З А К О Н
РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
О налоговых органах Российской Федерации
(Наименование в редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
(В редакции законов Российской Федерации от 24.06.92 г. N 3119-I;
от 02.07.92 г. N 3181-I; от 25.02.93 г. N 4549-I; федеральных
законов от 13.06.96 г. N 67-ФЗ; от 16.11.97 г. N 144-ФЗ;
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ; от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ;
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ; от 29.05.2002 г. N 57-ФЗ;
от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 18.07.2005 г. N 90-ФЗ; от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ;
от 17.07.2009 г. N 162-ФЗ; от 27.11.2010 г. N 306-ФЗ;
от 27.06.2011 г. N 162-ФЗ; от 18.07.2011 г. N 227-ФЗ;
от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)
Глава I
ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
Статья 1. Налоговые органы Российской Федерации (далее -
налоговые органы) - единая система контроля за соблюдением
законодательства о налогах и сборах, правильностью исчисления,
полнотой и своевременностью внесения в бюджетную систему Российской
Федерации налогов и сборов, а в случаях, предусмотренных
законодательством Российской Федерации, - за правильностью
исчисления, полнотой и своевременностью внесения в бюджетную
систему Российской Федерации других обязательных платежей,
установленных законодательством Российской Федерации, а также
контроля и надзора за производством и оборотом этилового спирта,
спиртосодержащей, алкогольной и табачной продукции и за соблюдением
валютного законодательства Российской Федерации в пределах
компетенции налоговых органов. (В редакции Федерального закона
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Статья 2. Единая централизованная система налоговых органов
состоит из федерального органа исполнительной власти,
уполномоченного по контролю и надзору в области налогов и сборов, и
его территориальных органов. (В редакции федеральных законов
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ; от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ;
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Федеральный орган исполнительной власти, уполномоченный по
контролю и надзору в области налогов и сборов, в целях
осуществления своей деятельности вправе создавать подведомственные
организации в форме государственных учреждений либо унитарных
предприятий. (Часть дополнена - Федеральный закон
от 18.07.2011 г. N 227-ФЗ)
Статья 3. Налоговые органы в своей деятельности
руководствуются Конституцией Российской Федерации, федеральными
конституционными законами, Налоговым кодексом Российской Федерации
и другими федеральными законами, настоящим Законом и иными
законодательными актами Российской Федерации, нормативными
правовыми актами Президента Российской Федерации и нормативными
правовыми актами Правительства Российской Федерации, международными
договорами Российской Федерации, а также нормативными правовыми
актами федеральных органов исполнительной власти, органов
государственной власти субъектов Российской Федерации и органов
местного самоуправления, принимаемыми в пределах их полномочий по
вопросам налогов и сборов. (В редакции Федерального закона
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Статья 4. Налоговые органы осуществляют свою деятельность
непосредственно, с привлечением организаций, подведомственных
федеральному органу исполнительной власти, уполномоченному по
контролю и надзору в области налогов и сборов, а также во
взаимодействии с федеральными органами исполнительной власти,
органами государственной власти субъектов Российской Федерации и
органами местного самоуправления. (В редакции Федерального закона
от 18.07.2011 г. N 227-ФЗ)
Статья 5. Органы внутренних дел Российской Федерации обязаны
оказывать практическую помощь работникам налоговых органов при
исполнении ими служебных обязанностей, обеспечивая принятие
предусмотренных Законом мер по привлечению к ответственности лиц,
насильственным образом препятствующих выполнению работниками
налоговых органов своих должностных функций. (В редакции
федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 29.06.2004 г. N 58-ФЗ)
Глава II
ЗАДАЧИ, ПРАВА И ОБЯЗАННОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 6. Главными задачами налоговых органов являются
контроль за соблюдением законодательства о налогах и сборах, за
правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
бюджетную систему Российской Федерации налогов и сборов, а в
случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, -
за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью внесения в
