздрав         первое полугодие 1991 г.
районам Крайнего Севера и приравненным к         РСФСР, Минтруд РСФСР, Госкомобеспечение РСФСР,
ним местностям                                   Минюст РСФСР с участием Советов Министров
                                                 республик, входящих в состав РСФСР, крайисполкомов,
                                                 облисполкомов, исполкомов Советов народных депутатов
                                                 автономных округов

Подготовить предложения о предельных объемах     Госкомэкономика РСФСР, Госкомобеспечение РСФСР             I квартал 1991 г.
централизованной поставки нефти,                 совместно с заинтересованными министерствами и
нефтепродуктов, драгоценных и цветных            ведомствами, Советами Министров республик, входящих
металлов, леса, угля, электроэнергии,            в состав РСФСР, крайисполкомами, облисполкомами,
химических товаров по предприятиям и             исполкомами Советов народных депутатов автономных
организациям, расположенных в районах Севера     округов

Разработать Основные положения концепции         Минтруд РСФСР, Госкомсевер РСФСР совместно с Минфином         май 1991 г.
регионального регулирования заработной платы     РСФСР и с участием Совета Федерации независимых
и других доходов населения в народном            профсоюзов РСФСР
хозяйстве РСФСР, предусмотрев в нем механизм
обеспечения социальных гарантий гражданам,
проживающих в районах Севера

Разработать механизм возмещения расходов,        Минфин РСФСР, Минтруд РСФСР совместно с Советами           I квартал 1991 г.
связанных с выплатой надбавок к заработной       Министров в республик, входящих в состав РСФСР,
плате за работу в районах Крайнего Севера        крайисполкомами, облисполкомами, исполкомами
и приравненных к ним местностях                  Советов народных депутатов автономных округов

Разработать нормативы обеспеченности районов     Госкомсевер РСФСР, Минздрав РСФСР, Минобразование        второе полугодие 1991 г.
Севера объектами здравоохранения,                РСФСР, Минкультуры РСФСР, Госкомспорт РСФСР
образования, культуры и спорта

Подготовить предложения об освобождении от       Минфин РСФСР, Госкомсевер РСФСР, Минтруд РСФСР           второе полугодие 1991 г.
налогообложения сумм материальной помощи,
предоставляемой предприятиями и организациями
гражданам, выезжающим из районов Крайнего
Севера и приравненных к ним местностей


     Управляющий Делами
     Совета Министров РСФСР                            А. ТРЕТЬЯКОВ


                           ____________