Приказ Министерства по налогам и сборам Российской Федерации от 02.04.2002 № БГ-3-32/169

 



                            П Р И К А З

       Министерства Российской Федерации по налогам и сборам
                 от 2 апреля 2002 г. N БГ-3-32/169

    Об утверждении Порядка представления налоговой декларации в
      электронном виде по телекоммуникационным каналам связи

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
               16 мая 2002 г. Регистрационный N 3437


     В соответствии  с  пунктом 2 статьи 80 части первой Налогового
кодекса Российской Федерации (Собрание законодательства  Российской
Федерации,   1998,   N 31,   ст.  3824; 1999, N 14, ст. 1649; N 28,
ст.  3487;  2000,  N 2, ст. 134; N 32, ст. 3341; 2001, N 53 (ч. I),
ст. 5016) приказываю:
     1. Утвердить  прилагаемый  Порядок   представления   налоговой
декларации  в  электронном  виде  по  телекоммуникационным  каналам
связи.
     2. Департаменту   информационных  технологий  (А.Б.Иконников),
ГНИВЦ МНС России  (Ю.П.Калинин)  обеспечить  сопровождение  формата
налоговых  деклараций  и  разработку  программного  обеспечения для
приема и обработки  налоговых  деклараций  в  электронном  виде  по
каналам связи в информационной системе налоговых органов.
     3. Контроль за исполнением  настоящего  приказа  возложить  на
заместителя  Министра  Российской  Федерации  по  налогам  и сборам
М.В.Мишустина.


                           ____________



                              ПОРЯДОК
       представления налоговой декларации в электронном виде
               по телекоммуникационным каналам связи

         Утвержден приказом МНС России от 2 апреля 2002 г.
                           N БГ-3-32/169


                        I. Общие положения

     1. Настоящий  Порядок  представления  налоговой  декларации  в
электронном виде по телекоммуникационным  каналам  связи  (далее  -
Порядок)  определяет  общие  принципы  организации  информационного
обмена при представлении налогоплательщиками налоговой декларации в
электронном  виде  по  телекоммуникационным  каналам связи (далее -
представление налоговой декларации в электронном виде).
     2. Участниками   информационного   обмена   при  представлении
налоговой декларации в электронном виде являются  налогоплательщики
или их представители,  налоговые органы, а также специализированные
операторы связи,  осуществляющие передачу  налоговой  декларации  в
электронном  виде  по  каналам  связи  от налогоплательщиков или их
представителей в налоговые органы.
     3. Отношения  между  участниками  информационного  обмена  при
представлении налоговой декларации в электронном виде регулируются:
Гражданским     кодексом     Российской     Федерации     (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  2001,  N  49,  ст.  4552);
Налоговым  кодексом Российской Федерации (Собрание законодательства
Российской Федерации,  1998, N 31, ст. 3824; 2000, N 32, ст. 3340);
Федеральным    законом    "О    бухгалтерском    учете"   (Собрание
законодательства Российской  Федерации,  1996,  N  48,  ст.  5369);
Федеральным  законом  "Об  электронной  цифровой подписи" (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  2002,  N  2,  ст.   127);
Федеральным   законом   "Об  информации,  информатизации  и  защите
информации" (Собрание законодательства Российской Федерации,  1995,
N   8,   ст.   609);   Федеральным   законом  "О  связи"  (Собрание
законодательства Российской Федерации, 1995, N 8, ст. 600), другими
федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, а также
настоящим Порядком.
     4. Представление   налоговой  декларации  в  электронном  виде
осуществляется по инициативе налогоплательщика и при наличии у него
и  налогового органа совместимых технических средств и возможностей
для ее приема и обработки в соответствии со стандартами,  форматами
и процедурами,  утвержденными Министерством Российской Федерации по
налогам и сборам.
     5. Представление   налоговой  декларации  в  электронном  виде
осуществляется   через   специализированного    оператора    связи,
оказывающего услуги налогоплательщику.
     6. При представлении налоговой декларации в электронном виде в
соответствии  с Порядком налогоплательщик не обязан представлять ее
в налоговый орган на бумажном носителе.
     7. При представлении налоговой декларации в электронном виде в
соответствии  с  Порядком  налогоплательщик   и   налоговый   орган
обеспечивают   хранение  ее  в  электронном  виде  в  установленном
порядке.
     8. Представление   налоговой  декларации  в  электронном  виде
допускается  при   обязательном   использовании   сертифицированных
Федеральным  агентством  правительственной  связи  и информации при
Президенте  Российской  Федерации  средств   электронной   цифровой
подписи   (далее  - ЭЦП),  позволяющих  идентифицировать  владельца
сертификата ключа подписи,  а также установить отсутствие искажения
информации, содержащейся в налоговой декларации в электронном виде.
     9. С  целью  защиты  информации,  содержащейся   в   налоговой
декларации,  при  передаче  ее  по каналам связи участниками обмена
информацией   применяются   средства    криптографической    защиты
информации (далее - СКЗИ), сертифицированные Федеральным агентством
правительственной связи  и  информации  при  Президенте  Российской
Федерации.
     10. Использование,   учет,   распространение   и   техническое
обслуживание   СКЗИ  и  средств  ЭЦП  при  представлении  налоговой
декларации в  электронном  виде  осуществляются  в  соответствии  с
требованиями   законодательства   Российской   Федерации   и  иными
нормативными правовыми актами.
     11. При  представлении налогоплательщиком налоговой декларации
в  электронном  виде  налоговый  орган  обязан  принять   налоговую
декларацию  и  передать  налогоплательщику  квитанцию  о ее приеме,
представляющую собой полученную налоговую  декларацию,  подписанную
ЭЦП   уполномоченного   лица   налогоплательщика,   заверенную  ЭЦП
уполномоченного лица налогового органа.

