Приказ Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 11.11.1999 № АП-3-18/354

 



                            П Р И К А З

       Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
                от 11 ноября 1999 г. N АП-3-18/354

          Об утверждении Порядка пересчета задолженности
              налогоплательщиков (налоговых агентов)
                    по уплате налоговых санкций

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             18 февраля 2000 г. Регистрационный N 2124


     В целях реализации Федерального закона от 31.07.98 г. N 147-ФЗ
"О введении в действие части первой Налогового  кодекса  Российской
Федерации"  (в редакции Федерального закона от 9.07.99 г.  N 155-ФЗ
"О внесении изменений и дополнений в Федеральный закон "О  введении
в  действие  части первой Налогового кодекса Российской Федерации",
опубликованного в Собрании законодательства  Российской  Федерации,
1999,   N  28,  ст.  3488;  Российской  газете,  N  134,  14.07.99)
приказываю:
     Утвердить Порядок  пересчета  задолженности налогоплательщиков
(налоговых  агентов)  по   уплате   налоговых   санкций,   согласно
приложению.


                           ____________



                              ПОРЯДОК
            пересчета задолженности налогоплательщиков
          (налоговых агентов) по уплате налоговых санкций

 Утвержден приказом Министерства Российской Федерации по налогам и
             сборам от 11 ноября 1999 г. N АП-3-18/354

     В соответствии со статьей 8 Федерального закона от 31.07.98 г.
N 147-ФЗ "О введении в действие  части  первой  Налогового  кодекса
Российской  Федерации"  в  случаях,  когда  часть первая Налогового
кодекса   устанавливает    более    мягкую    ответственность    за
правонарушение,    чем   было   установлено   действовавшим   ранее
законодательством  о  налогах  и  сборах,  то  за   соответствующее
правонарушение,  совершенное  до  1  января  1999  г.,  применяется
ответственность,  установленная частью  первой  Кодекса.  Взыскание
ранее  наложенных финансовых санкций за данное правонарушение после
31 декабря  1998  г.  может  быть  произведено  лишь  в  части,  не
превышающей  максимального размера санкций,  предусмотренных частью
первой Кодекса за такое правонарушение.
     Налоговая санкция  за правонарушение,  совершенное до 1 января
1999 г.,  не взыскивается,  если ответственность за аналогичное  по
составу правонарушение частью первой Кодекса не установлена.
     При этом руководителем (заместителем руководителя)  налогового
органа  выносится решение о сложении начисленных до 1.01.99 г.,  но
не взысканных по состоянию на 1.01.99 г.  сумм налоговых санкций, в
размере,    равном   разнице   между   ранее   исчисленной   суммой
(зафиксированной в решении налогового органа) и новой,  исчисленной
в  соответствии  с  частью  первой  Налогового  кодекса  Российской
Федерации за аналогичное правонарушение.  Форма решения приведена в
приложении N 1 к настоящему Порядку.
     На основании решения о сложении налоговых санкций  в  карточке
лицевого   счета   налогоплательщика   делается  запись  следующего
содержания:  "сложены  суммы  налоговых санкций в соответствии с ФЗ
N 147-ФЗ от 31.07.98".

     Пример N 1.
     По решению  налогового  органа,  вынесенному  до  1.01.99  г.,
начислено  санкций  на  сумму  120  рублей,  из которых добровольно
уплачено (взыскано) до 1.01.99 г.  20 руб.  Задолженность по уплате
налоговых  санкций  составляет  100 руб.  (120 руб.  - 20 руб.).  В
соответствии с частью  первой  Налогового  кодекса  за  аналогичное
налоговое  правонарушение  следует  начислить  налоговые  санкции в
размере 30 руб.  Следовательно,  подлежит взысканию сумма налоговых
санкций в размере 10 руб. (30 руб. - 20 руб.), а сложению - сумма в
размере 90 руб. (120 руб. - 30 руб.).
     В случае,  если  в  решении  налогового  органа  сумма налога,
входящая в состав налоговой санкции, не выделена отдельной строкой,
указанная  сумма выделяется из состава налоговой санкции и сложению
не подлежит.

