Постановление Главного государственного санитарного врача Российской Федерации от 15.04.2003 № 48

 



                     П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

            Главного государственного санитарного врача
                       Российской Федерации
                     от 15 апреля 2003 г. N 48

                                   Утратилo силу - Постановление
                                     Главного государственного
                                    санитарного врача Российской
                                  Федерации от 01.10.2015 г. N 63

              О введении в действие СП 2.6.1.1282-03

    Зарегистрировано Министерством юстиции Российской Федерации
             30 апреля 2003 г. Регистрационный N 4478


     На основании Федерального закона от 30 марта 1999 г.  N  52-ФЗ
"О  санитарно-эпидемиологическом    благополучии    населения"<1> и
Положения    о      государственном    санитарно-эпидемиологическом
нормировании, утвержденного постановлением Правительства Российской
Федерации от 24 июля 2000 г. N 554<2>, постановляю:
     Ввести в действие санитарные правила "Гигиенические требования
к устройству и эксплуатации источников,  генерирующих рентгеновское
излучение  при  ускоряющем  напряжении  от  10  до   100   кВ.   СП
2.6.1.1282-03",  утвержденные  Главным  государственным  санитарным
врачом Российской Федерации 10 апреля 2003 года, с 15 июня 2003 г.
     _______________
     <1> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  1999,
N 14, ст. 1650.
     <2> Собрание   законодательства  Российской  Федерации,  2000,
N 31, ст. 3295.


                           _____________



     УТВЕРЖДЕНЫ
     Главным государственным
     санитарным врачом Российской
     10 апреля 2003 г.

                                     Дата введения: 15 июня 2003 г.

                  2.6.1. ИОНИЗИРУЮЩЕЕ ИЗЛУЧЕНИЕ.
                     РАДИАЦИОННАЯ БЕЗОПАСНОСТЬ

               Гигиенические требования к устройству
              и эксплуатации источников, генерирующих
              рентгеновское излучение при ускоряющем
                    напряжении от 10 до 100 кВ

                        САНИТАРНЫЕ ПРАВИЛА
                         СП 2.6.1.1282-03

                       I. Область применения

     1.1. Настоящие   санитарные   правила  и  нормативы  (далее  -
Правила) разработаны  в  соответствии  с  федеральными законами  от
30     марта  1999  г.  N 52-ФЗ   "О   санитарно-эпидемиологическом
благополучии    населения" (Собрание   законодательства  Российской
Федерации, 1999, N 14, ст. 1650),  от  9  января  1996  г.  N  3-ФЗ
"О радиационной безопасности  населения" (Собрание законодательства
Российской   Федерации,  1996,  N 3, ст. 141), от 21 ноября 1995 г.
N 170-ФЗ   "Об    использовании      атомной     энергии" (Собрание
законодательства  Российской Федерации,  1995,  N 48, ст. 4552), от
17 июля 1999 г. N  181-ФЗ "Об  основах  охраны  труда  в Российской
Федерации" (Собрание законодательства  Российской  Федерации, 1999,
N 29, ст. 3702),  Нормами  радиационной   безопасности (НРБ-99)<1>,
Основными   санитарными    правилами    обеспечения    радиационной
безопасности (ОСПОРБ-99)<2>.
     1.2. Правила   регламентируют   гигиенические   требования   и
нормативы по  обеспечению  радиационной  безопасности  персонала  и
населения    при   разработке,   производстве,   транспортировании,
хранении,  монтаже,  использовании, ремонте, демонтаже и утилизации
приборов    и   установок   (аппаратов),   являющихся   источниками
рентгеновского излучения при ускоряющем напряжении от 10 до 100  кВ
(далее    -    обращение    с    источниками   низкоэнергетического
рентгеновского излучения - НРИ).
     1.3. Требования  Правил  обязательны  на территории Российской
Федерации   для   всех    юридических    лиц    и    индивидуальных
предпринимателей   независимо   от   их   подчиненности   и   формы
собственности,  занимающихся обращением с источниками НРИ,  а также
осуществляющих  надзор  и  контроль  за  обеспечением  радиационной
безопасности.
     1.4. К  приборам  и  установкам,  действие которых основано на
использовании НРИ, относятся:
     - установки   рентгеноструктурного   и   рентгеноспектрального
анализа;
     - рентгеновские микроскопы, микрозонды и микроанализаторы.
     1.5. Требования Правил не распространяются на:
     - рентгеновские      установки     медицинского     назначения
(диагностические и терапевтические);
     - рентгеновские   установки  для  биологических  и  химических
целей;
     - рентгенодефектоскопы;
     - рентгеновские трубки и установки  технологического  контроля
(толщиномеры, концентраторы и др., в том числе и установки контроля
багажа и личного имущества граждан);
     - приборы    и   установки   с   источниками   неиспользуемого
рентгеновского   излучения    (высоковольтными    электровакуумными
приборами и др.);
     - установки,  в которых  для  возбуждения  характеристического
рентгеновского излучения используются радионуклидные источники.
     ______________
     <1> Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста
России от 29.07.1999 N 6014-ЭР).
     <2> Не нуждаются в государственной регистрации (письмо Минюста
России от 01.06.2000 N 4214-ЭР).