  II. Регламент взаимодействия участников информационного обмена
              при представлении налоговой декларации
                        в электронном виде

     1. Налогоплательщик  представляет   налоговую   декларацию   в
электронном виде в налоговый орган,  в котором он состоит на учете,
посредством специализированного оператора связи.
     2. Представление  налоговой  декларации  в электронном виде по
телекоммуникационным  каналам  связи   возможно   при   подключении
налогоплательщика   к   общедоступным   системам   связи,   наличии
необходимых   аппаратных   средств,   а   также    соответствующего
программного обеспечения, которое осуществляет:
     формирование данных налоговой  декларации  в  соответствии  со
стандартами,  форматами и процедурами,  утвержденными Министерством
Российской Федерации  по  налогам  и  сборам,  для  их  последующей
передачи  в  виде  электронных  документов  по телекоммуникационным
каналам связи;
     формирование запросов  на  получение  от  налогового органа по
месту  учета  информационной  выписки   об   исполнении   налоговых
обязательств перед бюджетами различного уровня;
     шифрование при  отправке   и   расшифрование   при   получении
информации с использованием СКЗИ;
     формирование подписи при передаче информации и ее проверку при
получении с использованием средств ЭЦП.
     3. При представлении налоговой декларации в  электронном  виде
налогоплательщик    соблюдает    следующий   порядок   электронного
документооборота:
     после подготовки   информации,   содержащей  данные  налоговой
декларации,  налогоплательщик подписывает  ее  ЭЦП  уполномоченного
лица  налогоплательщика  и  отправляет в зашифрованном виде в адрес
налогового органа по месту учета;
     в течение  суток  в  адрес  налогоплательщика  налоговый орган
высылает квитанцию о приеме декларации в  электронном  виде.  После
проверки  подлинности  ЭЦП  уполномоченного  лица налогового органа
налогоплательщик сохраняет документ в своем архиве.
     4. Датой представления налоговой декларации в электронном виде
является  дата  ее  отправки,   зафиксированная   в   подтверждении
специализированного оператора связи.
     5. При представлении налоговой декларации в  электронном  виде
налогоплательщик  имеет право обратиться в налоговый орган по месту
учета с запросом на получение информационной выписки об  исполнении
налоговых обязательств перед бюджетом (далее - выписка).  Запросы и
выписки подписываются ЭЦП уполномоченных  лиц  налогоплательщика  и
налогового  органа  и  передаются  по каналам связи в зашифрованном
виде.  Порядок электронного документооборота при обмене запросами и
выписками  соответствует  порядку электронного документооборота при
представлении  налоговой  декларации.  При   обмене   запросами   и
выписками  не  требуется  подтверждение сроков передачи электронных
документов специализированным оператором связи.


                           _____________