бюджетную систему Российской Федерации других обязательных
платежей, установленных законодательством Российской Федерации, а
также контроль за производством и оборотом табачной продукции,
валютный контроль, осуществляемый в соответствии с валютным
законодательством Российской Федерации и принятыми в соответствии с
ним нормативными правовыми актами органов валютного регулирования и
настоящим Законом. (В редакции федеральных законов
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ; от 27.11.2010 г. N 306-ФЗ)
Статья 7. Налоговым органам предоставляется право: (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
1. В случаях и порядке, которые предусмотрены
законодательством Российской Федерации, производить в органах
государственной власти и органах местного самоуправления,
организациях, у граждан Российской Федерации, иностранных граждан и
лиц без гражданства (далее - органы, организации и граждане)
проверки документов, связанных с исчислением и уплатой обязательных
платежей, не являющихся налогами или сборами, пенями, штрафами,
предусмотренными Налоговым кодексом Российской Федерации, в
бюджетную систему Российской Федерации, а также получать
необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам, возникающим
при проверках, за исключением сведений, составляющих коммерческую
тайну, определяемую в установленном законодательством порядке. (В
редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Осуществлять контроль за соблюдением требований к
контрольно-кассовой технике, порядка и условий ее регистрации и
применения, которые определяются законодательством Российской
Федерации о применении контрольно-кассовой техники при
осуществлении наличных денежных расчетов и (или) расчетов с
использованием платежных карт, за полнотой учета выручки в
организациях и у индивидуальных предпринимателей, проверять
документы, связанные с применением контрольно-кассовой техники,
получать необходимые объяснения, справки и сведения по вопросам,
возникающим при проведении проверок, проводить проверки выдачи
кассовых чеков, налагать штрафы на организации, а также на
индивидуальных предпринимателей за нарушение требований
законодательства Российской Федерации о применении
контрольно-кассовой техники при осуществлении наличных денежных
расчетов и (или) расчетов с использованием платежных карт. (Абзац
дополнен - Федеральный закон от 22.05.2003 г. N 54-ФЗ)
Осуществлять контроль за соблюдением организациями и
индивидуальными предпринимателями обязанности по выдаче по
требованию покупателя (клиента) в случае, предусмотренном
федеральным законом, документа (товарного чека, квитанции или
другого документа, подтверждающего прием денежных средств за
соответствующий товар (работу, услугу), а также налагать штрафы на
организации и индивидуальных предпринимателей за отказ в выдаче по
требованию покупателя (клиента) документа (товарного чека,
квитанции или другого документа, подтверждающего прием денежных
средств за соответствующий товар (работу, услугу). (Абзац дополнен
- Федеральный закон от 17.07.2009 г. N 162-ФЗ)
Осуществлять контроль за соблюдением платежными агентами,
осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом
от 3 июня 2009 года N 103-ФЗ "О деятельности по приему платежей
физических лиц, осуществляемой платежными агентами", банковскими
платежными агентами и банковскими платежными субагентами,
осуществляющими деятельность в соответствии с Федеральным законом
"О национальной платежной системе", обязанностей по сдаче в
кредитную организацию полученных от плательщиков при приеме
платежей наличных денежных средств для зачисления в полном объеме
на свой специальный банковский счет (счета), использованию
платежными агентами, поставщиками, банковскими платежными агентами,
банковскими платежными субагентами специальных банковских счетов
для осуществления расчетов, а также налагать штрафы на организации
и индивидуальных предпринимателей за нарушение указанных
требований. (Абзац дополнен - Федеральный закон
от 27.06.2011 г. N 162-ФЗ)
2. Контролировать соблюдение законодательства гражданами,
занимающимися предпринимательской деятельностью. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
3. Осуществлять налоговый контроль путем проведения налоговых
проверок, а также в других формах, предусмотренных Налоговым
кодексом Российской Федерации. (В редакции Федерального закона
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
3-1. В целях осуществления налогового контроля производить
осмотр (обследование) производственных, складских, торговых и иных
помещений и территорий, используемых организациями и гражданами для
извлечения дохода либо связанных с содержанием объектов