                        II. Общие положения

     2.1. В соответствии с классификацией радиационных объектов  по
потенциальной  опасности объекты,  в которых используются источники
НРИ, относятся к IV категории.
     2.2. На   всех  этапах  обращения  с  установками  НРИ  должны
обеспечиваться условия, исключающие возможность облучения персонала
и  населения  выше установленных основных пределов доз техногенного
облучения.
     2.3. Степень    радиационной   опасности   при   обращении   с
источниками НРИ определяется мощностью дозы,  эффективной  энергией
излучения, а также характером облучения (общее, местное).
     2.4. Радиационным фактором вредности при работе с  источниками
НРИ   также   является   рентгеновское   излучение   высоковольтных
электронных приборов,  если они  входят  в  состав  рассматриваемых
установок.
     2.5. Установки,  генерирующие НРИ,  по степени их радиационной
опасности  и  особенностям дозиметрического контроля подразделяются
на две группы:
     - установки,  у  которых  весь  тракт  вывода пучка излучения,
включая   рентгеновскую   трубку,   тубус,   коллиматоры,   камеру,
анализатор,   монохроматор,   исследуемую   пробу   с   держателем,
фокусирующую систему,  детектор излучения, помещен в общий защитный
кожух  или  корпус,  который  не  может  быть открыт без отключения
высокого напряжения либо без нарушения целостности и работы  самого
прибора;
     - установки,  у которых  общая  защита  отсутствует,  или  для
проведения определенных операций (наладка,  юстировка) общая защита
установки периодически частично или полностью снимается,  и  работа
проводится при открытом пучке излучения вблизи от него.
     К первой группе установок относятся:
     - рентгеновские  микроскопы  и  микрозонды,  где  все процессы
происходят в вакууме;
     - установки   рентгеноструктурного   и   рентгеноспектрального
анализа,  в которых рабочий  объем  камеры  недоступен  при  подаче
анодного напряжения;
     - установки  экспресс-анализа  различных  проб,  в  том  числе
переносные,   которые  не  требуют  после  их  наладки  и  пуска  в
эксплуатацию дополнительной юстировки.
     Ко второй  группе  относятся  установки рентгеноструктурного и
рентгеноспектрального  анализа,  предназначенные  для  прецизионных
измерений, главным образом, в условиях лабораторий.
     Ряд установок без вакуумных камер может  быть  отнесен  как  к
первой,  так и ко второй группам в зависимости от характера работ и
требуемой в каждом конкретном случае  точности  измерений.  В  этих
случаях к ним предъявляются требования как ко второй группе.
     Требования по радиационной безопасности при обращении  с  теми
