Приказ Министерства по антимонопольной политике и поддержке предпринимательства Российской Федерации от 03.11.2000 № 794

 



                            П Р И К А З

       Министерства Российской Федерации по антимонопольной
             политике и поддержке предпринимательства
                     от 3 ноября 2000 г. N 794

         Об утверждении Порядка рассмотрения разногласий,
                возникших в процессе взаиморасчетов
               между операторами сетей электросвязи

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             10 января 2001 г. Регистрационный N 2523


     В целях урегулирования разногласий между операторами связи при
ведении взаиморасчетов за предоставляемые сетевые ресурсы и участие
в предоставлении сетевых услуг приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок  рассмотрения  разногласий,
возникших  в  процессе  взаиморасчетов  между   операторами   сетей
электросвязи, образующих сеть электросвязи общего пользования.
     2. Направить настоящий приказ на  регистрацию  в  Министерство
юстиции Российской Федерации.


                           ____________



     Приложение
     к приказу МАП России
     от 3 ноября 2000 г.
     N 794


                              ПОРЯДОК
   рассмотрения разногласий, возникших в процессе взаиморасчетов
               между операторами сетей электросвязи,
          образующих сеть электросвязи общего пользования

     1. Настоящим   документом  определяется  порядок  рассмотрения
разногласий,  возникших в процессе взаиморасчетов между операторами
связи,   а  также  порядок  проведения  экспертизы  и  установления
расчетных  цен  (такс)  за  предоставление  технических  средств  и
сетевых услуг операторами сетей электросвязи.
     2. Настоящий Порядок разработан в соответствии  с  Федеральным
законом "О связи" от 16.02.95 г. N 15-ФЗ (Собрание законодательства
Российской Федерации,  1995,  N 8,  ст. 600;  1999, N 2,   ст. 235;
N 29, ст.  3697), Федеральным  законом "О естественных  монополиях"
от  17.08.95 г.  N 147-ФЗ  (Собрание   законодательства  Российской
Федерации,  1995,  N 34,  ст.  3426),  постановлением Правительства
Российской Федерации от 19.10.96 г.  N. 1254 "Об утверждении Правил
присоединения  ведомственных и выделенных сетей электросвязи к сети
электросвязи   общего   пользования"   (Собрание   законодательства
Российской  Федерации,  1996,  N  44,  ст.  5016)  и постановлением
Правительства       Российской      Федерации     от    17.10.97 г.
N 1331  "Об утверждении Основных  положений  ведения взаиморасчетов
между операторами сетей электросвязи, образующих сеть  электросвязи
общего пользования,    за   предоставляемые   сетевые   ресурсы   и
участие  в передаче нагрузки этих сетей" (Собрание законодательства
Российской Федерации, 1997, N 43, ст. 4992).
     3. Взаиморасчеты    между    взаимодействующими    операторами
осуществляются   на   основании   заключаемых   в   соответствии  с
Гражданским кодексом Российской Федерации договоров:
     за предоставление   доступа   к   сети   электросвязи   общего
пользования;
     за пользование ресурсами сетей электросвязи с  предоставлением
возможности осуществления пропуска трафика.
     4. Конкретные расчетные цены (таксы) за  взаимопредоставляемые
сетевые   ресурсы   и   участие   в  предоставлении  сетевых  услуг
определяются договором между операторами сетей электросвязи.
     5. Рассмотрение  разногласий,  возникающих  при взаиморасчетах
между  операторами,  регулирование  экономических   взаимоотношений
между  ними  и  установление расчетных цен (такс) за предоставление
технических средств,  а также за участие в  предоставлении  сетевых
услуг  осуществляется МАП России по обращению одного или нескольких
взаимодействующих операторов сетей электросвязи.
     6. При  возникновении  разногласий по взаиморасчетам операторы
связи представляют в МАП России  заявление  с  изложением  существа
разногласий. К заявлению прилагаются следующие документы:
     копии договора  о  межсетевом   взаимодействии   и   протокола
разногласий к нему;
     копия лицензии на  предоставление  услуг  связи  (с  указанием
территории   деятельности,  вида  предоставляемых  услуг  и  уровня
присоединения к сети общего пользования);
