Приказ Министерства Российской Федерации по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий от 28.01.2002 № 32

 



                            П Р И К А З

      Министерства Российской Федерации по делам гражданской
     обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий
                        стихийных бедствий
                     от 28 января 2002 г. N 32

      Об утверждении Положения о поисково-спасательной службе
            Министерства Российской Федерации по делам
            гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
            и ликвидации последствий стихийных бедствий

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
              19 марта 2002 г. Регистрационный N 3308


     В  соответствии  с  Федеральным  законом от 22 августа 1995 г.
N 151-ФЗ "Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей"<1>
и   постановлением  Правительства  Российской  Федерации от 28 июля
1992 г. N 528  "О   совершенствовании   деятельности  туристских  и
альпинистских спасательных служб, пунктов и центров"<2> приказываю:
     Утвердить согласованное  с  Министерством  финансов Российской
Федерации и Министерством труда и социального  развития  Российской
Федерации  Положение  о  поисково-спасательной  службе Министерства
Российской Федерации по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям    и    ликвидации    последствий    стихийных   бедствий
(прилагается).
     ______________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1995,
N 35, ст. 3503.
     <2> Собрание актов Президента  и   Правительства    Российской
Федерации, 1992, N 5, ст. 278.


                            ___________



     УТВЕРЖДЕНО
     приказом МЧС России
     от 28 января 2002 г.
     N 32

     Приложение


                         П О Л О Ж Е Н И Е
 о поисково-спасательной службе Министерства Российской Федерации
       по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям
            и ликвидации последствий стихийных бедствий

                        I. Общие положения

     1. Поисково-спасательная    служба   Министерства   Российской
Федерации по делам гражданской обороны,  чрезвычайным  ситуациям  и
ликвидации  последствий стихийных бедствий (далее - ПСС МЧС России)
представляет собой совокупность органов управления,  сил и средств,
предназначенных  для  решения  задач по предупреждению и ликвидации
чрезвычайных ситуаций, функционально объединенных в единую систему,
основу которой составляют поисково-спасательные формирования.
     2. ПСС МЧС России  создана  в  соответствии  с  постановлением
Правительства  Российской  Федерации  от  28  июля  1992  г.  N 528
(Собрание актов Президента и  Правительства  Российской  Федерации,
1992, N 5, ст. 278) на базе туристских и альпинистских спасательных
служб, пунктов и центров.
     3. ПСС МЧС России входит в состав  сил  постоянной  готовности
федерального уровня единой государственной системы предупреждения и
ликвидации чрезвычайных ситуаций<1>.
     4. В ПСС МЧС  России  входят  следующие  поисково-спасательные
формирования    МЧС    России    (далее    -   ПСФ):   региональные
поисково-спасательные отряды,  республиканские,  краевые, областные
поисково-спасательные  службы,  действующие  на основании положений
или уставов.
     5. ПСС  МЧС  России  в  своей   деятельности   руководствуется
федеральными   законами,   иными   нормативными   правовыми  актами
Российской Федерации и субъектов Российской Федерации, нормативными
правовыми   актами   Министерства  Российской  Федерации  по  делам
гражданской   обороны,   чрезвычайным   ситуациям   и    ликвидации
последствий стихийных бедствий и настоящим Положением.
     6. Поисково-спасательные   формирования   ПСС    МЧС    России
осуществляют  свою  деятельность  под руководством МЧС России через
региональные центры  по  делам  гражданской  обороны,  чрезвычайным
ситуациям  и  ликвидации  последствий  стихийных  бедствий (далее -
региональные центры)<2> и во взаимодействии с органами,  специально
уполномоченными   решать  задачи  гражданской  обороны,  задачи  по
предупреждению и ликвидации чрезвычайных ситуаций,  в  составе  или
при  органах исполнительной власти субъектов Российской Федерации и
органах местного  самоуправления  (далее  -  органы  управления  по
делам ГО и ЧС).
     7. Оперативные  транспортные  средства  ПСС МЧС России на базе
автомобилей,    специально    предназначенные    для     проведения
поисково-спасательных  (аварийно-спасательных) работ,  должны иметь
оборудование,  необходимое  для   проведения   профилактических   и
поисково-спасательных  работ,  средства  связи,  приборы для подачи
специальных сигналов<3>, а также  соответствующую  светографическую
раскраску и надписи.
     _____________
     <1> Постановление Правительства  Российской    Федерации    от
3.08.96 г.  N 924 (Собрание законодательства Российской  Федерации,
1996, N 33, ст. 3998).
     <2>  Калининградская  областная ПСС - через Главное управление
по    делам    гражданской   обороны   и   чрезвычайным   ситуациям
Калининградской области.
     <3>   Постановление   Правительства  Российской  Федерации  от
4.01.2000  г.  N 2 (Собрание законодательства Российской Федерации,
2000, N 2, ст. 244).

