Положение Министерства внешних экономических связей Российской Федерации от 23.02.1993 б/н

 



                         П О Л О Ж Е Н И Е

             Министерства внешних экономических связей
                       Российской Федерации
                       от 23 февраля 1993 г.

      О проведении предварительного квалификационного отбора
     претендентов для участия в федеральных торгах на поставку
           продукции и товаров для государственных нужд

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               4 марта 1993 г. Регистрационный N 171


                        1. Общие положения

     1.1. Положение    регулирует    процедуру     предварительного
квалификационного  отбора  (далее  -  "предквалификация") субъектов
хозяйственной  деятельности,   зарегистрированных   на   территории
Российской  Федерации  и  претендующих на участие в торгах (далее -
"претендентов"), на право осуществления экспортных поставок товаров
для государственных нужд.
     1.2. Положение  определяет   общий   порядок   организации   и
проведения  предквалификации,  условия  участия в ней претендентов,
основные  критерии  и   принципы   принятия   решений   о   допуске
претендентов  к  участию  в  торгах,  процедуру  принятия решения и
оформления права претендентов принимать участие в торгах.
     1.3. Целью  предквалификации  является  выявление и проверка в
предварительном  порядке  потенциальных  финансовых,  коммерческих,
производственных  и технических возможностей претендентов выполнить
заказ на экспорт товаров для государственных нужд.

                      2. Основные определения

     2.1. Претендент   -   субъект   хозяйственной    деятельности,
зарегистрированный  на территории Российской Федерации и выразивший
в письменном виде согласие участвовать  в  торгах  на  предложенных
условиях.
     2.2. Заявка - комплект  документов,  содержащий  информацию  о
юридическом    статусе,   финансовых,   коммерческих,   технических
возможностях претендента,  а также письменное согласие на участие в
торгах на предложенных условиях.
     2.3. Предквалификационная комиссия  -  секретариат  Тендерного
комитета,   орган,   уполномоченный   от  его  имени  предоставлять
претендентам право на участие в торгах.

                      3. Состав претендентов

     3.1. Участниками   предквалификации   могут   быть    субъекты
хозяйственной   деятельности,  независимо  от  форм  собственности,
зарегистрированные на территории Российской Федерации.
     3.2. К  участию  в  предквалификации  допускаются претенденты,
представившие  заявку,   оформленную   соответственно   требованиям
Тендерного комитета.

                 4. Предквалификационная комиссия

     4.1. Предквалификационная   комиссия   утверждается  Тендерным
комитетом в постоянном  составе  из  числа  членов  секретариата  в
количестве  трех  человек.  Для  проведения  предквалификации могут
привлекаться  эксперты   от   Консультанта   Тендерного   комитета.
Председатель    предквалификационной    комиссии   назначается   по
отдельному решению Тендерного комитета.
     4.2. Предквалификационная комиссия:
     организует в установленном порядке  публикацию  информационных
сообщений  о  порядке своей работы,  основных критериях и принципах
предквалификации претендентов не менее  чем  в  двух  периодических
изданиях не позднее чем за 30 дней до начала торгов;
     проводит экспертную оценку поданных заявок  в  соответствии  с
основными  критериями,  перечень  которых приводится в приложении к
настоящему Положению;
     принимает решение о допуске претендентов к торгам или отказе в
получении такого права;
     уведомляет письменно претендента о предоставлении ему права на
участие в торгах либо о мотивированном  отказе  в  таком  праве  не
позднее чем за 7 дней до начала торгов.
     4.3. Регламент    работы     предквалификационной     комиссии
определяется  Тендерным  комитетом.  Решения  комиссии  принимаются
простым большинством постоянных ее  членов  с  учетом  рекомендаций
экспертов.   При  равенстве  голосов  голос  председателя  комиссии
является решающим. Каждый член комиссии имеет один голос.
     Решения комиссии   оформляются   протоколом   и  подписываются
председателем комиссии.
     4.4. Решения  комиссии  о  предоставлении  права участвовать в
торгах не могут рассматриваться как гарантия победы на торгах.

              5. Порядок проведения предквалификации

     5.1. Предквалификационная   комиссия   рассматривает    заявки
претендентов,  исходя из основных критериев,  упомянутых в статье 6
настоящего  Положения.  В  случае  внесения  изменений  в  основные
критерии  предквалификации  комиссия  должна известить об этом всех
претендентов до истечения срока подачи заявок.
     5.2. При   предоставлении  права  участия  в  торгах  комиссия
составляет итоговый сводный протокол по всем участникам  торгов.  В
протоколе содержатся:
     наименование товара  по  экспортной  квоте,  выставляемой   на
торги;
     основные сведения о претенденте;
     мотивировка принятия положительного решения;
     результаты голосования комиссии.
     5.3. Не допускаются к торгам претенденты:
     структуры которых   находятся   в   состоянии   реорганизации,
ликвидации или банкротства;
     которые сообщили о себе ложные сведения;
     не представившие       необходимые       для       прохождения
предквалификационные  документы,  а  также  надлежащие  гарантии  в
отношении выполнения финансовых обязательств;
     не соответствующие   требованиям   Тендерного   комитета    по
финансовым, производственным или коммерческим показателям.

         6. Основные критерии и принципы предквалификации

     6.1. Претенденты  представляют в предквалификационную комиссию
заявку  и  письмо-презентацию  предприятия   или   организации   (в
произвольной форме),  а также следующие данные, которые учитываются
при проведении предквалификации претендентов:
     6.1.1. Общая                   информация                    о
предприятии-производителе/посреднической        внешнеэкономической
организации:
     наименование предприятия  и  его  реквизиты  (адрес,  телефон,
телекс, телефакс);
     профилирующее направление деятельности;
     организационно-правовая форма и юридический статус;
     копии регистрационных и уставных документов.
     6.1.2. Финансовые показатели:
     годовой объем реализации товарной продукции (работ,  услуг) за
предшествующий год в натуральном и стоимостном выражении;
     финансовые результаты   деятельности   за  предшествующий  год
(прибыль/убытки),  заверенная копия балансового отчета за  истекший
период (финансовый год, полгода).
     6.1.3. Подтверждение      платежеспособности       претендента
уполномоченным банковским учреждением.
     6.1.4. Опыт внешнеторговой деятельности, в том числе справка о
заключенных  за  истекшие  12  месяцев  контрактах  (по товарам или
товарным группам) с указанием основных контрагентов  и  контрактных
условий,    подписанная   руководителем   и   главным   бухгалтером
предприятия (организации).
     6.1.5. Справка    о   структуре   предприятия   (организации),
численности работников и квалификации управленческого персонала.
     6.1.6. Опыт  зарубежной деятельности,  наличие представителей,
дочерних фирм и филиалов за рубежом.
     6.1.7. Технические возможности:
     характеристика производственной базы;
     наличие собственных  транспортно-экспедиторских,  перевалочных
мощностей и мощностей по хранению товара;
     наличие договоров    с    транспортными,   экспедиторскими   и
перевалочными   организациями,  базами  по  накоплению  и  хранению
товара в российских выходных пунктах.
     6.1.8. Возможности   (включая   финансовые)   по   страхованию
внутренних  и  внешнеэкономических  рисков  при  поставке товара на
экспорт.
     6.1.9. Принципиальные   возможности   и   условия  привлечения
внебюджетных  средств  для  финансирования  поставок  продукции   и
товаров.
     6.2. Принятие  решения  о  допуске   претендентов   к   торгам
производится  на  основе балльной шкалы по методике,  разработанной
Консультантом.