Приказ Министерства транспорта Российской Федерации от 01.09.1999 № 61/591, Государственного таможенного комитета Российской Федерации от 01.09.1999 № 61/591

 



                            П Р И К А З

           Министерства транспорта Российской Федерации,
    Государственного таможенного комитета Российской Федерации
                  от 1 сентября 1999 г. N 61/591

          О мерах, связанных с применением на территории
             Российской Федерации Таможенной конвенции
       о международной перевозке грузов с применением книжки
                  МДП 1975 года (Конвенция МДП),
                    с учетом принятых поправок

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             26 октября 1999 г. Регистрационный N 1953


     Во исполнение постановления Правительства Российской Федерации
от 5 сентября 1998 г.  N 1035 "О  внесении  поправок  в  Таможенную
конвенцию о международной перевозке грузов с применением книжки МДП
(Конвенция МДП)"<1> приказываем:
     1. Утвердить    Положение   о   порядке   допуска   российских
перевозчиков  к  процедуре  МДП,  приведенное  в  приложении  1   к
настоящему приказу (далее - Положение).
     2. Правовому управлению ГТК  России  совместно  с  Управлением
организации  таможенного  контроля  ГТК России в двухнедельный срок
подготовить и направить на рассмотрение в Ассоциацию  международных
автомобильных  перевозчиков  (АСМАП)  проект  соглашения  между ГТК
России и  АСМАП  с  учетом  требований,  предусмотренных  частью  1
приложения 9 к Конвенции МДП 1975 года.  АСМАП в двухнедельный срок
рассмотреть проект указанного соглашения и  при  наличии  замечаний
сообщить о них в ГТК России.
     3. АСМАП направить в пятидневный  срок  в  ГТК  России  список
перевозчиков, допущенных к процедуре МДП до 17.02.99 г.
     4. ГТК  России  рассмотреть список перевозчиков,  допущенных к
процедуре МДП до 17.02.99 г.,  и при наличии замечаний направить  в
АСМАП свои мотивированные возражения не позднее двух месяцев со дня
получения.
     5. Образовать   Комиссию  по  рассмотрению  спорных  вопросов,
связанных с  подтверждением  допуска  к  процедуре  МДП  российских
перевозчиков,  пользовавшихся этой процедурой до 17.02.99 г. (далее
- Комиссия), в составе представителей ГТК России, Минтранса России,
МИДа России (по согласованию), АСМАП (по согласованию).
     6. Утвердить Положение  о  Комиссии  по  рассмотрению  спорных
вопросов,  связанных  с  подтверждением  допуска  к  процедуре  МДП
российских  перевозчиков,   пользовавшихся   этой   процедурой   до
17.02.99 г., приведенное в приложении 2 к настоящему приказу.
     7. АСМАП направить список перевозчиков, допущенных к процедуре
МДП  до  17.02.99  г.,  составленный  с учетом решения Комиссии,  в
Департамент  автомобильного   транспорта   Минтранса   России   для
последующей передачи Исполнительному Совету МДП.
     8. АСМАП в недельный срок со дня принятия решения о допуске  к
процедуре  МДП  в  порядке,  установленном Положением,  указанным в
пункте 1 настоящего Приказа,  направлять в ГТК России и Департамент
автомобильного транспорта Минтранса России сведения о перевозчиках,
допущенных к процедуре МДП,  а также ежегодно до 1 февраля текущего
года  передавать обновленные по состоянию на 31 декабря предыдущего
года сведения о лицах,  которые получили  разрешение  на  допуск  к
процедуре  МДП,  а  также  лицах,  у  которых такое разрешение было
изъято.
     Департаменту автомобильного   транспорта  Минтранса  России  в
установленные Конвенцией МДП сроки  направлять  сведения  о  лицах,
допущенных к процедуре МДП или исключенных из нее,  Исполнительному
Совету МДП.
     9. Контроль  за  выполнением  настоящего  приказа осуществлять
заместителю Министра транспорта Российской Федерации  Березину В.Ф.
и  заместителю  Председателя  Государственного таможенного комитета
Российской Федерации Шпагину В.В.
     _______________
     <1> Опубликовано  в   Собрании   законодательства   Российской
Федерации, 1998, N 37, ст. 4641.


