Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 10.02.1998 № 5

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

             Министерства труда и социального развития
                       Российской Федерации
                     от 10 февраля 1998 г. N 5

           Об утверждении Порядка работы территориальных
         органов Министерства труда и социального развития
       Российской Федерации по вопросам занятости населения
       с детьми-сиротами, детьми, оставшимися без попечения
          родителей, лицами из числа детей-сирот и детей,
                оставшихся без попечения родителей

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               25 мая 1998 г. Регистрационный N 1527

(В редакции Постановления Министерства труда и социального развития
            Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 70)


     В соответствии   с   Федеральным   законом  "О  дополнительных
гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,  оставшихся без
попечения  родителей",  Федеральным законом "О внесении изменений и
дополнений в Закон Российской Федерации "О  занятости  населения  в
Российской  Федерации"  Министерство  труда  и социального развития
Российской Федерации постановляет:
     Утвердить прилагаемый  Порядок  работы территориальных органов
Министерства труда и социального развития Российской  Федерации  по
вопросам занятости населения с детьми-сиротами, детьми, оставшимися
без попечения родителей,  лицами  из  числа  детей-сирот  и  детей,
оставшихся без попечения родителей.


                           _____________



     Приложение
     к постановлению Минтруда России
     от 10 февраля 1998 г.
     N 5


                              ПОРЯДОК
        работы территориальных органов Министерства труда и
       социального развития Российской Федерации по вопросам
          занятости населения с детьми-сиротами, детьми,
 оставшимися без попечения родителей, лицами из числа детей-сирот
            и детей, оставшихся без попечения родителей

(В редакции Постановления Министерства труда и социального развития
            Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 70)

