Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 21.07.1997 № 41

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             Министерства труда и социального развития
                       Российской Федерации
                      от 21 июля 1997 г. N 41

                Об утверждении Положения о порядке
          оказания гражданам содействия в трудоустройстве
                        в другой местности

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             2 февраля 1998 г. Регистрационный N 1465


     В целях   совершенствования   работы  территориальных  органов
Минтруда  России  по  вопросам  занятости  населения  по   оказанию
гражданам   содействия  в  трудоустройстве  в  другой  местности  и
оказания им практической помощи в оперативном решении этих вопросов
Министерство  труда  и  социального  развития  Российской Федерации
постановляет:
     Утвердить Положение  о порядке оказания гражданам содействия в
трудоустройстве в другой местности согласно приложению.


                           _____________



     Приложение
     к постановлению Министерства труда
     и социального развития
     Российской Федерации
     от 21 июля 1997 г.
     N 41


                         П О Л О Ж Е Н И Е
              о порядке оказания гражданам содействия
               в трудоустройстве в другой местности

                        I. Общие положения

     1.1. Положение  о  порядке  оказания  гражданам  содействия  в
трудоустройстве  в другой местности<1> разработано в соответствии с
пунктом  2  статьи  12,  пунктом  1  статьи  28  Закона  Российской
Федерации "О занятости населения в Российской Федерации" в редакции
от 20 апреля 1996 г.  N 36-ФЗ (Собрание законодательства Российской
Федерации,   1996,   N  17,  ст.  1915),  пунктом  13  Положения  о
Государственном фонде  занятости  населения  Российской  Федерации,
утвержденного постановлением Верховного Совета Российской Федерации
от 8 июня 1993 г.  N 5132-I (Ведомости  Съезда  народных  депутатов
Российской  Федерации  и  Верховного  Совета  Российской Федерации,
1993,  N 25,  ст.  911),  постановлением  Правительства  Российской
Федерации  от  25  мая  1994  г.  N  533  "О  льготах  для граждан,
переселяющихся  для  работы   в   сельскую   местность"   (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1994, N 6, ст. 607).
     1.2. Положение   определяет   порядок  работы  территориальных
органов  Минтруда  России  по  вопросам  занятости  населения<2> по
оказанию гражданам содействия в трудоустройстве и возмещение затрат
в связи с добровольным переездом в другую местность по  предложению
органов  по  вопросам  занятости  (абзац  5  п.  1  ст.  28  Закона
Российской  Федерации   "О   занятости   населения   в   Российской
Федерации").

            II. Работа по оказанию гражданам содействия
               в трудоустройстве в другой местности

     2.1. Услуги по содействию в трудоустройстве в другой местности
органы по вопросам занятости оказывают  гражданам,  обращающимся  в
целях поиска подходящей работы.
     2.2. В целях оказания содействия гражданам в трудоустройстве в
другой  местности  органы  по вопросам занятости проводят работу по
формированию банка  данных  вакансий  и  свободных рабочих мест<3>,
используя:
     данные общероссийского банка вакансий;
     сведения, предоставляемые  организациями,   расположенными   в
других  регионах  и  обращающимися  за  оказанием  помощи в подборе
кадров;
     информацию о   вакансиях,   получаемую  органами  по  вопросам
занятости от  федеральных  органов  исполнительной  власти,  других
организаций;
     сведения негосударственных организаций,  оказывающих услуги по
содействию гражданам в трудоустройстве;
     данные, получаемые из средств массовой информации.
     ________________
     <1> Далее - Положение.
     <2> Далее - органы по вопросам занятости.
     <3> Далее - банк вакансий.

