Приказ Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 14.02.2001 № БГ-3-01/36

 



                            П Р И К А З

       Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
                от 14 февраля 2001 г. N БГ-3-01/36

            Об утверждении Положения о порядке и сроках
      представления документов, подтверждающих обоснованность
     освобождения от налога на добавленную стоимость товаров,
        работ и услуг, предназначенных для выполнения работ
                 по соглашению о разделе продукции

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             16 апреля 2001 г. Регистрационный N 2669


     В соответствии  со  статьей  178 Налогового кодекса Российской
Федерации  (Собрание  законодательства Российской Федерации,  2000,
N 32, ст. 3340;  "Российская газета",  2000,  N 248-А), Федеральным
законом  от  29.12.2000  г.  N  166-ФЗ  "О  внесении  изменений   и
дополнений  в часть вторую Налогового кодекса Российской Федерации"
("Российская  газета",  2000,  N  248-А),  Федеральным  законом  от
5.08.2000   г.  N  118-ФЗ  "О  введении  в  действие  части  второй
Налогового кодекса Российской  Федерации  и  внесении  изменений  в
некоторые  законодательные  акты  Российской  Федерации о налогах и
сборах" (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,  2000,
N  32,  ст.  3341),  Федеральным  законом  от 30.12.95 г.  N 225-ФЗ
"О соглашениях о разделе  продукции"   (Собрание   законодательства
Российской Федерации,  1996,   N 1,  ст.  18;  1999,  N 2, ст. 246)
приказываю:
     1. Утвердить согласованное с Министерством финансов Российской
Федерации Положение о порядке и  сроках  представления  документов,
подтверждающих обоснованность освобождения от налога на добавленную
стоимость товаров (работ,  услуг),  предназначенных для  выполнения
работ  по  соглашению  о  разделе  продукции  (далее  -  Положение)
(приложение N 1 к настоящему приказу).
     2. Утвердить   форму   сводного   реестра   гарантийных  писем
(приложение N 2 к настоящему приказу).
     3. Отменить  приказ  МНС России от 3.04.2000 г.  N АП-3-01/119
"Об утверждении порядка предоставления освобождения  от  налога  на
добавленную  стоимость соглашений о разделе продукции,  заключенных
до вступления в силу Федерального закона "О соглашениях  о  разделе
продукции"  (не  нуждается  в  государственной регистрации,  письмо
Минюста России от 31.05.2000 г. N 4167-ЭР).
     4. Управлениям МНС России предоставлять освобождение от налога
на добавленную стоимость товаров (работ,  услуг), предназначенных в
соответствии  с  проектной  документацией  для  выполнения работ по
соглашению  о  разделе  продукции  в  соответствии  с   Положением,
утвержденным пунктом 1 настоящего приказа.
     5. Руководителям управлений Министерства Российской  Федерации
по  налогам  и  сборам по субъектам Российской Федерации обеспечить
выполнение  требований,  установленных   Положением,   утвержденным
пунктом 1 настоящего приказа.


                           ____________



     Приложение N 1
     к приказу МНС России
     от 14 февраля 2001 г.
     N БГ-3-01/36


                             ПОЛОЖЕНИЕ
           о порядке и сроках представления документов,
       подтверждающих обоснованность освобождения от налога
         на добавленную стоимость товаров, работ и услуг,
        предназначенных для выполнения работ по соглашению
                        о разделе продукции