или  иными  установками  отражаются  в  инструкции  по радиационной
безопасности учреждения и в программе производственного контроля.
     2.6. К работам по наладке,  испытанию, тренировке, юстировке и
эксплуатации установок НРИ  допускаются  работники  в  возрасте  не
моложе  18  лет,  отнесенные администрацией организации к персоналу
группы А.
     2.7. Все  лица,  относящиеся к группе А,  допускаются к работе
при отсутствии медицинских противопоказаний.  Повторные медицинские
обследования проводятся 1 раз в год.
     2.8. Все лица,  относящиеся к группе А,  в том числе  временно
привлекаемые,  допускаются  к самостоятельной работе на установках,
генерирующих  НРИ,  при   наличии   соответствующей   квалификации,
прошедшие  инструктаж  и  проверку  знания  правил безопасности при
работе с источниками рентгеновского излучения и  электроустановками
с  напряжением выше 1000 В и ознакомленные с настоящими Правилами и
действующими в организации инструкциями.
     Женщины освобождаются   от  работы  на  установках  с  момента
установления беременности.
     2.9. Работники,   которые   по  характеру  своей  деятельности
попадают в сферу воздействия источников НРИ,  но непосредственно  с
последними  не  работают,  относятся  администрацией  организации к
персоналу группы Б.
     2.10. При   проведении   ежегодной   инвентаризации  в  случае
обнаружения  хищений  и   потерь   источников   НРИ   администрация
организации    действует    в   соответствии   с   инструкцией   по
предупреждению радиационных аварий и ликвидации их последствий.
     2.11. Работа   с   источниками  НРИ  проводится  только  после
оформления организацией санитарно-эпидемиологического заключения  о
соответствии  условий  работы  с источниками ионизирующих излучений
санитарным правилам,  а также специального  разрешения  (лицензии),
получаемой в установленном порядке.
     2.12. Организация,  использующая источники НРИ второй  группы,
ежегодно   заполняет   и   предоставляет  в  установленном  порядке
радиационно-гигиенический паспорт организации.  Это  требование  не
распространяется  на  источники  НРИ,  для которых в соответствии с
санитарно-эпидемиологическим   заключением   федерального    органа
исполнительной       власти,      уполномоченного      осуществлять
госсанэпиднадзор,  не требуется радиационный контроль и учет. К ним
относятся:
     - установки, являющиеся источником НРИ с максимальной энергией
не более 5 кэВ;
     - установки,  в  условиях  нормальной   эксплуатации   которых
обеспечивается  мощность дозы в любой доступной точке на расстоянии
0,1 м от поверхности установок, не превышающая 1 мкЗв/ч.