     2.3. В  целях ознакомления граждан с информацией о возможности
трудоустройства в другой местности  органы  по  вопросам  занятости
организуют свободный доступ к информационным материалам,  в которых
представлены сведения о:
     наличии вакансий  и  свободных  рабочих  мест  в организациях,
расположенных в другой местности;
     характере, режиме,    условиях    труда   и   квалификационных
требованиях,   о   льготах,   предоставляемых    работникам    этих
организаций;
     возможности обеспечения  граждан  жильем  по  месту  работы  в
другой  местности,  об  адресах  и  телефонах  организаций по найму
жилья,  других организаций,  которые могут  оказать  содействие  по
данному вопросу.
     2.4. После   ознакомления   с   информационными    материалами
граждане,  в  том числе признанные безработными,  имеют возможность
решить вопросы трудоустройства с добровольным  переездом  в  другую
местность   при   содействии  органов  по  вопросам  занятости  или
самостоятельно, путем прямого обращения к работодателям.
     2.5. Органы   по   вопросам   занятости  выясняют  возможность
направления граждан для замещения вакансий в данных организациях  в
соответствии   с   квалификационными  требованиями,  предъявляемыми
работодателями,  и профессиональной подготовкой гражданина, а также
проводят   согласование   с  организацией  вопроса  трудоустройства
конкретной кандидатуры.
     Гражданам, которым    подобрана   вакансия,   выдается   бланк
"Направление" (приложение N 1 к настоящему Положению).
     2.6. Гражданам,    признанным    в    установленном    порядке
безработными,  может  быть  предложено  трудоустройство  в   другой
местности  по  направлению  органов  по вопросам занятости в случае
отсутствия подходящей работы по месту жительства.
     2.6.1. Трудоустройство    на   условиях   трудового   договора
(контракта),  заключаемого  на  определенный  срок   -   на   время
выполнения  определенной  работы  (временной,  сезонной  или работы
вахтовым методом).
     2.6.2. Трудоустройство    на   условиях   трудового   договора
(контракта),  заключаемого на  неопределенный  срок  по  инициативе
работника:
     а) при  отсутствии   предложений   подходящей   работы   после
окончания первоначального периода безработицы;
     б) в   рамках   реализации   федеральной   целевой   программы
содействия  занятости населения Российской Федерации,  региональных
программ занятости,  а также в связи  с  закрытием  градообразующих
организаций после окончания первоначального периода безработицы.
     2.6.3. Направление безработного гражданина для трудоустройства
в другой местности осуществляется,  как правило, после получения от
работодателя подтверждения  возможности  приема  и  трудоустройства
гражданина  (вызов или приглашение и др.),  в том числе возможности
предоставления жилой площади и возможности решения  вопроса  оплаты
государственной  пошлины  за регистрацию по новому месту жительства
(месту пребывания).
     2.6.4. Преимущественным  правом  для  направления  на работу в
другую местность пользуются безработные граждане, особо нуждающиеся
в социальной защите и испытывающие трудности в поиске работы (п.  2
ст.  5  Закона  Российской  Федерации  "О  занятости  населения   в
Российской Федерации").
     2.6.5. В случае согласия безработного  гражданина,  после  его
ознакомления    с    требованиями   работодателя,   переехать   для
трудоустройства в другую  местность  орган  по  вопросам  занятости
проводит  работу  по  согласованию  с  организацией (работодателем)
кандидатуры направляемого к ним работника.
     2.6.6. Орган  по вопросам занятости снимает гражданина с учета
в качестве безработного со дня его выезда к новому месту жительства
(месту проживания) согласно дате,  указанной в проездных документах
(п.  2 ст.  35 Закона Российской Федерации "О занятости населения в
Российской Федерации").
     2.7. Направление  для  работы  в  сельскую  местность  граждан
осуществляется   в   соответствии  с  постановлением  Правительства
Российской Федерации от 25  мая  1994  г.  N  533  "О  льготах  для
граждан, переселяющихся для работы в сельскую местность".

    III. Компенсация затрат гражданам, признанным безработными,
        в связи с направлением на работу в другую местность

     3.1. Компенсация затрат гражданам,  признанным безработными  и
переезжающим   по   своей   инициативе   в   другую  местность  для
трудоустройства на время выполнения определенной работы (временную,
сезонную  или  работу вахтовым методом) или на неопределенный срок,
предоставляется органом по  вопросам  занятости  в  соответствии  с
действующим законодательством.
     3.2. При переезде безработных граждан для  трудоустройства  на
неопределенный срок органы по вопросам занятости возмещают расходы,
связанные с переездом членов семьи безработного, находящихся на его
иждивении  (п.  13  Положения  о  Государственном  фонде  занятости
населения).
     В этом  случае компенсации затрат безработному на иждивенцев -
членов его семьи расходы возмещаются в соответствии с  пунктом  3.1
настоящего Положения.
     3.3. Компенсация материальных затрат безработного  в  связи  с
его  направлением  на работу в другую местность не предоставляется,
если переезд осуществляется из одного района в другой в  городах  с
районным делением.
     3.4. Работа  по  направлению  для  трудоустройства  в   другую
местность,  а  также  компенсация материальных затрат,  связанных с
переездом  безработного  гражданина,  отражаются  в  приложении   к
карточке   "Персонального   учета   гражданина,   ищущего   работу"
(приложение N 2 к настоящему Положению).