     Пример N 2.
     По решению налогового органа,  вынесенному до 1.01.99 г. сумма
сокрытой прибыли  налогоплательщика  составила  100  руб.,  наложен
штраф  в  той же сумме.  Итого к взысканию по состоянию на 1 января
1999 г. - 200 руб. (100 руб. + 100 руб.).
     Сумма налога на прибыль,  входящая в состав указанной санкции,
составляет 35 руб. (13 руб. + 22 руб.).
     В соответствии   с   частью   первой   Налогового  кодекса  за
аналогичное налоговое правонарушение  следует  начислить  налоговые
санкции в размере 20 процентов от неуплаченной суммы налога,  т. е.
7 руб. Итого подлежит взысканию - 42 руб. (35 руб. + 7 руб.). Таким
образом,  подлежит  сложению  158 руб.  (200 руб.  - 42 руб.),  при
условии, что суммы штрафов по состоянию на 1.01.99 г. не взысканы.
     Если после   31.12.98  г.  произведена  уплата  или  взыскание
налоговых   (финансовых)    санкций   по  решениям,  вынесенным  до
1.01.99  г.  в  сумме,  превышающей  максимальный  размер налоговых
санкций,  установленный частью первой Налогового кодекса Российской
Федерации за   аналогичное   правонарушение,   то  указанные  суммы
подлежат сложению и возникшая  переплата  направляется  по  решению
налогового  органа на погашение недоимки и задолженности по пени по
данному или  другому  налогу  (сбору)  в  порядке,  предусмотренном
статьями  78  и  79  части  первой  Налогового  кодекса  Российской
Федерации.  При отсутствии задолженности по налоговым платежам,  по
согласованию  с  налогоплательщиком,  указанные  суммы  могут  быть
направлены  на  погашение  задолженности  по  налоговым   санкциям,
начисленным после 1.01.99 г. или в счет предстоящих платежей.
     Положения настоящего   Порядка   распространяются   на   суммы
отсроченных (рассроченных) штрафов.  При этом пересчет производится
в  установленном   настоящим   письмом  порядке  по  состоянию   на
1.01.99 г.
     Налоговые органы  не  позднее  двух  недель  с  даты  принятия
решения о сложении налоговых санкций уведомляют налогоплательщика о
произведенном сложении.
     Неисполненные инкассовые     поручения    налоговых    органов
пересматриваются налоговыми органами с учетом статьи 8 Федерального
закона от 31.07.98 г.  N 147-ФЗ.  При необходимости производится их
частичный отзыв.


                           ____________



     Приложение N 1
     к Порядку пересчета задолженности
     налогоплательщиков (налоговых агентов)
     по уплате налоговых санкций


                           РЕШЕНИЕ N ___
                   о сложении налоговых санкций

_________________________________        _______________________ г.
(наименование населенного пункта)                (дата)

Руководитель (заместитель руководителя)
__________________________________________________________________,
                 (наименование налогового органа,
___________________________________________________________________
                      классный чин, Ф. И. О.)
руководствуясь статьей  8 Федерального  закона  от  31 июля 1998 г.
N 147-ФЗ "О введении  в действие части  первой  Налогового  кодекса
Российской Федерации", решил:
     Сложить сумму налоговых санкций, примененных к _______________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
           (полное наименование проверяемой организации
         (Ф. И. О. индивидуального предпринимателя), ИНН)

на основании решения(ий) от ___________ N _______,  в  общей  сумме
________________ тыс. руб.; в том числе:
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________
___________________________________________________________________

Руководитель (заместитель руководителя)

_____________________________________
(наименование налогового органа)
_____________________________________     _________      __________
        (классный чин)                    (подпись)      (Ф. И. О.)


                           ____________