                 III. Требования к проектированию
                   и производству источников НРИ

     3.1. Выпуск   опытных   образцов   в   количестве  свыше  трех
экземпляров и их серийное  производство  осуществляется  только  по
технической    документации,    составленной   в   соответствии   с
действующими  государственными  стандартами   и   согласованной   с
федеральным    органом    исполнительной   власти,   уполномоченным
осуществлять государственный  санитарно-эпидемиологический  надзор.
При  выпуске  установок  в  количестве  не  более  трех экземпляров
техническая   документация   подлежит   согласованию   с    органом
госсанэпиднадзора на территории.
     3.2. Серийное   производство,   реализация   и   использование
источников НРИ допускаются только после проведения их гигиенической
оценки и оформления на них санитарно-эпидемиологического заключения
как   на  продукцию,  представляющую  потенциальную  опасность  для
человека,  федеральным органом  госсанэпиднадзора.  Это  требование
относится равным образом к реализации и использованию на территории
Российской Федерации источников НРИ зарубежного производства.
     3.3. Эксплуатационная  документация  на  источники НРИ при его
поставке потребителю должна  давать  представление  об  устройстве,
работе,   условиях   эксплуатации   и  требованиях  по  обеспечению
радиационной безопасности на всех этапах  обращения  с  источниками
НРИ.
     3.4. Защита от рентгеновского излучения  должна  конструктивно
входить  в  состав  установок  и  при  всех  возможных  условиях их
эксплуатации обеспечивать ослабление облучения до уровня  3  мкЗв/ч
на расстоянии 0,1 м от поверхности конструктивной защиты.
     3.5. Расчет защиты от НРИ следует проводить исходя из наиболее
жестких  условий  их  эксплуатации, т. е.  из максимальных значений
высокого напряжения, анодного тока и сечения первичного пучка.
     3.6. Защита   от   неиспользуемого   рентгеновского  излучения
высоковольтных  электровакуумных  приборов,   входящих   в   состав
установки,  достигается помещением их в металлические кожухи, шкафы
или блоки.  Конструкция их и толщина  защиты  должны  быть  такими,
чтобы  на  расстоянии  0,1  м от поверхности в любой точке мощность
дозы не превышала 3 мкЗв/ч.
     3.7. Дверцы    шкафов    (блоков),   в   которых   размещаются
высоковольтные электровакуумные приборы,  должны  быть  оборудованы
защитной блокировкой, отключающей высокое напряжение при открывании
дверцы.
     3.8. Мощность  дозы  излучения,  создаваемого видеоконтрольным
устройством телевизионной системы,  если последняя входит в  состав
установки,  не  должна  превышать  1 мкЗв/ч на расстоянии 0,05 м от
экрана и корпуса аппарата.
     3.9. На  кожухе  рентгеновского излучателя должен быть нанесен
знак радиационной опасности.
     3.10. При     разработке     конструкции     источников    НРИ
предусматриваются:
     - оптимизация   способов   проведения   рабочих   операций  на
установке с использованием необходимых средств радиационной защиты;
     - максимально   возможное   удаление  систем  смены  диафрагм,
тубусов, юстировки, подачи проб от оси первичного пучка;
     - применение   блокировок   в   цепи   высокого  напряжения  и
сигнализации,  предупреждающей  об  опасности  облучения  (световая
сигнализация  включения высокого напряжения;  световая сигнализация
открывания выходного окна трубки при включенном высоком напряжении,
находящаяся  непосредственно  в  поле зрения оператора;  исключение
возможности включения высокого напряжения при снятой конструктивной
защите);
     - конструкция кожуха рентгеновской трубки должна  обеспечивать
защиту  от  рентгеновского излучения,  выходящего из вентиляционных
отверстий, мест вывода кабелей и других ослаблений кожуха;
     - отраженный  монохроматический пучок не должен быть направлен
в  сторону  оператора  либо  должен  быть  экранирован  до  уровня,
оговоренного в п. 3.4.

                   IV. Получение, учет, хранение
                и транспортирование источников НРИ

     4.1. Поставка источников  НРИ  второй  группы  организациям  и
передача   их   из  одной  организации  в  другую  производятся  по
заказам-заявкам.  При передаче источника НРИ  информируются  органы
госсанэпиднадзора   по  месту  нахождения  как  передающей,  так  и
принимающей стороны.
     4.2. Организация, получившая установки с НРИ, извещает об этом
орган госсанэпиднадзора на территории в 10-дневный срок.
     4.3. Организация,  осуществляющая обращение с источниками НРИ,
обеспечивает  их  сохранность.  Условия  их  получения,   хранения,
использования  и  списание  с учета должны исключать возможность их
утраты или бесконтрольного использования.
     4.4. К   моменту   получения   установок  с  НРИ  руководитель
организации утверждает список лиц,  допущенных  к  работе  с  ними,
обеспечивает необходимое обучение и инструктаж,  назначает приказом
по организации лиц,  ответственных за учет  и  хранение  источников
НРИ,  а также лицо, ответственное за радиационную безопасность (при
отсутствии в организации службы радиационной безопасности).
     4.5. Хранение    и    транспортирование    установок   с   НРИ
осуществляется без ограничений по радиационному фактору.