      IV. Финансирование мероприятий по направлению граждан,
          признанных безработными, в связи с направлением
                  их на работу в другую местность

     4.1. Финансирование   мероприятий,   связанных   с   переездом
безработных   граждан   для  трудоустройства  в  другой  местности,
осуществляется за счет  средств  Государственного  фонда  занятости
населения  Российской Федерации (п.  13 Положения о Государственном
фонде занятости населения).
     4.2. Финансирование   мероприятий,  связанных  с  переселением
граждан  для  работы  в  сельской   местности,   осуществляется   в
соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от
25 мая 1994 г.  N 533 "О льготах для  граждан,  переселяющихся  для
работы в сельскую местность" за счет средств федерального бюджета.

              V. Контроль за реализацией мероприятий
                 по оказанию гражданам содействия
             в трудоустройстве в другой местности

     5.1. Контроль за реализацией мероприятий по оказанию гражданам
содействия в  трудоустройстве  в  другой  местности,  в  том  числе
направлению   безработных  граждан  для  трудоустройства  в  другой
местности,   использованием   средств   по   данному    направлению
деятельности    и    правомерностью    предоставления   компенсаций
осуществляется вышестоящими органами по вопросам занятости.
     5.2. Отчет    об    использовании   средств,   выделяемых   из
Государственного фонда занятости населения Российской Федерации  на
оплату расходов по переезду безработных в другую местность, а также
количестве  граждан,  направленных  для  трудоустройства  в  другую
местность,  представляется в установленные сроки в Минтруд России в
соответствии  с  утвержденной  структурой  полугодовых  и   годовых
отчетов  о  деятельности территориальных органов Минтруда России по
вопросам занятости населения.

       VI. Анализ хода и результатов реализации мероприятий
                 по оказанию гражданам содействия
               в трудоустройстве в другой местности,
                   определение их эффективности

     6.1. Органы по вопросам занятости осуществляют мониторинг хода
реализации  мероприятий  по   оказанию   гражданам   содействия   в
трудоустройстве  в  другой местности<1> на основе анализа следующих
показателей:
     количество вакансий,   поступивших   в   орган   по   вопросам
занятости, и их профессионально-квалификационная структура;
     отношение числа заполненных вакансий к общему числу полученных
вакансий;
     прогнозируемая численность        участников       мероприятий
(устанавливается региональным органом по вопросам занятости);
     отношение численности      граждан,      направленных      для
трудоустройства   в   другую  местность,  к  прогнозируемому  числу
участников мероприятий;
     профессионально-квалификационный состав граждан,  направленных
для трудоустройства в другую местность;
     количество трудоустроенных   по   видам   и  формам  занятости
участников  мероприятий  (временная  и  сезонная   работы,   работа
вахтовым методом, трудоустройство на неопределенный срок);
     общая сумма затрат на реализацию мероприятий.
     6.2. Информация   о   результатах   мероприятий   по  оказанию
гражданам  содействия  в   трудоустройстве   в   другой   местности
включается  в  структуру  полугодовых  и годовых отчетов органов по
вопросам занятости.
     _______________
     <1> Далее - мероприятий.


                          ______________



     Приложение N 1
     к Положению о порядке оказания гражданам
     содействия в трудоустройстве в другой
     местности, утвержденному постановлением
     Министерства труда и социального развития
     Российской Федерации
     от 21 июля 1997 г.
     N 41
     __________________________
     (наименование организации)
     __________________________
     (адрес, телефон)


                       Н А П Р А В Л Е Н И Е
                         (примерная форма)

___________________________________________________________________
 (наименование территориального органа Минтруда России по вопросам
                       занятости населения)

направляет безработного гр. _______________________________________
                                    (фамилия, имя, отчество)
для ознакомления  с  условиями  работы  и  проживания  и  выявления
возможности  замещения  вакантной  должности,  свободного  рабочего
места  _______________________________ в соответствии со сведениями
организации  (работодателя)  о  потребности  в  работниках  (письмо
от ________________ N _______).

