Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 23.10.2002 № 36

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            Главного государственного санитарного врача
                       Российской Федерации
                    от 23 октября 2002 г. N 36

      О введении в действие санитарных правил СП 1.2.1170-02
      "Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов"

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             29 ноября 2002 г. Регистрационный N 3973


     На основании                Федерального                закона
"О санитарно-эпидемиологическом    благополучии    населения"    от
30 марта 1999 г. N 52-ФЗ<1>  и    Положения    о    государственном
санитарно-эпидемиологическом      нормировании,       утвержденного
постановлением Правительства   Российской   Федерации  от  24  июля
2000 г. N 554<2>, постановляю:
     Ввести в    действие   санитарные    правила    СП 1.2.1170-02
"Гигиенические   требования    к    безопасности    агрохимикатов",
утвержденные  Главным  государственным санитарным врачом Российской
Федерации 23 октября 2002 года, с 1 февраля 2003 г.
     ________________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.


                            ___________



     УТВЕРЖДЕНО
     Главным государственным санитарным
     врачом Российской Федерации

                                                 23 октября 2002 г.
                                   Дата введения: 1 февраля 2003 г.

               1.2. ГИГИЕНА, ТОКСИКОЛОГИЯ, САНИТАРИЯ

       Гигиенические требования к безопасности агрохимикатов

                        САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
                          СП 1.2.1170-02