     копия технических условий на присоединение;
     копия договора о присоединении;
     структурная схема  организации  связи (пропуска трафика) между
сетями взаимодействующих операторов  с  указанием  типа  и  емкости
(монтированной,   задействованной)   коммутационного   и  линейного
оборудования, количества соединительных линий (входящих, исходящих,
междугородных),   а   также   с  указанием  прав  собственности  на
технические средства и зоны их обслуживания,  согласованная  обеими
сторонами;
     проект расчета цен (такс)  за  предоставление  и  обслуживание
технических средств (соединительных линий,  точек подключения),  за
пропуск местного трафика, за пропуск внутризонового, междугородного
(международного) трафика с соответствующим обоснованием;
     количество тарифо-минут       местного,        внутризонового,
междугородного, международного телефонного трафика, пропущенного за
расчетный период от (к) пользователей присоединенной сети;
     доля отчислений  взаимодействующему  оператору междугородной и
международной связи сети электросвязи общего пользования от  других
операторов  связи  за пропуск трафика по сети междугородной связи в
доходах присоединяющего оператора от  предоставления  междугородных
телефонных разговоров (в процентах и абсолютных единицах);
     форма N 65-связь "Сведения об  услугах  связи"  статистической
отчетности за квартал, предшествующий расчетному;
     форма N 13-связь "Сведения о качестве  работы  средств  связи"
статистической отчетности за квартал, предшествующий расчетному;
     форма N 5-3 "Сведения о затратах на производство и  реализацию
продукции (работ,  услуг)", утвержденная постановлением Госкомстата
России от 17.07.2000 г. N 67;
     форма  N  2   "Отчет   о  прибылях  и  убытках"  бухгалтерской
отчетности  за  квартал,  предшествующий  расчетному   периоду,   и
годовая;
     форма N 5,  раздел  6  "Затраты,  произведенные  организацией"
бухгалтерской отчетности за год.
     7. МАП   России   вправе   не   принимать    к    рассмотрению
представленный   оператором   связи   пакет   документов  в  случае
несоответствия  его   состава   п. 6     настоящего   Порядка   или
ненадлежащего оформления.
     8. Поступившие  в   МАП   России   документы   рассматриваются
Департаментом  регулирования  деятельности естественных монополий в
области связи  (далее  -  Департамент)  с  участием  Управления  по
антимонопольной  политике  в  ТЭК,  транспорте  и связи в части его
компетенции.
     9. Министерство  в  течение  десяти  дней принимает решение об
отказе  или  принятии  заявления  к   рассмотрению   и   уведомляет
операторов связи о принятом решении.
     10. Со дня уведомления оператора связи о принятом заявлении  к
рассмотрению МАП России (Департамент):
     обеспечивает рассмотрение пакета документов,  указанных в п. 6
настоящего Порядка;
     готовит и  согласовывает  с заместителем Министра,  курирующим
вопросы естественных монополий, проект решения правления МАП России
об  установлении  расчетных цен,  проект приказа о его утверждении,
список  лиц,  приглашаемых  на  заседание,  а  также  аналитическую
записку  с обоснованием позиции МАП России и представляет их вместе
с иными поименованными в настоящем пункте документами в  Управление
информации  и экономико-правового анализа МАП России не позднее чем
за 10 дней до даты заседания правления.
     11. В   случае   необходимости  операторам  связи  может  быть
рекомендовано обращение в  экспертную  организацию  для  проведения
независимой  экспертизы  представленного  проекта  расчета  цен  за
предоставление технических средств и пропуск трафика.
     12. В    случае   проведения   независимой   экспертизы   срок
рассмотрения Департаментом представленного проекта увеличивается на
время, необходимое для осуществления экспертизы.
     13. Решение о величине расчетных  цен  принимается  правлением
МАП России.
     14. Копии решения правления,  а также  приказа  МАП  России  в
течение   2  дней  после  их  подписания  направляются  Управлением
делопроизводства заинтересованным организациям.
     15. В  случае  несогласия оператора связи с решением правления
МАП  России  вопрос  рассматривается   в   порядке,   установленном
законодательством Российской Федерации.


                           ____________