                           ________________



     Приложение 1
     к приказу Минтранса России
     и ГТК России
     от 1 сентября 1999 г.
     N 61/591


                             ПОЛОЖЕНИЕ
             о порядке допуска российских перевозчиков
                          к процедуре МДП

     1. К  лицам,  желающим  получить  допуск  к   процедуре   МДП,
предъявляются следующие минимальные условия и требования:
     а) наличие  опыта  осуществления  международных  автомобильных
перевозок грузов не менее шести месяцев;
     б) устойчивое финансовое положение,  обеспечивающее выполнение
обязательств перевозчика, предусмотренных Конвенцией МДП 1975 года;
     в) отсутствие   серьезных    или    неоднократных    нарушений
таможенного  законодательства  Российской Федерации и задолженности
по уплате таможенных платежей;
     г) отсутствие серьезных или неоднократных нарушений налогового
законодательства Российской Федерации;
     д) наличие знаний в области применения Конвенции МДП.
     2. Юридические  и  физические  лица  (перевозчики),   желающие
получить   допуск   к  процедуре  МДП,  представляют  в  Ассоциацию
международных   автомобильных   перевозчиков   (АСМАП)   письменное
заявление, к которому прикладывают:
     а) копию    документа,     удостоверяющего     государственную
регистрацию  организации  или предпринимателя,  а для организации -
также копию утвержденного согласно  установленному  порядку  устава
или положения;
     б) копию  лицензии  на  автомобильные   перевозки   грузов   в
международном сообщении,  выданную органами Российской транспортной
инспекции Министерства транспорта  Российской  Федерации,  а  также
копии лицензионных карточек;
     в) справку налогового органа по месту учета  налогоплательщика
о  наличии либо отсутствии задолженности по налогам,  сборам и иным
обязательным платежам в бюджеты всех уровней;
     г) копию  бухгалтерского баланса (годового или квартального) с
отметкой,  подтверждающей его сдачу налоговому органу  (только  для
юридических лиц);
     д) копии документов,  подтверждающих,  что перевозчик имеет  в
собственности  или  полном  хозяйственном  ведении  основные  фонды
(средства) - транспортные  средства,  здания,  сооружения,  машины,
оборудование и иное имущество,  учитываемые в качестве таких фондов
(средств)   в   соответствии   с   действующими   нормативами    по
бухгалтерскому учету, остаточной или балансовой стоимостью с учетом
износа,  эквивалентной  сумме  не  менее  20 000  долларов   США  с
пересчетом  по  официальному  курсу  Центрального  банка Российской
Федерации на  день  подачи  заявления  о  допуске.  При  отсутствии
указанных  фондов  в  АСМАП  представляется гарантия банка на ту же
сумму,  обеспечивающая покрытие ответственности перевозчика по  его
обязательствам перед АСМАП по применению Конвенции МДП 1975 года;
     е) копии не менее трех транспортных  документов  (транспортные
накладные), подтверждающих опыт выполнения международных перевозок;
     ж) копии   свидетельств    о    государственной    регистрации
транспортных средств (технических паспортов);
     з) декларацию-обязательство,  форму которой утверждает  АСМАП,
предусматривающую,  что лицо,  желающее получить допуск к процедуре
МДП, обязуется:
     соблюдать таможенные  правила  и  положения  Конвенции МДП,  в
таможнях места отправления, промежуточных таможнях и таможнях места
назначения;
     уплачивать причитающиеся денежные средства согласно пунктам  1
и 2 статьи 8 Конвенции МДП 1975 года;
     разрешать АСМАП  в  пределах,  допускаемых   законодательством
Российской Федерации, проверять соблюдение вышеупомянутых условий и
требований;
     выполнять требования,  установленные  АСМАП  на основе решений
Административного комитета Конвенции  МДП  и  Международного  союза
автомобильного транспорта.
     3. АСМАП рассматривает представленные документы и  не  позднее
недели   со   дня   подачи  перевозчиком  заявления  и  необходимых
материалов при соответствии перевозчика  требованиям,  указанным  в
подпунктах  "а",  "б",  "г"  и  "д"  пункта 1 настоящего Положения,
направляет данные о  нем  по  форме,  приведенной  в  части  второй
приложения  9 к Конвенции МДП 1975 года,  с приложением документов,
указанных в  подпунктах "а" и "б" пункта 2 настоящего Положения,  в
ГТК   России   для   проведения  проверки  соответствия  требованию
подпункта "в" пункта 1 настоящего Положения.
     4. ГТК   России   в  течение  трех  недель  со  дня  получения
соответствующих  документов  из  АСМАП   проверяет   отсутствие   у
перевозчика серьезных или неоднократных нарушений таможенных правил
и сообщает в АСМАП результаты проверки не позднее недели  после  ее
проведения.  В  случае  наличия  возражений  по  допуску ГТК России
мотивированно информирует  АСМАП.  При  отсутствии  возражений  ГТК
России  АСМАП  оформляет  допуск  к процедуре МДП,  о чем письменно
извещает перевозчика в трехдневный срок.
     5. При  отказе  в  допуске  к  процедуре  МДП АСМАП направляет
перевозчику мотивированное  извещение  о  причинах  такого  отказа.
Перевозчик, получивший отказ в допуске к процедуре МДП, имеет право
обратиться  за  получением  допуска   повторно   после   устранения
оснований,  по  которым  ему было отказано,  или обжаловать отказ в
допуске в судебном порядке.
     6. Перевозчики,  допущенные  к  процедуре  МДП,  в  случае  их
реорганизации должны пройти  процедуру  допуска  к  системе  МДП  в
соответствии   с   настоящим   Положением,  за  исключением  случая
изменения  реквизитов  перевозчика  (наименование,  адрес,   номера
телефонов,  факса).  В  последних  случаях  АСМАП  в течение недели
направляет  уточненные  сведения  о   перевозчике   в   Департамент
автомобильного   транспорта   Минтранса   России  для  последующего
информирования Исполнительного Совета МДП, а также в ГТК России.