     1. Настоящее   Положение   устанавливает   порядок   и   сроки
представления налогоплательщиком  в  налоговые  органы  документов,
являющихся   условием   освобождения   от   обложения   налогом  на
добавленную стоимость в  соответствии  со  статьей  178  Налогового
кодекса Российской Федерации (далее - Кодекс).
     2. Для  целей  настоящего  Положения  поставщики  (подрядчики,
перевозчики)  и  иные  лица,  участвующие  в  выполнении  работ  по
соглашению о разделе продукции,  на основе договоров  с  инвестором
и/или  оператором  по  соглашению о разделе продукции,  именуются в
дальнейшем Подрядчики.
     3. Копии документов, представляемые в налоговые органы, должны
быть   заверены   подписью   уполномоченного   должностного    лица
организации-налогоплательщика  (с указанием  Ф. И. О.  и  должности
уполномоченного      должностного       лица)       и       печатью
организации-налогоплательщика.
     4. Документы,   перечисленные   в    статье    178    Кодекса,
представляются   в   территориальный  налоговый  орган,  в  котором
налогоплательщик состоит на  учете  (в  налоговый  орган  по  месту
представления декларации по налогу на добавленную стоимость).
     Если в  качестве  Подрядчиков  инвестора  и/или  оператора  по
соглашению  о  разделе  продукции  выступают  иностранные лица,  не
состоящие на учете  в  налоговых  органах  Российской  Федерации  в
качестве налогоплательщиков,  документы, перечисленные в статье 178
Кодекса,  представляются в территориальный налоговый орган по месту
постановки  на  учет  (в  налоговый  орган  по  месту представления
декларации по налогу  на  добавленную  стоимость)  инвестора  и/или
оператора.
     5. Для целей освобождения от налога на  добавленную  стоимость
Подрядчики инвестора и/или оператора,  ведущие работы по соглашению
о  разделе  продукции,  обеспечивают  ведение   раздельного   учета
операций   по   реализации   (передаче)   товаров  (работ,  услуг),
предназначенных  для  выполнения  работ  по  соглашению  о  разделе
продукции,  и  затрат  по  производству и реализации данных товаров
(работ, услуг) от иных видов деятельности.
     Если инвестор  и/или  оператор,  а  также Подрядчики инвестора
и/или оператора осуществляют деятельность по нескольким соглашениям
о  разделе  продукции,  то  каждая  из  указанных организаций ведет
раздельный  учет  деятельности  по  каждому  соглашению  о  разделе
продукции.
     6. Заявление с ходатайством об  освобождении,  копия  договора
(контракта)   между   оператором,   Поставщиком   и  инвестором  по
соглашению о разделе продукции или копия договора (контракта) между
Поставщиком   и  оператором  по  соглашению  о  разделе  продукции,
гарантийное письмо  инвестора  и/или  оператора  представляются  не
позднее  даты  представления  декларации  по  налогу на добавленную
стоимость за первый налоговый период,  в котором  были  произведены
соответствующие операции, освобождаемые от налогообложения.
     7. Копия счета-фактуры (копия счета),  выставленного инвестору
и/или     оператору     Поставщиком,     копии    транспортных    и
товаросопроводительных    документов,    специфицированный     счет
представляются   в   течение  3  месяцев,  следующих  за  налоговым
периодом,  в  котором  у  налогоплательщика  возникает   право   на
освобождение  от  налога на добавленную стоимость в соответствии со
178 статьей Кодекса.
     8. Заявление  с  ходатайством  об  освобождении  от  налога на
добавленную стоимость оформляется в произвольной форме с  указанием
полного  наименования,  идентификационного номера налогоплательщика
(ИНН) и кода причины постановки на учет в  налоговом  органе  (КПП)
налогоплательщика,    реализующего    товары    (работы,   услуги),
предназначенные  для  выполнения  работ  по  соглашению  о  разделе
продукции. В заявлении указывается полное наименование соглашения о
разделе продукции,  в  рамках  которого  осуществляется  реализация
товаров (работ, услуг).
     9. Гарантийное письмо выдается инвестором и/или оператором  по
соглашению  о  разделе  продукции  своему Подрядчику,  реализующему
товары  (работы,  услуги),   предназначенные   в   соответствии   с
программой работ и сметой затрат для выполнения работ по соглашению
о  разделе  продукции  по   форме,   установленной   постановлением
Правительства   Российской   Федерации   от    5.01.2001  г.  N  14
"Об утверждении формы гарантийного письма инвестора  или  оператора
по  соглашению  о  разделе  продукции, подтверждающего, что товары,
работы   и   услуги   предназначены   в  соответствии  с  проектной
документацией для выполнения   работ   по   указанному  соглашению"
(Собрание   законодательства   Российской   Федерации,  2001,  N 3,
ст. 247).
     10. Гарантийное письмо составляется в четырех экземплярах.
     11. Инвестор  и/или оператор по соглашению о разделе продукции
ведет сводный реестр выданных гарантийных  писем  в  течение  всего
срока   действия   соглашения   и  представляет  данный  реестр  по
требованию налоговых  органов  при  проведении  налоговых  проверок
инвестора и/или оператора.
     12. Все   экземпляры   гарантийного   письма   передаются    в
территориальный  налоговый  орган  по месту постановки на налоговый
учет инвестора и/или оператора,  выдавшего гарантийное  письмо  для
регистрации.  Территориальный  налоговый орган,  в течение 3 дней с
даты получения гарантийного письма, проставляет на всех экземплярах
гарантийного  письма штамп,  подтверждающий правильность оформления
гарантийного письма.
     13. При  проверке  правильности оформления гарантийного письма
территориальный налоговый орган проверяет следующее:
     13.1. Идентичность   всех   четырех  экземпляров  гарантийного
письма.
     13.2. Соответствие    наименования    соглашения   о   разделе
продукции,  ИНН/КПП,  адреса места нахождения, а также наименования
инвестора  и/или оператора по соглашению о разделе продукции данным
соответствующих документов.
     13.3. Соответствие  данных  о  программе работ и смете затрат,
указанных  в  форме  гарантийного  письма,  данным  соответствующих
документов,  утвержденных  в  порядке,  установленном соглашением о
разделе продукции.
     В случае  выявления  несоответствия  какого-либо  из указанных
выше реквизитов данным соответствующих  документов  территориальный
налоговый  орган  в  течение  3  дней  возвращает  инвестору  и/или
оператору  гарантийные  письма  (без  штампа),  с  уведомлением   о
причинах возврата.
     Перечень территориальных  органов  МНС  России,  располагающих
всеми  необходимыми  документами  и  имеющих  право  регистрировать
гарантийные  письма  инвестора  и/или   оператора,   доводится   до
территориальных органов МНС России и налогоплательщиков МНС России.
     14. Подтвердив  правильность  оформления  гарантийного  письма
(проставив   штамп),  территориальный  налоговый  орган  возвращает
второй, третий и четвертый экземпляры гарантийного письма инвестору
и/или  оператору,  выдавшему  указанное гарантийное письмо.  Первый
экземпляр гарантийного письма хранится в налоговом органе по  месту
постановки  на налоговый учет инвестора и/или оператора.  Указанный
налоговый  орган  ведет  сводный  реестр   гарантийных   писем   по
установленной  форме,  отдельно  по  каждому  соглашению  о разделе
продукции  в  течение   всего   срока   действия   соответствующего
соглашения.
     15. Территориальный налоговый  орган  осуществляет  учет  сумм
договоров  (контрактов),  по  которым  инвестором  и/или оператором
выданы гарантийные письма нарастающим  итогом  по  каждому  разделу
программы работы и сметы затрат.
     16. Второй   экземпляр   гарантийного   письма   со    штампом
территориального  налогового  органа  хранится  у  инвестора  и/или
оператора в  составе  первичной  документации  в  общеустановленном
порядке.
     17. Третий  и  четвертый  экземпляры  гарантийного  письма  со
штампом  территориального  налогового  органа передаются инвестором
и/или оператором своему Подрядчику.  Третий экземпляр  гарантийного
письма  хранится  у  Подрядчика  в составе первичной документации в
общеустановленном порядке.
     Подрядчик для обоснования освобождения товаров (работ,  услуг)
от налога на добавленную  стоимость  передает  четвертый  экземпляр
гарантийного письма в налоговый орган по месту постановки на учет в
территориальном  налоговом  органе  (в  налоговый  орган  по  месту
представления декларации по налогу на добавленную стоимость).
     18. В том случае,  если при исполнении  соглашения  о  разделе
продукции  договор (контракт),  заключенный для выполнения работ по
данному соглашению о разделе продукции, был расторгнут, то инвестор
и/или  оператор по данному соглашению о разделе продукции в течение
30 дней с  момента  расторжения  договора  (контракта)  информирует
территориальный  налоговый  орган,  зарегистрировавший  гарантийное
письмо,  что  гарантийное  письмо,  выданное  данному   Подрядчику,
является  недействительным,  с  указанием  реквизитов расторгнутого
договора (контракта) и реквизитов гарантийного письма, объявленного
недействительным.
     19. В  указанном  случае  территориальный   налоговый   орган,
осуществивший   регистрацию   гарантийного   письма,   объявленного
недействительным,  направляет в территориальный налоговый орган  по
месту   постановки   на  налоговый  учет  Подрядчика  информацию  с
указанием   реквизитов   расторгнутого   контракта   и   реквизитов
гарантийного письма, объявленного недействительным.
     20. В   случае,   если    гарантийное    письмо    объявляется
недействительным  и  взамен  выдается другое гарантийное письмо,  в
гарантийном письме,  выданном взамен  первоначального,  указываются
реквизиты отменяемого гарантийного письма.
     21. Транспортные и товаросопроводительные документы,  а  также
специфицированный  счет  с  указанием  наименования товаров (работ,
услуг),  предназначенных в соответствии с программой работ и сметой
затрат, и их стоимости, заполняются в общеустановленном порядке.