Просим проинформировать ___________________________________________
                          (органы по вопросам занятости населения)
о принятом решении в течение ___________ дней в письменном виде.

Специалист органа по вопросам занятости населения _________________
                                                      (Ф. И. О.)
                                                  _________________
                                                      (подпись)

"____" _______________ 199__ г.                               М. П.

___________________________ Отрывная часть ________________________
-------------------------------------------------------------------

Орган по вопросам занятости населения _____________________________
Почтовый адрес ____________________________________________________

                   Сообщение о принятом решении

Сообщаем, что гр. _______________________________, направленный для
                      (фамилия, имя, отчество)
трудоустройства, принимается на работу с "___" ___________ 199__ г.
на должность (по профессии) _______________________________________

Приказ (договор, контракт) от ________________________  N _________

Дополнительные сведения: __________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________


_____________________       ___________________      ______________
(должность работника)           (Ф. И. О.)              (подпись)

___________________                                           М. П.
      (дата)


                          ______________



     Приложение N 2
     к Положению о порядке оказания гражданам
     содействия в трудоустройстве в другой
     местности, утвержденному постановлением
     Министерства труда и социального развития
     Российской Федерации
     от 21 июля 1997 г.
     N 41

     Приложение
     _______________________________
     к карточке "Персонального учета
     гражданина, ищущего работу"
     от _____________ N _______


              КАРТОЧКА УЧЕТА БЕЗРАБОТНОГО ГРАЖДАНИНА,
       НАПРАВЛЕННОГО ДЛЯ ТРУДОУСТРОЙСТВА В ДРУГУЮ МЕСТНОСТЬ

Гр. _______________________________________________________________
                            (Ф. И. О.)
направлен для трудоустройства в организацию _______________________
                                         (наименование организации)
Адрес _____________________________________________________________

Характер работы:  постоянный,  временный,  сезонный, вахтовый метод
(нужное  подчеркнуть).   Отметки   о   предоставлении   компенсации
материальных  затрат  в  связи  с  направлением  на работу в другую
местность:
а) получен проездной документ: авиа, ж/д, автобус, водный транспорт
___________________________________________________________________
                       (серия, номер, дата)
___________________________________________________________________
    (стоимость проездного документа с учетом оплаты постельных
      принадлежностей на железнодорожном и водном транспорте)

                               подпись гражданина _________________

б) получены денежные суммы на суточные расходы за время  нахождения
в пути из расчета ______ суток на сумму ___________________________
                                              (сумма прописью)

                               подпись гражданина _________________

в) оплачена товарная квитанция на перевозку личного имущества _____
___________________________________________________________________
                       (серия, номер, дата)
___________________________________________________________________
                         (сумма прописью)

                               подпись гражданина _________________

г) оплачены  расходы,   связанные   с   прохождением   медицинского
освидетельствования при приеме на работу __________________________
                                               (сумма прописью)

                               подпись гражданина _________________

Общая сумма  выплаты  компенсации  материальных  затрат   составила
(частичная      или      полная      -      нужное     подчеркнуть)
_________________________, в т. ч.:
    (сумма прописью)
организация  ________________________, орган  по вопросам занятости
                  (сумма цифрами)
населения _________________________________________________________
                          (сумма цифрами)

Дата снятия   гражданина   с   учета  в  качестве  безработного  (в
соответствии с датой убытия по проездным документам) ______________
Время, необходимое для проезда к новому месту работы ________ дней.
Специалист органа по вопросам занятости ___________________________
                                                  (Ф. И. О.)

"___" ______________ 199__ г.                                 М. П.

Обязательства гражданина:
В случае, если я не приступлю к работе в организации ______________
то обязуюсь возвратить предоставленную мне ________________________
___________________________________________________________________
       (наименование органа по вопросам занятости населения)
компенсацию затрат в связи с моим переездом для  трудоустройства  в
другую местность в сумме __________________________________________
                                     (сумма прописью)
не позднее _________________
                (дата)


"___" _____________ 199__ г.      подпись гражданина ______________


                          ______________