                           ____________



     Приложение 2
     к приказу Минтранса России
     и ГТК России
     от 1 сентября 1999 г.
     N 61/591


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о Комиссии по рассмотрению спорных вопросов,
        связанных с подтверждением допуска к процедуре МДП
      российских перевозчиков, пользовавшихся этой процедурой
                          до 17.02.99 г.

     1. На Комиссию по рассмотрению спорных вопросов,  связанных  с
подтверждением  допуска  к  процедуре  МДП российских перевозчиков,
пользовавшихся этой процедурой до 17.02.99 г.,  возлагается решение
вопроса  о  допуске  к  процедуре  МДП  перевозчиков,  допущенных к
процедуре МДП до 17.02.99 г.,  по которым  ГТК  России  направил  в
АСМАП возражения по допуску.
     2. Комиссия состоит из представителей  Минтранса  России,  ГТК
России,  МИДа  России  (по согласованию) и АСМАП (по согласованию).
Представители   Минтранса   России   и   ГТК   России    поочередно
председательствуют на заседаниях Комиссии.
     Члены Комиссии назначаются соответственно  Минтрансом  России,
ГТК России, МИД России и АСМАП по одному представителю.
     3. На заседании Комиссии  могут  присутствовать  представители
перевозчиков,   вопрос   о   допуске   которых   к   процедуре  МДП
рассматривается Комиссией.
     4. Решения   Комиссии   принимаются   большинством  голосов  и
оформляются    протоколом    заседания,    который    подписывается
председательствующим.
     5. Комиссия  не  вправе  рассматривать  вопрос  о  допуске   к
процедуре   МДП   лиц,  лишенных  ГТК  Российской  Федерации  права
пользования положениями Конвенции МДП согласно статьи 38  Конвенции
МДП 1975 года.
     6. Организационно-техническое     обеспечение     деятельности
Комиссии осуществляется Минтрансом России.


                           ____________