                           ____________



     Приложение N 2
     к приказу МНС России
     от 14 февраля 2001 г.
     N БГ-3-01/36


                   СВОДНЫЙ РЕЕСТР ГАРАНТИЙНЫХ ПИСЕМ

       по соглашению о разделе продукции ______________________
                                           (наименование СРП)

+---------------------------------------------------------------------+
| N |  N   | Дата | Наиме- | ИНН   |  N   | Дата |Сумма |Раздел|Статья|
|п/п|гаран-|выдачи|нование |постав-|конт- |конт- |конт- | про- |сметы |
|   | тий- |гаран-|постав- | щика  |ракта |ракта |ракта |грам- |затрат|
|   | ного | тий- |  щика  | (под- |      |      |      |  мы  |      |
|   |письма| ного |  (под- |рядчи- |      |      |      |работ |      |
|   |      |письма| рядчика|  ка,  |      |      |      |      |      |
|   |      |      |  пере- | пере- |      |      |      |      |      |
|   |      |      |возчика)| воз-  |      |      |      |      |      |
|   |      |      |        | чика) |      |      |      |      |      |
+---+------+------+--------+-------+------+------+------+------+------|
| 1 |  2   |  3   |   4    |   5   |  6   |  7   |  8   |  9   |  10  |
+---+------+------+--------+-------+------+------+------+------+------|
+---+------+------+--------+-------+------+------+------+------+------|
+---+------+------+--------+-------+------+------+------+------+------|
+---+------+------+--------+-------+------+------+------+------+------|
+---------------------------------------------------------------------+


                             ____________