              I. Общие положения и область применения

     1.1. Санитарные   правила    "Гигиенические    требования    к
безопасности    агрохимикатов"   (далее   -   Санитарные   правила)
разработаны на основе Федерального  закона  от  30  марта  1999  г.
N 52-ФЗ "О   санитарно-эпидемиологическом  благополучии  населения"
(Собрание законодательства  Российской  Федерации,  1999,   N   14,
ст. 1650),  Федерального  закона  от  19  июля  1997  г.  N  109-ФЗ
"О безопасном обращении с пестицидами и  агрохимикатами"  (Собрание
законодательства  Российской  Федерации,  1997,  N 29,  ст.  3510),
постановления Правительства Российской Федерации от 24 июля 2001 г.
N    554    "Об    утверждении    Положения    о    государственной
санитарно-эпидемиологической   службе   Российской   Федерации    и
Положения     о     государственном    санитарно-эпидемиологическом
нормировании"  (Собрание  законодательства  Российской   Федерации,
2000, N 31, ст. 3295).
     1.2. Санитарные   правила   распространяются   на   удобрения,
химические   мелиоранты,   кормовые  добавки,  предназначенные  для
питания  растений,  регулирования  плодородия  почв   и   подкормки
животных:
     - органические удобрения;
     - минеральные удобрения;
     - органо-минеральные удобрения;
     - удобрения на основе осадков сточных вод;
     - удобрения на основе отходов производства;
     - мелиоранты и материалы для дренирования почвы;
     - почвогрунты,  торфогрунты  и  искусственные  субстраты   для
защищенного грунта;
     - кормовые добавки для животноводства и птицеводства;
     а также  на  средства  для  защиты  от  повреждений  древесной
растительности.
     1.3. К  производству,  реализации и применению (использованию)
допускаются  агрохимикаты,  прошедшие   в   установленном   порядке
государственную  регистрацию  на  основе регистрационных испытаний,
включающих их токсиколого-гигиеническую экспертизу, направленную на
предотвращение   негативного   воздействия   указанных  средств  на
здоровье людей.
     1.4. Не   допускаются   ввод  в  эксплуатацию  и  производство
агрохимикатов   без   эффективных   способов   очистки    выбросов,
обезвреживания или утилизации отходов.
     1.5. Агрохимикаты  классифицируются  по   степени   опасности,
исходя из действующих нормативных документов:
     - для условий производства;
     - для условий применения и хранения;
     - для условий транспортировки.
     При классификации  агрохимикатов на основе отходов производств
или осадков сточных вод  используются  также  данные  классификации
отходов или осадков.
     1.6. Показатели  качества  и  безопасности  агрохимикатов  для
здоровья    населения   и   среды   его   обитания   обосновываются
изготовителем  (разработчиком)  продукции  исходя  из  их  состава,
технологии производства и применения.
     При этом учитываются возможность влияния сопутствующих опасных
и  вредных  факторов  окружающей  среды,  в том числе температура и
влажность воздуха, ультрафиолетовое излучение.
     1.7. Изготовитель  (разработчик)  новых  агрохимикатов  обязан
обеспечить проведение  необходимых  исследований  по  выявлению  их
токсикологических  свойств  и оценке возможного негативного влияния
на  здоровье  людей  и  окружающую  среду,  а   также   разработать
мероприятия по безопасному обращению с ними.
     Полученные данные вносятся в документацию,  представляемую для
токсиколого-гигиенической   экспертизы  агрохимиката  и  оформления
санитарно-эпидемиологического заключения установленного образца.
     1.8. В  документацию  на  конкретный вид агрохимиката вносятся
также сведения:
     - о физико-химических свойствах агрохимиката,  его способности
к образованию токсичных, пожароопасных и взрывоопасных соединений в
воздушной  среде  и  сточных  водах  в  присутствии  других веществ
(соединений);
     - о   содержании   вредных   веществ   в   агрохимикате  и  их
гигиенических нормативах в среде обитания человека;
     - о   порядке   обезвреживания,   захоронения  или  утилизации
непригодных агрохимикатов и отходов их производства.
     1.9. Гигиенические    требования   и   критерии   безопасности
агрохимикатов и их  компонентов  уточняются  и  устанавливаются  по
итогам   их   токсиколого-гигиенической  экспертизы  и  вносятся  в
санитарно-эпидемиологическое заключение органов  госсанэпиднадзора,
выдаваемое по результатам такой экспертизы.
     1.10. Для агрохимикатов и их компонентов,  относящихся к 1 и 2
классу   опасности,  обеспечиваются  автоматизация  производства  и
герметизация  оборудования.  Не  допускается  производить   вручную
взвешивание,   смешивание   и  фасовку  таких  агрохимикатов  и  их
компонентов.
     1.11. Изготовитель  агрохимиката обеспечивает производственный
контроль за соблюдением санитарных норм и правил  при  производстве
агрохимиката  качеством  и  безопасностью  выпускаемой  продукции в
соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.
     Лабораторные исследования  могут осуществляться изготовителями
самостоятельно либо с привлечением лабораторий,  аккредитованных  в
установленном порядке.
     1.12. Использование агрохимикатов не должно приводить:
     - к  превышению  гигиенических  нормативов содержания в почве,
воздухе  (при  наличии  летучих  соединений),  водных  объектах   и
сельскохозяйственной   продукции   опасных   и  токсичных  веществ:
радионуклидов,  солей тяжелых металлов и  мышьяка,  полициклических
ароматических  углеводородов,  стойких органических загрязнителей и
др.;
     - к нарушению естественного микробиоценоза почв;
     - к  появлению  в   объектах   окружающей   среды   патогенной
микрофлоры,  жизнеспособных  яиц гельминтов,  опасных для человека,
цист патогенных кишечных простейших,  энтерококков и других опасных
биологических агентов.
     1.13. Регламенты использования  агрохимиката  (нормы  расхода,
период  и  кратность внесения и пр.) разрабатываются изготовителями
(разработчиками) исходя  из  состава  продукта  и  оценки  реальной
возможности   его   негативного   воздействия  на  здоровье  людей,
окружающую природную среду,  качество продукции  растениеводства  и
животноводства.
     Предлагаемые регламенты            оцениваются             при
токсиколого-гигиенической экспертизе агрохимикатов.
     1.14. Не допускается использование агрохимикатов с содержанием
токсичных  элементов  и  опасных  веществ (солей тяжелых металлов и
мышьяка,   стойких   органических    соединений,    полициклических
ароматических  углеводородов и др.) на сельскохозяйственных угодьях
с фоновым содержанием указанных веществ в почве на уровне или  выше
гигиенических нормативов.
     1.15. За   нарушение   Санитарных    правил    устанавливается
административная,  дисциплинарная  и  уголовная  ответственность  в
соответствии  с  законодательством  Российской  Федерации  (ст.  55
Федерального  закона  "О  санитарно-эпидемиологическом благополучии
населения").