налогообложения, в порядке, установленном Налоговым кодексом
Российской Федерации. (Пункт дополнен - Федеральный закон
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
4. Обследовать с соблюдением соответствующего законодательства
Российской Федерации при осуществлении своих полномочий
производственные, складские, торговые и иные помещения организаций
и граждан. (В редакции Федерального закона
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
5. Требовать от руководителей и других должностных лиц
проверяемых организаций, а также от граждан устранения выявленных
нарушений законодательства о налогах и сборах, нарушений, связанных
с исчислением и уплатой других обязательных платежей в бюджетную
систему Российской Федерации, нарушений законодательства Российской
Федерации, регулирующего предпринимательскую деятельность, а также
контролировать выполнение указанных требований. (В редакции
Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
6. В порядке, предусмотренном Налоговым кодексом Российской
Федерации, приостанавливать операции по счетам налогоплательщиков,
плательщиков сборов и налоговых агентов в банках и налагать арест
на имущество налогоплательщиков, плательщиков сборов и налоговых
агентов. (В редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
7. Производить в случаях и порядке, которые предусмотрены
Налоговым кодексом Российской Федерации, выемку документов,
свидетельствующих о совершении налоговых правонарушений. (В
редакции Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
8. Выносить решения о привлечении организаций и граждан к
ответственности за совершение налоговых правонарушений в порядке,
установленном Налоговым кодексом Российской Федерации. (В
редакции федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
9. Взыскивать недоимки и взыскивать пени а также штрафы в
порядке, установленном Налоговым кодексом Российской Федерации.
(В редакции федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
10.(Утратил силу - Федеральный закон
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
11. Предъявлять в суде и арбитражном суде иски:
о ликвидации организации любой организационно-правовой формы
по основаниям, установленным законодательством Российской
Федерации;
о признании недействительной государственной регистрации
юридического лица или государственной регистрации физического лица
в качестве индивидуального предпринимателя;
о признании сделок недействительными и взыскании в доход
государства всего полученного по таким сделкам.
(Пункт в редакции Федерального закона
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
12. (Утратил силу - Федеральный закон
от 30.12.2001 г. N 196-ФЗ)
13. (Утратил силу - Федеральный закон
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
14. (Утратил силу - Федеральный закон
от 18.07.2005 г. N 90-ФЗ)
15) Контролировать выполнение кредитными организациями
установленных Налоговым кодексом Российской Федерации обязанностей
в порядке, утверждаемом федеральным органом исполнительной власти,
уполномоченным по контролю и надзору в области налогов и сборов, по
согласованию с Центральным банком Российской Федерации. Налоговые
органы вправе получать доступ к информации, составляющей банковскую
тайну в пределах, необходимых для осуществления такого контроля.
(Пункт дополнен - Федеральный закон от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Статья 7-1. Налоговые органы обобщают сведения о доходах, об
имуществе и обязательствах имущественного характера, представляемые
лицами, замещающими государственные должности Российской Федерации,
в налоговые органы в соответствии с федеральным конституционным
законом, и результаты обобщения до 30 апреля представляют
Президенту Российской Федерации и в палаты Федерального Собрания
Российской Федерации.
Налоговые органы в соответствии с нормативными правовыми
актами Российской Федерации о противодействии коррупции
представляют имеющиеся у них сведения о доходах, об имуществе и
обязательствах имущественного характера по запросам руководителей и
других должностных лиц федеральных государственных органов,
перечень которых определяется Президентом Российской Федерации, и
высших должностных лиц субъектов Российской Федерации
(руководителей высших исполнительных органов государственной власти
субъектов Российской Федерации).
(Статья дополнена - Федеральный закон
от 21.11.2011 г. N 329-ФЗ)
Статья 8. Права налоговых органов, предусмотренные пунктами
1-7, 15 статьи 7 Закона, предоставляются должностным лицам этих
налоговых органов, а права, предусмотренные пунктами 8 - 13 -
только руководителям налоговых органов и их заместителям.