             II. Основы создания, деятельности, состав
        и структура поисково-спасательной службы МЧС России

     8. Состав  и  структура поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС России определяется  МЧС  России  и  региональными  центрами  в
пределах компетенции.
     9. В состав  каждого  из  поисково-спасательных  формирований,
указанных   в   пункте   4   настоящего  Положения,  входят  органы
управления,   поисково-спасательные    отряды    и    подразделения
обеспечения.
     10. Предельная   штатная   численность   поисково-спасательных
формирований    определяется   МЧС   России   по   согласованию   с
Министерством финансов Российской Федерации.
     11. Штатные  расписания поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС  России  составляются  с  учетом  специфики  их   деятельности,
дислокации и утверждаются начальниками региональных центров<1>.
     Нормы обеспечения поисково-спасательных формирований  ПСС  МЧС
России  аварийно-спасательными  средствами,  имуществом  и техникой
разрабатываются и утверждаются МЧС России.
     12. Начальники   региональных  поисково-спасательных  отрядов,
республиканских,  краевых,  областных  поисково-спасательных  служб
назначаются  и  освобождаются  от занимаемой должности начальниками
региональных центров<2>.
     13. Начальники  региональных  поисково-спасательных   отрядов,
республиканских,  краевых,  областных  поисково-спасательных  служб
осуществляют  повседневное  руководство   деятельностью   указанных
поисково-спасательных    формирований.   Они   несут   персональную
ответственность за выполнение возложенных на них задач.
     14. Финансирование       содержания       и       деятельности
поисково-спасательных формирований ПСС МЧС России осуществляется за
счет средств федерального бюджета.
     15. Материально-техническое обеспечение  поисково-спасательных
формирований ПСС МЧС России осуществляется за счет:
     материально-технических ресурсов МЧС России;
     иных источников,  не  запрещенных законодательством Российской
Федерации.
     ________________
     <1>   Штатное   расписание   Калининградской   областной   ПСС
утверждается  начальником  Главного управления по делам гражданской
обороны и чрезвычайным ситуациям Калининградской области.
     <2>   Начальник   Калининградской  областной  ПСС  назначается
начальником  Главного  управления  по  делам  гражданской обороны и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области.

       III. Основные задачи и функции поисково-спасательных
                    формирований ПСС МЧС России

     16. Основными задачами поисково-спасательных формирований  ПСС
МЧС России являются:
     поддержание в постоянной готовности органов управления,  сил и
средств  поисково-спасательных  формирований  к выполнению задач по
предназначению;
     контроль за  готовностью обслуживаемых объектов и территорий к
проведению на них работ по ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     организация и   проведение   поисково-спасательных   работ   в
чрезвычайных ситуациях природного и техногенного характера.
     17. В  целях  решения  возлагаемых задач поисково-спасательные
формирования ПСС МЧС России:
     создают необходимую материально-техническую базу;
     разрабатывают оперативные документы по вопросам организации  и
проведения    поисково-спасательных    работ   в   соответствии   с
предназначением;
     осуществляют подготовку,       переподготовку,       повышение
квалификации штатных сотрудников поисково-спасательных формирований
ПСС МЧС России;
     готовят спасателей  и  поисково-спасательные  формирования   к
аттестации на проведение аварийно-спасательных работ;
     осуществляют мероприятия   по   реабилитации,   социальной   и
правовой  защите  работников поисково-спасательных формирований ПСС
МЧС России и членов их семей;
     обмениваются опытом   работы   с   другими,   в   том    числе
международными, спасательными службами и формированиями;
     участвуют, при    необходимости,    в    разработке   органами
исполнительной  власти  субъектов   Российской   Федерации   планов
предупреждения и ликвидации чрезвычайных ситуаций;
     пропагандируют знания в области защиты населения и  территорий
от чрезвычайных ситуаций;
     участвуют в      подготовке      спасателей       общественных
аварийно-спасательных формирований (спасателей-общественников);
     участвуют в  подготовке  населения  к  действиям  в   условиях
чрезвычайных ситуаций.
     18. Полный перечень задач и функций, возлагаемых на конкретные
поисково-спасательные   формирования,   определяется  региональными
центрами,  органами управления по делам ГО и ЧС,  по согласованию с
МЧС  России,  в  соответствии  с  их  полномочиями и закрепляется в
уставах (положениях) указанных формирований.

           IV. Права поисково-спасательных формирований
                          ПСС МЧС России

     19. Поисково-спасательные  формирования  ПСС  МЧС России имеют
право:
     вносить в  соответствующие  органы управления по делам ГО и ЧС
предложения о проведении неотложных  мероприятий,  необходимых  для
обеспечения безопасности населения;
     приобретать, хранить  и  перевозить  в  установленном  порядке
средства  подачи  сигналов  при  проведении  поисково-спасательных,
транспортировочных, профилактических работ и учебных мероприятий;
     осуществлять свою  деятельность  по  обслуживанию  объектов  и
территорий на договорной основе в соответствии с пунктом  4  статьи
11  Федерального закона "Об аварийно-спасательных службах и статусе
спасателей";
     получать полную   и   достоверную  информацию  о  чрезвычайных
ситуациях,  необходимую для организации работ по  их  ликвидации  в
соответствии с    пунктом   7   статьи   14   Федерального   закона
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
     осуществлять беспрепятственный      проезд,     первоочередное
обеспечение горюче-смазочными материалами,  а также  первоочередное
проведение  ремонтных  работ  на станциях технического обслуживания
при следовании к месту проведения работ по ликвидации  чрезвычайных
ситуаций  в  соответствии с пунктом 3 статьи 16 Федерального закона
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
     на возмещение  расходов  на ликвидацию чрезвычайных ситуаций в
соответствии с   пунктом   1   статьи   15   Федерального    закона
"Об аварийно-спасательных службах и статусе спасателей";
     осуществлять иную  деятельность  в  соответствии с Федеральным
законом "Об аварийно-спасательных службах и статусе  спасателей"  и
иными актами законодательства Российской Федерации.

    V. Перемещение, перепрофилирование, ликвидация формирований
              поисково-спасательной службы МЧС России

     20. Перемещение,     перепрофилирование     или     ликвидация
поисково-спасательных формирований ПСС  МЧС  России  осуществляется
МЧС  России  по  представлению  начальников  региональных центров и
начальника Главного  управления  по  делам  гражданской  обороны  и
чрезвычайным ситуациям Калининградской области.


                            ___________