   II. Гигиенические требования к отдельным видам агрохимикатов

     2.1. Агрохимикаты на основе осадков сточных вод

     2.1.1. Осадки сточных вод  в  силу  их  многокомпонентности  и
неизученности  состава  представляют  реальную  угрозу  загрязнения
окружающей среды в случаях отсутствия должной системы  их  очистки,
обезвреживания и регламентации применения.
     Указанные осадки  допускаются  к  использованию   в   качестве
агрохимикатов   только   после  соответствующей  подготовки  и  при
соблюдении  регламентов,  основанных  на  результатах   специальных
токсикологических  и  гигиенических  исследований,  направленных на
выявление  степени  и  характера  возможного  влияния  осадков   на
здоровье     населения,    окружающую    среду    и    производимую
сельскохозяйственную продукцию.
     2.1.2. По   результатам  токсиколого-гигиенической  экспертизы
данного вида удобрений в нормативную и/или техническую документацию
на  агрохимикат  вносятся данные о его токсикологических свойствах,
мерах  безопасности   при   обращении   и   возможных   регламентах
использования. Конкретные условия и объемы применения агрохимикатов
на  основе  осадков  сточных  вод  согласовываются  с  учреждениями
госсанэпидслужбы по месту их использования.
     2.1.3. Осадки сточных вод,  предназначенные для  применения  в
качестве    агрохимикатов,   должны   соответствовать   действующим
санитарным правилам и  гигиеническим  требованиям  к  использованию
сточных вод и их осадков для орошения и удобрения.
     2.1.4. Во избежание накопления токсичных элементов:
     на почвах  среднего и тяжелого состава не допускается внесение
более 10 тонн/га сухой массы  осадков  промышленно-бытовых  сточных
вод в чистом виде или в составе компостов;
     периодичность внесения не должна превышать  один  раз  в  пять
лет;
     на легких  песчаных  и  супесчаных   почвах   норма   внесения
составляет 7 т/га, периодичность внесения - один раз в три года.
     Внесение осадков  в  кислые  почвы  до  их  известкования   не
допускается.
     2.1.5. Использование  осадков   сточных   вод   на   удобрение
допускается  после установления их класса токсичности (опасности) и
разработки мер по обеспечению безопасного  обращения  данного  вида
агрохимиката.
     2.1.6. Для  оценки  возможности  негативных  последствий   для
окружающей  среды,  в  местах  применения  агрохимикатов  на основе
осадков  сточных  вод  пользователями  организуются  мониторинговые
исследования.    Число    контролируемых   параметров,   объемы   и
продолжительность   исследований   согласовываются    с    органами
государственного   надзора   и   контроля  по  месту  использования
агрохимикатов   (учреждения    госсанэпидслужбы,    природоохранные
организации и организации агрохимслужбы).

     2.2. Агрохимикаты на основе отходов производств

     2.2.1. Использование    агрохимикатов    на   основе   отходов
производств  допускается  только   по   результатам   изучения   их
токсикологических  свойств и токсиколого-гигиенической экспертизы с
последующим утверждением в установленном порядке регламентов и  мер
безопасного обращения с ними.
     2.2.2. Конкретные     условия     и     объемы      применения
зарегистрированных  агрохимикатов  согласовываются  с  учреждениями
госсанэпидслужбы по месту их использования  с  учетом  особенностей
отходов   конкретных   производств  и  санитарно-эпидемиологической
ситуации в регионе.
     В местах  использования  указанных  агрохимикатов организуются
мониторинговые  исследования  по  изучению   возможных   отдаленных
последствий их применения для населения и среды его обитания.
     2.2.3. В  нормативной  и/или   технической   документации   на
агрохимикат на основе отходов производства указываются:
     качественный и  количественный  состав  агрохимиката  и  класс
опасности  всех  компонентов,  из которых состоят отходы;  при этом
кроме валового содержания токсичных элементов указывается  массовая
доля их водорастворимых и подвижных форм;
     радиоактивность отходов,  в  том  числе  наличие  (эффективная
удельная активность) радионуклидов техногенного происхождения;
     класс опасности отходов;
     микробиологические и     паразитологические     характеристики
агрохимиката;
     регламенты применения и рекомендации по мерам безопасности при
использовании агрохимиката на основе отходов производства.
     2.2.4. Класс  опасности  отходов  определяется  исходя  из его
состава и токсиколого-гигиенических свойств отдельных  компонентов,
на   основе   токсиколого-гигиенической   оценки   и   изучения  их
воздействия на здоровье человека и среду его обитания.
     При установлении   класса   опасности   учитываются  данные  о
транслокации  ингредиентов  отходов  и  их  возможных  токсичных  и
опасных     метаболитов    в    объекты    окружающей    среды    и
сельскохозяйственную продукцию.

     2.3. Органические и азотсодержащие минеральные удобрения

     2.3.1. Навоз и  куриный  помет,  используемые  для  обогащения
почвы  азотом  и  другими  элементами питания,  должны подвергаться
предварительному обезвреживанию (термической сушке, компостированию
и   др.),   соответствовать   требованиям  действующих  нормативных
документов,  не  содержать  патогенной  микрофлоры,  в  том   числе
сальмонелл, и жизнеспособных яиц гельминтов.
     Навоз и  помет  должны  поступать  с  ферм  и   из   хозяйств,
благополучных по зооантропонозным заболеваниям,  общим для животных
(птицы) и человека.
     2.3.2. В   нормативной   и/или   технической  документации  на
азотсодержащие удобрения наряду с указанием содержания общего азота
указывается содержание его нитратной формы.
     2.3.3. Разрабатываемые регламенты использования азотсодержащих
удобрений   не   должны   приводить   к   накоплению   в  продукции
растениеводства   нитратов   сверх   установленных    гигиенических
нормативов.


                            ___________