             V. Требования к размещению, эксплуатации
              и выводу из эксплуатации источников НРИ

     5.1. Размещение  установок с НРИ осуществляется в соответствии
с технической документацией.
     Установки НРИ  второй  группы  размещаются  в  соответствии  с
проектом,  на  который   оформляется   санитарно-эпидемиологическое
заключение.
     5.2. Ремонт  и  техническое  обслуживание  установок   с   НРИ
осуществляют   организации   и   физические   лица,  осуществляющие
предпринимательскую    деятельность,    имеющие     лицензию     на
соответствующий вид деятельности.
     5.3. После завершения монтажа и наладки, а также радиационного
контроля осуществляется приемка объекта.
     Помещения, в которых эксплуатируются источники НРИ,  до начала
эксплуатации принимаются комиссией.
     5.4. В акте приемки указываются тип установки,  вид, энергия и
интенсивность  излучения,  анодное  напряжение,  сила  тока  и др.,
максимально допустимое число одновременно  работающих  установок  и
число  установок,  размещенных  в  одном помещении,  вид и характер
работ, а также ограничительные условия.
     5.5. Для  приемки  установок  с  НРИ  организация представляет
комиссии:
     - техническую  документацию на установку (прибор) с источником
НРИ, имеющую санитарно-эпидемиологическое заключение;
     - санитарно-эпидемиологическое    заключение    на   установку
(прибор)  с  источником  НРИ  как  на   продукцию,   представляющую
потенциальную опасность для человека;
     - проект   размещения   источника   НРИ   второй   группы    с
санитарно-эпидемиологическим заключением на него;
     - протоколы дозиметрических измерений;
     - приказ(ы) о назначении лица,  ответственного за радиационную
безопасность (при  отсутствии  в  организации  службы  радиационной
безопасности),  а  также  лиц,  ответственных  за  учет  и хранение
источников;
     - список сотрудников организации, отнесенных к персоналу групп
А и Б, утвержденный приказом руководителя организации;
     - инструкцию  по радиационной безопасности,  по предупреждению
радиационных аварий и ликвидации их последствий;
     - программу проведения производственного контроля.
     5.6. На  основании   акта   приемки   или   акта   санитарного
обследования действующего объекта орган госсанэпиднадзора оформляет
санитарно-эпидемиологическое  заключение  о  соответствии   условий
работы  с источниками НРИ санитарным правилам на срок не более пяти
лет.  По истечении срока по представлению администрации организации
решается    вопрос    о   получении   санитарно-эпидемиологического
заключения на очередной срок.
     5.7. В инструкции по радиационной безопасности,  кроме порядка
и техники проведения всех видов работ с учетом  их  особенностей  в
данной организации, излагаются: радиационная безопасность персонала
и  содержание  помещений  и  рабочих  мест,  меры  коллективной   и
индивидуальной  защиты,  в  том числе при проведении котировочных и
наладочных работ.
     5.8. Работа  с  установками  проводится  только  в помещениях,
указанных в санитарно-эпидемиологическом заключении.
     В помещениях,  где  проводятся  работы  с  НРИ  второй группы,
проведение работ, не связанных с применением установок, допускается
только в случае, если они вызваны производственной необходимостью и
предусмотрены в санитарно-эпидемиологическом заключении.
     На дверях  каждого помещения указываются его назначение и знак
радиационной опасности.
     5.9. Расположение  установок  в  отведенных для них помещениях
лабораторий должно соответствовать следующим основным требованиям:
     - ширина проходов между установками - не менее 1,5 м;
     - расстояние установок от отопительных,  водопроводных сетей -
не менее 1,5 м;
     - расстояние установок от стен - не менее 1,0 м;
     - размеры  помещений  аппаратных  должны  быть  таковы,  чтобы
свободная площадь,  не занятая непосредственно  отдельными  частями
установок, составляла не менее половины общей площади помещений.
     5.10. Пол в помещениях,  где размещены установки,  выполняется
из электроизолирующего материала (дерево, линолеум и т. д.).
     5.11. Помещения лабораторий,  их отделка  и  освещение  должны
соответствовать действующим нормам и правилам,  особых требований к
ним не предъявляется.
     5.12. В   помещениях,  где  размещены  установки,  оборудуется
принудительная   приточно-вытяжная    вентиляция    с    двукратным
воздухообменом в час.
     5.13. При  наладке  и  юстировке   радиационная   безопасность
персонала  обеспечивается путем мер дополнительной защиты (экранов,
ширм,  очков,  перчаток,  специального  дистанционного  инструмента
длиной не менее 25 см и т. д.), а также сокращением времени работ.
     5.14. При прекращении работ с  установками  НРИ  администрация
организации   информирует   об   этом   органы   госсанэпиднадзора,
демонтирует и утилизирует установки НРИ в установленном порядке.