     1. Настоящий    Порядок   разработан   в   целях   организации
деятельности   территориальных   органов   Министерства   труда   и
социального  развития  Российской  Федерации  по вопросам занятости
населения (далее - органы службы занятости) по оказанию  содействия
в трудоустройстве,  признанию в установленном порядке безработными,
профессиональной подготовке  (переподготовке)  детей-сирот,  детей,
оставшихся  без  попечения  родителей,  лиц  из числа детей-сирот и
детей,  оставшихся без попечения родителей, и выплате им пособия по
безработице.
     2. К детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей,
и  лицам  из  числа  детей-сирот  и детей, оставшихся без попечения
родителей,   имеющим   в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О
дополнительных  гарантиях по социальной защите детей-сирот и детей,
оставшихся  без  попечения  родителей"  (Собрание  законодательства
Российской  Федерации,  1996, N 52, ст. 5880; 2000, N 33, ст. 3348)
право на дополнительные социальные гарантии, относятся: (В редакции
Постановления  Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 05.10.2001 г. N 70)
     дети-сироты - лица в возрасте до 18 лет,  у которых умерли оба
или единственный родитель;
     дети, оставшиеся  без попечения родителей,  лица в возрасте до
18 лет,  которые остались без  попечения  единственного  или  обоих
родителей   в   связи  с  отсутствием  родителей  или  лишением  их
родительских  прав,  ограничением   их   в   родительских   правах,
признанием   родителей  безвестно  отсутствующими,  недееспособными
(ограниченно дееспособными),  находящимися в лечебных  учреждениях,
объявлением  их  умершими,  отбыванием ими наказания в учреждениях,
исполняющих наказание в виде лишения свободы,  нахождением в местах
содержания  под  стражей  подозреваемых  и  обвиняемых в совершении
преступлений;  уклонением родителей от воспитания детей или  защиты
их  прав  и  интересов,  отказом  родителей  взять  своих  детей из
воспитательных,  лечебных учреждений,  учреждений социальной защиты
населения   и  других  аналогичных  учреждений  и  в  иных  случаях
признания   ребенка   оставшимся   без   попечения   родителей    в
установленном законом порядке;
     лица из числа детей-сирот и детей,  оставшихся  без  попечения
родителей,  лица в возрасте от 18 до 23 лет,  у которых,  когда они
находились в возрасте  до  18  лет,  умерли  оба  или  единственный
родитель,  а также которые остались без попечения единственного или
обоих родителей и имеют  в  соответствии  с  настоящим  Федеральным
законом право на дополнительные гарантии по социальной защите.
     3. Органы службы занятости при обращении к ним  детей-сирот  и
детей,  оставшихся без попечения родителей,  в возрасте от 14 до 18
лет осуществляют с ними профориентационную  работу  и  обеспечивают
диагностику  их  профессиональной  пригодности  с  учетом состояния
здоровья.
     4. Дети-сироты, дети, оставшиеся без попечения родителей, лица
из числа детей-сирот и детей,  оставшихся без  попечения  родителей
(далее - дети-сироты,  дети,  оставшиеся без попечения родителей, и
лица из их числа),  обратившиеся в органы службы занятости в  целях
поиска  подходящей  работы,  регистрируются в качестве лиц,  ищущих
работу.
     Регистрация детей-сирот,   детей,   оставшихся  без  попечения
родителей,  и лиц из их числа  в  целях  поиска  подходящей  работы
осуществляется органами службы занятости по месту жительства со дня
их личного обращения со всеми необходимыми документами.
     Для регистрации в целях поиска подходящей работы ищущие работу
впервые дети-сироты,  дети,  оставшиеся без попечения родителей,  и
лица   из   их   числа   предъявляют  паспорт  или  иной  документ,
удостоверяющий личность, документ об образовании.
     Дети-сироты, дети,  оставшиеся без попечения родителей, и лица
из их  числа,  являвшиеся  инвалидами  или  имеющие  ограничения  в
трудовой  деятельности по состоянию здоровья,  предъявляют трудовую
рекомендацию,   заключение   о   рекомендуемом   характере   труда,
индивидуальную  программу реабилитации инвалида или соответствующие
документы, выданные в установленном порядке.
     5. Органы  службы  занятости  со  дня регистрации детей-сирот,
детей,  оставшихся без попечения родителей,  и лиц из  их  числа  в
целях  поиска подходящей работы должны по возможности предложить им
два варианта получения профессиональной подготовки или оплачиваемой
работы, включая работу временного характера.
     Детям-сиротам, детям,  оставшимся без попечения  родителей,  и
лицам  из их числа подбор подходящей работы осуществляется на общих
основаниях.
     В целях  содействия  в трудоустройстве им может быть предложен
план самостоятельного поиска работы.
     Детям-сиротам, детям,  оставшимся  без попечения родителей,  и
лицам из их числа,  зарегистрированным в  целях  поиска  подходящей
работы,  при  ее отсутствии и при их согласии может быть предложено
участие в оплачиваемых общественных работах.
     6. Признание безработными детей-сирот,  детей,  оставшихся без
попечения родителей,  и лиц из их числа, зарегистрированных в целях
поиска   подходящей   работы   и   достигших  16-летнего  возраста,
осуществляется на общих основаниях.
     Для регистрации  в  качестве  безработных детей-сирот,  детей,
оставшихся без попечения родителей,  и  лиц  из  их  числа,  ищущих
работу впервые, необходимо предъявить следующие документы:
     паспорт или иной документ, удостоверяющий личность;
     документ об образовании.
     7. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам   из   их   числа,  ищущим  работу  впервые  и  признанным  в
установленном  порядке   безработными,   пособие   по   безработице
выплачивается   в  течение  6  месяцев  в  размере  уровня  средней
заработной платы, сложившегося в республике, крае, области, городах
Москве  и Санкт-Петербурге,  автономной области,  автономном округе
(далее - в субъекте Российской Федерации).