(В редакции федеральных законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ;
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Статья 9. Вышестоящим налоговым органам предоставляется право
отменять решения нижестоящих налоговых органов в случае их
несоответствия Конституции Российской Федерации, федеральным
законам и иным нормативным правовым актам. (В редакции Федерального
закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 10. В процессе осуществления контроля за соблюдением
законодательства о налогах и сборах должностные лица налоговых
органов выполняют обязанности, предусмотренные Налоговым кодексом
Российской Федерации и иными федеральными законами. (В редакции
Федерального закона от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Глава III
ОТВЕТСТВЕННОСТЬ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 11. (Утратила силу - Федеральный закон
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Статья 12. За невыполнение или ненадлежащее выполнение
должностными лицами налоговых органов своих обязанностей они
привлекаются к дисциплинарной, материальной и уголовной
ответственности в соответствии с действующим законодательством. (В
редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 13. (Утратила силу - Федеральный закон
от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Статья 14. Порядок обжалования актов налоговых органов и
действий или бездействия их должностных лиц, рассмотрения жалоб и
принятия решений по ним определяется Налоговым кодексом Российской
Федерации и иными федеральными законами. (В редакции федеральных
законов от 08.07.99 г. N 151-ФЗ; от 27.07.2006 г. N 137-ФЗ)
Глава IV
ИНЫЕ ВОПРОСЫ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ НАЛОГОВЫХ ОРГАНОВ
(В редакции Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 15. Порядок обеспечения налоговых органов Российской
Федерации служебными помещениями, транспортом, вычислительной
техникой, другими материально-техническими средствами, а их
работников жильем, дошкольными и общеобразовательными учреждениями
устанавливается Правительством Российской Федерации и органами
исполнительной власти субъектов Российской Федерации. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 16. Все работники налоговых органов подлежат
обязательному государственному личному страхованию за счет средств
средств федерального бюджета. (В редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 17. В случае гибели работника налоговых органов в связи
с осуществлением служебной деятельности семье погибшего или его
иждивенцам выплачивается единовременное пособие в размере
десятилетнего денежного содержания погибшего из средств
федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц. При нанесении работнику налоговых органов тяжких телесных
повреждений, исключающих дальнейшую возможность заниматься
профессиональной деятельностью, ему выплачивается единовременное
пособие в размере пятилетнего денежного содержания за счет средств
федерального бюджета с последующим взысканием этой суммы с виновных
лиц, а также в течение десяти лет - разница между размерами его
должностного оклада и пенсий. (В редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
При нанесении работнику налоговых органов менее тяжких
телесных повреждений ему выплачивается единовременное пособие в
размере пяти месячных заработков из средств федерального бюджета с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Ущерб, причиненный имуществу работника налоговых органов (или
его близкого родственника) в связи со служебной деятельностью,
возмещается в полном объеме из средств федерального бюджета с
последующим взысканием этой суммы с виновных лиц. (В редакции
Федерального закона от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 18. Руководящим работникам и специалистам налоговых
органов присваиваются в соответствии с занимаемой должностью,
квалификацией и стажем работы классные чины.
Положение о классных чинах работников налоговых органов и
размер доплат за классные чины утверждаются Президентом Российской
Федерации.
(Статья в редакции Федерального закона
от 08.07.99 г. N 151-ФЗ)
Статья 19. Граждане, назначенные на государственные должности
в налоговые органы, подлежат обязательной государственной
дактилоскопической регистрации в соответствии с законодательством
Российской Федерации. (Статья дополнена - Федеральный закон
от 07.11.2000 г. N 135-ФЗ)
Председатель
Верховного Совета РСФСР Б. Н. ЕЛЬЦИН
Москва, Дом Советов РСФСР
21 марта 1991 года
N 943-I