         VI. Предупреждение возможных радиационных аварий
                    и ликвидация их последствий

     6.1. В  случае  возникновения  нештатных  (аварийных) ситуаций
персонал действует  в  соответствии  с  инструкцией  по  ликвидации
аварий.
     К нештатным  ситуациям  при  обращении   с   установками   НРИ
относятся:
     - повреждение радиационной защиты установки;
     - переоблучение персонала;
     - короткое замыкание и обрыв в системах электропитания;
     - замыкание электрической цепи через тело человека;
     - механическая поломка элементов установки;
     - поломка коммуникационных систем водоснабжения,  канализации,
отопления и вентиляции;
     - аварийное состояние стен, пола и потолка;
     - пожар.
     6.2. В  инструкции  по  предупреждению  аварий и ликвидации их
последствий отражаются следующие основные положения:
     - прогноз возможных аварий и меры по их предупреждению;
     - перечень    организаций,    с    которыми     осуществляется
взаимодействие при ликвидации аварии и ее последствий;
     - порядок оповещения и информирования;
     - порядок  оказания  медицинской  помощи  в  случае аварийного
облучения;
     - меры по предупреждению и ликвидации пожара;
     - действия персонала в случае аварии (пожара).
     6.3. О  всех  нарушениях  в  работе  установок,  неисправности
защитных и блокирующих устройств обслуживающий персонал  немедленно
докладывает ответственным лицам.
     6.4. В   случае   установления   факта   радиационной   аварии
администрация    создает    комиссию   для   расследования   причин
возникновения радиационной аварии и разработки плана мероприятий по
ликвидации ее последствий.

                  VII. Производственный контроль

     7.1. Целью  производственного  контроля  является  обеспечение
безопасности от воздействия радиационных и нерадиационных факторов,
а  также  получение  информации  о  дозах  облучения  персонала для
последующего  анализа  и  проведения  необходимых  мероприятий   по
уменьшению лучевых нагрузок.
     7.2. Программа    проведения    производственного     контроля
определяется  с  учетом  особенностей и условий выполняемых работ и
согласовывается  с   органами   и   учреждениями,   осуществляющими
госсанэпиднадзор.
     7.3. Производственный радиационный контроль включает:
     - контроль   мощности   дозы   излучения   на  рабочих  местах
персонала;
     - контроль  технического  состояния  и  эффективности  средств
радиационной защиты. Проводится не реже одного раза в два года;
     - индивидуальный  дозиметрический контроль персонала группы А.
Проводится постоянно с регистрацией результатов измерений один  раз
в квартал.
     7.4. Индивидуальные   годовые   дозы    облучения    персонала
фиксируются  в  карточке  учета  (базе  данных) индивидуальных доз.
Копию карточки следует хранить в учреждении в течение 50 лет  после
увольнения   работника.  Карточка  учета  доз  работника  в  случае
перевода его в другую организацию передается на новое место работы.
Данные  об  индивидуальных  дозах  облучения прикомандированных лиц
сообщаются по месту работы.
     7.5. Контроль  эффективности  защиты  установок  при заводских
испытаниях,  а также при испытаниях в  лаборатории  перед  приемкой
установки  в  эксплуатацию  и  в процессе эксплуатации проводится в
следующих условиях:
     - при  наибольших  значениях  анодного  напряжения  и анодного
тока;
     - с блоком монохроматора и без него;
     - при максимально допустимом расстоянии  камеры  от  выходного
коллиматора трубки (на установках рентгеноструктурного анализа);
     - при наибольшей ширине щели выходного пучка.
     7.6. Контроль  эффективности  защиты и радиационной обстановки
включает контроль за мощностью дозы на поверхности защиты установок
во  всех  доступных  точках  и  на  рабочем  месте  персонала.  Для
установки,  отнесенной ко второй группе,  контроль проводят как при
обычной эксплуатации, так и в условиях наладки и юстировки.
     7.7. Дозиметрическая  аппаратура  для  контроля  эффективности
защиты  установок   должна  иметь   нижний   порог чувствительности
0,05 мкЗв/ч при регламентируемой энергетической зависимости начиная
с 5 кэВ.
     7.8. Дозиметрические измерения  проводятся  в  соответствии  с
методиками, утвержденными в установленном порядке.


                          _______________