     При наличии у данной категории граждан лиц,  находящихся на их
содержании,  размер пособия по безработице  увеличивается  согласно
ст.  30  Федерального  закона  "О внесении изменений и дополнений в
Закон Российской Федерации  "О  занятости  населения  в  Российской
Федерации"  (Ведомости Съезда народных депутатов РСФСР и Верховного
Совета РСФСР, 1991, N 18, ст. 565)<1>.
     Детям-сиротам, детям,  оставшимся без попечения  родителей,  и
лицам  из  их  числа,  проживающим  в  районах  Крайнего  Севера  и
приравненных к ним местностях,  а также в районах и местностях, где
применяются  районные коэффициенты к заработной плате за проживание
в тяжелых природно-климатических условиях,  пособие по  безработице
устанавливается   в   размере   уровня  средней  заработной  платы,
сложившегося в субъекте Российской Федерации.
     8. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам  из  их числа, ищущим работу впервые и признанным начиная с 1
января  1998  г.  в  установленном  порядке  безработными,  выплата
пособия  по  безработице  производится  в  размере  уровня  средней
заработной платы, сложившегося в субъекте Российской Федерации.  (В
редакции  Постановления  Министерства  труда и социального развития
Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 70)
     Продолжительность  периода  получения пособия по безработице в
размере  уровня  средней  заработной платы, сложившегося в субъекте
Российской  Федерации,  не  может  превышать  6 месяцев в суммарном
исчислении в течение 12 календарных месяцев. (В            редакции
Постановления  Министерства труда и социального развития Российской
Федерации от 05.10.2001 г. N 70)
     При этом максимальная  продолжительность  выплаты  пособия  по
безработице данной категории безработных граждан не может превышать
12  месяцев  в  суммарном  исчислении  в  течение  18   календарных
месяцев. (В редакции Постановления Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 70)
     9. Детям-сиротам, детям, оставшимся без попечения родителей, и
лицам из их числа,  признанным в установленном порядке безработными
и  получавшим  пособие  по  безработице  до  1  января  1998  г.  в
соответствии  со  ст.ст.  30,  34 Закона  Российской  Федерации  "О
занятости  населения  в Российской Федерации" в размере минимальной
оплаты труда,  с 1 января 1998 г. на время, оставшееся до истечения
первичного 12-месячного периода выплаты пособия по безработице,  но
не более чем на 6 месяцев,  пособие по  безработице  назначается  в
размере  уровня  средней заработной платы,  сложившегося в субъекте
Российской Федерации.
     10. В случае если первичный 12-месячный период выплаты пособия
по безработице истек до 1 января 1998 г.,  по окончании 6-месячного
перерыва   в   выплате   пособия   по  безработице  данная  выплата
детям-сиротам,  детям,  оставшимся без попечения родителей, и лицам
из  их числа,  признанным в установленном порядке безработными до 1
января 1998 г., производится в размере минимальной оплаты труда.
     11.  По  истечении 12 календарных месяцев безработицы с учетом
6-месячного  периода  получения  пособия  по  безработице в размере
уровня средней заработной платы, сложившегося в субъекте Российской
Федерации,  пособие  по  безработице  устанавливается  в размере 20
процентов  величины  прожиточного минимума, исчисленного в субъекте
Российской Федерации в установленном порядке, но не ниже 100 рублей
в  соответствии  с  Федеральным  законом  "О  порядке  установления
размеров  стипендий  и  социальных  выплат  в Российской Федерации"
(Собрание  законодательства  Российской  Федерации  2000, N 33, ст.
3348). (В  редакции  Постановления Министерства труда и социального
развития Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 70)
     12. В   случае   невозможности  предоставления  детям-сиротам,
детям,  оставшимся без попечения родителей,  и лицам  из  их  числа
подходящей  работы им может быть предложено пройти профессиональную
подготовку   (переподготовку)   по   направлению   органов   службы
занятости.  Размер  стипендии  в  период обучения в соответствии со
статьей  6  Федерального  закона  "О  дополнительных  гарантиях  по
социальной  защите  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей" увеличивается не менее чем на 50 процентов по  сравнению
с  размером  стипендии,  установленным  для  обучающихся  в  данном
образовательном учреждении.
     13. В  период  выплаты  детям-сиротам,  детям,  оставшимся без
попечения родителей,  и лицам из их числа пособия по безработице  в
размере  уровня  средней заработной платы,  сложившегося в субъекте
Российской Федерации,  стипендии в повышенном размере органы службы
занятости  при  необходимости  могут  запрашивать у органов опеки и
попечительства  сведения,  подтверждающие  право  данной  категории
граждан   на   дополнительные   гарантии  по  социальной  защите  в
соответствии с Федеральным законом "О дополнительных  гарантиях  по
социальной  защите  детей-сирот  и детей,  оставшихся без попечения
родителей".
     14.    Финансирование    расходов,    связанных   с   выплатой
детям-сиротам,  детям,  оставшимся без попечения родителей, и лицам
из  их  числа  пособия  по  безработице  в  размере  уровня средней
заработной  платы,  сложившегося в субъекте Российской Федерации, и
стипендии    в   повышенном   размере,   выплачиваемой   в   период
профессиональной подготовки (переподготовки) по направлению органов
службы  занятости,  в соответствии со статьей 5 Федерального закона
"О  дополнительных  гарантиях  по  социальной  защите детей-сирот и
детей,   оставшихся   без  попечения  родителей"  осуществляется  в
порядке, установленном законодательством Российской Федерации.   (В
редакции  Постановления  Министерства  труда и социального развития
Российской Федерации от 05.10.2001 г. N 70)
     _____________
     <1>  Далее - Закон Российской Федерации "О занятости населения
в Российской Федерации".


                           _____________